1 (6) Anbudsförfrågan för fotvårdstjänster Staden Jakobstad/Social- och hälsovårdsverket begär in anbud på fotvårdstjänster för diabetiker, som vårdas inom hälso- och sjukvårdens primärvård och specialsjukvård. Även andra patientgrupper t.ex. med sjukdomsrelaterade fotproblem, kan behöva remiss för undersökning och vård av fotterapeut/fotvårdare. År 2015 var antalet besök 745. Social- och hälsovårdsverket förbinder sig inte med denna upphandling till ett visst antal besök/år. Anbudsförfrågan gäller för tiden 1.8.2016 31.7.2018 samt möjlighet till ett optionsår 1.8.2018 31.7.2019. Den offererade tjänsten bör överensstämma med anbudsförfrågan. Alternativa anbud godkänns inte. Vid upphandling följs lagen om offentlig upphandling (348/2007) och förordningen om offentlig upphandling (614/2007). Upphandlingen annonseras i HILMA på sidan www.hankintailmoitukset.fi/sv/. Anbudsförfrågan och dess bilagor finns att hämta i social- och hälsovårdsverkets portal (www.sochv.jakobstad.fi). Upphandlingen genomförs som öppet förfarande. 1. Krav på serviceproducentens lämplighet Lagen om beställarens utredningsskyldighet och ansvar vid anlitande av utomstående arbetskraft (1233/2006) tillämpas på offentlig tjänsteupphandling. Anbudsgivaren bör bifoga följande utredningar i sitt anbud: 1. en utredning om huruvida företaget är infört i förskottsuppbördsregistret och arbetsgivarregistret enligt lagen om förskottsuppbörd (1118/1996) samt i registret över mervärdesskattskyldiga enligt mervärdesskattelagen (1501/1993) samt FOnummer. Uppgifterna kan skrivas ut från www.ytj.fi 2. ett utdrag ur handelsregistret, 3. ett intyg över betalda skatter eller ett intyg över skatteskuld eller en utredning om att en betalningsplan angående skatteskulden har gjorts upp, 4. intyg över tecknande av pensionsförsäkringar samt över betalning av pensionsförsäkringsavgifter eller en utredning om att en betalningsöverenskommelse har ingåtts angående pensionsförsäkringsavgifter som förfallit till betalning. Kompetenskrav Av den fotvårdare/fotterapeut som tillhandahåller tjänsten förutsätts 1. fotterapeutexamen från yrkeshögskola eller yrkesexamen i fotvård eller tidigare motsvarande examen 2. införd i Valviras centralregister (Terhikki) över yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården med rättighet att använda yrkesbeteckningen fotterapeut eller fotvårdare
3. förtrogenhet med de finländska vårdrekommendationerna gällande riskbedömning av diabetesfötter 4. förtrogenhet med de fotrelaterade specialrisker diabetiker och reumapatienter har 5. fem års arbetserfarenhet av medicinsk fotvård för olika typer av diabetiker 6. dokumenterad erfarenhet av tillverkning av stöd och hjälpmedel för fötterna 7. kunskaper i både finska och svenska språket. Serviceproducenten förbinder sig att upprätthålla sitt kunnande. Ur anbudet skall framgå vilken arbetserfarenhet och specialkunnande serviceproducentens personal har, samt fortbildningen under de senaste fem åren. I anbudet skall beskrivas hur serviceproducenten utvecklar och säkrar kvaliteten på servicen och följer upp patientresponsen. Fortbildning ingår i säkrande av kvaliteten. 2 (6) Fotvårdaren ansvarar för den fotvård som ges till patienten. Patientskadelagen (585/1986) förutsätter att serviceproducenten har en giltig patientskadeförsäkring. 2. Krav som gäller tjänsten 2.1. Beskrivning av tjänsten Anbudsförfrågan gäller fotvårdstjänster för i huvudsakligen diabetiker enligt remiss från läkare eller diabetesskötare. Även andra patientgrupper t.ex. reumapatienter eller andra med sjukdomsrelaterade fotproblem kan vid behov remitteras för fotvårdarens bedömning och vård av läkare, diabetesskötare eller fysioterapeut. Fotvårdstjänsterna innefattar rådgivning i grupp för nya diabetiker (uppskattningsvis 4 gånger per år) undersökning och utvärdering av fotvårdens möjligheter individuell fotvård och sårvård på fötterna avlastningsstöd för att förhindra fotsår uträtning av naglar och tår kemisk vårtborttagning/frysning av vårtor utprovning och tillverkning av avlastningssulor. Serviceproducenten skall kunna tillhandahålla alla ovanstående tjänster. Deloffert beaktas inte. Patienterna förutsätts få service på sitt modersmål, om det är svenska eller finska.
3 (6) 2.2. Verksamhetsutrymmen, apparatur och redskap Social- och hälsovårdsverket tillhandahåller normalt mottagningsrum utrustat med skrivbord, kontorsstol och dator. Diabetesmottagningens personal bistår med tidsbokning och kallande av patienter. Serviceproducenten sköter faktureringen i sin helhet. Serviceproducenten tillhandahåller fotvårdsbänk och de arbetsverktyg och arbetsmaterial hon/han behöver för undersökning och vård. Anbudsgivaren bör ha den utrustning och material som fotvården kräver, vilket bör framgå av offerten. 2.3. Sekretess och hantering av dokumentation Serviceproducenten omfattas av sekretess- och tystnadsplikten enligt lagstiftning. Serviceproducenten skall se till och ansvara för att lagen om patientens ställning och rättigheter (785/1992) och social- och hälsovårdsministeriets förordning om journalhandlingar (298/2009) tillämpas i fråga om klienternas journalhandlingar och övrigt material som gäller vården av klienterna. I personuppgiftslagen (523/1999) bestäms om klientens och patientens integritetsskydd vid behandling av personuppgifter. Serviceproducenten skall dokumentera genomförandet av fotvården/undersökningen/ rådgivningen så att dess innehåll, kvalitet, tidpunkt för genomförandet och klientens respons kan kontrolleras i efterhand utifrån korrekta anteckningar. Dokumentationen av vården sker i Effica patientjournalsystem och förutsätter att serviceproducenten förbinder sig att iaktta social- och hälsovårdsverkets datasäkerhets- och datasekretessprinciper (blankett) i samband med undertecknande av avtal. 2.5. Förändringar i serviceproducentens verksamhet Serviceproducenter förbinder sig att informera om förändringar i sin verksamhet samt omedelbart meddela beställaren om förändringar som väsentligt påverkar kvaliteten av servicen. 3. Priset och fakturering Priserna för tjänsterna skall anges som nettopriser (moms 0 %), som är giltiga till 31.7.2018. Priserna anges i /besök. Prisanbud skall ges för a) fotvård 45 60 minuter b) utprovning och bedömning av hjälpmedelsbehov för patienter nämnda i punkt 2.1, 30 45 minuter c) grupphandledningstillfällen á 45 minuter I priset bör ingå alla kostnader inklusive eventuella omkostnader. För hjälpmedel kan faktureras separat i överensstämmelse med vårdansvariga läkarens
4 (6) betalningsförbindelse. Alla priser skall anges utan moms. Skilda fakturerings- eller andra tillägg godkänns inte. Hembesökstillägg betalas skilt. Priserna skall vara fasta för perioden 1.8.2016 31.7.2018 För optionsperioden 1.8.2018 31.7.2019 finns möjlighet att förhandla om prisjustering. Om en eventuell prisjustering skall förhandlas minst fyra (4) månader före tilltänkt justering. I fall enighet om eventuell prisjustering inte kan nås, kommer Social- och hälsovårdsverket inte att fortsätta kontraktet med serviceproducenten under optionsåret. Förslag till prisjustering bör göras skriftligt. Hembesökstillägg Hembesökstillägg innehåller ersättning för fotvård, som ges i hemmet samt resekostnader. Rätt att förverkliga fotvården som hembesök ges av vårdande läkare eller diabetesskötare. Hembesökstillägget är 50 % av besöksavgiften. Endast själva terapitiden godkänns som arbetstid. Tiden som åtgår till resor ersätts inte. Av fakturan ska framgå - serviceproducentens firmanamn och fotvårdarens/fotterapeutens namn - datum för förverkligade besök - besökets omfattning och huvudsakliga innehåll (motsvarande offererad prislista) - beviljade hjälpmedel och betalningsförbindelse, samt remitterande enhet - förteckning över vilka patienter som fått tjänsterna. Flera klienter kan faktureras på samma faktura, men ovannämnda uppgifter redovisas skilt för varje patient. Elektronisk fakturering (Finvoice) föredras. Serviceproducenten kan inte fakturera för uteblivet besök/oannullerat besök. 4. Anbud Anbudet bör överensstämma med anbudsförfrågan både gällande serviceproducentens kompetens och andra villkor som har ställts i anbudsförfrågan. Anbudsgivaren förbinder sig med sin underskrift att fylla minimikraven som finns i punkterna 1 och 2. Anbudets innehåll - presentation av anbudsgivaren (max. 1 A4-sida) - fotvårdarens/fotterapeutens utbildning, kompetens och arbetserfarenhet (använd bilaga) - fotvårdarens/fotterapeutens arbetsredskap och apparatur - uppgifter om uppföljning och säkring av verksamhetens kvalitet - prisuppgifter angett enligt punkt 3 a), b), c) - namnunderskrift och kontaktinformation.
5 (6) Anbudet kan lämnas på svenska eller finska och skall vara i kraft 90 dagar. 5. Handläggning av anbud Efter öppnandet av anbud skall anbud som har kommit inom utsatt tid granskas och utvärderas enligt följande: 5.1. Kontroll av anbudsgivarens lämplighet Anbudsgivare som inte fyller villkoren som finns i punkterna 1 och 2 skall uteslutas ur anbudsförfarandet (Lag om offentlig upphandling 2007/348 56). 5.2. Kontroll av att anbudet överensstämmer med anbudsförfrågan Anbudet bör överensstämma med anbudsförfrågan och innehålla uppgifter som har begärts för att kunna jämföra anbudsgivare och anbud. Anbudet får inte innehålla egna villkor som inte överensstämmer anbudsförfrågan. Upphandlande enhet har skyldighet att utesluta anbud som inte överensstämmer med anbudsförfrågan och inte är jämförbar. 5.3. Jämförelse av anbud och jämförelsegrunder Den som uppfyller kraven och har det billigaste priset vinner offerten. 5.4. Upphandlingsbeslut och kontrakt Social- och hälsovårdsnämnden beslutar om upphandlingen. Upphandlingskontrakt undertecknas av chefen för vårdarbetet och överskötaren för primärvårdens öppenvård. 6. Kontraktshandlingar och prioritetsordning Kontraktshandlingarna kompletterar varandra. Är handlingarna sinsemellan motstridiga ska de gälla i följande ordning, om inte något annat har avtalats 1. kontraktet 2. anbudsförfrågan 3. allmänna avtalsvillkor för offentlig upphandling (JYSE 2014) 4. anbudet.
6 (6) 7. Anbudets offentlighet Anbuden är offentliga i enlighet med lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. Om någon del av anbudet enligt anbudsgivaren innehåller affärshemligheter, bör dessa anges som separat bilaga i slutet kuvert. Kuvertet skall förses med text affärshemlighet. Anbudspriset kan inte vara affärshemlighet. 8. Inlämnande av anbud Bindande anbud skall inlämnas senast torsdagen den 9.6.2016 kl. 11.00 i slutet kuvert under adress: Administrativ sekreterare Marja Lehto Staden Jakobstad/Social- och hälsovårdsverket PB 111 68601 Jakobstad Kuvertet förses med texten Fotvårdsanbud 2016. Anbud som kommit efter anbudstidens utgång beaktas inte. Anbud tas inte emot som e-post eller telefax. 9. Tilläggsinformation Frågor gällande anbud kan skickas med e-post till adressen: lis-marie.vikman@jakobstad.fi Frågorna besvaras med e-post. Jakobstad den 20.5 2016 Lis-Marie Vikman Chef för vårdarbetet Staden Jakobstad/ social- och hälsovårdsverket