Nr 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 1(22) Plats och Melleruds kommunkontor, tisdagen den 19 april 2011, sammanträdestid klockan 08.30 12.45 Beslutare Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, v. ordf. (S) Michael Melby (S) Eva Pärsson (M) Tjänstgörande ersättare Anette Levin (FP) ersätter Daniel Jensen (KD) Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Lars Nilsson, kultur- och fritidsutvecklare 102 Björn Lindquist, ekonomichef 103-104 Patrik Tellander, parkchef 105 Stig-Åke Almqvist, VA-/gatuchef 106 Jonny Leandersson, energirådgivare 107 Carina Bohm, verksamhetsutvecklare 110-112 Sune Svensson, personalchef 113-114 Personalföreträdare Övriga Utses att justera Eva Pärsson (M) ersättare Michael Melby (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor 2011-04-21, klockan 10.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 102-120 Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande...... Eva Pärsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 Datum för anslags 2011-04-21 Datum för 2011-05-13 uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 2 Innehållsförteckning 102 Digitalisering av biografer 3 103 Fyrbodals kommunalförbund, årsredovisning verksamhetsåret 2010 4 104 Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud, årsredovisning, verksamhetsberättelse och revisionsberättelse för 2010 5 105 Tekniska möjligheter och utmaningar gatubelysning 6 106 Renovering av VA-ledningar, lägesrapport/åtgärdsplaner 7 107 Projektet Energieffektiva kommuner 8 108 Rådahallen, renovering och ombyggnad/investering 9 109 Ombyggnad av servicehus vid Vita Sandars Camping 10 110 Utveckling av den lokala kollektivtrafik inom Melleruds kommun 11 111 Trafikförsörjningsplan (TFP) 2012, remissyttande 12 112 West Swedens EU-projekt Analystjänst (WEPA), redovisning 14 113 Utredning av anställningsnivåer och deltidsanställdas intresse för heltidstjänst 15 114 Personalfrågor 16 115 Redovisning av obesvarade motioner 17 116 Sunnanå, information 18 117 Aktuella frågor 19 118 Kommunstyrelsens delegeringsregler, revidering 20 119 Projekt Nätverk för utveckling av kultur och värderingar, intresseanmälan 21 120 Naturförskolan Filosofen, lokalbehov 22
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 3 102 Dnr KS 2010/449.864 Digitalisering av biografer Filmdistributionen i Sverige är på väg att förändras. Det sker en övergång till digital distribution, och branschkunniga spår att distributionen av ny film i 35 mm-format inom kort kommer att upphöra helt. Det innebär att biografer som inte köpt in digital utrustning kommer att slås ut. Sammanfattning För att kunna bedriva fortsatt biografverksamhet i Melleruds kommun med visning av ny spelfilm måste minst en av biograferna digitaliseras till 2K-standard. Kostnad för en fulldigitalisering, inklusive 3D, ligger på runt en miljon per biograf, varav kommunen troligen får stå för 300-350 tkr. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsutvecklarens tjänsteskrivelse 2011-04-06. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen och ger kultur- och fritidsutvecklaren i uppdraget att fortsätta beredningen av ärenden. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 24 maj 2011. Expedieras Kultur- och fritidsutvecklaren
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 4 103 Dnr KS 2011/142.042 Fyrbodals kommunalförbund, årsredovisning verksamhetsåret 2010 Direktionen för Fyrbodals kommunalförbund har fastställt bokslut och årsredovisning för år 2010 som inkluderar resultat- och balansräkning, revisionsberättelse, verksamhetsberättelse 2010 samt revisions-pm. Beslutsunderlag Fyrbodals kommunalförbunds årsredovisning år 2010. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att förbundsdirektionen i Fyrbodals kommunalförbund beviljas ansvarsfrihet för verksamheten för år 2010.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 5 104 Dnr KS 2011/153.042 Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud, årsredovisning, verksamhetsberättelse och revisionsberättelse för 2010 Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud har överlämnat årsredovisning, verksamhetsberättelse och revisionsberättelse för 2010. Förbundets revisorer har granskat årsredovisningen och tillstyrker ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Samordningsförbundets i Vänersborg/Mellerud årsredovisning och revisionsberättelse för år 2010. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige godkänner Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud årsredovisning för år 2010. Kommunfullmäktige beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 6 105 Dnr KS 2011/103.309 Tekniska möjligheter och utmaningar gatubelysning Arbetsutskottet gav den 8 mars 2011, 62, parkchefen i uppdrag att ta fram en plan med förutsättningar för framtida gatubelysning i kommunen. Parkchefen redovisar förslag till en åtgärdsplan. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen och ger parkchefen i uppdrag att utifrån framtagen åtgärdsplan redovisa en prioriteringslista över åtgärder. Åtgärderna finansieras genom att medel tas ur investeringsbudget för 2011. Redovisning av prioriteringslistan ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 10 maj 2011. Expedieras Parkchefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 7 106 Dnr KS 2010/30.344 Renovering av VA-ledningar, lägesrapport/åtgärdsplaner Samhällsbyggnadschefen och VA-/gatuchefen lämnade den 25 januari 2011, 1, en aktuell lägesrapport och presenterar åtgärdsplaner för renoveringsarbetet av kommunens VA-ledningar. Samhällsbyggnadschefen och VA-/gatuchefen fick i uppdrag att ta fram en plan på återstående åtgärdsbehov. VA-/gatuchefen redovisar förslag till en åtgärdsplan. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen och ger VA-/gatuchefen i uppdrag att redovisa projektbeskrivningar vid arbetsutskottets sammanträde den 10 maj 2011. Expedieras VA-/gatuchefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 8 107 Dnr KS 2010/51.276 Projektet Energieffektiva kommuner Dalslands fem kommuner och Säffle kommun har åtagit sig att arbeta aktivt med energieffektivisering i ett femårigt program för perioden 2010-2014. För detta beviljas ekonomiskt stöd från Energimyndigheten. Åtagandet innebär att varje kommun ska fastställa en strategi för energieffektivisering i den egna verksamheten och sedan aktivt arbeta för att genomföra denna. Strategin ska omfatta en nulägesanalys, mål och en handlingsplan med åtgärder för att nå målen. Syftet med programmet är att kommunerna ska föregå som goda exempel för en effektiv användning av energi i enlighet med EU-direktiv 2006/32/EG. Samtidigt bidrar programmet till att de av riksdagen antagna målen för energieffektivisering ska uppnås, enligt vilka bl.a. 20% effektivare energianvändning ska uppnås till år 2020. Energirådgivaren vid Dalslandskommunernas kommunalkontor redovisar förslag till Strategi för energieffektivisering. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige antar Strategi för energieffektivisering med målsättningar till år 2014 och 2020 enligt föreliggande förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 9 108 Dnr KS 2011/52.822 Rådahallen, renovering och ombyggnad/investering Samhällsbyggnadschefen har tidigare informerat om de renoveringar och investeringsplaner som genomförs på Rådahallen samt av arbetsutskottet fått i uppdrag att genomföra upphandling på renovering av den stora bassängen. Arbetsutskottet återremitterade den 22 mars 2011, 73, ärendet till samhällsbyggnadschefen för fortsatt beredning avseende projektplan för renoveringarna i Rådahallen samt förslag för omdisponering i investeringsbudgeten. Projektplan och förslag skall redovisas på utskottets sammanträde den 19 april. Kommunchefen lämnar en redovisning av upphandling av aktuella renoveringsprojekt i Rådahallen. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen och ger samhällsbyggnadschefen i uppdrag genomföra renovering av Rådahallen enligt redovisat förslag. Expedieras Samhällsbyggnadschefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 10 109 Dnr KS 2011/77.845 Ombyggnad av servicehus vid Vita Sandars Camping Enligt gällande arrendeavtal mellan Melleruds kommun och Vita Sandars Camping AB ska kommunen lämna medgivande till en investering. Vita Sandars Camping AB har den 22 februari 2011 ansökt om att kommunen godkänner en investering avseende ombyggnad av servicehus Bråna 4:2 enligt föreliggande förslag. Kostnaden beräknas uppgå till 1 600 000 kronor plus moms. Arbetsutskottet gav den 5 april 2011, 92, kommunchefen i uppdrag att fortsätta beredningen och tar upp ärendet till behandling vid arbetsutskottets sammanträde den 19 april 2011. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen godkänner en investering avseende ombyggnad av servicehus Bråna 4:2 enligt föreliggande förslag till ett belopp av 1 600 000 kronor (en miljon sexhundratusen kronor) plus moms och uppdrar till kommunchefen att teckna avtal utifrån redovisad slutredovisning av investeringen. Avskrivningstiden skall vara 15 år för lösa inventarier och 20 år för fasta inventarier.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 11 110 Dnr 2007.1181.536 Utveckling av den lokala kollektivtrafik inom Melleruds kommun Tidigare utredningar som gjorts: utvärdering av Blommantrafiken i februari 2009, KS 13/2009, beslutades att blommantrafiken skulle upphöra vid tidtabellskiftet sommaren 2009. Samordnare fick också i uppdrag att utreda och föreslå ett mindre kostsamt alternativ. Den trafik på linjerna 720 (Åsensbruk/Skållerud) och 729 (Dals Rostock) som ersatts av Blommantrafiken skulle läggas tillbaka i ordinarie turlistor. Kommunstyrelsen beslutade den 11 mars 2009, 26, att ersätta trafiken till Bolstad och Ör med lokaltrafik enligt konceptet Beställ och res. Den nya trafiken startade den 14 juni 2009 med linjerna 723 och 724. Trafikupplägget är att respektive tur endast går två dagar per vecka och att turerna kräver förbeställning. Västtrafiks normaltaxa tillämpas. Inför tidtabellen för 2010 har vissa justeringar gjorts. Framförallt har den andra turen tidigarelagts med en timma för att tillmötesgå resenärers önskemål om kortare tid mellan turerna. Kommunens budget för kollektivtrafiken under 2010 uppgår till 1,136 kkr och för 2011 är motsvarande summa 945 kkr. Arbetsutskottet gav den 21 september 2010, 250, verksamhetsutvecklaren i uppdrag att redovisa förslag till förbättringar i den lokala kollektivtrafiken. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun inför Närtrafik och tar bort Beställ och res med start så snart det är möjligt enligt Västtrafiks planering samt att en dialog startar med vilka angöringspunkter som kan vara lämpliga.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 12 111 Dnr KS 2010/478.014 Trafikförsörjningsplan (TFP) 2012 Västtrafik AB har översänt preliminär Trafikförsörjningsplan för år 2012 avseende affärsområde Fyrbodal och som bilaga finns också en särskild plan för den regionala tågtrafiken. Fram till dess att Trafikförsörjningsplan för 2012 kan beslutas av Västtrafiks styrelse kommer avstämningar att ske gentemot budgetarbetet för Västtrafik 2012. Kontakter kommer också att tas med Västra Götalandsregionen och kommunerna för att stämma av och informera om omprioriteringar, tillägg eller minskningar av de förslag som redovisas. Kommunen har möjlighet att komma in med synpunkter på trafikförändringar senast den 6 maj 2011. Sammanfattning De förslag som presenteras i TFP 2012 AO Region berör i liten del Mellerud men viktigt är att bevaka att de ökningar av tågtrafiken som finns föreslagna. För Melleruds del både när det gäller pendlingsmöjligheter till arbete och för att kunna ta del av det nöjesutbud som Göteborgsregionen erbjuder är det viktigt med en tät pendling och där regiontågtrafiken utvecklas. Att ha Melleruds som knutpunkt och bytespunkt mellan Värmlandstrafiken och Västtrafik är viktigt. De förslag som presenteras i TFP 2012 AO Fyrbodal berör Mellerud i flertalet punkter. Melleruds kommun bör göra ett påpekande och ett förtydligande om att trafiken till och från Åsensbruk bör ses över med möjlighet till utökning med tanke på den expansion som sker i det gamla bruksområdet. Melleruds kommun har även gjort en utredning om att ersätta Beställ och res trafiken med Närtrafik och beslut kommer om en sådan förändring. Förändringen av detta behöver genomföras vid årsskiftet 2011/2012. Av de ovanstående förslag som ligger är det anmärkningsvärt att man inte knyter norra delen av Regionen/Fyrbodal närmare regioncentra och få en rundare region med ökade resmöjligheter mot Värmland. Positivt att det finns med möjligheter till biljettförsäljning i Mellerud vid eventuellt utformande av resecentra.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 13 Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att lämna över yttrande där de synpunkter på utveckling av tågtrafiken som finns föreslagna genomförs och att man än en gång ser över möjligheterna att låta Västtrafiktågen fortsätta till Mellerud och där kunna möta trafiken från Värmland. Kommunstyrelsen beslutar att lämna över yttrande där de synpunkter på utveckling av trafiken som finns föreslagna genomförs och att man än en gång ser över möjligheterna med en utökning av trafiken mellan Åsensbruk och Mellerud för att kunna utveckla näringslivet i den del av kommunen som är inne i ett expansivt skede. Vidare är det viktigt att Närtrafiken utvecklas och ersätter Beställ och Res. Positivt att försäljningsställe ligger med och att vi kan fortsätta arbetet med utveckling av resecentra. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Robert Svensson Eva Pärsson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 14 112 Dnr KS 2010/73.106 West Swedens EU-Projekt Analystjänst (WEPA), redovisning Under våren kommer Melleruds kommun att starta upp arbetet med WEPA, som utgår från kommunens politiska vision och långsiktiga inriktningsmål. Genom WEPA -modellen kommer Melleruds kommun att få hjälp att skapa konkreta EU-projekt för att få medel att utveckla olika verksamheter. Den 17 mars besökte Rune Malm från West Sweden Melleruds kommun för att informera om EU:s sektorsprogram och WEPA samt vad det innebär för Melleruds kommun. Förvaltningar och nämnder fick då i uppdrag att utifrån kommunens vision sammanställa ett antal prioriterade utvecklingsområden, vilka sedan kan komma att bli ämne för EU-projekt. Arbetsutskottet gav den 22 mars 2011, 86, kommunchefen i uppdrag att till utskottets sammanträde den 19 april redovisa en sammanställning över de utvecklingsområden som framtagits. Verksamhetsutvecklaren redovisar inkomna WEPA-förslag. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 15 113 Dnr KS 2010/472.022 Utredning av anställningsnivåer och deltidsanställdas intresse för heltidstjänst Johnny Stücken (S) lyfter frågan om att utreda kommunens anställningsnivåer och att på nytt fråga samtliga deltidsanställda om intresse för heltidstjänst. En utredning/enkät Heltid till alla har tidigare genomförts 2005. Arbetsutskottet gav den 12 oktober 2010, 267, personalchefen i uppdrag att utreda kommunens anställningsnivåer och att fråga samtliga deltidsanställda om intresse av heltidstjänst. Personalchefen redovisar resultatet av genomförd enkät till personal inom sektorerna vård/omsorg och stöd/service. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen och ger personalchefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet utifrån förd diskussion. Redovisning ska ske vid kommunstyrelsens sammanträde den 11 maj 2011. Expedieras Personalchefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 16 114 Personalfrågor Personalchefen informerar om aktuella personalfrågor: Lönerevision 2011 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 17 115 Redovisning av obesvarade motioner Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, 29, ska kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträden redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Enligt kommunallagen 5 kapitlet 33 bör motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, får fullmäktige avskriva motionen från vidare handläggning. Följande motioner anmäls som obesvarade: Motion, ingiven av Datum Remitterad till Motion om att Melleruds kommun ska köpa in det mest nedgångna huset bland "Torstenssonhusen" och låta gymnasieskolans elever renovera det för vandrarhemsboende och ungdomslägenheter Pål Magnussen (V) Motion ang. vindkraftsplanering på Dalboslätten Sture Torstensson (S) 2009-10-18 Kommunchefen 2010-06-07 Kommunchefen Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen och beslutar att beredningen skall fortsätta.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 18 116 Sunnanå, information Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå: Ansökan om tillstånd till vattenverksamhet (vattendom) Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 19 117 Aktuella frågor Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter diskuterar aktuella frågor: Detaljplan Västerråda Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 20 118 Dnr KS 2011/167.003 Kommunstyrelsens delegeringsregler, revidering Kommunstyrelsen i Melleruds kommun överlåter med stöd delegeringsreglerna viss beslutanderätt till arbetsutskottet, ordförande och tjänstemän inom förvaltningen. Kommunrättsligt är beslut taget med stöd i delegeringsreglerna ett av kommunstyrelsen taget beslut. I kommunstyrelsens delegeringsregler finns idag regler för försäljning av mark enligt följande: 20.1 Försäljning av mark Försäljning av mark för industri, hantverk och handel inom fastställd taxa och detaljplan i samråd med KSAU. Delegat: Kommunchef 20.2 Försäljning av tomtmark Tomtförsäljning för egnahemsbebyggelse inom detaljplan. Delegat: Förvaltningschef Reglementet saknar dock regler för försäljning av råmark, varför ett tillägg bör göras till gällande reglemente. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att göra följande tillägg till kommunstyrelsens delegeringsregler: 20.3 Försäljning av mark Försäljning av råmark Delegat: KSAU
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 21 119 Dnr KS 2011/168.106 Projekt Nätverk för utveckling av kultur och värderingar, intresseanmälan Under 2010 genomfördes Sveriges Kommuner och Landsting med stöd av Preera ett pilotprojekt där sex kommuner provade på att mäta kultur och värderingar i verksamhetsorganisationen. Pilotprojektets syfte var i första hand att prova ett nytt verktyg och om det kunde appliceras på den offentliga verksamheten. Verktyget används i näringslivet och för nationella undersökningar av samhällskultur. Upplägget för nätverket är att utifrån en helhetssyn på kommunen som både serviceleverantör och demokratiaktör dels kartlägga rådande kultur och värderingar vid två olika tillfällen men framför allt arbeta med förändringsprocessen. Kommunerna som deltar i nätverket kommer att få hjälp med att återkoppla resultaten i kommunen. Målet med projektet är att Nätverket skall genom en tidigare beprövad metod ta fram helhetsbilder kring vilken kultur och värderingar som råder i kommunen utifrån de tre perspektiven; medarbetare, förtroendevalda samt medborgare. Utarbeta metoder som kan stödja kommunerna i deras förändringsarbete både vad gäller att skapa förståelse och dialog kring uppkomna resultat men också kring hur man kan skapa en förändring kring kultur och värderingar. Nätverket vänder sig till ledande tjänstemän och politiker i kommuner och landsting som ser ett stort värde i att sitt utvecklingsarbete inte bara arbeta med strukturförändringar utan även kulturförändringar. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att Melleruds kommun lämnar in en intresseanmälan till Sveriges Kommuner och Landstings projekt Nätverk Utveckling av kultur och värderingar. Expedieras Sveriges Kommuner och Landsting
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-19 22 120 Dnr KS 2011/166.297 Naturförskolan Filosofen, lokalbehov Naturförskolan Filosofen har i en skrivelse daterad 13 april 2011 efterfrågat kommunens ställningstagande i frågan om förskolans önskemål att få hyra kommunens lokal i Rådahallen där Mötesplatsen varit lokaliserad. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet meddelar att Melleruds kommun för närvarande inte kan lämna något besked till Naturförskolan Filosofen om möjlighet att hyra lokalen i Rådahallen då kommunen undersöker olika framtida användningsområden. Expedieras Naturförskolan Filosofen