UTLÅTANDE P Detaljplan för Kvarteret Humlan 13 m fl inom Södertälje stadskärna

Transkript

1 SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Plan och Bygg 1(6) UTLÅTANDE P Detaljplan för Kvarteret Humlan 13 m fl inom Södertälje stadskärna Beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutade att detaljplan för kvarteret Humlan 13 m fl skulle ställas ut. Utställningstiden har varit tom Hur samrådet bedrivits Utställningen har annonserats i kommunrutan i länstidningen. Planförslaget sändes ut till remissinstanser enligt sändlista och till berörda sakägare för yttrande senast Utställningshandlingarna fanns under denna tid också tillgängligt på Samhällsbyggnadskontoret, Stadshusets infocenter, Stadsbiblioteket i Luna kulturhus samt på Södertälje kommuns webbplats. Yttranden som kommit in under samrådstiden finns redovisade i en särskild samrådsredogörelse. Inkomna yttranden med kommentarer Under utställningstiden har skriftliga yttranden kommit från Telge bostäder, Södertälje byggmästarförening samt Södertälje socialdemokratiska kvinnoklubb. Dessa har inget att erinra eller ställer sig positiva till förslaget. Länsstyrelsen Har avfört planen utan åtgärd.

2 Detaljplan för Kvarteret Humlan 13 m fl P utlåtande 2 Social- och omsorgsnämnden Tillstyrker förslaget till detaljplan för Kvarteret Humlan 13 m fl. Föreslår att man inriktar sig mot upplåtelseformerna hyresrätt och kooperativ hyresrätt. Vill lyfta fram behovet av ungdomsbostäder. Frågan om upplåtelseform behandlas inte i detaljplanearbetet. Utbildningsnämnden Förskolan Humlan berörs av planförslaget. Utbildningsnämnden har i tidigare planskeden behandlat ärendet men, på utbildningskontorets förslag, inte berört konsekvenserna för förskolan Humlan. Humlan har tillstånd för förskoleverksamhet för maximalt 45 barn varav Södertälje kommun köper 40 av platserna. Förskolan har hittills disponerat en uteplats på ca 925 kvm, varav Pingstförsamlingen som driver förskolan äger ca 235 kvm. Planförslaget innebär att förskolan får förvärva en del av tomten som tillförsäkrar dem tillgång till en större egen uteplats på omkring 600 kvm. Det finns inga normer som anger hur stor uteplatsen ska vara vid förskolor och det finns inte heller någon kommunal policy för detta. Utbildningskontorets bedömning är att förskolan Humlans uteplats redan nu är relativt trång och att den med utbyggnadsförslaget skulle komma att bli mycket trång. I jämförelse med uteplatsen på andra förskolor i Södertälje (ca kvm/barn) kan man bedöma att förskolan Humlan redan idag har en liten uteplats i förhållande till antal barn och med hänsyn till förskolans läge, ca kvm/barn. I och med byggnationen i planförslaget skulle ytan minskas till ca 15 kvm/barn. Inom Pingstförsamlingen övervägs om det kommer att bli möjligt att ha lika många barn i verksamheten som hittills eller om verksamheten ens kommer gå att bedriva. Utbildningskontoret anser att det är av stor betydelse att tillgången till förskoleplatser i centrala Södertälje inte minskas då det redan nu finns en brist på förskoleplatser. Utbildningsnämnden uttrycker betydelsen av att Samhällsbyggnadskontoret anpassar detaljplanen för kvarteret Humlan så att förskolans uteplats kvarstår i nuvarande omfattning. Nämnden framhåller också att bostadsbyggandet i centrala Södertälje innebär ett behov av utökad förskole- och skolkapacitet. Det finns inga normer eller kommunal policy att följa vad gäller storlek på uteplats för förskolor.

3 Detaljplan för Kvarteret Humlan 13 m fl P utlåtande 3 Förskolan Humlan har drivit förskoleverksamhet med endast en mycket begränsad egen uteplats och i övrigt på mark som tillhör kommunen som man enligt avtal fått disponera tills kommunen behöver marken. Kommunen avser nu att bygga bostäder, i enlighet med kommunens planer och intentioner för stadskärnan, som bl a uttrycks i program för bostäder i Södertälje stadskärna I planeringen av bebyggelsen i kvarteret Humlan har man avvägt olika behov och önskemål avseende nybyggnationen, tillgänglighet och infrastruktur samtidigt som man sökt tillmötesgå förskolans önskemål om uteplats. Detta har skett bl a genom revidering av ursprungligen tänkt bebyggelse och ett erbjudande för Pingstförsamlingen att förvärva mark som tillförsäkrar förskolan en egen, om än mindre än tidigare, uteplats. Kommunen driver ett separat, prioriterat projekt för att tillgodose behovet av förskolor. Planering för förskola/skola kommer även att ske inom stadsutvecklingen av Södra stadskärnan. Företagarna Södertälje Nykvarn Ser positivt till en förtätning av stadskärnan och påpekar samtidigt vikten av besöksparkering och parkering till butiker. En utredning om nytt parkeringshus i stadskärnan pågår. AB Storstockholms lokaltrafik Tillstyrker planen förutsatt att planbestämmelserna kompletteras med bullerbestämmelse för uteplats i avsnittet om störningsskydd, då man vill minska riskerna för klagomål på busstrafiken. Sakägare Planbestämmelserna kommer att kompletteras med bullerbestämmelser för uteplats. Pingstförsamlingen i Södertälje Anser att deras önskemål och förslag vid samrådsskedet inte har beaktats nämnvärt i planförslaget. Ökad utomhusyta till förskolan är den fråga de prioriterar högst, då minskningen av den nuvarande

4 Detaljplan för Kvarteret Humlan 13 m fl P utlåtande 4 utomhusytan får en mycket negativ inverkan på förskolans verksamhet. Pingstförsamlingen gör bedömningen att om lekytan utomhus inte kan utökas äventyras den fortsatta verksamheten och man får överväga att stänga förskolan. Reaktionen hos personal och föräldrar har också varit stark. Man befara också att förskolans verksamhet kommer att störas mycket kraftigt under byggskedet. Huvudönskemålet är att utomhusytan behålls oförändrad. I andra hand önskar man en förändring av föreslagen bebyggelse som skulle ge förskolan större utomhusyta än i planförslaget. Man vill också att planering och utformning av lekplatsen görs i samverkan med berörda parter före byggskedet. Pingstförsamlingen yrkar också att den planerade byggnadshöjden omprövas och minskas med två våningar. Dessutom yrkas att aktuella förändringar sker utan kostnad för Pingstförsamlingen som kompensation för de olägenheter som de utsätts för. Ett möte mellan berörda parter föreslås från Pingstförsamlingens sida. Kommunen har avvägt och sökt möta olika önskemål i samband med planprocessen, se ovan under svar till utbildningsnämnden. Möten med berörda parter har också hållits. Byggnadshöjden i planförslaget är anpassat till stadsbilden i området. Då byggnaden är belägen norr om förskolan kommer inte förskolan att ligga i skugga av denna. Kostnader och ansvarsfördelning i samband med överföring av mark till Pingstförsamlingen regleras i särskilt avtal. Projekterings- och byggfrågor behandlas inte i detaljplanen. Det finns möjlighet att reglera sådana frågor i exploateringsavtal. Brf Bromsen 2 Vidhåller sina ståndpunkter i samrådsyttrandet, där man uttalar stor oro för ökad genomströmning av både fordon och människor, samt att det känns orimligt att bygga ett så stort komplex på den lilla ytan på bekostnad av de få parkeringsplatser som de boende har att tillgå. Nybyggnadsförslaget har gjorts i samklang med befintlig stadsbyggnadsstruktur och skala, och utgör mot Nygatan en del av innerstadens centrala stråk där man efterstävar att ersätta hål och luckor med en stadsmässig bebyggelse. En parkeringsutredning för stadskärnan pågår.

5 Detaljplan för Kvarteret Humlan 13 m fl P utlåtande 5 Övriga Anna Bågenmark, föreståndare, Förskolan Humlan Hänvisar till läroplanen för förskolan och anser att detaljplanens inverkan kommer att vara förödande för förskolans verksamhet då utemiljön begränsas avsevärt. Dessutom ifrågasätts hur en vettig verksamhet överhuvudtaget kommer kunna bedrivas några meter ifrån en byggarbetsplats med avseende på buller och luftkvalitet. Angående förskolans uteplats se ovan under svar till Utbildningsnämnden. Projekterings- och byggfrågor behandlas inte i detaljplanen. Det finns möjlighet att reglera sådana frågor i exploateringsavtal. Christian och Viktoria Hellmark Som föräldrar till barn på förskolan Humlan ifrågasätter de hur kommunen tänker och konstaterar att barnens röst har svårt att göra sig hörd när nya hus ska byggas. De kommer inte att acceptera att kommunen låter kommersiella intressen gå före barnens intressen. De anser att planförslaget inkräktar kraftigt på förskolans nuvarande och framtida verksamhet och överväger att byta förskola om barnen inte har tillgång till en dagisgård. Hur ska kommunen hantera den ström av föräldrar som kan komma att vilja byta dagis när barnens gård blir förbyggd? Se ovan under svar till utbildningsnämnden. Protestlista med namnunderskrifter Med 25 nya namnunderskrifter, protesterar man på den protestlista som upprättades vid plansamrådet, mot att förskolans gård kommer att minska och attraktiva delar försvinna, samt att en mur i kanten på den nya fastigheten kommer att ligga ca 10 m från förskolebyggnaden. Muren kommer att ligga ca 15 meter från förskolebyggnaden. I övrigt se under svar till utbildningsnämnden.

6 Detaljplan för Kvarteret Humlan 13 m fl P utlåtande 6 Ställningstagande/ Sammanfattning Under planprocessen har möten med berörda parter hållits med avseende på förskolegården. Jämkanden av bebyggelseplanerna har skett för att kunna erbjuda en alternativ lösning för förskolans uteplats. Lekytan utomhus blir nu ca 40% mindre än tidigare men förskolan tillförsäkras samtidigt genom planförslaget en ca 560 kvm stor egen gård istället för de ca 235 kvm som förskolan har idag. Kvarstående synpunkter Bromsen 2 Humlan 9 m fl Medverkande tjänsteman Utlåtandet är upprättat av planarkitekt Christina Rask. SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Plan och Bygg Stefan Modig planchef Christina Rask planarkitekt