Sammanträdesdatum

Älvdaelieiii Älvdalens kommun Kommunstyrelsens allmänna utskott 2015-01-20 Plats och tid Kommunkansliet, Älvdalen tisdagen den 20 januari 2015, kl. 09 00-12 45 ande Peter Egardt (s) ordf Leif Ekström (s) Karin Ardefelt (s) Kjell Tenn (c) Daniel Nyström (c) Övriga deltagare Stefan Linde, kommundirektör Göran Johansson, ekonomichef Mariana Resår Bogg, chef intern serviceförvaltning Anna Karlsson, kommunsekreterare Maria Thorstensson, kultur- och fritidschef 1-5 Ing-Marie Bergman, projektledare 1-3 Utses att justera Daniel Nyström Justeringens plats och tid Älvdalen 2015- Underskrifter Sekreterare jmm }M^L^Sd2. 1-22 Anna Karlsson //9 Ordförande.S.^mOÉM. Peter Egardx Protokollet omfattar Organ Datum för anslagets uppsättande Justerande Daniel Nyström Bevis / Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens allmänna utskott 2015-01-20,0 Datum för anslagets nedtagande Underskrift Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSENS ALLMÄNNA UTSKOTT 2015-01-20 INNEHÅLLSFÖRTECKNING sid 1 Dagordning 1 2 Val av justerare 2 3 Evenemang i Älvdalen 3 4 Lokala ordningsföreskrifter 4 5 Porfyr- och Hagströmmuseet 5 6 Granslcning av upphandling och inköp 6 7 Granskning av samverkan inom foudiälsoområdet 7 8 SITE2 8 9 Antal tillsvidareanställda per chef 9 10 Löneöversyn 2015 10 11 Tidningsprenumerationer 11 12 Nornäs Folkets hus/bygdegården ansöker om medfinansiering 12 13 Hyresavtal med bion 13 14 Maxbelopp för förlorad arbetsförtjänst 14 15 Fjätfallen 15 16 Ansökan om sponsring 16 17 Investeringsbudget 2014 17 18 Borgerlig vigselförrättare 18 19 Scandinavian heartland 19 20 Ekonomisk kris i Norge 20 21 Ärenden under handläggning 21 22 Meddelanden och kurser 23

Au l Dm Titel DAGORDNING Sex nya ärenden har tillkommit till ärendelistan: 1. Förfrågan från Fjätfällen om kommunal garanti 2. Ansökan om sponsring 3. Borgerlig vigselförrättare 4. Investeringsbudget 2014 5. Scandinavian heartland 6. Ekonomisk kris i Norge Kommunstyrelsens allmänna utskott godkänner att de nya ärendena tas med på dagordningen för dagens sammanträde. Ordförandes sign. Justerandes Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsens allmänna utskott 2015-01 -20 Au 2 Dnr Titel VAL AV JUSTERARE Kommunstyrelsens allmänna utskott utser Daniel Nyström (c) att justera protokollet

Au 3 Dm 351/2014 Titel 471 EVENEMANG I ÄLVDALEN Projektledare Ing-Marie Bergman informerar om projektet Evenemangsturism i norra Dalarna och om en del i projektet kallad Kärleksveckan. Det pågår nu en förstudie finansierad av Region Dalarna och Älvdalens kommun. Planeringen är att förstudien ska leda till ett treårigt projekt. Syftet med projektet är bland annat att stärka och utveckla befintliga evenemang, att skapa nya samt att förlänga evenemangssäsongen i norra Dalarna. Vilket i sin tur ökar attraktiviteten i området, stärker näringslivet och i förlängningen kan leda till inflyttning. Region Dalarna kommer den 11 februari att ta beslut om eventuellt projektstöd. Grannkommunerna är tillfrågade om att vara med i projektet och Mora kommun har meddelat att de vill delta med 50 000 kr/år. Ett 30-tal avsiktsförklaringar har kommit in från lokala företag, föreningar och organisationer. Kommunstyrelsens allmänna utskott tackar Ing-Marie Bergman för informationen.

Au 4 Dnr 23/2015 Titel 100 LOKALA ORDNINGSFÖRESKRIFTER Stefan Linde informerar om lokala ordningsföreskrifter. Kommunens ordningsföreskrifter är inaktuella och behöver arbetas om. För att polisen ska kunna arbeta efter ordningsföreskrifterna är det viktigt att de är korrekta. Pege Andersson arbetar med föreskrifterna och anser att kommunen bör ha två ordningsföreslcrifter; ordningsföreskrift och trafikföreskrift. Målet är att föreskrifterna ska bli fastställda av kommunfullmäktige under år 2015. Kommunstyrelsens allmänna utskott tar del av informationen och uppdrar till Pege Andersson att fortsätta arbetet med att ta fram två separata dokument; ordningsföreskrift och trafikföreskrift att redovisa för allmänna utskottet vid ett kommande sammanträde.

Au 5 Dm 245/2013 Titel 657 PORFYR- OCH HAGSTRÖMMUSEET Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2013 att begära att kommunstyrelsen snarast löser frågan om tillgängliggörande av Porfyr- och Hagströmmuseet. Att museet hålls stängt under större delen av året uppfattas som otillfredsställande av många intressenter. Turistrådet Norra Dalarna vill gärna använda museet i marknadsföringen av Älvdalen som turist-kommun. Skolan önskar tillgång till samlingarna för utbildning i det lokala kulturarvet. Besparingsskogen och Karl-Erik Hagström, som äger huvuddelen av samlingarna, önskar större tillgänglighet för den kulturskatt de utgör, önskemål som också återfinns hos allmänheten och bland lokalpolitiker. Det kommer dessutom många förfrågningar om visningar under delar av året då museet är stängt och enskilda tjänstemän har då försölet tillfredsställa den efterfrågan som finns. Kommunstyrelsens allmänna utskott uppdrog den 19 november 2014 åt Maria Thorstensson och Peter Egardt att arbeta vidare med tidigare lagda förslag samt att ta kontakt med Knuts, Karl-Erik Hagström, Älvdalens hotell och Besparingsskogen för att undersöka möjlighet till samarbete och eventuell justering av lokalhyra. Allmänna utskottet Peter Egardt redogör för resultaten av de möten som han och Maria Thorstensson har haft. Knuts kommer att sänka hyran för museet med 68 000 la/år. Besparingsskogen har beslutat att betala kommunen för säker förvaring med 45 000 kr/år. Det finns instrument spridda i kommunen som kan tas in för att utveckla museet. Eventuellt kan det bli ett samarbete med Dalarnas museum som har en egen tillfällig Hagströmutställning. Maria Thorstensson redogör för två förslag på hur museet kan drivas. Ett där museet drivs av kommunen och ett där kommunen anlitar en entreprenör för att driva museet. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag 1, att driva Porfyr- och Hagströmmuseet i kommunal regi, och uppdrar åt Maria Thorstensson att arbeta vidare med ärendet utifrån det.

Kommuristyrelsens allmänna utskott 2015-01-20 Au 6 Dm 400/2014 Titel 912 GRANSKNING AV UPPHANDLING OCH INKÖP KPMG har på uppdrag av Älvdalens kommuns revisorer genomfört en granskning av upphandling och inköp. Genom granskningen har de konstaterat att det finns omfattande utvecklingsbehov inom området. Revisionen begär att kommunstyrelsen och Norra Dalarnas Fastighetsbolag AB senast den 12 februari 2015 yttrar sig över revisionsrapporten. Allmänna utskottet Göran Johansson informerar. Kommunens reglementen är inte uppdaterade och det är viktigt att de formella delarna är korrekta. Det är viktigt att kommunen utser vilka personer som ska vara beställare och inköpssamordnare. Kommunen har ett muntligt avtal om att samarbeta med Mora kommun vilket kostar cirka 225 000 kr/år. Används upphandlingsenheten för direkta objektsupphandlingar (exempelvis renovering av kommunhus och bygge av skola) betalas det separat utöver avtalet och kommunen kan vända sig till annan aktör för detta. Göran Johansson har tagit fram förslag till inköpsreglemente, inköpshandbok och samarbetsavtal och redogör för dessa. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar inköpshandbok och samarbetsavtal att gälla under förutsättning att kommunfullmäktige antar föreliggande inköpsreglemente.

Au 7 Dm 438/2014 Titel 800 GRANSKNING AV SAMVERKAN INOM FOLKHÄLSOOMRÅDET KPMG har på uppdrag av revisorerna i Landstinget Dalarna, Falun, Ludvika och Älvdalens kommuner granskat samverkan inom Folkhälsoområdet Den övergripande bedömningen är att samverkan mellan kommunerna och landstinget inte är ändamålsenlig och effektiv. Det behöver dock inte innebära att landstingets och de granskade kommunernas eget folkhälsoarbete inte är ändamålsenligt och effektivt. Revisorerna skriver att det i Älvdalens kommun finns ett imponerande förebyggande arbete framför allt inriktat mot ungdomar. Det kan ses som ett föredöme för andra kommuner. För att visa det goda förebyggande arbete som bedrivs borde det dock dokumenteras bättre. Arbetet beskrivs fragmentariskt i kommunens budget och årsberättelser och är inte synligt på kommunens hemsida. Med enkla medel kan folkhälsoarbetet presenteras bättre och vara en goodwill för kommunen. Revisionen önskar att kommunstyrelsen yttrar sig över revisionsrapporten senast den 19 mars 2015. Kommunstyrelsens allmänna utskott uppdrar åt Lina Håmås att arbeta fram ett förslag på yttrande att redovisa vid Samhällsutskottets sammanträde den 24 februari 2015.

Au 8 Dnr 309/2014 Titel 471 SITE 2 Stefan Linde informerar om SITE 2, ett utvecklingsprojekt för att stärka turismen i området. Den planerade flygplatsen i Sälen har blivit navet i projelctet och flygplatsen kommer att ge många arbetstillfällen. Möjligen kan flygplatsen även göra att väg 311 prioriteras av Trafikverket. Kostnaden om kommunen ska delta i projekt SITE 2 är 450 000 kr under en tidsperiod om tre år. Kommunstyrelsens allmänna utskott tar del av informationen.

Au 9 Dnr 25/2015 Titel 902 ANTAL TILLSVIDAREANSTÄLLDA PER CHEF Mariana Resår Bogg redogör för hur situationen med antal anställda per chef ser ut efter kommunens omorganisation. Kommunen har satt max 35 tillsvidareanställda per chef som ett riktvärde för att kunna hålla bra kvalitet på medarbetarsamtal och lönesamtal. Tidigare medarbetarundersökningar har visat att de flesta är nöjda med sin chef. I dagsläget är det fem områden där antal anställda per chef ligger klart över 35. Kommunstyrelsens allmänna utskott tar del av informationen och uppdrar till de berörda enheterna att lämna en redogörelse över hur situationen fungerar och vad berörda chefer anser, att redovisa vid allmänna utskottet den 24 februari 2014.

10 Au 10 Dm 26/2015 Titel 902 LÖNEÖVERSYN 2015 Mariana Resår Bogg redogör för förslag till riktmärke för löneöversyn 2015. Förslaget gäller för samtliga fackförbunds avtal (HÖK) som är sifferlösa, utom kommunal. Kommunal har i avtalet ett fastställt belopp/medlem som för 2015 är på 600:-/medlem (2014 var det på 550:-/medlem). Personalkontorets förslag är att rilctmärket sätts till 2,6 %. Kommunen har budgeterat för 3 %. Avtalen är sifferlösa därför kan vi bara sätta ett rilctmärke och ingen fast procentsats. 2014 var riktmärket 2,6 % och budgeten 3 %. I lönestrategin står det att: Älvdalens kommun ska bevaka att lönesättningen för de grupper där man har så kallade "sifferlösa" avtal följer löneutvecklingen på marknaden och att berörda yrkeskategorier inte halkar efter i löneutvecklingen. Avgörande för löneutvecklingen är dock även här den individuella prestationen. Industrin har ett avtal som sträcker sig över 3 år (2013-2015) med totalt påslag på 6,2 %. För 2015 är procenten satt till 2,2 %. Lönestrategi 2013-2015 vilken beslutades i Personal- och organisationsutskottet 2013-02-19 innebär att lärare, undersköterskor och socialsekreterare är prioriterade grupper. Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att godkänna personalkontorets förslag att riktmärket för löneöversyn 2015 sätts till 2,6 %. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande <

Au 11 Dnr Titel TIDNINGSPRENUMERATIONER Tidningar och böcker kostar i dagsläget kommunen 600 000 kr/år av vilket prenumerationer står för cirka hälften. Kommunen behöver göra en översyn av vilka tidningsprenumerationer som finns och vilka som fortsättningsvis behövs. Många förtroendevalda har en prenumeration på Dagens samhälle och fråga har uppkommit vilka som från år 2016 ska erbjudas tidningen. Allmänna utskottet beslutar att ordinarie ledamöter i kommunfullmäktige och i kommunstyrelsen ska erbjudas Dagens samhälle om intresse finns. Kornmunkansliet uppdras att kräva ett aktivt svar med en motivering från de som fortsättningsvis vill ha tidningen från och med prenumerationsår 2016. Mariana Resår Bogg uppdras att göra en översyn av vilka tidningsprenumerationer som finns och vilka som fortsättningsvis behövs.

Au 12 Dm 453/2014 Titel 650 NORNÄS FOLKETS HUS/BYGDEGÅRDEN ANSÖKER OM MEDFINANSIERING Nomäs Folkets hus/bygdegården ansöker om medfinansiering med anledning av inlämnad ansökan hos Boverket om investeringsbidrag till allmänna samlingslokaler. Upprustningsprojektet av Bygdegården i Nornäs beräknas att starta sommaren 2015 och pågå under ett år. Föreningen ansöker om 316 200 kronor från kommunen. Allmänna utskottets forslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Nornäs Folkets hus/bygdegårdens ansökan om medfinansiering. Om Boverket avslår ansökan kommer kommunen inte att betala ut pengar. Kommunstyrelsen uppdrar åt näringslivskontoret att undersöka om Nornäs Folkets hus/bygdegården har ansökt om pengar från Trängslets regleringsfond för projektet, om de fått energirådgivning och om de haft kontakt med miljöavdelningen angående det planerade köket.

Korrrrniinstyrelsens allmänna utskott 2015-01-20 Au 13 Dm 27/2015 Titel 406 HYRESAVTAL MED BION Kommunen träffade i januari 2013 avtal med biografen i Älvdalen innebärande att kommunen betalade en summa om 34 200 kr mot att kommunen fick nyttja biograflokalen i Älvdalen för arrangemang två gånger under 2013 och två gånger under 2014. Allmänna utskottet Diskussion om kommunen bör skriva ett nytt avtal med biografen. Kommunstyrelsens allmänna utskott uppdrar åt avdelning Intern serviceförvaltning att se över kommunens åtaganden och kostnader för att använda biografen samt möjlighet att skriva nytt hyresavtal.

Au 14 Dm Titel MAXBELOPP FÖR FÖRLORAD ARBETSFÖRTJÄNST Förtroendevalda som deltar i politisk verksamhet under arbetstid har rätt till ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Enlig kommunens ersättningsbestämmelser för förtroendevalda är den maximala ersättningen för förlorad arbetsförtjänst den hos Försäkringskassan högsta godkända sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) dividerat med 250 arbetsdagar per år. Det innebär att förtroendevalda som tjänar över cirka 27 500 kr förlorar inkomst genom att ersättningen blir mindre än inkomstbortfallet. Diskussion i Allmänna utskottet om hur många det kan gälla och hur andra kommuner gör. Allmänna utskottet uppdrar åt avdelning Intern serviceförvaltning att utreda frågan vidare.

Au 15 Dm 74/2014 Titel 351 FJÄTFÄLLEN Peter Egardt redogör för kontakter med föreningen Fjätfallets vänner. Föreningen planerar att bygga en hängbro på mark som Bergvik skog äger. Bergvik skog upplåter sin mark förutsatt att kommunen tar ansvar för att rensa området för det fall bron rasar och föreningen själv inte kan göra det. Föreningen uppskattar att det eventuella arbetet tar fyra mansdagar. Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att kommunen åtar sig att vid ett eventuellt broras bidra med fyra mansdagar med vidhängande maskinkostnader för att ta hand om den rasade hängbron.

Au 16 Dm 422/2014 Titel 650 ANSÖKAN OM SPONSRING Idre hembygdsförening har ansökt om 5000 ler för att marknadsföra Forköramas stopp i Idre den 11 februari 2015. Pengar som ska gå till affischer och banderoller. Diskussion i allmänna utskottet om sponsring, kommunens verksamhet och behov av en policy för sponsring. Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att inte bevilja Idre hembygdsförenings ansökan.

ii Kommunstyrelsens allmänna utskott 2015-01 -20 Au 17 Dnr Titel INVESTERINGSBUDGET 2014 Göran Johansson informerar om att handlingar gällande förändrad fördelning av investeringsmedel kommer till kommunstyrelsens sammanträde den 10 februari 2015. l <4'C Ok)

Au 18 Dm 28/2015 Titel 112 BORGERLIG VIGSELFÖRRÄTTARE Länsstyrelsen utser ett antal borgerliga vigselförrättare i Älvdalens kommun. Utsedda vigselförrättare är för närvarande; Helena Andersson, Lars Ericson, Barbara Frilund-Ekberg, Joacim Johansson, Stefan Linde och Bengt Welin. Kommundirektör Stefan Linde har varit borgerlig vigselförrättare sedan 2010 och hans förordnande sträcker sig till 30 april 2015. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Länsstyrelsen att ge Stefan Linde fortsatt förordnande som borgerlig vigselförrättare.

Au 19 Dm 30/2015 Titel 480 SCANDINAVIAN HEARTLAND Stefan Linde informerar om Scandinavian Heartland. Näringslivskontoret ställer sig positiva till att ansöka om att vara med i projektet. Kostnaden för att delta är 200 000 krfören treårsperiod. Projektet Scandinavian Heartland - Business Improvment stöttar företag och kommuner i sina innovationsprocesser och i flerkulturell värdeskapandet genom att utveckla och nyttja gränsregionalt samlade resurser. Metoderna som används i projektet har utvecklats under de senaste åren i antingen Sverige eller Norge, har passerat pilotstadiet, varit framgångsrika men inte nådd spridning i projektområdet. Kommunstyrelsens allmänna utskott tar del av informationen och lämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Ordförandes sign. Justerandes sign. i Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande

Au 20 Dm Titel EKONOMISK KRIS I NORGE Norsk ekonomi går sämre och ett antal älvdalsbor som arbetar eller har företag i Norge riskerar att förlora sina arbeten. Fråga har uppkommit om kommunen behöver agera på något sätt. Kommunstyrelsen allmänna utskott uppdrar åt Näringslivskontoret att ta kontakt med aktuella företag och Arbetsförmedlingen för att lyssna och skapa sig en bild av situationen. Ordförandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande

. A{A /i/ / / C- - / / / Kommunstyrelsens allmänna utskott 2015-01 -20 Au 21 Dm Titel ÄRENDEN UNDER HANDLÄGGNING Dm 221/2014 Titel 361 I maj inkom skrivelse från Idre med önskemål om lekplats i centrala Idre. Ärenden sändes på internremiss till Anders Bernhardsson, samhällsbyggnadsavd. Den 17 juni sändes påminnelse. Dm 345/2014 Titel 351 Förfrågan om utökad gatubelysning vid Storsätems Kapell, i Särna samt längs Strandvägen och Dalgatan Älvdalen. Förfrågningarna skickade till Anders Bernhardsson, avd chef samhällsbyggnadsavd. Dm 350/2014 Titel 835 Fråga om ansvar för damm-anläggning vid Glysjöns södra utlopp. Ärendet överlämnat till Pege Andersson för utredning. Dm 152/2014 Titel 381 Rot och Holens byamän, Gåsvarvs samfällighetsförening och Kittan-Lidens bystugeförening ansöker om bidrag för skötsel av badplatser. Överlämnat till Maria Thorstensson för handläggning. Dm 343/2014 Titel 381 Grövelsjöfjällens Turistförening, Evertsbergs Sportklubb ochfoskros Fjällby ansöker om bidrag för skidspår vintern 2014/15. Skickade till kultur- och fritidschef Maria Thorstensson för handläggning. Dm 344/2014 Titel 623 Överklagan gällande skolskjuts från Kåtilla. Överlämnat till skolchef Lars Lisspers för handläggning. Dm 306/2014 Titel 623 Överklagan gällande skolskjuts till Rot skola. Överlämnat till skolchef Lars Lisspers för handläggning. Dm 388/2014 Titel 172 Sjöräddningssällskapet har ansökt om tillstånd för brukande av lätta svävare i Dalamas län. Överlämnat till miljöförvaltningen och räddningschef Jan-Olov Olsson för yttrande.

Dm 328/2013 Titel 565 Kommunstyrelsen uppdrar 2014-10-28 åt Anders Bernhardsson att inventera vilka platser som kan vara aktuella för latrintömning samt att kontalcta Trafikverlcet för att utreda ansvaret för sophanteringen vid rastplatserna längs riksväg 70. Dm 321/2014 Titel 471 Karin Ardefeldt och Frida Torsein har från arbetsutskottet den 7 oktober 2014 fått i uppdrag att arbeta fram en förenklad version av checklista för mätning av evenemangseffekter. Dm 381/2014 Titel 541 Kommunstyrelsen uppdrar 2014-12-04 till ekonomichef Göran Johansson att, senast 10 februari 2015, ha tagit fram en investeringsplan för kommunens bolag och att redovisa koncernens investeringsbehov. Arbetsutskottet tar del av informationen. Ordförandes sign. Justerarides sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande

Kornmunstyrelsens allmänna utskott 2015-01 -20 Au 22 Dm Titel MEDDELANDEN OCH KURSER Allmänna utskottet tar del av förtecknade meddelanden och lägger dessa till handlingarna.