Arbetsmiljömanual för sjöfarten
Prevent är en ideell förening inom arbetsmiljöområdet med Svenskt Näringsliv, LO och PTK som huvudmän. Prevent arbetar för ett friskt, sunt och säkert arbetsliv. På www.prevent.se finns mer information. En arbetsgrupp inom SAN (Sjöfartens Arbetsmiljönämnd) med deltagare från SEKO sjöfolk och Sjöfartens Arbetsgivareförbund har svarat för innehållet i denna pärm. Transportstyrelsen har även granskat texterna. Arbetsmiljömanualerna är en översättning och bearbetning av det danska studiematerialet Kurs mot godt arbejdsmiljø ombord utgivet av Søfartens Arbejdsmiljøråd. Författare: Eva Thoft, CASA. Översättning och bearbetning: Textura, Katrineholm. 2008 Prevent Arbetsmiljö i samverkan Svenskt Näringsliv, LO & PTK Upplaga 2:1, reviderad 2009-04, 2010-01, 2011-01, 2012-04, 2013-03, 2014-03, 2015-02, 2016-03 Text Textura och arbetsgrupp Grafisk form Textura, Katrineholm Foto, illustrationer Indoc, Eskilstuna Tryck Hellmans Förlag AB, Katrineholm, mars 2016 Distribution Prevent, Box 20133, 104 60 Stockholm Telefon 08-402 02 00 Fax 08-402 02 50 E-post info@prevent.se Webb www.prevent.se ISBN 978-91-7365-031-1 Art nr 596
Bättre Arbetsmiljö Sjö Prevent
Förord Arbetsmiljön för anställda inom sjöfarten kan inte beskrivas på något enkelt sätt eller med få ord. Fartyg finns av många olika kategorier. Små och stora färjor för korta eller långa resor, ro-ro-fartyg, tankfartyg, bogserbåtar, höghastighetsfartyg är endast några exempel. Arbetsuppgifter, metoder och organisation varierar beroende på storlek och typ av fartyg. Därtill kommer att de anställda också ofta under långa perioder bor på fartyget och har sin fritid där. Jämfört med arbete på land tillkommer en mängd förhållanden, frågeställningar och möj liga problem. Situationen i sig, att arbetet sker till sjöss, ofta långt från samhällstjänster som t.ex. sjukvård, räddningstjänst, polisväsende, ställer också krav på sjösäkerhet och på miljön ombord. Inträffar en olycka kan den få mycket allvarligare konsekvenser om den sker till sjöss än på land. Det förebyggande arbetet, för att säkra en riskfri och sund ombordtillvaro, har högsta prioritet. Av dessa skäl är också regelverket för sjöfarten omfattande, både de internationella reglerna och den svenska lagstiftningen. Allt detta ställer krav på dem som deltar i arbetsmiljöarbete och många gånger är kraven högre än dem som gäller på land. Det gör också arbetsmiljön ombord till ett än mer intressant, omfattande och betydelsefullt arbetsområde för alla in blandade. Det gäller för såväl arbetsledare, som ska beakta arbetsmiljön i de dag liga besluten, som arbetstagarna och deras representanter skyddsombuden. Det här studiematerialet består av flera delar. I den första Bättre Arbetsmiljö Sjö (flik 1) beskrivs hur arbetsmiljöarbetet ska och kan bedrivas ombord, de krav som lagar och andra författningar ställer samt en del grundläggande fakta inom olika ämnesområden. Den andra delen (flik 2 7) är mer omfattande. Den innehåller arbetsmiljömanualer som beskriver de arbetsuppgifter som förekommer ombord, vilka riskerna är och vad som krävs för att arbetet ska kunna utföras så riskfritt som möjligt. I materialet ingår också en utförligare beskrivning av SAM och checklistor (flik 8), som kan användas i det systematiska arbetsmiljöarbetet enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter. Flik 9 behandlar belastningsergonomi och där finns bland annat en modell för identifiering av ogynnsamma arbetsställningar. Flik 11 innehåller information från myndigheter bl.a. om gas i lastrum, trötthet till sjöss m.m. Systemet med arbetsmiljömanualer underlättar på flera sätt: Man behöver inte läsa allt i grundkursen utan kan välja enbart de manualer som är aktuella inom yrkesområdet. Man behöver heller inte leta på olika ställen. Allt som rör en viss arbetsuppgift finns samlat på ett ställe risker, förebyggande åtgärder, skyddsutrustning, vad som ska kontrolleras, hur arbetet ska utföras etc. En kopia av arbetsmiljömanualen kan tas med till den plats där arbetet utförs. Användningsområdena är flera. Arbetsmiljömanualerna kan enkelt kopieras och delas ut till alla berörda. En arbetsledare kan använda manualerna som ett led i instruktionen av personalen. Skyddsombudet kan använda manu alerna vid kontroll av arbetsmiljön. Arbetsmiljöpärmen kan hämtas på SANs hemsida www.san-nytt.se där det också går att skriva ut manualer och checklistor. 2008-01 2014-03 1:3
Innehåll Förord... 1:3 Innehåll... 1:4 Bättre arbetsmiljö till sjöss... 1:5 Däcksarbete... 1:6 Maskin... 1:7 Intendentur... 1:8 Regler för arbetsmiljöarbetet... 1:9 Internationellt regelverk... 1:9 ISM-koden (International Safety Management Code)... 1:10 EUs rättsregler... 1:10 Arbetsmiljölagen (AML) och Arbetsmiljöförordningen (AMF)... 1:11 Fartygssäkerhetslagen (FSL) och fartygssäkerhetsförordningen (FSF)... 1:12 Transportstyrelsen... 1:12 Sjölagen... 1:13 Lag om vilotid för sjömän... 1:13 Behörigheter för sjöpersonal... 1:13 Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM)... 1:14 Vad ska ingå i SAM?... 1:14 Ansvar och befogenheter... 1:16 Redare... 1:16 Befälhavare... 1:16 Teknisk chef... 1:17 Arbetsledning... 1:17 Arbetstagare... 1:17 Skyddsombud... 1:18 Lokal skyddskommitté... 1:19 Tystnadsplikt... 1:20 Samordningsansvar... 1:21 Tillverkares, installatörers m.fl. ansvar... 1:21 Arbetsmiljöavtalet... 1:22 Sjöfartens Arbetsmiljönämnd (SAN)... 1:23 Företagshälsovård... 1:23 Riksbedömning av arbetsmiljön... 1:25 Vad är en arbetsskada?... 1:26 Förebyggande åtgärder... 1:26 Introduktion av nyanställda... 1:27 Arbetsmiljön en del av introduktionen... 1:27 Gravida och ammande arbetstagare... 1:28 Minderåriga som arbetstagare... 1:28 Kränkande särbehandling... 1:29 Diskriminering i arbetslivet... 1:30 Missbruk... 1:31 Provokationer, hot och våld... 1:33 Första hjälpen och krisstöd... 1:33 Stress... 1:35 Natt- och skiftarbete... 1:36 Några individråd... 1:37 Belastningsergonomi... 1:37 Kemiska hälsorisker... 1:41 Effekter av skadliga ämnen... 1:41 Hygieniska gränsvärden... 1:42 Riskbedömning... 1:43 Rutiner på arbetsplatsen... 1:43 Sammanfattning... 1:44 Märkning vid användning i arbetet.. 1:44 Krav på läkarundersökning... 1:45 Buller... 1:46 Buller på fartyget... 1:48 Vibrationer... 1:51 Helkroppsvibrationer... 1:52 Termiskt klimat... 1:53 Arbete i värme... 1:53 Arbete i kyla... 1:53 Belysning och seende... 1:54 Arbetslokaler, personalrum och hytter... 1:55 Personlig skyddsutrustning... 1:58 Behov av skydd... 1:58 Hörselskydd en tillfällig lösning... 1:58 Arbetskläder... 1:60 Sjösäkerhetsövningar... 1:61 Exempel på brand- och säkerhetsplan... 1:62 Elektromagnetiska fält... 1:63 Arbete i slutna utrymmen... 1:63 Ensamarbete... 1:65 Lastsäkring... 1:66 1:4 2008-01 2014-03 2015-02
Bättre arbetsmiljö till sjöss Dagens moderna fartyg kan beskrivas som små flytande samhällen, där all verksamhet sker inom ett mycket begränsat område. Att leva, bo och arbeta ombord på ett fartyg ställer därför stora krav både på den enskilda människan och på den totala fartygsmiljön. En mängd olika personer med olika yrken måste och ska kunna samsas och inte minst samarbeta för att fartyget ska kunna fungera på ett säkert och tillfredsställande sätt. En mycket viktig förutsättning för att detta ska kunna vara möjligt är att både arbetsmiljön och fritidsmiljön ombord håller en hög nivå. Arbetet ombord omfattar en mängd olika arbetsuppgifter, av vilka de äldsta har funnits i hundratals år, och hela tiden tillkommer nya i takt med samhällets och teknikens utveckling. Arbetsuppgifterna omspänner ett mycket stort område, allt från traditionell vakttjänst, lastning och lossning, underhåll, förtöjning, truckkörning m.m. fram till rent skrivbords- och datorarbete. Ny teknik, nya uppgifter och rutiner tillkommer ständigt och därigenom även nya risker. Arbetsmiljön till sjöss påverkas även av väder och vind, snö, is, brännande sol och sjögång. Även om arbetsplatserna ombord planeras så att de uppfyller högt ställda krav kommer vissa risker att finnas kvar eller uppmärksammas med tiden. Statistik över arbetsskador och tillbud visar att man ska vara speciellt observant på vissa områden. De flesta arbetsolyckor inträffar vid olika former av förflyttningar. Förbindelselederna mellan fartygets däck, lastrum och förråd består ofta av både trånga och branta lejdare. Ett öppet däck kan vara mycket halt. Allt som kan ska göras för att minska halk - -riskerna. Däck ska målas med halksäker färg. Sträckmetall eller järndubb som svetsas på däcksytan förbättrar halksäkerheten även vid snö och is. 2008-01 1:5
Däcksarbete Olycksfallsrisker vid däcksarbete Inom däcksavdelningen kan underlaget ofta vara halt och oljigt. Det kan gälla lastrum, pumprum, lasttankar, verkstad m.fl. utrymmen. Till detta kommer halkrisker p.g.a. snö, is och överspolning. Målning, rostknackning och annat underhållsarbete utförs ofta på hög höjd över däck eller vatten. Riskerna är uppenbara och fast monterade ställningar eller plattformar ska eftersträvas. Allvarliga olyckor, ofta med dödlig utgång, har också inträffat i slutna utrymmen, t.ex. lastrum, där gaser bildats av transporterad last eller syrebrist uppstått (se flik 11 Gas ombord på fartyg). Förtöjningsarbete Förtöjningsarbete är en av de mest riskfyllda arbetsuppgifterna som utförs ombord och när olyckor sker leder de ofta till mycket allvarliga personskador och ibland dödsfall. Högst är skadefrekvensen vid förtöjning av tankfartyg, lägst vid förtöjning av färjor och andra fartyg i närsjöfart, där samspelet ständigt övas. Det är viktigt att planera hur förtöjningsarbetet ska gå till, vem som leder arbetet och hur man säker- 1:6 2008-01 2014-03
ställer en god kommunikation mellan alla inblandade. Förtöjningsarbete ska riskbedömas. Farliga områden på däck, så kallade snap-backzoner bör vara tydligt utmärkta för att göra alla uppmärksamma på var det är farligt att vistas om förtöjningsgodset brister (se figur på sidan 1:6). Läs mer under flik 2:9. Maskin De flesta olyckor som inträffar i maskinrummet gäller förflyttningar. Man halkar på durkar, i trappor eller lejdare och man slår sig mot eller blir klämd mellan olika föremål. Handverktyg förorsakar också skador. De olycksfallsrisker som upplevs som allvarligast är: Arbete med handverktyg i trånga utrymmen. Arbete med stora och tunga maskindelar och verktyg. Transport av föremål i trappor och lejdare. Olyckor vid transporter i trappor och lejdare inträffar relativt sällan, men skadorna blir ofta allvarliga. I maskinrummet är arbetet tungt och arbetsställningarna ofta obekväma och besvärliga. Undersökningar visar att på moderna fartyg är de fysiska påfrestningarna lika stora som för dem som arbetar på äldre fartyg. Arbete i t.ex. vevhus, separatorrum, rörtunnlar liksom dragning av topplock kan vara mycket tungt. Hög temperatur och luftfuktighet förstärker påfrestningarna. Arbete med oljor medför alltid risker. Oljespill orsakar ofta halkolyckor. Långvarig kontakt med olja kan ge eksem och andra besvär. 2008-01 2014-03 1:7
Intendentur Olycksfallsrisker Inom intendenturområdet är risken för olycksfall störst vid förflyttningar och transporter, drygt hälften av alla olycksfall sker vid förflyttningar. Personalen halkar eller snubblar. Orsakerna kan vara olämpliga skor, smutsigt eller fuktigt och där igenom halt golv, stress, kanske kombinerat med tunga bördor. Det är viktigt att inspektera gångar, trappor, hissar m.m. från säkerhetssynpunkt framförallt för serveringspersonal som hela arbetspass förflyttar sig mellan serve ringslokal och ekonomiutrymme. Bra skor är en viktig förutsättning för att undvika olyckor. 1:8 2008-01
Regler för arbetsmiljöarbetet Arbetsmiljön omges av ett omfattande regelverk. Arbetsmiljölagen, Arbetsmiljöför-ordningen, Fartygssäkerhetslagen, Fartygssäkerhetsförordningen och de föreskrifter som myndigheterna givit ut med stöd av dessa författningar ska finnas tillgängliga på varje fartyg. Även kollektivavtalen mellan arbetsgivare och arbetstagare ska finnas på fartyget. Utöver den direkta arbetsmiljölagstiftningen påverkas arbetsmiljöarbetet av t.ex. miljö-, kemikalie- byggnads-, försäkrings-, diskriminerings- och rädd-ningslagar. För sjöfarten tillkommer dessutom ett stort antal internationella rekommendationer och bindande bestämmelser. Här redogörs kortfattat för de viktigaste internationella och nationella regelverken. Internationellt regelverk Regelverket för sjöfart är till övervägande del internationellt. Det gäller också för andra transportområden, flyg, järnväg och landsvägstransporter. Förenta Nationerna (FN) är den övergripande organisationen inom många internationella verk samhetsområden, bl.a. för transporter. Under FN sorterar den internationella sjöfartsorganisationen IMO (International Maritime Organization). IMO har sitt säte i London och behandlar allt som har med sjöfart och sjösäkerhet att göra, t.ex. fartygskonstruktion, utrustning, lasthantering och bemanning och även kraven på fartygsbesättningarnas kompetens och utbildning. Transportstyrelsen representerar Sverige i IMO. IMOs arbete resulterar ofta i rekommendationer som sedan antas av de enskilda nationerna att gälla som bindande bestämmelser. Ett exempel härpå är ISM-koden som ger regler om rederiers och fartygs säkerhetsorganisation och som Transportstyrelsen beslutat ska gälla som svensk föreskrift. Välkänd är också IMDG-koden (International Maritime Dangerous Goods Code), regelverket för tran sport av farligt gods, som tillämpas av samtliga länder. Rekommendationer gällande sjösäkerhet utarbetas till övervägande del internationellt inom IMO. Ett av huvuddokumenten inom detta område är The International Convention for Safety of Life at Sea, vanligen kallad SOLAS. SOLAS ändras och uppdateras regelbundet allteftersom villkoren för sjöfarten förändras. Internationella arbetstagarorganisationen (ILO) är FN:s fackorgan för sysselsättnings- och arbetslivsfrågor. ILO har som grundläggande mål att bekämpa fattigdom och befrämja social rättvisa. ILO:s konstruktion bygger på att sammanföra regeringar med arbetstagare och arbetsgivare i en trepartisk institutionell struktur, som kan hantera normbildning, motverka konflikter och lösa tvister med fredliga medel. ILO är den enda FN-organisation med aktörer från det civila samhället som fullvärdiga beslutande parter i såväl styrelse som det högsta beslutande organet (internationella arbetskonferensen, ILC). Under åren 1920 till 2003 antog internationella arbetskonferensen 39 konventioner, ett protokoll och ett trettiotal rekommendationer som rör sjöfolks arbetsförhållanden. 36 konventioner samt protokollet till konventionen (nr 147) har reviderats och rekommendationerna har moderniserats till en ny sjöarbetskonvention (Maritime Labour Convention, MLC 2006). Syftet med konventionen är att säkerställa att sjömän har anständiga arbetsförhållanden samt att skapa lika villkor på marknaden för en rättvis konkurrens. I Sverige motsvaras konventionen till stor del av befintliga lagar, föreskrifter och kollektivavtal. Trots det har vissa ändringar varit nödvändiga i 2008-01 2014-03 1:9
den svenska lagstiftningen för att leva upp till konventionen. Konventionen har medfört att regelverket förenklats och kontrollen av att bestämmelserna har skärpts. Sjöarbetskonventionen ratificerades av Sverige 2012 och trädde i kraft den 20 augusti 2013. Alla fartyg i internationell trafik måste ha ett MLC-certifikat. ISM-koden (International Safety Management Code) ISM-koden har utarbetats av IMO och har införlivats i svensk lagstiftning genom föreskrifter från Sjöfartsverket, fr.o.m. 1 jan. 2009 Transportstyrelsen. Den behandlar säkerheten till sjöss och syftar till att förhindra att människor, miljö eller egendom skadas. ISM-koden gäller den to tala säkerheten ombord, inklusive arbetsmiljön. Företagens kvalitetssäkring av produktion och miljö i övrigt är däremot fri -villig och kan ske enligt olika system. ISM-koden gäller för alla rederier som bedriver sjöfart. Varje rederi ska ha en orga nisation som utvecklar och vidmakthåller säkerhetsorganisationen såväl inom rederiet som på fartygen. Säkerhetsorganisationen ska uppfylla kraven enligt ISM-koden. Målsättningen bör bland annat vara: att sörja för säkra rutiner för fartygets drift och för en säker arbetsmiljö, att skydda mot alla identifierade risker, att följa utvecklingen som rör hälsa och säkerhet, att kontinuerligt öka den landbaserade och sjöpersonalens skicklighet i säkerhets ledning, inklusive beredskap för nödsituationer både vad gäller säkerhet och miljöskydd. Säkerhetsorganisationssystemet bör säkerställa att obligatoriska regler och bestämmelser efterlevs och att tillämpliga koder, riktlinjer och standarder, rekommenderade av IMO, administrationer, klassificeringssällskap och andra organisationer inom sjöfartsbranschen beaktas. För varje fartyg ska inom rederiets landorganisation utses en person (DP, Designated Person), med direktkontakt till rederiets högsta ledningen, som har till uppgift att vara förbindelselänk mellan fartyg och rederi. Ansvarig person ska kunna bistå fartyget vid kritiska situationer, både med avseende på säkerhet och miljö, med de resurser som situtionen kräver. Lagar och föreskrifter 2006/336/EG Europaparlamentets och rådets förordning om genomförande av internatio - nella säkerhetsorganisationskoden EUs rättsregler Det övergripande regelverket inom EU fastställs av de olika nationernas parlament och återfinns i de tre gemensamhetsfördragen, Rom-traktaten med senare ändringar och tillägg, t.ex. enligt Maastricht-överenskommelsen och Amsterdamfördraget. Med stöd av fördragen utarbetar EUs institutioner främst förordningar och direktiv men också beslut, som riktar sig direkt till en enskild nation, och rekommendationer. Förordningarna gäller med direkt verkan i alla medlemsländer medan direktiven ska arbetas in i de olika ländernas lagstiftning så att syftet med direktivet uppnås. 1:10 2008-01 2014-03 2016-03 2011-01
Standarder utarbetas framför allt för maskiner och personlig skyddsutrustning. Ministerrådet fattar beslut om direktiv och ger därefter de europeiska standardiseringsorganen i uppdrag att precisera kraven för hur en produkt ska utformas för att uppfylla direktivets säkerhetskrav. Faktaruta De svenska rättsreglerna återfinns i lagar, förordningar och föreskrifter. Lagar beslutas av riksdagen och publiceras i Svensk författningssamling (SFS). Lagarna kompletteras ofta av förordningar som utfärdas av regeringen. Även förordningarna publiceras i Svensk författningssamling. Lagarna och för ord ningarna behöver ofta kompletteras med detaljerade regler. Dessa utarbetas av olika myndigheter och ges ut i respektive myndighets författningssamling. Transportstyrelsen och Arbetsmiljöverket är myndigheter som ger ut föreskrifter och allmänna råd inom sjöfartsområdet och arbetsmiljöområdet. Publiceringen sker i Transportstyrelsens författningssamling, TSFS, resp Arbetsmiljöverkets författningssamling, AFS. Lagar, förordningar och föreskrifter kallas gemensamt för författningar. Arbetsmiljölagen (AML) och Arbetsmiljöförordningen (AMF) Arbetsmiljölagen är huvudförfattningen inom arbetsmiljöområdet. Den utgår från en helhetssyn på arbetsmiljön och beaktar alla de faktorer som är av betydelse för förhållandena på arbetsplatsen fysiska såväl som psykiska och sociala. Arbetsmiljölagen gäller för i stort sett allt arbete som arbetstagare utför för arbets givares räkning. Den gäller t.ex. för ensamföretagare, för familjeföretag och för elever och värnpliktiga under utbildning. Från och med 2003 gäller Arbetsmiljölagen även för fartyg och fartygsarbete. I Arbetsmiljölagen finns ett antal paragrafer som anger målsättningen för ar betsmiljöarbetet: Lagstiftningen utgår från att ohälsa och olycksfall i arbetet ska förebyggas och att en god arbetsmiljö även i övrigt ska utvecklas. Arbetsmiljön ska vara tillfredsställande med hänsyn till arbetets natur och ut vecklas i takt med den sociala och tekniska utvecklingen i samhället i övrigt. Arbetsgivare och arbetstagare ska samverka för att åstadkomma en god arbetsmiljö. Arbetsmiljölagen kompletteras av Arbetsmiljöförordningen som bland annat innehåller bestämmelser om skyddsombud och skyddskommitté. Arbetsmiljöverket är den myndighet som har ansvaret för arbetsmiljöfrågorna enligt Arbetsmiljölagen och Arbetsmiljöförordningen. Arbetsmiljöverket preciserar de allmänna bestämmelserna i Arbetsmiljölagen genom att meddela föreskrifter och allmänna råd. De publiceras i Arbetsmiljöverkets författningssamling, AFS. Lagar och föreskrifter SFS 1977:1160 Arbetsmiljölag SFS 1977:1166 Arbetsmiljöförordning 2008-01 2009-04 2015-02 1:11
Fartygssäkerhetslagen (FSL) och fartygssäkerhetsförordningen (FSF) Fartygssäkerhetslagen gäller alla fartyg som nyttjas till sjöfart inom svenskt sjöterritorium och på svenska fartyg som nyttjas till sjöfart över hela världen. Lagen gäller även när fartyget tagits in på varv eller endast tillfälligt tagits ur drift. Fartygssäkerhetslagen gäller inte för örlogsfartyg. I lagstiftningen som gäller sjöfart är sjövärdighet ett viktigt begrepp. Sjövärdighet handlar ofta om tekniska frågor, krav på fartygets skrov, maskineri och fasta utrustning. I fartygssäkerhetslagen innefattar sjövärdighet även frågor om arbetsmiljö. Fartyget ska ha säker bemanning, anordningar till förebyggande av ohälsa och olycksfall, vara tillräckligt provianterat samt lastat så att säkerheten för ombordvarande, fartyget och lasten inte äventyras. Fartygssäkerhetslagen, fartygssäkerhetsförordningen och de föreskrifter som ges ut med stöd av dessa författningar kompletterar de bestämmelser som finns i Arbetsmiljölagen och Arbetsmiljöverkets föreskrifter. I FSL finns övergripande och allmänna bestämmelser om bostads- och fritidsmiljö, sjukvård och kost. Det finns också bestämmelser om minderåriga, skyddsombud och skyddskom mittéer. I övrigt hänvisar FSL till Arbetsmiljölagen. Lagar och föreskrifter SFS 2003:364 Fartygssäkerhetslag SFS 2003:438 Fartygssäkerhetsförordning Transportstyrelsen Från och med den 1 januari 2009 är Transportstyrelsen tillsynsmyndighet för sjöfarten. Transportstyrelsen ger ut föreskrifter och allmänna råd vilka publiceras i Transportstyrelsens författningssamling, TSFS. Sjöfartsverkets föreskrifter, SJÖFS, gäller tills Transportstyrelsen upphävt eller ersatt dem genom nya TSFS. Sjöfartsverket, som tidigare var tillsynsmyndighet, är från samma tidpunkt ett rent affärsdrivande verk med ansvar för sjöfartens säkerhet och framkomlighet. Myndigheternas tillsyn Enligt fartygssäkerhetslagen ska tillsynen av arbetsmiljön utövas av Transportstyrelsen i samverkan med Arbetsmiljöverket. Därför har ett avtal om samverkan mellan de två verken upprättats. Avtalet reglerar främst tillsyn men även annan samverkan där verken har gemensamma intressen. Viss besiktning och certifiering kan genom delegation från Transportstyrelsen utföras av erkända organisationer (så kallade Recognized Organizations, RO). En för arbetsmiljön viktig föreskrift är TSFS 2009:119 om arbetsmiljö på fartyg. Lagar och föreskrifter TSFS 2009:119 Arbetsmiljö på fartyg 1:12 2011-01 2008-01 2016-03
Sjölagen Sjölagen är en annan viktig författning för sjöfarten. I den finns bl.a. bestämmelser om registrering av fartyg, rederiets och befälhavarens ansvar i vissa avseenden, rapporteringsskyldighet till myndigheter, bestämmelser i anslutning till sjöolyckor, skyldighet att föra skeppsdagbok m.m. Lagar och föreskrifter SFS 1994:1009 Sjölagen Lag om vilotid för sjömän För personal på svenska fartyg, med undantag av fiskefartyg, finns en lag om vilotid. Den anger att vilotiden inte får understiga 10 timmar under varje tjugofyratimmarsperiod och inte heller 77 timmar under varje sjudagarsperiod. Befälhavaren ansvarar för att det på fartyget finns en arbetsordning. Den ska innehålla uppgifter om sjömännens tjänsteschema till sjöss och i hamn samt om vilo tid. Arbetsordningen ska anslås på lämplig plats ombord. På fartyget ska också föras anteckningar om arbetstid. Från bestämmelser i lagen kan undantag göras genom kollektivavtal. Lagar och föreskrifter SFS 1998:958 Lag om vilotid för sjömän Behörigheter för sjöpersonal Ombordanställda på svenska handelsfartyg ska ha behörighet enligt Förordning om behörigheter för sjöpersonal. Intyg om behörighet är en förutsättning för tjänstgöring ombord. Bestämmelserna om behörighet preciseras i föreskrifter från Transportstyrelsen. Före skrifterna anger i detalj kraven på utbildning och praktik för de olika befattningarna ombord och för olika typer av fartyg och farter. För behörighet krävs också läkarintyg som visar att syn och hörsel uppfyller vissa krav enligt en speciell förordning. Lagar och föreskrifter SFS 2011:1533 Förordning om behörigheter för sjöpersonal TSFS 2011:116 Utbildning och behörigheter för sjöpersonal 2008-01 2014-03 1:13
Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) För att säkerställa att arbetsmiljön uppfyller kraven enligt gällande lagstiftning ska arbetsgivaren systematiskt planera, leda och följa upp verksamheten. Detta arbetsmiljöarbete ska vara inordnat i den ordinarie dagliga verksamheten. Regler härför finns i Arbetsmiljöverkets föreskrifter Systematiskt arbetsmiljöarbete. Genom systematiskt arbetsmiljöarbete ska arbetsförhållandena förbättras fysiskt, psykiskt och socialt. Ohälsa och olycksfall ska förebyggas och en god arbetsmiljö skapas och vidareutvecklas. Föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete gäller arbetsgivarens kontroll av arbetsmiljön, men anger också att arbetsmiljön är ett viktigt samarbetsområde. Arbetsgivaren ska ge arbetstagarna möjlighet att delta i arbetsmiljöarbetet. Vad ska ingå i SAM? Att lägga upp ett system för det systematiska arbetsmiljöarbetet liknar annat kvalitetsarbete, man går igenom rederiets verksamhet, beslutar om vilka rutiner som krävs, fördelar arbetsuppgifter och ansvar och beslutar om vad som ska dokumenteras. Omfattningen av SAM avgörs av rederiets storlek och verksamhet. I ett mindre rederi med okomplicerad arbetsmiljö kan föreskrifternas krav uppfyllas med enkla medel, för större rederier ökar givetvis kraven. Arbetsmiljöpolicy Alla rederier ska, oavsett storlek och verksamhetsområde, ha en arbetsmiljöpolicy som visar vilken arbetsmiljö man vill uppnå. Policyn kan innehålla allmänna mål som visar viljeinriktningen, men också konkreta mål som kan följas upp. Om antalet ombordanställda samtidigt ombord är fler än 10 ska policyn finnas dokumenterad. Rutiner Rutiner ska finnas som visar hur och när SAM ska genomföras och vilka som ska medverka. Rutiner kan också behövas för uppgifter som inte direkt beskrivs i föreskriften om SAM. Vid inköp av varor och tjänster ska arbetsmiljön beaktas, vilket kan säkerställas genom fastlagda rutiner. Detsamma gäller för t.ex. introduktion av nyanställda, omplacerade, praktikanter och minderåriga. Riskbedömningar I det systematiska arbetsmiljöarbetet ska ingå riskbedömningar av alla de arbetsuppgifter och förhållanden som kan medföra ohälsa och olycksfall. Riskbedömningar ska göras när nya maskiner, ny produktionsteknik, nya produkter och ämnen ska tas i bruk, men också vid förändringar av organisation och bemanning, t.ex. personalneddragningar. Viktigt är att det finns beslut om och rutiner för hur riskbedömningar ska göras och också för mer allmänna undersökningar av arbetsförhållandena, t.ex. skyddsronder med stöd av checklistor. Ansvaret för att riksbedömningar görs ligger på arbetsgivaren. Riskbedömningarna ska dokumenteras. 1:14 2008-01
Dokumentation Dokumentation krävs för att kunna planera och följa upp arbetsmiljöarbetet på ett bra sätt. Handlingsplan, riskbedömningar, och sammanställningar av olycksfall, allvarliga tillbud och arbetssjukdomar ska dokumenteras skriftligt av alla rederier enligt föreskrifterna. För rederier med minst tio anställda krävs därut över att arbetsmiljöpolicy, rutiner, uppgiftsfördelning och uppföljning av arbets miljöarbetet dokumenteras skriftligt. Om det är fler än tio årsanställda ska företaget följa föreskriften om systematiskt arbetsmiljöarbete fullt ut. Är det däremot färre anställda är det bara 8 10 som har dokumentationskrav. Finns det allvarliga risker med arbetet ska de alltid finnas skriftliga instruktioner för hur arbetet ska utföras. Dokumentationen görs fortlöpande under året, sammanställning görs vid behov eller i samband med den årliga uppföljningen. Ansvariga ska utses Arbetsgivaren ska utse ansvariga med direkt uppgift att förebygga risker i arbetet och verka för en tillfredsställande arbetsmiljö. Ansvarsområden och uppgifter ska vara klart preciserade. Arbetsgivaren ska se till att de som tilldelas uppgifter har de resurser som krävs samt utbildning och kompetens för sitt ansvarsom-råde. Om antalet ombordanställda samtidigt ombord är fler än 10 ska uppgiftsför delningen finnas dokumenterad. Kontroll av arbetsmiljön Arbetsmiljön ska kontrolleras och om brister upptäcks ska åtgärder vidtas för att rätta till missförhållandena. Kontrollen ska vara inordnad i den dagliga verksamheten. Ibland kan det vara lämpligt att ägna ett område speciell uppmärk-samhet, t.ex. med hjälp av checklistor. För mindre rederier kan en årlig genomgång med hjälp av en branschchecklista och med några få kompletteringar, t.ex. av rutiner och ansvar, uppfylla de krav som föreskrifterna ställer på det systematiska arbetsmiljöarbetet. Uppföljning av arbetsmiljöarbetet Om risker eller brister upptäcks i arbetsmiljön ska de åtgärdas så snart det är praktiskt möjligt, allvarliga brister ska åtgärdas omedelbart. Om åtgärder inte kan vidtas direkt ska en handlingsplan upprättas. Arbetsmiljöarbetet ska följas upp årligen. Om antalet ombordanställda samtidigt ombord är fler än 10 ska uppföljningen av arbetsmiljöarbetet dokumenteras. Lagar och föreskrifter AFS 2001:1 Systematiskt arbetsmiljöarbete (se flik 8 Systematiskt arbetsmiljöarbete) 2008-01 2010-01 1:15
Ansvar och befogenheter Redare Redaren har huvudansvaret för att fartyget är sjövärdigt, för de ombordanställdas arbetsmiljö och för den totala fartygsmiljön. Redaren är skyldig att se till att fartyget regelbundet genomgår den tillsyn som lagarna föreskriver. För att redaren ska kunna fullfölja sina skyldigheter som arbetsgivare är det oftast nödvändigt att delegera vissa uppgifter. Denna delegering av arbetsuppgifter till befälhavaren ska göras skriftligt. Det är rederiets högsta ledning som ansvarar för att det finns en tydlig organisationsstruktur för rederiet. Det ska klart framgå vem som har ansvar och befogenheter för de frågor som är av betydelse för fartygsmiljön. Delegering betyder inte att redaren befriats från arbetsgivareansvaret, redaren har kvar sin övervakningsplikt, varmed menas att redaren ska övervaka att organisationen fungerar. Inom varje rederi ska det finnas en kontaktman som fartygen och de ombordanställda kan vända sig till i arbetsmiljö- och säkerhetsfrågor. Lagar och föreskrifter 2006/336/EG Europaparlamentets och rådets förordning om genomförande av internationella säkerhetsorganisationskoden AML 1977:1160 Arbetsmiljölag Befälhavare Befälhavaren har ett särskilt ansvar för att fartyget är sjövärdigt. Han ska förvissa sig om att fartyget är sjövärdigt innan det lämnar hamn och därefter under resans gång. Han ska se till att certifikat som visar besiktningarna av fartyget finns ombord och är giltiga samt att fartyget fortlöpande kontrolleras och underhålls. 1:16 2008-01 2009-04 2016-03
Befälhavarens ska se till att alla ombordanställda har grundläggande kunskaper om fartyget, säkerhetsbestämmelserna och om vad som gäller vid en fartygsolycka. Befälhavaren är arbetsgivarens representant ombord och ansvarar för att arbetsmiljön är tillfredsställande och uppfyller kraven enligt lagstiftningen. Befälhavaren ansvarar också för: att redarens/ägarens policy för säkerhet och miljöskydd genomförs, att motivera besättningen till att efterleva denna policy, att lämpliga order och instruktioner ges på ett tydligt och enkelt sätt, att kontrollera att specifika krav följs, att se över säkerhetsorganisationen och rapportera förekommande brister till den landbaserade ledningen. Befälhavaren har samordningsansvar. Teknisk chef Tekniske chefen ansvarar för drift och underhåll av fartygets maskineri och för fartygets brandsäkerhet. Innan en resa påbörjas ska den tekniska chefen se till att maskineriet och alla de anordningar som hör till detta är i behörigt skick och att brandskyddsanordningarna är klara för omedelbart bruk. Den tekniska chefen ansvarar också för att brandövningar hålls och att brandronder genomförs på fartyget i den omfattning som krävs. Arbetsledning Det är inte enbart redaren/arbetsgivaren och befälhavaren som har ansvar för fartygsmiljön och de ombordanställdas arbetsmiljö. Alla med befälsställning är också arbetsledare. Detta medför ansvar även i arbetsmiljöfrågor. Varje arbetsledare är skyldig att hålla sig informerad om de arbetsmiljöbestämmelser som gäller ombord. Okunnighet om reglerna fritar inte någon från ansvar. Arbetsledare måste ha de kunskaper som behövs och befogenheter och möjligheter att rätta till brister i miljön. Arbetstagare Även de enskilda ombordanställda har arbetsmiljöansvar. De ombordanställda ska samarbeta med arbetsledningen för att förbättra arbetsmiljön, påpeka brister och föreslå ändringar och förbättringar. En arbetstagare ska i första hand vända sig direkt till den ansvarige arbetsledaren. Arbets miljöproblem ska lösas som en del av den normala, dagliga driften. Är problemet mer omfattande, om stöd eller hjälp fordras, så vänder man sig till skyddsombudet. 2008-01 1:17
Alla arbetstagare ombord är skyldiga att följa de skyddsinstruktioner som gäller. Föreskrivs t.ex. att personlig skyddsutrustning ska användas vid ett arbete, är arbetstagaren skyldig att använda utrustningen. Om arbetstagare vid upprepade tillfällen bryter mot föreskrifterna, kan hon/han i allvarliga fall skiljas från sin tjänst. En arbetsgivare/arbetsledare är skyldig att ingripa om en arbetstagare inte följer skyddsföreskrifterna eller inte använder föreskriven skyddsutrustning. Vid en olycka kan arbetsgivaren annars i domstol ställas till ansvar för oaktsamhet och anses medansvarig till olyckan. Arbetstagaren har naturligtvis också ansvar för att använda och vårda den skyddsutrustning han behöver för sitt arbete. Om en arbetstagare finner att ett visst arbete innebär omedelbar och allvarlig fara för liv och hälsa, ska han snarast underrätta en ansvarig arbetsledare eller skyddsombud. Arbetstagaren kan, medan han väntar på besked om arbetet ska fortsätta, utan risk att bli ersättningsskyldig vägra utföra det farliga arbetet. Lagar och föreskrifter SFS 2003:438 Fartygssäkerhetsförordning Skyddsombud Skyddsombud utses av de ombordanställda och är deras representant och företrädare i frågor som rör arbetsmiljön. Skyddsombudet har ett viktigt uppdrag som omfattar allt från rent tekniska frågor till att upprätthålla intresse och engagemang för arbetsmiljön. I uppdraget ingår att följa utvecklingen och att bevaka arbetsmiljön med avseende på både trivsel och de risker som de ombordanställda kan utsättas för. Lika viktigt är att sträva efter ett förtroendefullt samarbete mellan arbetsledare och arbetstagare för att därigenom ge arbetsmiljöfrågorna en framskjuten plats. Skyddsombud ska utses på fartyg med fler än fem ombordanställda. Vid behov kan skyddsombud utses även på fartyg med färre ombordanställda. Antalet skyddsombud avgörs med hänsyn till antal anställda, arbetets natur och organisation, skiftarbete etc. Vanligast är att ett skyddsombud utses för varje avdelning ombord. Vid tveksamhet om antalet skyddsombud kan man samråda med den centrala fackliga organisationen, arbetsgivaren eller Transportstyrelsen. Skyddsombudets uppgifter är bl.a. att: företräda de ombordanställda i skyddsfrågor och verka för tillfredsställande skyddsförhållanden, inom sitt skyddsområde vaka över skyddet mot ohälsa och olycksfall, delta vid planering av nya eller ändrade lokaler, anordningar, arbetsprocesser, arbetsmetoder och arbetsorganisation, delta vid planering av användning av ämnen som kan föranleda ohälsa eller olycksfall, verka för att intresset för arbetsmiljöfrågor upprätthålls inom arbetsstället, medverka i utredningar om tillbud, olycksfall, arbetssjukdomar och rehabilitering. 1:18 2008-01 2009-04
Skyddsombudet ska ha utbildning för att klara av sitt uppdrag. Redaren och de fackliga organisationerna svarar gemensamt för att skyddsombudet erhåller utbildning och för utbildningens innehåll. Skyddsombudet har i sin skyddsombudsroll inget straffrättsligt ansvar och kan som skyddsombud alltså inte ställas till svars inför domstol om en arbetsolycka inträffar. Huvudskyddsombud Om det finns flera skyddsombud ombord ska också huvudskyddsombud utses för att samordna skyddsombudens verksamhet och att företräda dem i vissa frågor, t.ex. om flera skyddsområden berörs. Vid kontakter med arbetsgivaren är det ofta huvudskyddsombudet som ytterst företräder de ombordanställda. Gemensamt skyddsombud för flera fartyg I vissa fall kan ett skyddsombud utses för flera fartyg med samma redare. På t.ex. fartyg (med över 12 m längd och 4 m bredd) i skärgårdstrafik och bogserbåtar tjänstgör under resorna ofta ett litet antal personer och vanligt är också att de har sina tjänsgöringspass på olika fartyg. I sådana fall kan Transportstyrelsen medge undantag från huvudregeln. Lokal skyddskommitté På varje fartyg med en besättning på tolv eller fler personer ska det finnas en skyddskommitté. På fartyg med färre ombordanställda kan skyddskommitté tillsättas, om de anställda kräver det. I skyddskommittén ingår representanter för redare/arbetsgivare resp. facklig organisation och arbetstagare. Arbetsmiljöfrågorna ska normalt lösas i den dagliga verksamheten och ingå som en naturlig del vid t.ex. planering och inköp. I skyddskommittén behandlas främst övergripande frågor om planering och övervakning av verksamheten inom arbetsmiljöområdet. Skyddskommittén kan inte till någon del överta arbetsgivarens ansvar för arbetsmiljön. Skyddskommittén ska: planera och övervaka skyddsarbetet på fartyget, följa utvecklingen i frågor som rör skydd mot ohälsa och olycksfall, övervaka att fartyget är vederbörligen bemannat, behandla frågor om de ombordsanställdas hälsovård, 2008-01 2009-04 2015-02 1:19
Skyddskommitté I skyddskommittén bör leda möterna representera olika verksamhetsområden. Vid behov adjungeras företagshälsovården. delta vid planering som avser nya eller ändrade arbetsförhållanden, bevaka och medverka i utredningar om olycksfall, tillbud, arbetssjukdomar, delta, i samråd med fartygsnämnden och ansvariga befäl, i ärenden som rör psykosociala frågor, behandla frågor som rör policy beträffande alkohol och droger, behandla framställningar från skyddsombud. De anställdas representanter i skyddskommittén har samma rättsliga skydd som fackliga förtroendemän. På arbetsställen där skyddskommitté saknas ska arbetsgivare och skyddsombud samverka i arbetsmiljöfrågor minst enligt den omfattning som gäller för arbetsplatser med skyddskommitté. Tystnadsplikt För skyddsombud och ledamöter i skyddskommitté finns regler om tystnadsplikt. Även andra som deltar i anpassnings- och rehabiliteringsärenden har tystnadsplikt. Tystnadsplikten innebär att inte obehörigen röja eller utnyttja vad han/hon under uppdraget har erfarit om yrkeshemlighet, arbetsförfarande, affärsförhållanden, enskilds personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för landets försvar. Skyddsombud och ledamöter av skyddskommittén får samråda med sina fackliga organisationer om de uppger att tystnadsplikt gäller. Lagar och föreskrifter SFS 1977:1160 Arbetsmiljölag 1:20 2008-01
Samordningsansvar När fartyget är gemensamt arbetsställe ska de olika arbetsgivarna (även ensamföretagare) samråda och gemensamt verka för tillfredsställande skyddsför hål landen. Redaren är samordningsansvarig men kan skriftligen delegera detta ansvar till annan arbetsgivare. Den samordningsansvarige är skyldig att tillse att det på väl synliga platser ombord finns anslag om vem som är samordningsansvarig. Både övriga arbetsgivare och anställda inom de gemensamma arbetsställena är skyldiga att följa de instruktioner och regler som gäller. När ett fartyg tagits in på varv i Sverige vilar dock ansvaret i stället på den arbetsgivare som svarar för varvsdriften. För ett fartyg i svensk hamn under lastning eller lossning är det arbetsgivaren för detta arbete som är samordningsansvarig. Detta ansvar kan överlåtas till redaren. Lagar och föreskrifter SFS 1977:1160 Arbetsmiljölag. 3 kap, 7 AFS 2001:1 Systematiskt arbetsmiljöarbete Tillverkares, installatörers m.fl. ansvar För marin utrustning, varmed avses utrustning för räddning, brandskydd, navigering m.m., är kraven rigorösa. Utrustningen ska uppfylla krav enligt SOLAS och IMO. Bestämmelserna är alltså internationella och återges i föreskrifter från Transportstyrelsen. Även i övrigt har tillverkare, leverantörer, importörer m.fl. som överlåter eller installerar maskiner eller andra tekniska anordningar ett skyddsan svar. Det framgår av fartygssäkerhetslagen och preciseras genom föreskrifter från Transport- Vid t.ex. lastning och loss ning är många företag inblandade. Någon ska då ha sam - ordningsansvaret för arbetsmiljöfrågorna. 2008-01 2009-04 1:21
styrelsen. Den som för användning på fartyg tillverkar, importerar eller överlåter ett ämne och den som installerar en anordning är skyldig att: se till att anordningen erbjuder betryggande säkerhet mot ohälsa och olycksfall, lämna de anvisningar som behövs för att montera, använda och sköta anordningen se till att anordningen är tydligt märkt med uppgifter som är av betydelse från skyddssynpunkt. När en maskin är tagen i bruk övertar arbetsgivaren ansvaret. Den som installerar en teknisk anordning ska se till att: behövliga skyddsanordningar sätts upp, vidta i övrigt erforderliga skyddsåtgärder. Den som tillverkar, importerar eller överlåter ett ämne som kan föranleda ohälsa eller olycksfall är skyldig att: hindra och att motverka att ämnet innebär risk vid användandet, lämna de anvisningar (på svenska) som behövs för att ämnet ska kunna hanteras riskfritt, se till att ämne, förpackning, kärl etc. är tydligt märkt med uppgifter av betydelse från skyddssynpunkt, svara för att säkerhetsdatablad och skyddsblad medföljer varan. Lagar och föreskrifter TSFS 2009:52 Marin utrustning Arbetsmiljöavtalet De dåvarande parterna på sjöarbetsmarknaden dvs. Sveriges Redareförening, Sveriges Fartygsbefälsförening, Svenska Maskinbefälsförbundet, Svenska Sjöfolksförbundet och Tjänstemannaförbundet HTF har träffat avtal om arbetsmiljön ombord och på respektive arbetsplatser iland. Arbetsmiljöavtalet skrevs 1995 och kommer att revideras under 2016. Avtalet innehåller: A. Kompletterande regler för arbetsmiljöverksamheten. B. Rekommendationer för partssamarbete i företagshälsovårdscentraler. C. Förhandlingsordning. Dessutom innehåller avtalet riktlinjer för hur företagshälsovården ska arbeta, dess inriktning, organisation och uppgifter. Avtalet finns i sin helhet under flik 10 Arbetsmiljöavtal. 1:22 2008-01 2016-03
Sjöfartens Arbetsmiljönämnd (SAN) SAN är ett samarbetsorgan mellan arbetsgivarna och arbetstagarna inom sjöfartsbranschen med uppgift att verka för en bättre arbetsmiljö ombord. I SANs verksamhet deltar även Transportstyrelsen. För att kunna förstå och åtgärda problem är forskning viktigt. SAN stödjer yrkesmedicinsk forskning om t.ex. cancer, buller och vibrationer. Parterna har också bildat en stiftelse, SAMS, som med bidrag från rederierna stödjer olika arbetsmiljöprojekt. En stor del av SANs verksamhet gäller information och utbildning. Det här materialet Arbetsmiljömanual för sjöfarten är ett exempel. Andra exempel är tidningen SAN NYTT och den årliga SAN-konferensen som anordnas för dem som arbetar med arbetsmiljöfrågor inom rederinäringen. SAN har även en egen hemsida, www.san-nytt.se där tidningen SAN NYTT finns i en elektronisk version. På hemsidan finns även information om nämndens verksamhet, sjöfartsforskning, artiklar om arbetsmiljö m.m. SAN har utvecklat en interaktiv utbildning om arbetsmiljö i svensk och engelsk version som kostnadsfritt nås via hemsidan. Utbildningen vänder sig i första hand till de som arbetar ombord, men även studenter och andra som arbetar med arbetsmiljö på fartyg kan använda sig av den. SAN följer och stödjer den forskning som pågår inom området arbetsmiljö till sjöss och delar av nämndens ledamöter fungerar ibland som styrgrupp för olika forskningsprojekt. Företagshälsovård Företagshälsovård är en viktig del av arbetsmiljöarbetet. Inom företagshälso vården samlas erfarenheter från ett stort antal arbetsplatser, som företagshälsovården kan föra vidare till nytta för hela branschen. Företagshälsovården ska vara opartisk och inriktad på rådgivning inom områdena arbetsmiljö, arbetsanpassning och rehabilitering. Normalt finns inom företagshälsovården teknisk, medicinsk och beteendevetenskaplig kompetens. Enligt arbetsmiljölagen ska arbetstagarna ha tillgång till den företagshälsovård som arbetsförhållandena kräver. Inom sjöfarten är parterna överens om att företagshälsovård är en viktig resurs i arbetsmiljöarbetet. Arbetsgivare och arbetstagare ska samverka om frågor som rör företagshälsovårdens omfattning och inriktning. Rederierna upphandlar och sluter avtal med företagshälsovården. 2008-01 2013-03 1:23
Exempel på områden där företagshälsovården kan hjälpa till är: Kartläggning av arbetsmiljön ur olika aspekter, fysiska/ergonomiska, psykosociala, medicinska, biologiska. Inventering och hantering av farliga ämnen. Bistånd vid omorganisation, planering av nya arbetsplatser och förhållanden, nedläggning eller uppbyggnad av verksamheter. Mätningar av ventilation, buller, luftföroreningar, elektriska och magnetiska fält, belysning m.m. Utbildning och information för chefer och övriga anställda inom olika ar betsmiljöområden, datorarbete, ergonomisk arbetsteknik, första hjälpen, utrymning etc. Hälsokontroller, t.ex. för att uppfylla de krav olika föreskrifter ställer. Upprätta och handha expositionsregister. Inom sjöfarten krävs läkarintyg och läkarundersökning vid ett stort antal tillfällen t.ex.: läkarintyg för sjöfolk (olika farter), i anslutning till härdplastarbete och arbeten med blyhaltiga produkter, asbest, syntetiska oorganiska fibrer, buller, livsmedelsintyg. Rådgivning i arbetsmiljöfrågor, konflikthantering, mobbning, personalfrågor, kränkande särbehandling, alkohol- och drogfrågor etc. Föreslå åtgärder i det förebyggande arbetsmiljöarbetet. Olycksfallsutredning och utredning av orsaker till arbetssjukdomar/skador. Åtgärder för att undvika upprepning. Rehabilitering och arbetsanpassning, rehabiliteringsutredningar. Kartläggning av speciella risker och riskanalys. Sjukvård och sjukgymnastik. Motion, pausgymnastik och liknande. Rederiet har en mängd erfarenheter och kunskaper från den ordinarie verksamheten, som kan utnyttjas när avtal upprättas med företagshälsovården, bes tällarförmåga, kunskap om kvalitetssäkring osv. Det är t.ex. viktigt att det av avtalet klart framgår att de exponeringsregister m.m. som företagshälsovården upprättar är beställarens egendom. Det kan också behöva ingå i avtalet vilken programvara som ska användas till registren. 1:24 2008-01
Riskbedömning av arbetsmiljön För att säkerställa en god arbetsmiljö är det nödvändigt att regelbundet undersöka arbetsförhållandena på sin arbetsplats och bedöma riskerna för att någon kan drabbas av olycka eller ohälsa. Dessa undersökningar måste ta hänsyn till både fysiska arbetsmiljöförhållanden (t.ex. buller, vibrationer, belysning, kemiska arbetsmiljörisker och besvärliga arbetsställningar) och psykosociala faktorer (t.ex. stress, fatigue, hot och våld samt arbetets organisation och innehåll). Bestämmelser om bedömning och hantering av risker i arbetsmiljön finns både i svensk arbetsmiljölagstiftning, ISM-koden och i ISPS-reglerna om sjöfartsskydd. Det finns också särskilda regler om hantering av risker förknippade med piratöverfall och hantering av vapen ombord. För riskbedömningar av arbetsmiljön räcker det ofta med en enkel gruppering av riskerna, t.ex. låg, medel eller hög risk. I vissa fall kan det dock vara nödvändigt att göra en fördjupad analys. Då används ofta en riskmatris för bedömning av sannolikheten att något ska inträffa och vilka konsekvenser det kan medföra. Oavsett vilken metod som används är det viktigt att riskbedömningen är trovärdig och verkligen fångar de viktigaste problemområdena. Riskbedömningen ligger sedan till grund för att ta fram och vidta lämpliga åtgärder för att minska riskerna. Brister som kan innebära allvarlig fara för liv och hälsa måste vidtas omedelbart. Andra risker som inte kan åtgärdas omedelbart, utan kanske måste budgeteras för eller åtgärdas vid nästa varvsbesök, ska föras in i en skriftlig handlingsplan. Handlingsplanen beskriver vad som ska göras, vem som är ansvarig för att det blir gjort och hur åtgärderna ska följas upp för att säkerställa att de genomförts och gett avsedd effekt. Klassning av risk Låg Medel Hög Bedömning av risk för ohälsa eller olycksfall Försumbar eller liten risk Viss risk Allvarlig eller mycket allvarlig risk Exempel på enkel klassificering av risk RISKER BEDÖMNING ÅTGÄRDER Arbetsuppgift/ arbetsområde Låg Med Hög Åtgärd Ansvarig Datum Uppföljning Exempel på gemensam blankett för riskbedömning och handlingsplan. Lagar och föreskrifter SFS 1977:1160 Arbetsmiljölagen AFS 2001:1 Systematiskt arbetsmiljöarbete 2006/336/EG Europaparlamentets och rådets förordning om genomförande av internationella säkerhetsorganisationskoden TSFS 2013:48 Bevakning ombord på svenskt fartyg 2008-01 2014-03 2016-03 1:25
Vad är en arbetsskada? Med arbetsskada menas olyckor och sjukdomar som uppstått i arbetet. Det kan gälla kroppslig skada men även ohälsa på grund av den psykosociala arbetsmiljön eftersom även konflikter på arbetsplatsen eller hög arbetsbelastning kan ha orsakat ohälsan. Det kan också ha orsakats på grund av hot eller våld i arbetet. Olycksfall vid färd till eller från arbetsställe räknas som olycksfall i arbetet, om färden föranleddes av eller stod i nära samband med arbetet. För smittsamma sjukdomar gäller särskilda regler. Förebyggande åtgärder En olycka beskrivs ofta som en kedja av händelser med utgångspunkt i en riskkälla. Riskkällan kan finnas i tekniken, organisationen eller hos den enskilda människan. Riskkällor ska undanröjas innan olyckor inträffar. I kontrollen av arbetsmiljön ingår riskanalyser som en mycket viktig del. Flera metoder finns för riskanalys. Ofta är det tillräckligt att använda enkla checklistor, t.ex. i anslutning till en skyddsrond. Var uppmärksam på tillbud. De upprepas ofta och leder förr eller senare till olyckor. Olyckor och tillbud ska anmälas och utredas Allvarliga olyckor och tillbud ska snarast anmälas till Transportstyrelsen. Samtliga olyckor och tillbud ska omedelbart anmälas och utredas internt inom rederiet, oavsett om de lett till sjukfrånvaro eller inte. Utredningen görs i samverkan med skyddsombud och om möjligt även med den skadade själv. Även arbetsrelaterad ohälsa och arbetssjukdom ska utredas av rederiet. Syftet med utredningen är undersöka vad som har hänt, varför det hände och vilka åtgärder som behöver vidtas på kort och lång sikt för att det inte ska kunna hända igen. Blanketter för detta ändamål ska finnas lätt tillgängliga ombord på fartyget. Utredningen ska göras systematiskt och med ett helhetsperspektiv. Såväl mänskliga, tekniska som organisatoriska faktorer ska ingå i undersökningen, så långt det är praktiskt möjligt. Utredningen ska dokumenteras. I dokumentationen kan också fotografier ingå. För att minska risken för ohälsa och olycksfall även på andra fartyg, och för att öka det gemensamma lärandet, ska resultatet av utredningen ska spridas inom rederiet. Utredningar ska leda till åtgärder. Kan de inte vidtas direkt, ska de tidsplaneras. ForeSea är ett frivilligt informationssystem som har skapats för att förbättra sjösäkerheten. De anslutna rederiernas ISM-ansvariga, Designated Persons, rapporterar kritiska händelser och incidenter till systemet. Genom att analysera information i ForeSeas erfarenhetsbank kan sjöfartsnäringen själva: fatta beslut om åtgärder och förbättringar grundade på fakta, sprida information om farliga förhållanden i form av Safety Alerts, sammanställa vunna erfarenheter i form av Lessons Learned, ForeSea ska även underlätta för anslutna rederier att uppfylla krav på intern rapportering enligt ISM-Code. Se vidare www.foresea.org 1:26 2008-01 2014-03 2016-03