Ekonomi och verksamhet 2015



Relevanta dokument
Vård- och omsorgsnämnden

Vård- och omsorgsnämnden, Vårprognos 2014

ESLÖVS Vo jr-n,investors KOMMUN IN PEOPLE

Vård- och omsorgsnämnden Budget 2014, Plan


Verksamhetsplan Socialnämnden

62 KoF Budget 2014 med flerårsplan 2015 och 2016 samt investeringsbudget

Årsredovisning Förskola Förskoleområdet

Remiss införande av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning

Granskning av socialnämndens verksamhet

SÅ GICK DET FÖR KOMMUNEN 2012

LESSEBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

Bilagor Boendeplan NF

Delårsrapport tertial

K valitetsdeklaration för biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen

Ekonomi. Verksamhetsberättelse Omsorgsnämnden

Socialnämnden Nämndsplan 2016

Bistånds-, arbetsmarknads- och sociala servicenämnden (BAS)

Nämndens viktigaste mål för Medborgare i Linköpings kommun ska känna sig trygga med att stöd och hjälp finns att få när behov uppstår.

Revisionsrapport Sigtuna kommun Kommunens demensvård ur ett anhörigperspektiv

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (31)

Socialnämnden. Socialnämnden BUDGET 2011

Budget 2015 med plan

Månadsrapport Ekonomi och Personal. Omsorgsnämnd Nov 2014

Äldrenämnden Budget med plan för

Revisionsrapport / 2011 Genomförd på uppdrag av revisorerna December Eskilstuna kommun. Granskning av anhörigstöd

Riktlinjer. för vissa insatser enligt socialtjänstlagen till personer över 65 år. Reviderad Äldreomsorgsnämnden 100

Införande av trygghetsmodell inom äldreomsorgen del 2 förslag om omvandling till demensplatser

Årsrapport Samrehabnämnden 2014

Remissvar Ett gott liv var dag Kommunstyrelsens diarienummer: 2014/KS0411

SOCIAL OCH ÄLDRENÄMNDEN September 2012

Bokslut 2014: resultat -17,8 mkr Bokslut 2013: resultat +0,1 mkr (med kompenserade volymer)

Nattbemanning på kommunens Vård- och omsorgsboende samt på entreprenad upphandlad verksamhet.

SOCIALNÄMNDEN

Bo Gunnar Åkesson (M) Gunnel Johansson (S) Ingemar Steneteg (C)

Arbetsmarknads- och socialnämndens förslag till överföring av budgetavvikelser i 2013 års bokslut

Dnr: KS 2009/19. Bollebygds kommun - mål och budget

Budgetförslag Kristianstad kan utvecklas mot fler jobb och högre kvalité i skola och omsorg. Socialdemokratiska Fullmäktigegruppen

Socialnämnden informerar. Anhörigstöd

ANHÖRIGSTÖD. för äldre i Karlskrona kommun

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

De äldre ska med. - på den goda vägen mot framtiden.

Omsorg till äldre och personer med funktionsnedsättning

Kvalitetsplan 2015 Hemtjänst Nattpatrullen

Utvecklingsprogram för vård- och omsorgsnämndens verksamheter

Socialnämndens arbetsutskott Weine Bäck (KD), ordförande Ove Bäck (C) Maria Gustafsson (S) Maria Gustafsson. Kommunkontoret, Ödeshög

Socialnämndens arbetsutskott PROTOKOLL Verksamhetsplan och internbudget 2016 för socialnämnden SN-2015/289. Beslut

Socialdemokraternas äldrepolitiska plattform Vardag med möjlighet till gemenskap och innehåll!

Hemvården. Kävlinge kommun. e kommun

Månadsrapport. Socialförvaltningen Juli 2015

Budgetdirektiv fo r 2014 a rs budget samt plan 2015 och 2016

ÄLDREOMSORGEN Vård och omsorg i Ängelholms kommun

Sigtuna kommun. (S)atsa på seniorerna i Sigtuna kommun!

Måndag 26 maj 2014 kl. 10:00 (OBS DAG och KLOCKSLAG!) Godkännande av dagordning. Verksamhetscheferna informerar. Ekonomirapport

Planeringsdokument. - för strategisk boendeplanering inom äldreomsorgen

Svar på Motion Öka antalet platser för korttidsboende samt tillskapa platser för omvårdnad av äldre sjuka

Introduktion till Äldre

Vård- och omsorgsnämnden Delår 2014

Förklaring av föreskriften

Överenskommelse mellan kommunerna i Örebro län och Örebro läns landsting för samordnad individuell planering (SIP)

Vivi Sjöström, PRO Arvo Väisäuen, Finska Föreningen Bernt Sahlberg (C), socialnämnden Carina Lund (M), kommunstyrelsen

Verksamhetsplan 2015 för socialnämnden SN-2015/6

KOMMUNALA PENSIONÄRSRÅDETS SAMMANTRÄDE

Bistånd till boende. Anvisning. Diarienummer: KS 2015/1416 Dokumentansvarig: Verksamhetschef Myndighet, Sektor Arbetsliv och Stöd

Utskottet för omsorg Plats och tid Kommunhuset, Henån s-rum :

Hälsosamt åldrande i Ljusnarsbergs kommun

för äldre i Karlskrona

Budget Under Omsorgsnämnden ingår omsorg för äldre och personer med funktionsnedsättningar.

Överenskommelse om samverkan

KART- LÄGGNING. Ej verkställda beslut och domar enligt LSS och SoL. Handikappomsorg. Årsskiftet 2005/06. ISSN Dnr.

Insatser för bostadslösa och hemlösa 2015, Stadsområdesförvaltning Väster

Ajournering mellan 14 och 15 kl

Information om Äldreomsorgen. Åstorps Kommun

Avtalet gäller från tid för undertecknande t o m , med möjlighet till förlängning med två år åt gången.

Socialdemokraternas förslag till Kommunplan 2016 med utblick Del 1 Driftbudget och särskilda prioriteringar

BUDGET 2011, PLAN ÄLVDALENS KOMMUN

Förslag till årsredovisning 2010

Ramförslag 2011 för den fortsatta budgetdialogen. KS-2010/13. att anta föreslagna budgetramar för 2011 att gälla i det fortsatta budgetarbetet

Månadsrapport oktober

Gunilla Östlund (V) Ulla Lundh (S) Margot Carlsson (S) Thomas Pettersson (S) Dennis Byberg (M) Maj Stenson (FP) tj ers

Verksamhetsrapport 2001

Socialnämnden Budget med plan för

jänstebeskrivning, insatser för vuxna Antagna av Socialnämnden , 184. Reviderade/kompletterade , 35.

ATT LEVA ETT GOTT LIV HELA LIVET. Vision och måldokument för äldrefrågor i Ulricehamns kommun

ABCD. Förstudie av den kommunala demensvården Revisionsrapport. Värmdö kommun Antal sidor:12

SOCIALNÄMNDEN. Budgetavvikelse enligt prognoser 2005 Prognos Ordförande: Kenneth Gustavsson. Förvaltningschef: Gunilla Bengtsdotter

Pernilla Boström (S) Anna-Greta Johansson (S) Ingemar Tönnberg (S) Dennis Byberg (M) Karl Persson (SD)

Internbudget 2013 och verksamhetsplan för Samhällsbyggnadsförvaltningen

Granskning av missbruksvården Lena Brönnert November 2013 Mjölby kommun

Boendeplan inom nämndens för funktionshindrade verksamhetsområde

Tid: Onsdagen den 11 december kl Plats: Östra Roten, Kommunhuset i Lilla Edet

Gott att bli gammal på Gotland. Äldrepolitiskt program

Månadsuppföljning. November 2012

Resultat från uppföljning i Västra Götaland

Åtgärdsprogram för att få verksamhet och ekonomi i balans. Överlag betonar socialnämnden vikten av återhållsamhet i verksamheten.

Bokslutskommuniké 2012

Världens bästa land att åldras i

Månadsrapport september Kundvalskontoret

Utanförskap eller prevention?

RAPPORT. Översyn av anhörigstödet i Nacka Annika Lindstrand

Transkript:

Ekonomi och verksamhet 2015 Funktionsnedsättning LSS-verksamheten ställs inför nya utmaningar med äldre brukare som har utökade behov samtidigt som den yngre generationen ställer allt högre krav på sin fritid och aktiviteter. Brukarna har aktiva liv med fler aktiviteter och resor, men de kan också ha samma sociala problem som övriga samhället med kriminalitet och droger. Det saknas en långsiktig planering för utveckling av LSS-boenden. Dels beror det på att det finns en stor variation i ålder när de som kan vara aktuella för LSS-boende flyttar hemifrån. En inventering av de kommande årens behov ska genomföras under år 2015 i syfte att bättre kunna prognostisera för de kommande årens behov av framförallt bostäder för målgruppen. Nytt LSS-boende har skjutits fram i tid vid föregående års budgetarbete. I nuläget bedöms det kunna vara realistiskt att starta upp ett nytt boende i slutet av år 2015 och ytterligare ett under planperioden 2016-2017. Försäkringskassans nya ersättningssystem för personlig assistans kommer successivt sättas i bruk under år 2015, med konsekvensen att kommunen kan räkna med lägre intäkter från försäkringskassan. Inom socialpsykiatrin ligger antalet placeringar på externa institutioner långt över budgeterade nivåer. Inför år 2015 ser verksamheten ett fortsatt hårt tryck på både placeringar och andra insatser. Äldre personer i socialpsykiatrin utgör en ny målgrupp. Volymförändringar under år 2014 avseende köpta platser och externa placeringar inom LSS och socialpsykiatrin uppgår enligt beräkning per den 31 augusti 2014 till 4,9 mkr. Inför år 2015 är det prioriterat att volymförändringar kompenseras i budgeten. Summa prioriterade behov: 4,9 mkr. Vård- och omsorgsboende för äldre Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilda boenden innebär att bemanningen behöver ses över mer specifikt utifrån individuella hjälpbehov, vilket under år 2014 har påbörjats på Kärråkra. En eventuell kostnadsökning står i relation till individuella behov och vilken bemanning som finns. Om Vård och Omsorgs kostnader ökar när dessa föreskrifter börjar gälla förutsätts att resurser tillförs utifrån ändrade förutsättningar. Bemanningen på vård- och omsorgsboende i Eslöv har ökat genom riktade tillskott i budgeten. Utöver det har pooltjänster inrättats på enheterna i syfte att klara viss frånvaro utan att behöva använda timvikarier, vilket både ger ökad personalbemanning och samtidigt förbättrar kontinuiteten för brukarna. Pooltjänsterna är samtidigt en del i arbetet med att komma vidare mot målet om att erbjuda alla heltid. På några av enheterna har försök gjorts med att utöka tjänstgöringsgraden för dem som varit intresserade, med utgångspunkt i att en högre bemanning skulle innebära minskad sjukfrånvaro och lägre kostnader för timvikarier. De ekonomiska resultaten visar inte på att kostnaden har blivit lägre med den förändrade tjänstgöringsgraden, utan det har istället delvis inneburit ökade kostnader. Bemanningen i vård- och omsorgsboende för äldre i Eslöv redovisas i den nationella statistiken från år 2012 något under snittet för riket. I tidigare beräkningsmodell redovisades antal årsarbetare per plats, där Eslöv de senaste åren har arbetat upp 1

bemanningen genom särskilda budgetsatsningar till 0,7 årsarbetare per plats. Med nuvarande mätningar jämförs istället omvårdnadspersonal per plats i boende under vardagar. Genomsnittet i Eslöv år 2012 är 0,26 omvårdnadspersonal per plats på vardagar. Rikets snitt är 0,3. I tabellen nedan redovisas spridningen mellan de olika enheterna, observera att framförallt Kärråkra har förändrat bemanningen efter att dessa uppgifter samlats in till den nationella statistiken. Omsorgspersonal per plats, vardagar 2012 Riket, totalt snitt 0,30 Eslöv, totalt snitt 0,26 Eslöv, specificerat per enhet: Bergagården 0,26 Gjutaregården 0,28 Kärråkra 0,28 Partnergruppen Eslöv 0,21 Solhällan 0,26 Trollsjögården 0,27 Vårlöken 0,23 Ölycke servicehem 0,27 Källa: Kolada (kommun- och landstingsdatabasen) Under år 2014 har Kärråkra kompenserats med 2,8 mkr för att starta upp den sista avdelningen i demensboendet. Detta motsvarar i helårseffekt för år 2015 totalt 3,1 mkr. Kompletteringar som gjorts i lokalerna på Kärråkra i efterhand har genererat högre hyreskostnader än vad som beräknats utifrån projektplanen. Verksamheten saknar kompensation i budgeten för dessa hyreshöjningar som inför år 2015 beräknas uppgå till totalt 1,2 mkr och bland annat inkluderar kompletteringar i larm. Under år 2015 påbörjas ett större arbete med att bygga ut fiberanslutningar, WiFi och digitaliserade larm på boenden och digitala trygghetslarm för personer inom ordinärt boende. Arbetet som kommer att sträcka sig över fler år innebär en standardhöjning och möjlighet för de boende att själv välja leverantör av tv, telefoni och internet via fiberanslutning i lägenheten. Brandskyddstillsyn på Bergagården har resulterat i en större inventering av brandskydd på samtliga boenden inom både äldreomsorgen och LSS. En första handlingsplan har utarbetats för att påbörja åtgärder som ska förbättra brandskyddet. Vid nybyggnation eller större ombyggnation ska boendesprinkler installeras. I befintliga boenden kan en komplettering göras genom att montera dörrstängare som är kopplade till brandlarmet i byggnaden, så kallade Free swing. Dessa möjliggör för de boende att ha sin dörr mer, mindre eller helt öppen och i händelse av att brandlarmet utlöses så stängs dörren. Brandskyddsåtgärderna kommer att generera en högre hyreskostnad för Vård och Omsorg. I avvaktan på att Socialstyrelsens föreskrifter ska träda i kraft prioriteras att Kärråkra får rätt ekonomiska förutsättningar att bedriva verksamheten på demenscentret. Övriga vård- och omsorgsboenden har oförändrade förutsättningar. I budgetförslaget från kommunledningskontoret har Kärråkra kompenserats för helårseffekten med 3,1 mkr och ökad bemanning med 2,7 mkr, vilket är en förutsättning i återstående prioritering. Inför år 2015 är det prioriterat att bemanningen på Kärråkra anpassas till de behov som lyftes fram i juni 2014 där tillskottet blev 0,5 mkr lägre än det behov som finns. Det är också prioriterat att hyresökningarna på Kärråkra kompenseras med de 1,2 mkr som överstiger vad som finns i budgeten. Summa prioriterade behov: 1,7 mkr Hemvård, hemsjukvård och rehab 2

Överenskommelse om tjänsteköp med Region Skåne har för Eslövs del resulterat i ett stort antal ej påskrivna överenskommelser och avskrivna fordringar som sammanlagt uppgår till omkring 1,5 mkr. Region Skåne förde över vårdansvaret från specialistvården till primärvården, vilket innebar att tröskelprincipen inträdde och kommunens hemsjukvård utför insatserna utan ersättning. De avskrivna fordringarna som avsåg år 2013 har belastat redovisningen år 2014 då det slutligen konstaterades att regionen inte hade för avsikt att skriva på överenskommelserna om tjänsteköp. Med vårdansvaret överfört på primärvården fortsätter kostnaderna att belasta kommunen som utför dessa insatser. Detta har bidragit till den stora ökningen av insatser och kostnader inom hemvård och hemsjukvård. Bland annat har behoven av bilar ökat eftersom distriktssköterskorna har fått mer provtagningar i hemmet att utföra. Ändrade arbetssätt på Skånes Universitetssjukhus med snabbare utskrivningar innebär också ökade behov av hemsjukvård och hemtjänst. Förvaltningen har behov av att anställa en vårdplanerare till för att klara det höga trycket på vårdplaneringar. Trygg hemgång är ett arbetssätt som har blivit oerhört uppskattat och ger goda resultat. I dagsläget destineras fyra heltidstjänster som används till att verkställa beslut om trygg hemgång. Målsättningen i rehabarbetet är alltid att individen ska återfå så mycket som möjligt av sina funktioner för att klara sig så självständigt som möjligt. Utöver de stora kvalitativa vinsterna för de enskilda individerna är det i längden också en god ekonomisk hushållning att investera i insatser som gör människor mer självständiga och mindre beroende av hjälp för att klara sig i vardagen. Bedömningen är att volymerna fortsätter att öka inom både hemvård, hemsjukvård och rehab. Trenden såväl nationellt som i Eslöv är att äldre vill bo kvar hemma med bibehållen självständighet så länge som möjligt. De som ansöker om insatser från hemvården har ofta ett relativt stort omvårdnadsbehov och samma tendens märks av hos dem som ansöker om plats på vård- och omsorgsboende. Under år 2015 behöver verksamheten fortsätta att förnya bilparken för att arbeta i riktning mot miljömålet om ett fossilfritt Eslöv 2020 och samtidigt utöka med ca 3-4 nya bilar för att klara den ökade volymen. Verksamheten har idag 26 bilar och beräknar initialt att 30 % av bilarna är i behov av att bytas ut för att klara kommunens miljömål. I nuläget finns sex bensindrivna bilar av äldre modell som prioriteras att ersättas av miljöbilar. Med de nya bilarna kommer leasingkostnaderna att öka. Socialstyrelsens nya föreskrifter ska även reglera tillgången på hälso- och sjukvårdspersonal, för Vård och Omsorg innebär det ökade kostnader som behöver kompenseras genom en utökad budgetram. Volymförändringar under år 2014 avseende hemvården uppgår enligt beräkning per den 31 augusti preliminärt till 5,9 mkr. Faktiskt utfall redovisas i årsbokslutet. I beräkningen antas öppnandet av Kärråkras sista platser ge en effekt med minskat antal timmar under hösten. Inför år 2015 är det prioriterat att volymförändringar kompenseras i budgeten. Det är också prioriterat att förstärka organisationen med en vårdplanerare. Summa prioriterade behov: 6,5 mkr. 3

Socialtjänst över 18 år Regionens tidiga utskrivningar av missbrukare på avgiftning bidrar till ökade kostnader för kommunen, ofta i form av externa placeringar. Även den ökade problematiken med samsjuklighet vid missbruk bidrar till fler placeringar. Då målgruppen har svårt att hålla sig drogfri och nykter uteblir utredningarna i regionens öppenvård. I Eslöv finns väldigt många personer i åldern 20-26 år som har en tung samsjuklighetsproblematik. Verksamheten behöver utveckla metoder för att möta denna målgrupp. Ökade sociala missförhållanden bland missbrukare leder till högre arbetsbelastning för fältgruppen. Om fältgruppens möjlighet att ge stöd tidigt i denna problematik ökar, kan mänskligt lidande minska och dyra placeringar undvikas. Fältgruppen hjälper till i kontakten med myndigheter, ekonomiskt bistånd och andrahandskontrakt till hyreslägenheter. Öppenbehandlingen är väl utvecklad i Eslöv men behöver utvecklas ytterligare mot yngre psykiskt sjuka som kräver annan bemanningstäthet och metoder. Antalet placeringar enligt LVM har ökat och dygnskostnaderna för SoL-placeringar har stigit. Det är viktigt att socialtjänsten får full kompensation både i volymmodellen och en rättvisande indexreglering mellan åren. Volymförändringar under år 2014 avseende externa placeringar inom socialtjänstens verksamhetsområde uppgår enligt beräkning per den 31 augusti 2014 till 2,5 mkr. Inför år 2015 är det prioriterat att volymförändringar kompenseras i budgeten. Summa prioriterade behov: 2,5 mkr. Gemensam verksamhet Indexreglering för externa placeringar påverkar både funktionsnedsättningar och socialtjänstens verksamhetsområde. Kostnadsökningen för Vård och Omsorg har beräknats på total nivå. Dessa avtal regleras årligen via särskilda index, vilket innebär att kostnaderna ökar mer än den genomsnittliga prisökningen. För att uppnå en neutralitet i detta behöver Vård och Omsorg reglera budgetramen utifrån de faktiska indexen. För år 2015 beräknas dessa kostnadsökningar utifrån index uppgå till ca 0,6 mkr. Arbetskläder behöver kompletteras och bytas ut, vilket av ekonomiska skäl har prioriterats bort de senaste åren. För att återfå en rimlig nivå på arbetskläder behöver en punktinsats genomföras med ett inköp på motsvarande 1,2 mkr. Därefter bör utbyten ske löpande för att kunna bibehålla den nivån. Efter tillsyn från Inspektionen för vård och omsorg har förvaltningen ålagts att lösa chefsfrågan utanför kontorstid. Detta resulterar i att beredskapstjänstgöring införs för alla chefer på Vård och Omsorg med start under hösten 2014. Beräknad årlig kostnadsökning för detta har uppskattats till 0,4 mkr. Den låga chefstätheten har lyfts fram vid vårens presidieberedning och en beräkning baserad på att komma ner i max 40 medarbetare per chef presenterades med en total summa på 5,9 mkr. Det kan finnas fler möjliga effekter av att öka chefstätheten än chefernas direkta arbetsmiljö. En ökad chefstäthet möjliggör för cheferna att ägna mer tid åt uppföljningar av effektivitet och arbetsprocesser samt åtgärder för att minska sjukfrånvaron. Den ökade investeringsnivån leder till högre kapitalkostnader. För att uppnå en kostnadsneutralitet i detta behöver budgeten kompenseras med 0,5 mkr. 4

Heltidsprojektet kommer även fortsättningsvis att påverka det ekonomiska utfallet och en total höjning av årstjänster krävs på varje enhet för att kunna hantera att rätt antal anställda finns att tillgå. Ska Vård och Omsorg helt kunna uppfylla målet med heltid behöver detta kompenseras i budget. Under första halvåret 2014 beräknades denna effekt till 5 mkr, utifrån de förändringar som genomförts under våren. Det pågår ett fortsatt arbete med att finna nya lösningar som fungerar i verksamheterna. I nuläget kan en kostnadsökning motsvarande 7 mkr beräknas för att nå målet. Om målet med heltid ska uppnås behöver resurser tillföras för detta ändamål. Inför år 2015 är det prioriterat att kostnadsökningar utifrån indexregleringar, ökade kapitalkostnader och myndighetskrav kompenseras. Införande av beredskapstjänstgöring saknar finansiering och måste genomföras, varför Vård och Omsorg bedömer att detta är prioriterat i budgeten. För att uppnå en rimlig nivå på arbetskläder behöver en punktinsats finansieras och genomföras. Summa prioriterade behov: 2,7 mkr + införande av heltid 7 mkr. Ekonomi och verksamhet 2016-2017 Nytt korttidsboende Förslag om att Eslövsbostäder AB får i uppdrag att bygga ett korttidsboende i anslutning till Kärråkra har antagits av Vård- och omsorgsnämnden i augusti 2014 och översänts till kommunstyrelsen för beslut. En preliminär tidplan som förutsätter att beslut fattas om igångsättande innebär att byggnationen sker under år 2015 och att det nya korttidsboendet kan öppna till år 2016. Planering av verksamheten pågår med inriktning på att en del av platserna speciellt inriktas på rehabilitering och att övriga platser balanserar behov av avlastning och andra tillfälliga behov. Bedömningen är att minst 18 korttidsplatser kommer att behövas. En preliminär beräkning av driftbudget på 10,8 mkr är framtagen, vilken baseras på 18 korttidsplatser med en bemanning i enlighet med befintlig. När planeringen om att förändra Kärråkra till demensboende pågick, bedömdes att 14 korttidsplatser skulle motsvara kommunens totala behov. De senaste åren har det skett en del förändringar som påverkar efterfrågan. Ett exempel är de allt snabbare utskrivningarna från sjukhuset som förväntas öka ytterligare. Ett annat exempel är den pågående utredningen om betalningsansvarslagen, där förvisso finansieringsprincipen kan förväntas kunna tillämpas, men som innebär att kommunen behöver ha lokalförutsättningar som motsvarar ett ökat behov av korttidsplatser. Ännu en förändring som skett de senaste åren är att fler äldre väljer att bo kvar hemma längre istället för att söka sig till vård- och omsorgsboende. Det leder till en högre efterfrågan på avlastning för anhöriga, vilket också ökar efterfrågan på korttidsplatserna. Den sammanvägda bedömningen är att behovet av korttidsboende i nuläget motsvarar minst 18 platser. Men behoven kan öka framöver beroende på andra pågående förändringar som kan komma att påverka Eslöv i någon omfattning. En pågående förändring handlar om ett nytt hälso- och sjukvårdsavtal mellan Region Skåne och de skånska kommunerna. Om förändringarna i betalningsansvarslagen genomförs, kan det påverka behovet av korttidsplatser. Det talar för att kommunen inte ska underdimensionera antalet platser, utan hellre bygga in en flexibilitet för att kunna möta ökade behov. I förslaget om att bygga nytt korttidsboende föreslås att några rum görs större för att vid högre behov kunna ha två vårdplatser i samma rum. 5

Trygghet Förvaltningen har påbörjat en utredning om trygghetsboende i Eslöv. Förstudien har innefattat studiebesök i Göteborg och Hässleholm där både politiker och tjänstemän har deltagit. Göteborg har utvecklat ett koncept för trygghetsboende tillsammans med stadens hyresvärdar som vänder sig till boende över 70 år. I trygghetsboendena ska det finnas en värd tillgänglig i huset varje dag, det ska finnas en samlingslokal och tillgängligheten ska vara god. Hyresvärdar, både privata och i allmännyttan, som skapar trygghetsboenden får ett bidrag på 10 000 kronor per lägenhet och år. I Hässleholm drivs trygghetsboendena av olika fastighetsägare och uppfyller särskilda krav som Hässleholms kommun ställer på trygghetsvärd och gemensamma utrymmen. Förvaltningen har även gjort ett studiebesök på trygghetshotellet i Malmö där den som har fyllt 70 år kan boka in sig utan biståndsbedömning. Trygghetshotellet är en tillfällig lösning för den som önskar gemenskap och social samvaro eller behöver vila upp sig efter en sjukdomsperiod och fungerar som ett tillfälligt boende i upp till 14 dagar. Trygghetshotellet är också en möjlighet om anhöriga ska åka på semester eller liknande. För den som har omvårdnadsbehov kan istället korttidsplats erbjudas efter biståndsbedömning. Mycket talar för att framtidens äldre i högre utsträckning tilltalas av flexibla lösningar som innebär att man kan bo kvar hemma längre. Vård och Omsorg behöver möta de stora volymökningar som sker med att kunna erbjuda olika alternativ av flexibelt stöd. Det kan handla om tillfälliga boendeformer, exempelvis vid behov av rehabilitering, behov av trygghet eller avlastning anpassat utifrån individuella behov. Det möjliggör för människor att kunna bo kvar hemma i större utsträckning och kunna ha ett mer självständigt liv. Ett komplement till detta är vidareutvecklingen av den uppsökande och sociala verksamheten på Karidal. Enligt socialtjänstlagen ska socialtjänstens omsorg om äldre inriktas på att äldre får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Socialnämnden ska verka för att äldre människor får möjlighet att leva och bo självständigt under trygga förhållanden och ha en aktiv och meningsfull tillvaro i gemenskap med andra. Socialnämnden ska även göra sig väl förtrogen med levnadsförhållandena i kommunen för äldre människor samt i sin uppsökande verksamhet upplysa om socialtjänstens verksamhet inom detta område. Nytt hälso- och sjukvårdsavtal Arbetet med att utforma ett nytt hälso- och sjukvårdsavtal mellan Region Skåne och de skånska kommunerna pågår och det nya avtalet kan förväntas träda i kraft från och med år 2016. Det är ännu för tidigt att förutse vilken ekonomisk konsekvens detta får för kommunen, men generellt går utvecklingen mot en fortsatt ökning av behoven som inkluderar den kommunala hemsjukvårdens verksamhet. I förarbetet till det nya avtalet beskrivs en utveckling som tydligt går mot att insatser ska utgå från individuella behov. Som en del i detta föreslås införandet av hemsjukvårdsteam med läkarkompetens. Syftet är att målgruppen, som utgörs av de mest sjuka, ska slippa onödiga resor till och från sjukhusens akutmottagningar, samt att minska antalet dygn på sjukhusens vårdavdelningar. Det kommer att ställa ökade krav på resurser och kompetens i den kommunala hemsjukvården. 6

Investeringar 2015-2019 Ny teknik är ett prioriterat projekt som syftar till att införa ny teknik i vård och omsorg. Under 2014 har projektet startats upp och satsningar har gjorts bland annat på att införa användande av läsplattor i vården. Utöver läsplattor pågår ett flertal mindre projekt lokalt, där olika former av teknik i vård och omsorg prövas. Uppstart av visningslägenhet med smarta hjälpmedel på Karidal är ett exempel som pågår under hösten 2014, teknikprojektet har finansierat inköp av viss teknik till detta. Utbyte av larmen i vård- och omsorgsboende pågår. En prioritering har gjorts med hjälp av Serviceförvaltningen avseende i vilket skick befintlig teknik är och hur länge den bedöms kunna fungera. I förslag till investeringsbudget anges 1 mkr per år för att fortsätta byta ut larmen. Trygghetslarm avser larm i ordinärt boende. Det pågår en generell övergång till digitala larm inom ordinärt boende och i en schablonberäkning hamnar en kommun av Eslövs storlek på en utgift i storleken 4 mkr för ett totalt utbyte av tekniken. Verksamheten inventerar tillgängliga alternativ och inriktningsbeslut om hur detta ska hanteras vidare kommer att fattas under hösten 2014. Det finns olika alternativ, exempelvis kan viss del samordnas med nyckelfria lås. Utgiftens storlek är uppskattad och kan komma att förändras. Kärråkra demenscenter står inför öppnandet av de sista platserna under hösten 2014. Kompletterande inköp avseende del av möbler och inventarier till den sista avdelningen budgeteras 2015. Det finns ett antal äldre sängar som behöver bytas ut. Utbytestakten har inte följt behoven och snäva prioriteringar har inneburit att detta har släpat efter. En satsning på 800 kkr innebär en möjlighet att byta ut de 45 allra äldsta sängarna i verksamheten och därmed inte ha kvar några sängar som är äldre än max 15 år. Övriga investeringar fördelar sig mellan alla verksamheter och täcker dels utbyten av inventarier och viss nyanskaffning. Samtliga enheter inkommer med förslag till investeringar och en prioritering görs utifrån de behov som lyfts. Investeringsbudget netto, mkr nummer Kf utgift/ink. 2015 2016 2017 2018 2019 t.o.m. 2014 Ny teknik 2,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 Utbyte av larm 1,0 1,0 1,0 Trygghetslarm 4,0 Kärråkra demenscenter 1,0 0,2 Äldre sängar 0,8 Övriga investeringar 2,0 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 Summa 0,0 6,0 11,5 6,5 5,5 5,5 5,5 7

Verksamhetsmått Bokslut Budget Budget Budget Plan Äldreomsorg Antal platser i vård-och omsorgsboende Antal lägenheter i vård- och omsorgsboende 2012 2013 2014 2015 2016 302 302 314 331 349 varav parlägenheter 25 25 varav korttidsplatser 14 18 Antal vårddygn i korttidsboende 8 378 6 363 5 110 5 110 6 570 Totalt antal beslutade 13 058 12 800 13 900 15 000 16 000 hemvårdstimmar/månad Trygghetslarm, antal 776 775 775 800 800 abonnemang Trygghetslarm, antal larm/dygn 110 81 115 120 120 LSS Totalt antal verkställda boendebeslut, vuxna Antal personer inom daglig verksamhet Antal beslut om personlig assistans >20 h/vecka (FK) Antal beslut om personlig assistans <20h/vecka Antal barn/unga med beslut om korttidsvistelse Antal barn/unga med beslut om korttidstillsyn 159 170 172 175 180 163 156 168 170 175 58 50 55 55 55 16 20 20 20 20 60 55 55 55 55 34 30 30 30 30 Socialpsykiatri Antal personer med boendestöd 48 35 40 40 45 Antal personer med beslut om sysselsättning Antal personer i externa vårdhem Antal vårddygn i externa vårdhem Antal platser i vård-och omsorgsboende Antal platser i vård-och omsorgsboende, > 65 år 31 35 35 35 35 9 7 6 9 9 2 745 2 555 2 200 2 200 2 200 18 18 18 18 18 16 IFO vuxen Antal personer i externa HVB 26 25 25 25 25 under året Antal vårddygn enligt LVU 0 0 0 0 0 Antal vårddygn enligt LVM 218 180 180 180 180 Antal vårddygn enligt SoL 2 554 2 250 2 250 2 250 2 250 Antal personer, öppenbehandlingen i Eslöv under året 25 25 25 8

Resultatbudget, mkr Bokslut Budget Budget Plan Plan 2013 2014 2015 2016 2017 Intäkter 114,1 115,2 115,8 115,8 115,8 Försäljningar 13,5 13,8 13,9 13,9 13,9 Taxor och avgifter 11,2 11,0 12,1 12,1 12,1 Hyror och arrenden 26,3 27,2 28,6 28,6 28,6 Bidrag 55,1 57,7 55,1 55,1 55,1 Försäljning av verksamhet 8,0 5,5 6,1 6,1 6,1 och konsulttjänster Övriga ersättningar och intäkter Kostnader -574,4-593,7-625,8-625,8-625,8 Personalkostnader -417,7-437,1-456,6-456,6-456,6 Lokalkostnader -54,1-55,6-56,8-56,8-56,8 Övriga kostnader -102,1-100,4-111,4-111,4-111,4 Avskrivning -0,5-0,5-1,0-1,0-1,0 Intern ränta Nettokostnader -460,3-478,4-510,0-510,0-510,0 Kommunbidrag 460,4 478,4 484,7 484,7 484,7 Årets resultat 0,1 0,0-25,3-25,3-25,3 9

Driftsbudget netto, mkr Bokslut Budget Budget Plan Plan Verksamhet 2013 2014 2015 2016 2017 Vård- och omsorgsnämnden -1,0-1,4-1,4-1,4-1,4 Alkoholtillsyn -0,4-0,3-0,3-0,3-0,3 Äldreomsorg -262,4-269,0-282,2-282,2-282,2 Funktionshindrade LSS -148,5-152,3-154,8-154,8-154,8 Socialpsykiatri -17,7-16,5-20,1-20,1-20,1 IFO vuxen -15,2-17,8-20,4-20,4-20,4 Familjerådgivning -0,5-0,6-0,6-0,6-0,6 Anhörigstöd, gem -0,4-0,6-0,6-0,6-0,6 Förvaltningsgemensamt -14,2-19,9-29,6-29,6-29,6 Summa -460,3-478,4-510,0-510,0-510,0 10