STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (20) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2012-05-24 Au 109 KS 68 KF KS/2012-0158 Årsredovisning 2011 för Fyrbodals kommunalförbund Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: Godkänna årsredovisning 2011 för Fyrbodals kommunalförbund Ärendet Fyrbodals kommunalförbund har översänt årsredovisning för 2011 för beredning. Revisorerna tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns samt tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. De fjorton kommunerna Trollhättan, Uddevalla, Vänersborg, Lysekil, Strömstad, Åmål, Mellerud, Färgelanda, Bengtsfors, Dals-Ed, Tanum, Orust och Sotenäs bildar tillsammans Fyrbodals kommunalförbund. Förbundets uppgifter är att tillvarata kommunernas intressen inom Fyrbodals geografiska område, främja dess samverkan och tillhandahålla dem service. Syftet ska vara att stärka Fyrbodal och samverka för utveckling och effektivt resursutnyttjande. Ett övergripande mål för verksamheten är att stödja och utveckla det kommunala självstyret. Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen 452 80 STRÖMSTAD Telefon: 0526-191 24 Fax: 0526-191 10 E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida: www.stromstad.se
Revisions berättelse Till fullmäktige hos medlemskommunerna i Fyrbodals Kommunalförbund Org.nr 222000-1776 Vi har granskat kommunalförbundets verksamhet under räkenskapsåret 2011. Granskningen har utfölts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet, forbundsordningen samt förbundets revisionsreglemente. GransIrningen har haft den omfattning och'imiktning samt givit det resultat som redovisas i bilagan "Revisions PM". Vi tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns. Den är upprättad i enlighet med () kommunala l'edovisningslagen. ( Vi tillstyrker att föl'bundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet föl' räkenskapsåret. Uddevalla den' ''1/2 ~ 2012 ~k~~ r'---~_=----- Benny Jonasson (~-?hb:6' ~~(/~ Berit Carlsson /'7---,- Bengt Hansson
1/11111111111111111111111""" ElI frnst & YOUNG Ernst & Young AB Gustaf Mattssons väg 2 451 50 Uddevalla Tfn: 0522-98090 Fax: 0522-104 20 E-post: uddevalla@se,ey,com www.ey.com/se Styrelsens säte - Stockholm Org,nr 556053-5873 Revisions PM angående bokslutsgranskning för veri{samhetsåret 2011-01-01-2011-12-31 (- (-01 Datum Till Från 2012-02-08 Direktionen i Fyrbodals Kommunalförbl.md Ernst & Young AB, Olle Pehrsson Vårt uppdrag är att biträda de fårtroendevalda revisorerna i revisionsarbetet av Fyrbodals Kommunalförbund (FK), Vår arbetsinsats har delvis skett tillsammans med dessa på FK:s kansli i Uddevalla. Detta PM omfattar våra gemensamma synpunkter och omdömen, Vi får härmed avge rappoli efter utfdrd bokslutsgranskning gällande FK:s sjunde räkenskapsår omfattande perioden 2011-01-01-2011-12-31. Rapporten innehåller i första hand iakttagelser avseende väsentliga poster, Dispositionen av denna rappolt är uppdelad i två avsnitt, redovisningsrevision och förvaltningsrevision. REDOVISNINGSREVISION 1. Allmänt om boh:slutsprocessen Vid den överenskomna uppstarten av bokslutsrevisionen val' bokslutet fårdigställt. Underlag och specifikationer till samtliga balansposter fanns framtagna och årsredovisningsförslag fanns fårdigställt. Det är vår bedömning att bokslutsarbetet fungerat väl. 1 (5) Medlem I Ernst & Young Global Limited
'. 111111111111111" 111111111111111 II ERNST & YOUNG ( \.1 2. Kommentarer kring resultaträkningen 2.1 Jämförelse budget, utfall samt utfall föregående år 2010 All 2011 All 2011 Bas 2011 Bas vel'l{samhet verksamhet verl{samhet verl{samhet Utfall Utfall Budget Utfall Tkr Tlcr Tkr TIIT Medlemsavgifter 6744 6766 6750 6766 Övriga intäkter 283 479 350 434 Intäkter i projekt- och övrig verksamhet 23469 27998 Q Q Summa intäkter 30496 35243 7100 7200 Personalkostnader -4882-5105 -5077-5098 Resekostnader -151-202 -180-202 Övriga kostn. -1972-2103 -1 793-2067 Avskrivning inventarier -104-115 -100-115 Räntenetto 57 497 50 497 Kostnader i projekt- och övrig verksamhet -23424-27921 Q Q Årets resultat 20 294 O 215 FK:s vedcsamhet delas upp i basverksamhet, projektverksamhet resp. övrig verksamhet. För projekt och övrig verksamhet upprättas ingen budget utan endast föl' basverksamheten. Det beror på att projekt och övrig verksamhet inte går att förutse ett år i förväg. Resultat av årets basverksamhet utgör 215 tkr (f.å.-25) mot budgeterat O tler (f.å. O). Resultat av årets pl'ojektverksamhet utgör 56 tla (f.å. 9) och övrig verksamhet 23 tkr. (f.å. 36). Volymen på dessa verksamheter har ökat med ca 19 % (f.å 40 %). Fyrbodals Kommunalförbund Revisions PM 2011-12-31 2 (5)
1111 II II II 1IIIIIIIIIIIII""""E1f ERNST 8< YOUNG 3. 3.1 Kommentarer l{ring balansposter Kundfordringar ( 3.2 2010-12-31 2011-12-31 Kundfordringar brutto (tkt') 973 1275 Osäkra fordringar (tkt') -o -o Saldo en!. årsredovisning (tkr) 973 1275 Posten avstämd mot underlag utan anmärkning. Maskiner och inventarier \. ) 2010-12-31 2011-12-31 Anskaffningsvärde (tkl') 1279 1400 Ackumulerade avskrivningar (tkr) -848-997 Planenligt restvärde (tkr) 431 403 ( Under året har datautrustningar anskaffats för ca 59 tler (f.å. 71) och ergonomiskt korrekta kontorsmöbler för ca 80 tk1' (f.å. 30). Under året har försäljning/utrangering skett med 4 tia (f.å. O). Posten avstämd mot lmderlag utan anmärkning. 3.3 Likvida medel FK:s sammanlagda likviditet 20111231 uppgårtil119 676 tler. (f.å. 12695). Den goda likviditeten förklaras av att FK årligen i förskott erhåller medel från VO-regionen att förvalta och fördela ca 9 Mkr inom ramen för det delregionala tillväxtprogrannnet. Så numera även den kommlmala motfmansiel'ingen. Posten avstämd mot kontoutdrag och andra underlag utan anmärkning. 3.4 Övriga tillgångar Aktier 2 767 tler (f.å 2 767), momsfordran 483 tler (f.å. 825), övriga kortfristiga fordringar 295 tler (f.å. 40) samt förutbetalda kostnader och upplupna intäkter 4 085 tler (f.å. 7 768) är samtliga avstämda mot underlag utan anmärkning. Kan betonas att andelen av substansvärdet i delägda bolag uppgår till ca 17,4 MIer (f.å. 13,4) och har ett bokfört värde med 2,8 Mler (2,8 Mkr). Det föreligger alltså ett avsevärt övervärde på detta aktieinnehav. 3.5 Upplupna kostnader och förutbetalda in/akter Fyrbodals Kommunalförbund Revisions PM 2011-12-31 3 (5)
..,,~:." 1 IIIIII1 111 /lllillill 111 II""" äli ERNST & YOUNG Posten uppgår till 7 850 tkr (f.å. 7 241) och merpru.ien utgörs av förutbetalda intäkter i projektverksamheten. Posten avstämd mot underlag utan anmärlming. 3.6 Leverantörsskulder Saldot uppgår till 1 696 tkr (f.å. 2 696). Posten avstämd mot underlag utan anmärkning. 3. 7 Övriga kol'([ristiga skulder () Skuld Regionala Tillväxtmedel- TVP, 14846 tkr (f.å. 11 212) utgör m:ån VGregionen och medlemskommunerna erhållna ännu ej fördelade medel. Övriga kortfristiga skulder uppgår till 453 tia (f.å.377). Posten avstämd mot underlag utan anmärkning. 3.8 Långfristiga skulder Saldot uppgår till 2 111 tia (f.å. 2 238). Utgör ackumulerade överskott i Gränskomrnittens verksamhet och beloppet är en skuld till Nordiska Ministerrådet som fmansierar verksamheten. Posten avstämd mot underlag utan anmärkning. (,. (, 3.9 Eget kapital Beloppet uppgår tm2 027 tkr (f.å. 1 733). Detta utgör den samlade förmögenheten i FK. Utgörs av resultatet from. 2005 tom. 2011 samt kapitaltillskott fr'ån Kommunförbundet Fyrbodai (gamla organisationen) utgörande dennes förmögenhet vid likvidationstillfåliet som uppgick till 171 tkr. Posten avstämd mot underlag utan anmärlming. Fyrbodals Kommunalförbund Revisions PM 2011-12-31 4 (5)
IIIIIII11 1 IIIIIIIIIIIIIII"'''''i!I ERNST & YOUNG' FÖRVALTNINGSREVISION 1. Våren 2011 initierade vi revisorer ett granskningsarbete av FK:s system for säkring av god inte1'll kontroll i verksamheten samt mätning av måluppfyllelsegrad. Ett utvecklingsarbete hal' påbörjats av FK. Vi kommer att granska detta under 2012. Avslutningsvis vill vi meddela att efter vår granskning av redovisning och förvaltning under ål' 2011 hal' vi inga anmärkningar och kommer i revisionsberättelsen att tillstyrka att resul ;...eelrbal rälming fastställs och att direktionen bevilj as ansvarsfrihet för 2011. ( Med vänlig hälsning!,. f 1 Fyrbodals Kommunalförbund Revisions PM 2011-12-31 5 (5)
Fyrbodai?~~., ARSREDOVISNING 2011 Fyrbodals kommunalförbund
Inledning... 3 Direktionen... 4 Arbetsutskott... 4 Ändamål och uppdrag... 5 Personal... 6 Ekonomi... 6 Lokalisering, kansli och administration... 6 Av direktionen tillsatta uppdrag... 7 Direktionsrnötena... 10 Tillväxt och utveckling... 12 Förbundets fem fokus områden... 13 Beredningen får Näringsliv... 13 Beredningen för Infrasttuktur... 16 Beredningen för Hälsa... 19 Beredningen för Utbildning... 24 Beredningen för Kultur... 26 Nätverksgmpper... 28 Verksamheter... 29 Övriga verksamheter, intressebevakningar och samverkan... 31 Projekt som administreras och ägs av kommunalförbundet..... 32 Kurser och konferenser... 36 Information och marknadsföring... 37 Avslutning... 38 Bndget.... 39
Konjunkturernas olika faser går allt fortare. Även 20 Il blev ett år med stora utmaningar trots att vi förhållandevis snabbt kommit ut ur lågkonjunkturen. Redan efter sommaren kunde en avmattning av konjunkturen märkas i länet och särskilt i Fyrbodal. Bakom förändringen låg bland annat en avmattning för tillverkningsindustrin där det inte minst för transportmedels-industrin blivit en kraftig rekyl nedåt och man hamnat i ett läge som kan betecknas som lågkonjunktur. Synen på framtiden har dock hela tiden varit optimistisk. De mest radikala händelserna inom vår industri var nedläggnings beskedet av Pininfarina och SAAB:s konkursbesked. Samtidigt har kraftfulla satsningar fl'ån olika samhällsfunktioner satts in som förhoppningsvis skall bidra till förbättringarna. Den stora och växande arbetslösheten är kanske det största hotet. Konullunalförbundet har under året varit en fortsatt naturlig arena för att diskutera gemensamma åtgärder och projekt. Även detta år har flera nya uppdrag och aktiviteter stallat upp inom kommunalförbundets ansvarsområde. Omsättningen var ca 35 miljoner kronor, vilket är en ökning i förhållande till 2010. Basfinansieringen från kommunerna är drygt 6 miljoner kronor. Resterande intäkter är kopplade till projekten och kommer i huvudsak från EU:s strukturfonder och övriga program, Västra Götalandsregionen, staten och medlemskommunerna. Ärsberättelsen beskriver verksamheten på Fyrbodals kommunalförbundet endast kortfattat och i punktform. En mer detaljerad redovisning finns dokumenterad på förbundets hemsida www.f)rrbodal.se 3
Direktionen Kommun Bengtsfors Dals Ed Färgelanda Lysekil Mellerud Munkedal Orust Sotenäs Strömstad Tanum Trollhättan Uddevalla Vänersborg Åmål Ordinarie Per Eriksson Martin Carling Peter Johansson Roland Karlsson Robe!1 Svensson Åsa Karlsson Roger Hansson Mats Abrahamsson Ronnie Brorsson Clas-Åke Sörkvist, ordf. Paul Åkerlund,l:e vice ordf. Peter Eriksson Sture Svennberg, 2:e vice ordf. Ingemar Samuelsson Gunnar LidelI Marie Dahlin Michael Karlsson Ersättare Per Jonsson Per-Erik Norlin Ulla BöIjesson Jan-Olof Johansson Johnny Stucken AnnSofie Alm Ingrid Cassel Britt Wall Peter Heie Gerd Melin Monica Hansson Britt Hallgren Magnus Jacobsson Anna-Lena Heydar Lars G Blomgren Dan Nyberg Anne Sörqvist Arbetsutskottet Ordförande Clas-Åke Sörkvist l:e vice ordf. Paul Åkerlund 2:e vice ordf. Sture Svennberg Övriga ledamöter: Marie Dahlin och Martin Carling 4
De fjorton kommunerna Trollhättan, Uddevalla, Vänersborg, Lysekil, Strömstad, Åmål, Mellerud, Färgelanda, Bengtsfors, Dals-Ed, Munkedal, Tanum, Orust och Sotenäs bildar tillsammans Fyrbodals kommunalförbund. Invånarantalet i området uppgår till dtygt 260 000, vilket är 17 % av Västra Götalands läns befolkning. Förbundets uppgift är att tillvarata kommunernas intressen inom Fyrbodals geografiska område, främja deras samverkan och tillhandahålla dem service. Syftet skall vara att stärka FyrbodaI och samverka för utveckling och effektivt resursutnyttjande. Ett övergripande mål för verksamheten är att stödja och utveckla det kommunala självstyret. Förbundet skall samverka med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), med övriga kommuners regionala kommunförbund och med vår egen organisation Västsvenska Kommunförbundens samorganisation (VästKom). Förbundet slmll särskilt vei"lm inom följande områden; Tillväxt- och utvecklingsfrågor Verksamhetsstöd och intressebevakning Projekt som har till syfte att främja samordning och/eller samverkan inom områdena tillväxt och utveckling samt verksamhetsstöd Ägaransvar för gemensamt ägda bolag och verksamheter Fokus skall ligga på utveckling och tillväxt, med de tre prioriterade programområdena; entreprenörskap och nyskapande, miljö- och energiteknik samt attraktivitet för boende och besökare. Inom kommunal verksamhet är uppdraget att arbeta med vård- och omsorgs- och socialtjänstfrågor, verksamhetsutveckling med IT-stöd, utbildningsfrågor och intressebevakning. 5
Personal Förbundet har inom ramen för sin basfinansiering utrymme för ca 7 tjänster. Eftersom ett antal externt finansierade verksamheter och projekt ingått i uppdraget under året har det fu/mits utrymme för ytterligare tjänstetillsättningar. Den 31 december 2011 var 18 personer tillsvidareanställda och 14 personer visstidsanstälida. Motsvarande siffror var vid fön'a årsskiftet 17 tillsvidareanställda och 14 visstidsanstälida. Av de anställda är 2 I kvinnor och Il män. I bifogat bokslut är antalet anställda beräknat utifi'ån antalet heltidsijänstel: Ekonomi Den kommunala avgiften för 201 I har varit 26 kr/invånare. Av dessa har 2 kr/invånare tillfallit VästKom. Total årlig omslutning 2011 är ca 35 miljoner. (exklusive tillväxtrnedel) Se vidare bifogat bokslut. Lokalisering, kansli och administration Förbundet är lokaliserat till Riverside i Uddevalla. All gemensam administration, samt merparten av verksamheten och projekten är därmed lokalmässigt samordnade. Vi har en särskild avdelning för administration, ekonomi-, projekt- och löneadministration. Avdelningen leds aven administrativ chef. Den 31 december 20 Il var det fyra personer på sammanlagt 3,50 årstjänster inom avdelningen. 6
Vissajörändringar hal' skett under året. Nedan lista redovisar ledamöterna 2011-12-31. Fyrbodals beredningar Infrastruktur Ordförande Monica Hansson, Trollhättan Övriga ledamöter: Anna-Lena Heydar, Uddevalla, Roland Karlsson, Lysekil, Roger Hansson, Orust, Gunnar LidelI, Vänersborg, Robert Svensson, Mellerud, Mikael Karlsson, Åmål Hälsa: Ordförande Åsa Karlsson, Munkedal Övriga ledamöter: Anne Sörqvist, Åmål, Yvonne Simonsson, Dals Ed, Jan Gunnarsson, Uddevalla, Tove af Geijerstam, Vänersborg, Beltil Olsson, Orust, Daniel Jensen, Mellerud Utbildning: Ordförande Peter Heie, Strömstad. Övriga ledamöter: Magnns Jacobsson, Uddevalla, Ragnhild Selstam, Sotenäs, Joakim Sjöling, Vänersborg, Agneta Stroh, Trollhättan, Tobias Bernhardsson, Färgelanda, Susanne Öhrn, Bengtsfors Näringsliv: Ordförande Per Jonsson, Bengtsfors Övriga ledamöter: Per Norlin, Dals Ed, Peter Eriksson, TrollIlättan, Essam El-Naggar, Uddevalla, Jan-Olof Johansson, Lysekil, Ronny Brorsson, Strömstad, Peter Hemlin, Sotenäs Kultur: Ordförande Lars G Blomgren, Vänersborg. Övriga ledamöter: Gerd Melin, Tanum, Kerstin Fredriksson, Färgelanda, Stig Larsson, Mellerud, Johan Viktorsson, Uddevalla, Alm Sofie Alm, Munkedal, Anita Kjell-Frisk, Trollhättan 7
Valberedning Åsa Karlsson, Munkedal ( ordförande) Övriga ledamöter: Marie Dahlin, Vänersborg, Monica Hansson, Trollhättan, Anne-Marie Jacobsson, Färgelanda, Sture Torstensson, Mellerud, Henrik Sundström, Uddevalla, Roland Karlsson, Lysekil Beredningen för regional utveckling (BHU) Clas-Åke Sörkvist, Sture Svennberg, Paul Åkerlund och Martin Carling Ombud vid föreningsstämma med VästKom. Monica Hansson, Trollllättan och ersättare Anna-Lena Heydar, Uddevalla Ägarrepresentation från Fyrbodai i Ägarrådet för Västtrafik Monica Hansson, Trollhättan och Robert Svensson, Mellerud Laxfond Vänern Robert Svensson, Mellerud och ersättare Lars-Göran Ljunggren, Vänersborg Bolagsstämma Mediapoolen AB Gerd Melin, Tanum och ersättare Sture Svennberg, Uddevalla Styrelserepresentation Mediapoolen AB Peter Hemlin, Sotenäs och ersättare Ronnie Brorsson, Strömstad Stämmoombud Gryning Vård AB Ingemar Samuelsson, Uddevalla och ersättare Ulla Börjesson, Färgelanda Revisionen Gryning Vård AB Dan Nyberg, Vänersborg 8
Gränskommitten Ralph Steen, Uddevalla, Monica Hansson, Trollhättan, Peter Johansson, Färgelanda och Roland Karlsson, Lysekil. Ersättare: Gunnar Lidell, Vänersborg, Mikael Karlsson, Åmål, Åsa Karlsson, Munkedal och Ulla BÖljesson, Färgelanda. Representant i Skandinaviska Triangeln Roger Hansson, Orust Arvodesberedning Ordförande: Jan Gunnarsson, Uddevalla Övriga ledamöter: Britt Wall, Sotenäs, Robelt Svensson, Mellerud, Peter Hemlin, Trollhättan Styrelseledamot i "Film i Väst" Anders Forsström, Vänersborg Nominering till Arbetsmarknadsråd - Trollhättans arbetsmarknadsområde Monica Hansson, Trollhättan, GurUlar Lidell, Vänersborg, Peter Heie, Strömstad, Johnny Stiicken, Mellerud Ledamot styrelsen Vänern som maritimt område Peter Eriksson, Trollhättan Styrelseledamot i Innovatum AB Sture Svennberg, Uddevalla Styrelseledamot i Svenskt Marintekniskt Forum Roland Karlsson, Lysekil och Peter Hemlin, Sotenäs Fyrbodals Ägarråd Västtrafik för 2011 Personunion med direktionen (förutom Orust och med tillägg från Grästorp ) 9
Direktionen har under verksamhetsåret haft sju protokollförda sammanträden. Mötena har förlagts till kommunerna: Uddevalla (3 gånger), Trollhättan, Orust, Vänersborg och Färgelanda. Nedan redovisas en kort sammanfattning av direktionens arbete under året. Januari Presentation av fårbundet för den nyvalda direktionen. Valärenden infår ny mandatperiod. Årsredovisning av 20 10 års verksamhet Beslutar att påbölja projektet; Intermodala Godstransporter. Framtidens Hälso- och sjukvård - ett initiativ från Västra Götalandsregionen. Mars En gemensam satsning för besöksnäringen Förändring och förtydligande av gymnasiesamverkansuppdraget Beslut om uppdaterad delegationsordning. Förnyat förordnade av fårbundschef. Avrapportering; revisionsrapport. Beslut om politisk styrgrupp för kompetensplattformsarbetet Redovisning av beslutade tillväxtprojekt 2009. Maj Presentation av Innovatums verksamhet Presentation av projektet EY. Embassy. Beslut om översyn av förbundets arvodesreglemente. Redovisning av pågående arbete kring samordning av Vuxentubildningen. Gemensam skrivelse avseende Sydvästlänken Förslag till ändring av gällande regional infrastrukturplan avseende Torp. Information om läget kring SAAB. Juni Ställningstagande avseende kostnader får hemyänst med tillfållig vistelse i annan kommun. Inriktningsdokument för ungdomsmottagningarna. Skrivelse avseende ny broförbindelse över Göta Älv i Göteborg. Redovisning av rapporten kring framtidens kollektivtrafik i FyrbodaI. 10
September Remissvar revidering av infrastrukturplan. Skrivelse avseende Trafikverkets lokalkontorsstruktur i region Väst. Representation i styrgrupp för Vänersjöfarten. Remissvar järnvägskapacitetsutredningen Beslut om verksamhetsplan och budget för 2012. Avrapportering av ESF-projektet Aurora. Beslut om att genomföra rådslag i kommunerna inför nytt tillväxtprogram. Oktober Redovisning och diskussion gällande West Swedens framtid Godkännande av målbild för kollektivtrafiken 2015 i FyrbodaI. Avrapportering av arbetet med samordning av räddningstjänsten Verkställande av aktiviteter kopplade till beslutet om nedläggning av Pininfarina. Remissvar avseende "stråkpotter" inom transportinfrastrukturen i länet. December Presentation av Högskolan Väst och dess nye rektor. Remissyttrande över rapporten "Resa i Västra Götaland utan onödiga begränsningar av regler. Beslut om struktur för delregionalt kollektivtrafikråd. Beslut om förändringar i arvodesreglementet. Diskussion kring förbundets framtida finansiering. II
Förbundets verksamhet genomsyras av ambitionen att vara tillväxt- och utvecklingsskapande. För genomförandet av Tillväxtprogram i FyrbodaI har av Västra Götalandsregionen tilldelats medel. Dessa medel har och skall användas för att genomföra aktiviteter och projekt som prioriterats inom progratrunet. Medlen används för att växla upp de resurser som kommunerna satsat i projekten. Programmet gäller för perioden 2008-2013. Tre prioriterade delprogramområden har tagits fram och beslutats; Entreprenörskap och nyskapande, Energi- och miljöteknik samt Attraktivitet för boende och besökande. Från och med 2008 har kommunerna överlåtit resurser motsvarande ca 35 kr per invånare för genomförande av programmet. Sammanlagt har förbundet haft en budget på 18 miljoner kr för ändamålet. Under 2011 upparbetades hela budgeten. Uppväxling ytterligare av projekten innebär en total omslutning på ca 70 miljoner årligen. En sammanställning av beslutade projekt samt en halvtidsutvärderingfinns atf fa del av på hemsidan. 12
Vision "det goda livet" och dess fem fokusområden avspeglas i våra verksamheter och prioriteringar. För att tydliggöra detta och få kraft i arbetet har fem politiska beredningar ett särskilt ansvar för respektive område. Varje beredning har haft tjänstemannaresurs knuten till arbetet. Beredningen för Näringsliv Aktuell handlillgsplall Beredningen har under 2011 valt att bevaka fem olika områden speciellt under året. I den mer löpnade ordinarie verksamheten har varit att bereda och diskutera de insatser som Fyrbodai skall göra utifrån vårt tillväxtprogram och dess prioriteringar. Beredningen har också som ett resultat av den halvtidsutvärdering som gjorts av tillväxtprogrammet arbetat med att förtydliga målstruktur och skapa relevanta indikatorer, samt förtydligande av förändringsteorin i planerade projekt. Under hösten 2011 inbjöds befintliga och presumtiva projektledare inom Näringsliv- och kultur till en projektdag, där fönniddagen ägnades åt att kortfattat beskriva projekten och eftermiddagen till en genomgång av det nya ansökningsförfarandet. Beredningen Näringsliv har i sin programförklaring fokus på fem tillväxtbranscher, tillverkningsindustrin, träförädling, maritima näringen, besöksnäringen samt energi. Inför 20 II tog den dåvarande beredningen fram handlingsplanen som var indelad i fem rubriker som redovisas nedan tillsammans med ett urval av andra prioriteringar och satsningar. Aktivitet Resultat Fortsatt genomförande av de aktiviteter och prioriteringar som tagits fram inom tillväxtprogrammet. Fordonsindustrin Projektet Omställningskontoret är ett resultat för att stärka regionen utifrån vårt fordonsberoende. Koncentration på coaching, riskkapital och ägarskiften. Stöd till krisdrabbade företag sker inom FöretagsAkuten i Västra Götaland. Ett samarbete mellan delregionerna, Företagarna och VGR. Genomföra insatser som på kort och lång sikt underlättar näringslivets utveckling. Skogsindustrin ltmovatum bedriver sedan maj 20 Il en förstudie, på uppdrag av Vänersborgs kommun, Fyrbodai och Västra Götalandsregionen, i syfte att utreda och föreslå möjliga tillväxtverksamheter där Vargöns industriområde är sj älva etableringsområdet. 13
Maritima näringen Svenskt Marintekniskt forum förstärker sin position inom regionen 20 II och engagerar sig både regionalt och nationellt. Satsningar på Vänern som maritimt område. Fyrbodals skolor skall stimulera entreprenöriella kompetenser. Vänern som maritimt område har övergått i verksamhet där Värmland är projektägare. Projektet har haft lite svårt att riktigt komma igång men satsningen är viktig. Verksamheten är uppdelad i olika fokusområden och förhoppningsvis utvecklas kraftfullt. Peter Eriksson i Trollhättan är vår representant i Styrgruppen. Ung Företagsamhet är känd på de flesta gymnasieskolor och man ökar antalet elever år från år. Målsättningen är att inom ett par år nå 40 % av sin målglupp i FyrbodaI. Drivhuset bedriver en aktiv entreprenörspåverkan på Högskolan Väst och når nu i stolt sett alla studenter. STEPS, strategiskt entreprenörskap i skolorna, är ett projekt som FyrbodaI är med i och som Skaraborgs kommunalförbund driver. Skall ge skolornas personal möjlighet att finna ny pedagogik för att stimulera entreprenöriella färdigheter. Gemensamma aktiviteter för att förbättra förutsättningarna för en ökad innovationsförmåga. Fyrbodals kommunalförbund medfinansierar ett antal projekt som ska bidra till ökad innovationsförmåga iuom prioriterade om-råden, bl.a. följande projekt: Innovatum Teknik Park Marintekniskt Forum MareNovum Entreprenörsarenan FöretagsAcceleratorn-Connect Väst 14
Det offentliga uppdraget att främja Näringslivsutveckling. Attitydel~ nyföretagande En upphandling genomfördes utifrån ett Förfrågningsunderlag på fyra deluppdrag. Avtal tecknades oktober 2010 och gäller t om 31 dec 2012. Innovatum Teknik Park har nnder året bedrivit sin verksamhet enligt avtalet med FyrbodaI. Green FactOlY har invigdes i december månad. Ökad företagsamhet inom Besöksnäringen. En handlingsplan för besöksnäringen är framtagen. FyrbodaI har anslagit tillväxtmedel som kommunerna själva, i samförstånd fördelar i Partnerskapetför besöksnäringen. Totalt 4,0 mkr under två år. FyrbodaI är med i det projekt som leds av Västsvenska Turistrådet, "Pallnerskapet får utveckling av besöksnäringen i Bohuslän". Förstudie kring t ex Husbilar har FyrbodaI varit med och finansierat och rapporten finns ntlagd på hemsidan. Vi är medfinansiärer i "Tillväxtgrupp Delårsboende" vars syfte är att förbättra information och i slutändan få delårsboende att än mer vistas i stugor. Förnyelsebara energikällor. Infrastruktursatsningar. Vi är med som delfinansiärer i en rad olika verksamheter som ökar företagens förmågor inom miljö och miljöteknik. Bl. a. via Innovatum men också t.ex. i diskussioner med regionen. Beredning Näringsliv och Infrastruktur har genomfårt ett gemensamt möte och diskuterat olika prioriteringar inom infrastrukturen. Dessutom var representanter från regionen inbjudna får att diskutera vindkraften som tillväxtfaktor. 15
Beredningen for Infi'astruktur Beredningsgruppen får infrastruktur innehar uppdraget att för Fyrbodals kommunalförbunds räkning bevaka och arbeta för en god, säker och bred tillgång på infrastruktur samt säkerställande av en kontinuerlig behovsbaserad utbyggnad av infrastrukturen inom kommunalförbundets geografiska område. Aspekter som regionfårstoring, underlättande av arbetspendling, hållbar tillväxt, drift och underhåll samt säkerhet skall också ingå i beredningens arbete. Nedan presenteras beredningens mål samt de aktiviteter som påböljats/genomförts under 2011 AktivitetlMål Väg Att fattade beslut om väginvesteringar och åtgärder genomförs inom tidplan. Att stråkpotterna ger maximal nytta/kr Fyrbodai som budbärare för sina kommuners intressen och behov Fyrbodals protokollsanteckning i BRU förverkligas Framtagande av särskild pott för utveckling av landsbygdsvägar (och i förekommande fall järnväg) för bärighet, arbetspendling och besöksnäring Jäl'llväg Norge-Vänerlänken nyttjas i ökad grad för persontrafik till/från Norge. Beslutade objekt (t.ex. Bohusbanan) genomförs inom fastställd tidsram Resultat Tagit initiativ till en anhållan hos BHU om förskottering av väg 160. Anhållan har beviljats. Utbyggnaden av E6 till motorväg håller tidsplanen. Enats kring en åtgärdsplan för stråkpotterna 1,4 och 5. Samordnat processen med kommuner, VOR och Västtrafik kring framtagandet av åtgärdsplan för stråkpotterna. Ätgärdsplanen har fastställts av BRU. Deltagit i förberedande planering inför en eventuell revidering av regional och nationell infrastrukturplan Framfört till VOR behovet av att skapa en särskild pott för investeringar i små vägar i samband med kommande revidering av regional plan. Delvis bidragit till gjord avsikts förklaring mellan VOR och Västtrafik angående utökat antal turer. Uppmstningen och nya sträckningen av N:a Bohusbanan Skee -Strömstad följer tidplanen och beräknas vara fårdig hösten 2012. 16
ITlBredband Verka får en ökad tillgång till bred band får Fyrbodals invånare och näringsliv Inlett planering av ett större informationsseminarium som syftar till att öka kunskapen om regionala och statliga finansieringsmöjligheter får utbyggnad av fiber/ bredband. Sjöfart Påbörjat Intel'l'egprojektet IGS (intermo- dala godstransp.). Verkat får behovet av ökat hamnsamarbete. Deltagande i styrgruppen projektet "Vänersjöfarten" samt arb. gruppen sjöfart & transpoltlogistik. Skrivelse till VGR avseende brohöjder på den nya Göta Älvbron. Överföring av gods från väg till sjöfart. Ökad användning av de kommersiella hamnarna i FyrbodaI. Kollektivtrafik En säkerställd och väl utbyggd kollektivtrafik Processat fi'am och fastställt Målbild får som en central faktor för tillväxt och region- kollektivtrafiken i FyrbodaI 2025 (K2025) förstoring samt kollektivtrafikprogram får 2013-2016. Sammanställt Fyrbodals yttrande gällande utredningen "Resa i Västra Götaland" (gem. fårdtjänstregler mm). Representation i "pris- och sortimentsstrategi-gruppen" Elström Säkerställande av elström Råvatten I skrivelser till Svenska Kraftnät tydligt markerat Fyrbodals ståndpunkt om nergrävd marldcabel samt att sjökabel utreds som alternativ. Säkerställa en långsiktig back-uplreserv får Inga aktiviteter har genomfårts under kommunernas råvattenfårsörjning. 2011. 17
Internationellt Tillsammans med turistregioner i 8 euro- peiska länder lämnat in en EU-ansökan om ett gemensamt projekt (SEEMORE) som syftar tiii att hjälpa regionerna att utveckla sin turisttrafik att bli mer hållbar och energieffektiv. EU beslut under början av 2012. Etablera internationella kontakter och erfarenheter. Synliggöra FyrbodaI i EU Övrigt Etablering av kombiterminaler i FyrbodaI Kompletterat utredningen från 2010 (potentialen för kombiterminaler) med en godsflödesanalys. 18
Beredningen for Hälsa 2011 har varit ett händelserikt år på många sätt. Sveriges kommuner och landstings (SKL) nya arbetssätt att stödja utvecklingen i kommunerna genom länen har inneburit fler tjänster och uppgifter för kommunalförbundet och beredningen Hälsa, Beredningen har under året även bytt ansvarig tjänsteman och en ledamot. I denna verksamhetsberättelse beskrivs de viktigaste händelserna inom de fyra målområdena men också en del övergripande om beredningen Hälsas arbete och ansvarsområde, Beredningens möten Beredningen Hälsa har under 20 l l haft sex möten som förlagts på olika platser i området. Beredningens möten har haft nedanstående teman: Strömstad Avslutning projekt Våld i nära relationer, ehälsa, Ensamkommande flyktingbarn, framtidens hälso- och sjukvård Mellerud Hållbar utveckling i Mellerud, Framtida tillhörighet föl' miljöfi'ågorna, Evidensbaserad praktik i socialtjänsten, Föräldrastöd på nätet i Fyrbodal, Praktisk samverkan för unga imelierud Uddevalla Delregionalt politiskt samrådsorgan, Avtal Hälsokällan, Vårdsamverkan uppdragshandling Vänersborg Ansökan missbruk, Föräldrastödsprojektet Uddevalla-Fyrbodal, Sociala investeringar, Modellområdesarbetet Vänersborg, Framtidens hälso- och sjukvård Munkedal Föräldrastödsprojektet, Nationella ITstrategin föl' vård och omsorg, kunskapsutveckling inom socialtjänsten - Äldre Uddevalla Drogsamordning VOR, Fyrbodal, Program för god äldreomsorg, Hälsoprojektet SALUT, FoU FyrbodaI 19
Genomförda och pågående aktiviteter Mål Medverka till att utveckla hållbara strukturer får omsorg och hälso- och sjukvård nära medborgarna (närsjukvård) Aktivitet Aktiviteter i form av t.ex. projekt, seminarier, utbildning inom Vårdsamverkan Fyrbodai F Olisatta gemensamma satsningar inom socialpsykiatri och vnxenpsykiatri. Utveckla kommun/myndighetsövergripande arbete mot droger Samordning/samverkan i kvil1l1ofridsfrågor Resultat Processarbete i närsjukvårdsgrupper för framtagande av plan får Vårdsamverkan 2012-2014. Bildande av politisk överbyggnad får Vårdsamverkan. Stor utbildningssatsning inom projektet "Kunskap gör skillnad" för personal inom region och kommun. Arbete med implementering av nationella riktlinjer får missbruks- och beroendevården med stöd av Länsstyrelsen. Samverkan genom Länsstyrelsens nätverk mot droger. Genom projekt genomfört utbildningar, startat nätverk och skapat strukturer får att upprätthålla kompetens. Mål Förbättra barn och ungas hälsa Föreläsningar och utbildningar t ex "Gift mot sin vilja" och "Våld och kontroll". Ut- bildning av gruppledare som håller i samtal med invandrarföräldrar på SFI. Aktivitet Utveckla föräldrastödsarbetet i Fyrbodai Stödja kommunerna när det gäller utveckling och handläggning kring hedersproblematik Resultat Föräldrastödsprojekt 2007-2011 med Länsstyrelsemedel avslutat. Föräldrastödsprojektet Uddevalla-Fyrbodal avslutat. 20
Utveckling i samverkan med FoU kring Social barnavård GenomfÖli FoU cafe om hur barn kommer tilltals i BBIC. Seminarium kring hur familjehemsplacerade barn klarar sig. Forskningscirkel om brukarmedverkan i den sociala barnavården. Deltagande i nationell kartläggning - uppföljning familjehemsplacerade barn. Bidra till gemensam kompetensutveckling Översyn av Västbus riktlinjer från 2005. och förbättrad lokal samverkan för Västbus Översyn av materialet Råd- och utredningsrnålgrupp arbete på basnivån. Framtagande av riktlinjer för familjehemsplacerade barn. Hälsokällan drivande i VG-regionen. Hälso- källans styrgrupp har utökats med drogförebyggare. Verksamhetsplan 2012 har en mer drogförebyggande inriktning än tidigare. Drogförebyggande samarbete gentemot barn o unga Mål Bidra till att skapa attraktiva kommuner att leva i för invånarna i Fyrbodai Anställning av plattformsledare för del- regionalt arbetet med statens satsning på evidensbaserad socialtjänst. Stöd i införande av kvalitetsregister. Stort fokus på införande av säkra kort inom den kommunala sjukvården. Förberedelse infcir systernbyte för beställning av läkemedel (Pascal). Hållbara strukturer skapas genom uppbyggnad av FoU strukturen. Aktivitet Genom samarbete bidra till utveckling av den kommunala basverksarnheten genom bi.a. strukturarbete för kunskaps utvecklingen inom socialtjänsten med fokus på äldreomsorg, FoU och ehälsa. Utvecklingsprojekt inom välfardsområdet genom t.ex. EU-medel Resultat Aktuella utvecklingsprojekt har varit två föräldrastödsprojekt. Ett med medel från Statens folkhälsoinstitut, Föräldrastöd i Uddevalla - Fyrbodai samt ett med medel från Länsstyrelsen, Föräldrastöd i samverkan. Båda avslutades vid årsskiftet. EU-projektet F.Y. Embassy, med fokus på integration, avslutades som projekt. Dock startade ett nytt projekt med samma upplägg upp men 21
med ett utvidgat geografiskt upptagningsområde. Det nya projektet benämns West Youth Embassy och stöds av FyrbodaIs kommunalfårbund via tillväxtmedel om 60 000 kr får perioden 2012-2014. Deltagande i nationella nätverk får social- handläggare, plattformsledare och FoUverksamhet. För det delregionala samverkans- och utvecklingsarbetet administreras lokala nätverk får vissa funktioner i kommunel'l1a. Vara en plattform för debatt, omvärldsorientering, utvecklingsarbete. Mål Ökat samarbete mellan miljökontoren inom Fyrbodals kommuner Under 2011 har man gått från virtuella kon- toret till Länsstyrelsens TVL-portal. Det är en mötesplats får länets tillsynsmyndigheter enligt miljöbalken. Målgruppen är kommunel'l1as miljönämnder eller motsvarande. Aktivitet Aktivt driva på utvecklingen genom gemensamma aktiviteter, gemensam information på Intel'l1et etc. Resultat Genom samarbete bidra till utveckling av den kommunala miljömyndighetsutövningen t.ex. inom tillsynsomrädet. Gemensamma presidieseminarier Fokus på arbetsmiljöfrågor, hot och våld i tillsynsarbetet och kartläggning av mål och nyckeltal i de resp. kommunel'l1a. Ett gemensamt presidieseminarium med temat miljömål genomfårdes i februari. Utveckla möjlighetel'l1a inom "Fyrbodalsavtalet" Undertecknats av samtliga kommuner och används i varierande utsträckning mellan kommunel'l1a. 22
Projektmedel för att främja barn och ungas psykiska hälsa - Röda trådeu Hälso- och sjukvårdsnämnd startade ett projekt för främjande av barn och ungas psykiska hälsa i Dalsland "Röda tråden" hösten 2009. Projektet avslutades sista december 2011. Hälsokällan har varit samordnare och ansvarat för en utbildningssatsning. Under projektets tid har det genomfölls två MIutbildningar, en DISA, fyra ICDP nivå l och en ICDP nivå 2 utbildning (ICDP står för Vägledande samspel). Utöver dessa har Fritidsgårdspersonal i Dalsland fått en omfattande kompetensutveckling. Utbildningar Senior alert, Palliativregistret, Ny patientsäkerhetslag, Fördjupningskurs inom Riskbruk - Missbruk och Beroendefrågor, fyradagars nationell baskurs omkring riskbruk, missbruk- och beroendeproblematik, kompetens utveckling för personliga assistenter, tematräffar våld i nära relationer. Konferenser Kvalitativ uppföljning muitisjuka äldre (Uddevalla-Orust), sociala investeringsperspektivet, Temadag för f011satt arbete med BBIC, Skolprestationer och socialt utsatta barns utveckling, Socialtjänstens roll i rättsprocessen avseende unga lagöverträdare, Äldres hälsa, vård och omsorg i dag och i morgon - Forskning pågår i Fyrbodalsområdet. 23
Beredningen for Utbildning Kompetensplattform Västra Götaland Västra Götalandsregionen har under året på uppdrag av Näringsdepartementet fortsatt arbetet att tillsammans med kommunerna och kommunalfårbunden i Västra Götaland, bygga upp en plattform får kompetensfrågor. Plattformen ska ge ökad kunskap och bättre översikt och samverkan inom kompetensförsörjnings- och utbildningsområdet. Aktiviteter i Fyl bodal Etablerat Lokala kompetensplattformar i kommunerna i Fyrbodal. I samråd med kommunledningarna har kontaktpersoner utsetts i respektive kommun. Påböljat arbetet med att etablera en Delregional kompetensplattfonn. Genomfölt en utredning av kompetensfårsörjningsarbetet inom den maritima näringen. Etablerat nätverk får förvaltningschefer inom utbildning, vuxenutbildningsansvariga och ordfåranden i utbildningsnämnd eller motsvarande. Etablerat ett nätverk för samverkan kring Yrkeshögskoleutbildningar. Tillsammans med Meritea AB genomfårt ett valideringsprojekt för att identifiera utveck lingsbehov inom valideringsområdet. Genomfört en utredning kring en samlad struktur för vuxenutbildning i Fyrbodal. Utredningen ledde till fem slutsatser: Behovet aven samlad politisk vision inom vuxenutbildningsområdet, genom koppling till kompetensplattformsarbetet ta fram bättre analyser av utbildningsbehovet i Fyrbodal, behov av att skapa nätverk, en samlad bild av utbild nings utbudet och stödsttuktur får valideringsarbete. 24
Fyrbodals Gymnasieskola Verksamheten och beslutsprocessen inom gymnasiesamverkan har under året lyfts in i den ordinarie strukturen i förbundet. Arbetet har fokuserat på de specifika arbetsuppgifter som togs fram under 2010. Aktiviteter Nytt antagningssystem har upphandlats och användes vid antagningen till 2012. Ny design av webbplats framtagen. Som ett led i kvalitetsarbetet kommer en enkätundersökning att genomföras under 2012. Enkäten riktar sig till elever i år 2. Underlag och teknik har tigits fram under 2011. Sammanställning av utbud och prislista för 2012 fi amtagen. Övriga aktiviteter Lärande i Arbetslivet - LiA Kommunalförbundet är partner i projekt LiA som ägs av Ljungskile folkhögskola. Målgtuppen för projektet är kommunala förvaltningar i FyrbodaI. Lärande i Arbetslivet" (LiA) syftar till arbetsplatsutveckling och arbetsplats~lärande som skapar ökad hälsa och större välbefi1lllande för medarbetare och chefer. Detta leder förhoppningsvis till förbättrad kvalitet och högre effektivitet i verksamheten vid de kommunala förvaltningar i Fyrbodai som deltar i projektet. Projektet kombinerar ett individuellt och organisatoriskt perspektiv, och syftar till att utveckla en individuell förmåga att ta kontroll över sitt eget lärande och bygga upp en arbetsorganisation till stöd för detta. Under hösten genomfördes mobiliseringsfasen och ansökan om genomförande är inlämnat till ESF. Teknikcollege Teknikcollege Fyrbodai är ett samarbete mellan kommunerna Bengtsfors, Dals Ed, Färgelanda, Lysekil, Mellerud, Munkedal, Orust, Sotenäs, Strömstad, Tanum, Trollhättan, Uddevalla, Vänersborg och Åmål och invigdes i september 2007. Våra Teknikcollegecertifierade utbildningar återfinns i Trollhättan, Uddevalla, Lysekil. Vänersborg och Munkedal. 25
Beredningen rör Kultur Som grund f'ör kulturberedningens arbete ligger TilIväxtprogmm 2008-2013. Från 2008 finns ett avtal mellan Västra Götalandsregionens kulturnämnd och kommunalförbundet som rör samverkan och gemensamma insatser för att stärka det lokala och delregionala kulturlivet. Samarbetet har sin bas i tre handlingsprogram för kultur som Västra Götalandsregionen tagit fram; Barn och ungas kultur, Lust att lära samt Det Maritima och industriella kulturarvet. Det mesta av beredningens arbete har fokuserats på de projekt som de gemensamma tillväxtmedlen har kunna skapa. Att vara en samlande och drivande kraft för samverkan och utveckling av lokala och regionala satsningar har stått i fokus. Kulturstrategin "En mötesplats i världen" Västra Götalandsregionen har antagit en kulturstrategi - ett dokument som anger vad den framtida kulturpolitiken ska fokusera på. Den beskriver kulturpolitikens fem dimensioner och pekar ut fem strategiska områden som är särskilt viktiga att arbeta med framöver. Kommunalförbundet har varit en av parterna under arbetets gång med att ta fram strategin. Arbetet fortsätter med att en kulturplan skall tas fram. Exempel på projekt beslutade 20 Il där konst- närer och kulturarbetare är en del av mål- gruppen Område/ Aktivitet enligt verksamhetsplau Kultur f'6r ökad sysselsättning Samverka med VGR enligt mål och syfte genom programmet Näringslivs-utveckla kultursektorn. Att arbeta för att skapa bättre förut-sättningar för konstnärer och kulturarbetare att försörja sig på sin verksamhet är en långsiktig vision som genomsyrar kulturberedningens projekt. Resultat Flera kulturkluster inom Fyrbodai har erhållit medel inom programmet för framarbetande av längre projekt. - Experimentyta för konstnärliga under sölmingar i landskapet - Offentlig miljö som konstform - Danspedagogpool - Utveckling av kultursystem - Dalsland - Kulturkollo 20 Il - Lågor - Cultural Planning Laboratory 26
Attraktiva kommuner Aktivt arbete bl. a. genom projektet LAGOR - Ett samarbetsprojekt mellan Fyrbodals kommunalförbund och Fyrbodals fjorton kommuner. 14 antologier utgivna en från varje kommun. Ett av landets största skrivarprojekt med ca 600 författare från hela Fyrbodaiområdet. Berättelser från unga och äldre med dikter, noveller, kåserier m m. Alla med anknytning till respektive kommun har på ca 5 000 sidor fyllt böckerna. Konst i offentlig miljö (2007-2008 och projektets förlängning Styrdokumentet är klart och många kommu- Offentlig miljö som konstform 2009- ner har antagit "sitt" styrdokument. Det pågår 2010). fårberedelser for att en ny projektledare Ett konkret mål är att ta fram och imple- anställs. mentera en modell for styrdokument för gestaltning av offentliga rum - FyrbodaImodellen. Barn och unga Sju kulturkollon arrangerades; film, Skriva, Bild- & Drama i Lysekil, Pop & rock för tjejer på Bassholmen, Cirkus, Uddevalla, Hantverkskollo på Not Quite, Fengerfors samt Dans med och utan funktionsnedsättning i Vänersborg. Nätverkssamarbetet med övriga kommu- nalförbund, VGR kultursekretariat, Kultur i Väst, Västarvet, Kultur Ungdom och Bild- ningsförbundet (Vi Unga) för samordning av projekt och satsningar Gemensamma insatser får att stärka det lokala och delregionala kulturlivet Samarbete med VGR med utgångspunkt i handlingsprogrammet kultur Projektansökan for tillväxtmedel Beredningarna Näringsliv och Knltur har samverkat kring Regionala Tillväxtmedel. Under året har Fyrbodai arbetat med att fortydliga målstruktur, indikatorer samt ansökningsmallar och instruktioner får projekt finansierade av tillväxtmedel. Sju kulturkollon har genomförts under året. Under året har beredning kultur berett och tillstyrkt projektansökningar om tillväxtmedel. Se ovan! En gemensam seminariedag om RTV. En gemensam konferens med temat "Kulturen som tillväxt." 27
Gemensamt för all vår samverkan är betydelsen av aktiva och fungerande nätverk. Nätverken är en förutsättning för att förbundets övriga verksamhet går i takt med kommunernas behov och önskningar. Tanken med dessa träffar är också att skapa mötesplats för samverkan och erfarenhetsutbyte. Ett stort antal träffar har genomförts på initiativ från förbundet under verksamhetsåret. 28
Under denna rubrik redovisas de verksamheter som lagts inom ramen för förbundet och är av mer bestående karaktär. Gränskommitten 0stfold-Bohuslän/Dalsland är en medlemsorganisation för kommunerna i Fyrbodai och 0stfold samt Västra Götalandsregionen och 0stfold tylkeskommune. Kommunalförbundet administrerar kommitten som bedriver verksamhet inom en rad olika områden. Gränskommitten initiera!~ finansierar och driver norsk-svenska projekt som direkt och indirekt gynnar gränsregionens kommuner, företag och invånare. För ytterligare information se www.granskommitten.com. Gränskommitten hal' en egen verksamhetsberättelse och bokslut. Hälsokällan Hälsokällans uppdrag är att främja barn och ungdomars Hälsa. Under året har detta gjorts bl.a. genom tre stora projekt, Röda tråden i Dalsland (främjande av barn och ungas hälsa, HSN 2 projekt), Länsstyrelsens föräldrastödsprojekt och det Nationella föräldrastödsprojektet (Uddevalla kommun i samverkan med Hälsokällan och Fyrbodalskommunerna). Alla tre avslutades vid årsskiftet. Under året har Hälsokällan fått allt fler förfrågningar om utbildningar och föreläsningar rörande normkritiskt-, mångfalds- och likabehandlingsarbete. Bland annat så har det varit utbildningar och förläsningar i likabehandling för förskole- och skolpersonal, utbildning i hur man kan jobba för att motverka hedersrelaterad problematik inom socialljänsten, på SFI och i boenden för ensamkommande flyktingungdomar. Forskning och utveclding (FoU) FoU Fyrbodai har under året utvecklats till en mötesplats för personer i socialtjänsten som arbetar med utvecklingsfrågor. Under hösten har FouRummen startat inom tre områden IFO, funktionshinder och Vård och omsorg, med FoU ombud från ledningsgrupperna i kommunerna. Från FoURummen deltar representanter i STUG, som bereder ärende till FoU ledningsgrupp med fem socialchefer från de tre de10mrådena i FyrbodaI. Under året genomfördes en utvärderingsverkstad där olika områden/processer/arbetssätt utvärderades (nutritionsprojekt, LOV, kvalitetsarbete, personliga ombud). Seminarium om barn till föräldrar med lindriga begåvningshandikapp, utvärdering av BBIC ur ett barnperspektiv, barnperspektivet på försöljningsstöd och en utbildning om fokusgruppintervjuteknik har genomfört. Tillsammans med FoU i Väst genomfördes ett forskningsseminarium om effekterna av IFOs organisering. En utbildning för personliga assistenter har påböljats tillsammans med FoU Skaraborg. En forskningscirkel om brukarmedverkan i sociala barnavården, där sex kommuner deltar påböljades. Ett nätverk för huvud handledare för sjuksköterskestudenter har formats. 29
Riktlinjer i Samverkan (RIS), om missbrnk- och riskbrnksarbete med bland annat fördjupningskurser för alla inblandade aktörer samordnades av FoU FyrbodaI. En FoU dag om forskning som pågår inom äldreonu'ådet i Fyrbodal, genomfördes i Strömstad i september, tillsammans med primärvårdens och NU sjukvårdens FoU och Högskolan Väst. Ett magisterprogram för sjuksköterskor har inrättades och två sjuksköterskor har valdes ut, som får ersättning från FoU FyrbodaI till deltidstudier i forskningsmetodik och att ta fram en magisternppsats. Ett projektarbete kring Våld i nära relationer har genomförts under året, vilket inkluderade skapandet av nätverk, mötesplatser och gemensamma utbildningar. Ett par magisteruppsatser skrevs av anställda eller studenter om socialtjänsten i FyrbodaI. Aret avslutades med ett seminarium om hur man praktiskt kan använda omvärldsbevakning i planoch budgetarbetet i socialtjänsten. FoU arbetet gjordes tillsammans med arbetet med att utveckla strukturer för en Evidensbaserad Praktik (EBP) i socialtjänsten. Samverkan skedde med andra FoU enheter och vårdsamverkan i Fyrbodalsområdet och i landet, liksom med Högskolan Väst. Samordnad veri<samhetsntveclding med IT-stöd En gemensam handlingsplan har tagits fram. Dess syfte är att åstadkomma en samordning av ITinfrastrukturen för kommunerna i Västra Götaland och för att kunna utveckla och fortsätta det arbete som pågått under några år kring verksamhetsutveckling med TT-stöd. Kommunalförbundet har erhållit nationella medel för att samordna arbetet. Inledningsvis har fokus varit arbete med frågorna kopplade till SKL:s program för Kommunal IT-samverkan i vård och omsorg. 30
En av huvnduppgifterna för fårbundet är kommunal intressebevakning. Detta innebär att samordna kommunernas synpunkter i frågor och driva dessa vidare gentemot våra samarbetspartners. Kommunal samverkan är en annan viktig arbetsuppgift för förbundet. Nedan redovisas några exempel på dessa verksamheter: Delregionalt ägarråd Västtrafik Samordnat arbetet i det Delregionala Ägarrådet Västtrafik FyrbodaI. För att administrera detta har tjänst köpts in fl'ån Vänersborgs kommun. Miljösamverkall Ett gemensamt projekt med Regionen och kommunerna i Västra Götaland som har till uppgift att ta fram gemensamma regler och rntiner får miljöarbetet. 31
Nedan presenteras kortfattat några under året pågående och avslutade projekt. Mer information finns dokumenterat på hemsidan i form av verksamhetsplaner, projektredovisningar, slutrapporter och sammanträdesprotokoll mm. AURORA Projektet startade i juni 2009 och var ett kompetensutvecklingsprojekt som finansieras av ESF. Målgruppen var anställda inom tillverkningsindustrin och närliggande branscher. Fokus i projektet låg dels på att utveckla medarbetare så att de kunde vara kvar i verksamheten dels på att bidra till att de medarbetare som riskerade uppsägning får förnyad kompetens Större delen av projektet genomfördes under 20 I O. Planen var att projektet skulle avslutas 2011-05-31 men eftersom behov av utbildningsinsatser kvarstod och det fanns möjlighet att söka ytterligare finansiering gjordes en ansökan om förlängning t o m 2011-08-31. Ansökan beviljades med en utökning av budgeten på 1,5 miljoner kronor. Målet med att 1500 personer ska ha genomgått utbildning uppnåddes. Målet var att 100 % av alla deltagare skulle genomgått utbildning i jämställdhet men här blir utfallet 50 %. Utbildningarna ink!. jämställdhet får höga utvärderingspoäng, nämligen medelpoäng 3,4 på en skala 1-4. För att sprida erfarenheter ifrån projektet genomfördes, i samverkan med Västkraft, Comiflex och IKIV en spridningskonferens den 10 mars på Svenska Mässan. 200 personer deltog. En avslutningskonferens för deltagare och leverantörer genomfördes i juni. STEPS Strategiskt entreprenörs kap i skolan Fyrbodals kommunalförbtmd genomför tillsammans med Skaraborgs Kommunalförbund projektet STEPS - Strategiskt Entreprenörskap i Skolan. Genom projektet får 2 600 lärare och rektorer från ett 80-tal skolor i Västra Götaland och Halland kompetensutveckling och implementeringsstöd för att skapa en entreprenörieli och jämställd skola som bättre speglar arbetslivets behov och förutsättningar. Projektid: l mars 20ll-31 januari 2013. Projektet inleddes med en fyra månaders mobiliseringsfas. I augusti stattade genomförandet som består av två huvuddelar. I.Kompetensutveckling för arbetslag och ansvariga rektorer om pedagogiska former som möjliggör entreprenöriell pedagogik inom hela utbildningsområdet. Kompetens gällande arbetslagens gemensamma arbete med att stödja elevers individuella entreprenöriella lärpro cesser ska ingå. 2.Kompetensutveckling för att utveckla den enskilda skolans organisation som möjliggör en entreprenörieli pedagogik och ett entreprenörielit arbetssätt i arbetslag. Deltagandet i Fyrbodai består av 21 hela skolor, 15 skolor med minst ett arbetslag, 24 skolledare, II Studie- och yrkesvägledare, 410 lärare. Fyrbodals budget består av 20 % av totalbudgeten (ca 3,5 miljoner) 32