Kommunstyrelsen 8 september 2004 1 (29) Plats och tid: Hörsalen Fimek Södra kl. 13.00-17.15 Ajournering mellan 14.55-15.40, 17.05 17.10 Beslutande: Ersättare: Per Gruvberger, ordf Anita Widman Sune Frisk Einar Örnberg Solveig Andersson Anders Nilsson Jenny Lövgren Patrik Fornander Harry Johansson Peter Johansson Kjell Tellin Sune Carlsson Övriga deltagande: Claes Hultgren, kommunchef Bo Forsberg, sekreterare Utses att justera: Patrik Fornander Justeringens plats och tid: 14 september 2004 Underskrifter Sekreterare Bo Forsberg Paragrafer 78-91 Ordförande Per Gruvberger Justerande Patrik Fornander ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 8 september 2004 Anslagsdatum: 15 september 2004 Datum för anslags nedtagande: 6 oktober 2004 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson
Kommunstyrelsen 8 september 2004 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott 23 augusti 2004 2 Ks 78 Au 50 Dnr 74/04 Årsredovisning för Bergslagens Räddningstjänst 2003 samt beviljande av ansvarsfrihet Direktionen för Bergslagens Räddningstjänst har vid sammanträde 25 mars 2004, 8, beslutat att anta årsredovisningen för 2003 och att översända den samma till bland annat kommunerna för beviljande av ansvarsfrihet för 2003. Förbundets revisorer anför i sin revisionsberättelse för 2003, daterad 2 april 2004, att förbundets bokslut för 2003 innebär ett negativt resultat om 2 mkr vilket medför att kommunallagen balanskrav ej uppfyllts. Ett negativt resultat ska regleras under de två närmaste åren. Vidare konstaterar revisorerna att förbundet även visat negativa resultat för åren 2000-2002 motsvarande 15,4 mkr. Dessa underskott har ej heller återställts varför det nu föreligger behov av att totalt ca 17 mkr återställs under 2004-2005. Revisorerna finner denna situation mycket anmärkningsvärt. I sitt granskningsarbete har revisorerna även funnit indikationer på att den övergripande styrningen och ledningen från direktionen ej fungerar ändamålsenligt och att övergripande styrdokument i form av förbundsordning och reglementen ej följer aktuell lagstiftning. Direktionen bör därför utveckla sin styrning, uppföljning, kontroll samt dialog med medlemskommunerna under 2004. Trots dessa bedömningar tillstyrker revisorerna att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna finner att årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av förbundets finansiella resultat och ekonomiska ställning varför revisorerna även tillstyrker att årsredovisningen godkännes. Kommunens ekonomienhet föreslår i yttrande 14 maj 2004 att årsredovisningen för 2003 avseende Bergslagens Räddningstjänst godkännes. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta att enligt revisorernas förslag godkänna årsredovisningen för 2003 och att tillstyrka ansvarsfrihet.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 3 Enligt arbetsutskottet.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 23 augusti 2004 3 Ks 79 Au 51 Dnr 76/04 Reviderade föreskrifter om avfallshantering Det framgår av service- och tekniknämndens protokoll 17 maj 2004, 8, att tekniska kontoret upprättat förslag till reviderade föreskrifter för avfallshantering. Föreskrifter om avfallshantering för Filipstads kommun är kopplat till kommunens avfallsplan. Avfallsplanen beskriver kommunens ambition att minska avfallets mängd och farlighet, skapa förutsättningar för ökad återvinning. Det avfall som uppkommer ska ur miljösynpunkt omhändertas på bästa sätt. Förslaget till reviderade föreskrifter har under tiden 14 april till 15 maj varit utställt för allmänheten och översänts för samråd till kommunstyrelsen, socialnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Inga erinringar har inkommit mot förslaget men kommunstyrelsens arbetsutskott understryker vikten av att tydlig information ges i samband med införandet. Service- och tekniknämnden har därför beslutat föreslå kommunfullmäktige att antaga förslag till reviderade föreskrifter om avfallshantering att föreskrifterna ska gälla från och med 1 januari 2005 att en revidering av föreskrifterna ska ske vart tredje år. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta att enligt service- och tekniknämndens förslag antaga förslaget till reviderade föreskrifter om avfallshantering med giltighet från och med 1 januari 2005 samt att revidering av föreskrifterna ska ske vart tredje år. Enligt arbetsutskottet.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 23 augusti 2004 4 Ks 80 Au 52 Dnr 115/04 Barnbokslut för 2003 Ekonomienheten har sammanställt styrelser och nämnders redovisning av hur fattade beslut särskilt påverkat levnadsvillkoren för barn och ungdomar under 18 år i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 1999-02-25, 33. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta att godkänna ekonomienhetens sammanställning avseende Barnbokslut för år 2003. Enligt arbetsutskottet.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 23 augusti 2004 5 Kommunstyrelsen 12 maj 2004 9 Ks 81 Au 53 Ks 55 Dnr/ 93/2004 Ang. förnyad borgen-filipstads Tennisklubb Det framgår av kommunchefens skrivelse 6 maj 2004 att kommunfullmäktige den 14 december 1995, 130, beslutade att gentemot Sparbanken Sverige AB teckna en tidsbegränsad borgen till och med 31 december 2000 för Filipstads Tennisklubbs lån avseende tennishallen vid Storbron. I november 2000 beslutade kommunfullmäktige under 93 att gentemot Föreningssparbanken förlänga borgensåtagandet ytterligare 3 år till och med 31 december 2003. Utvärdering/omprövning av borgensåtagandet skulle ske och tennisklubben skulle minst 2/år informera kommunen och banken om sin ekonomi. Inför 2004 har banken och kommunen inte vidtagit åtgärder med anledning av att borgensåtagandet upphörde för lånekrediten som omfattar 3 mkr. Genom kommunal borgen får föreningen samma villkor som kommunen för upptagna krediter. Skillnaden i kostnad per år beräknat utifrån rörlig ränta är ca 2,5 %, en skillnad som motsvarar ca 75 tkr/år. Föreningen får i dag verksamhetsbidrag för att klara lånekostnaden. Ekonomiskt klarar inte föreningen detta utan ökat bidrag. Resultaträkning för 2003 visar ett nollresultat. Med hänsyn till detta förslår kommunchefen att kommunen fortsätter att teckna en tidsbegränsad borgen om 3 mkr för Filipstads Tennisklubbs lån längst till och med 31 december 2008 att utvärdering/omprövning av borgensåtagandet ska ske inför 1 januari 2009 samt att Filipstads Tennisklubb kontinuerligt minst en gång/år ska informera kommunen och banken om sin ekonomi. Efter föredragning av ärendet föreslår under den på följande överläggningen Anders Nilsson att ärendet återemitteras till kommunchefen för kompletterande ekonomisk redovisning. Kommunstyrelsen beslutar KC att återemittera ärendet till kommunchefen. Kommunchefen meddelar i skrivelse 15 augusti 2004 att kontakter skett med Föreningssparbanken och tennisklubben under sommaren.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 23 augusti 2004 6 Av föreningens ekonomiska redovisning kan konstateras att den ekonomiska situationen är besvärlig. Efter ett kraftig underskott 2002 vidtogs åtgärder under 2003 som medförde i det närmaste ett nollresultat. För 2004 bedömer tennisklubben att det finns utrymme för att påbörja amortering av låneskulden till föreningssparbanken. Med hänsyn till föreningens ekonomiska utveckling är det rimligt att borgenstiden ligger kvar på en tidsperiod på tre år. Med hänsyn till detta föreslås att kommunen fortsätter att teckna en tidsbegränsad borgen om 3 mkr för Filipstads Tennisklubb längst tom 31 december, 2006. att amortering skall ske med minst 20 tkr per år. att utvärdering/omprövning av borgensåtagandet skall ske inför 1 januari, 2007 samt att Filipstads tennisklubb kontinuerligt minst 1 gång per år skall informera kommunen och banken om sin ekonomi. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta att teckna fortsatt tidsbegränsad borgen för Filipstads Tennisklubbs lån om 3 mkr längst till och med 31 december 2006 att utvärdering/omprövning av borgensåtagandet ska ske inför 1 januari 2007 att amortering ska ske med minst 20 tkr per år samt att Filipstads Tennisklubb kontinuerligt minst en gång per år ska informera kommunen och banken om sin ekonomi. Enligt arbetsutskottet.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 8 Ks 82 Dnr 153/04 Delårsbokslut per 2004-06-30 Eknomienheten har upprättat delårsbokslut för perioden 1 januari-30 juni 2004 samt prognos för resterande del av 2004. Delårsbokslutet redovisar ett överskott på ca 6,1 mkr men den prognos som upprättats pekar preliminärt på ett underskott på ca 4 mkr för 2004. Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen Per Gruvberger att Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden och Kommunstyrelsen till november månads kommunstyrelse redovisar vidtagna åtgärder för att klara verksamheten inom erhållen budgetram att uppdraga åt ekonomienheten att i samarbete med ansvarig förvaltningsledning särskilt analysera avvikelserna mot budget inom fastighetsavdelningen och grundskolan att uppdraga åt ekonomienheten att i samråd med förvaltningsledningarna utarbeta rutiner och upplägg för uppföljningen 2005 vilket ska redovisas vid november månads kommunstyrelse att investeringsobjekten Ventilation Ferlinskolan och Tak/fönster Spångbergsgymnasiet ej utföres under 2004 samt att i övrigt godkänna delårsbokslutet Patrik Fornander instämmer i Per Gruvbergers yrkande. Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden och Kommunstyrelsen till november månads kommunstyrelse redovisar vidtagna åtgärder för att klara verksamheten inom erhållen budgetram att uppdraga åt ekonomienheten att i samarbete med ansvarig förvaltningsledning särskilt analysera avvikelserna mot budget inom fastighetsavdelningen och grundskolan att uppdraga åt ekonomienheten att i samråd med förvaltningsledningarna utarbeta rutiner och upplägg för uppföljningen 2005 vilket ska redovisas vid november månads kommunstyrelse att investeringsobjekten Ventilation Ferlinskolan och Tak/fönster Spångbergsgymnasiet ej utföres under 2004 samt att i övrigt godkänna delårsbokslutet.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 9 Ks 83 Dnr 113/04 Förslag till ny organisation för kommunstyrelsen och service- och tekniknämnden Kommunchefen redovisar i skrivelse 18 augusti 2004 med tillhörande bilagor 1-5 ett förslag till ny organisation för kommunstyrelsen där tidigare service- och tekniknämndens verksamhet inordnas. Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott (Ksau) beslutade 22 december, 2003, 103 Att uppdraga åt kommunchefen (Kch) att arbeta fram förslag på ny organisation där kommunstyrelsen (Ks) är nämnd för teknik- och serviceförvaltningen. Förslaget skulle även innehålla gemensam ledning för teknisk, service och fastighetsförvaltning. Organisationen ska även inrymmas inom nuvarande ekonomiska resurser. Att nytt förslag till reglemente och delegationsordning tas fram. Rapport lämnades till Ksau, den 1 mars, 12. Ksau beslutade vidare att uppdraga åt Kch att påbörja rekrytering av ansvarig personal. Uppdraget har därefter även kompletteras med att diskuterad förändring av Barn- och utbildningsnämnden (Bun) och Socialnämnden (Soc) nämndstorlek till 7 ledamöter och ersättare ska inarbetas i förslaget. Vid MBL-förhandlingen den 8 juni var parterna överens om att tills vidare ajournera förhandlingen. Vid kommunstyrelsens sammanträde 9 juni 2004, 68, beslutades att återemittera ärendet för bland annat slutförande av MBL-förhandling och för kompletterande förslag/utvärdering avseende EU/informationstjänsten. Nuvarande organisation Kommunstyrelsen Ks nuvarande förvaltningsorganisation beslutades av kommunfullmäktige (Kf) i 31 maj 2001. Därefter har Kf beslutat den 24 april 2003 att inordna kultur- och turismverksamheten i Kommunstyrelsens verksamhetsområde samt samordna central funktioner inom nybildad stabsenhet. För gemensam fastighetsorganisation med Stiftelsen Filipstadsbostäder antogs ny organisation av Ks den 14 maj 61, att gälla from 1 januari, 2004, organisationsskiss bil 1.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 10 Service och teknik (Sot) Nuvarande organisation antagen av Kf den 22 februari 2001, 15, organisationsskiss bil 2. I samband med budget 2004 har arbetsmarknadspolitisk verksamhet samordnats under socialnämnden. Vid dåvarande förvaltningschefs pension förutsattes att ny chef skulle rekryteras. I avvaktan på förslag till framtida organisation har nuvarande enhetschefer svarat direkt mot nämnd. Utredningsingenjör inom administration har fungerat som samordnare och ingått i ledningsgruppen. Föreningsbidrag I dag är föreningsbidragen uppdelat mellan Ks, Bun, Sot och Soc. Kf beslutade i december 2003 om framtida utformning av föreningsbidrag. Syftet är att samordna föreningsbidragen och utifrån en gemensam modell pröva bidragens storlek och ändamål. Soc bibehåller fortsatt ansvar för bidragsgivning till pensionärs- och handikapporganisationer och föreningar med social verksamhet. Bun behåller fortsatt ansvar för bidragsgivning till föräldraföreningar. Ks ansvarar för övriga bidragsgivning. FÖRSLAG Förvaltningsorganisation Schematisk skiss bil.3 Teknikenhet (förvaltning) Ny enhet. Gemensam förvaltningschef rekryteras (pågår). Förvaltningschefsskap för teknikenheten och tillika VD Filipstads Energinät. Finansieras lika mellan Ks och Filipstads Energinät. Ks del finansieras genom att 0,75 arbetsledare inom egenregiverksamheten ej återbesätts (besparingen genomförd i samband med åtgärder under 2004) Medför att nuvarande utredningsingenjör inom administration ej behöver återbesättas vid pensionering. Teknikenheten föreslås arbeta direkt mot nybildat Teknikutskott (ersätter nuvarande Service- och tekniknämnd, Sot).
Kommunstyrelsen 8 september 2004 11 Administration: Nuvarande 1,0 assistent/nämndsekreterare överförs till kommunledningsstaben. Fakturering, debitering och kundtjänst bör undersökas möjligheten till samordning med Filipstads Energinät. Energinät har idag samverkansavtal med Brukskraft. 1,0 utredningsingenjör återbesätts ej vid pensionering. Nuvarande arbetsuppgifter övergår i samband med pension till egenregiverksamheten. Projekteringsverksamhet 1,0 projekteringsingenjör och 1,0 mätningsingenjör överförs till egenregiverksamhet. Tidigare förslag att mätningsingenjören skulle ingå i föreslagen gemensam nämnd Miljö- och bygg med Storfors kommun är i dagsläget ej aktuellt. Storfors kommun har dock uttryckt önskemål om att för sitt behov köpa mätningstjänst från Filipstad. Separat avtal får upprättas. Förändringen förutsätter vidare att viss mätningsverksamhet som idag utförs inom Miljö- och byggnämnden måste utföras av mätningsingenjören och finansieras av den gemensamma nämnden Verksamheten upphör som egen enhet. Egen regiverksamhet; Gata och parkverksamhet. Ansvar för projekteringsverksamheten inom kommunen. 1,0 projekteringsingenjör och 1,0 mätningsingenjör tillförs verksamheten från projekteringsverksamheten. 1,0 vaktmästare inom idrottsanläggningar föreslås ingå i parkverksamheten. Parkverksamheten får ett samlat ansvar för yttre skötsel av kommunalt drivna idrottsanläggningar. Avgiftsfinansierad verksamhet Va och renhållning. Verksamheten oförändrad. Fastighetsenhet Ingen förändring Servicekontoret Kost och städ Verksamheten inordnas under teknikenheten. Nuvarande förvaltningschef inkl. inköpsassistent övergår till ny enhet, inköpsenhet.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 12 Föreningsenhet Ny enhet Ansvar för: Simhall, Sporthall, Filipstad, Lesjöfors och Nykroppa. Föreningsbidrag; exklusive sociala bidrag och bidrag till föräldraorganisationer. Planering av verksamheten vid kommunens idrottsanläggningar. Kulturbidrag Bidrag till studieorganisationer. Stöd i arbetet med de samlade bidragen sker från kommunledningsstaben (KLS). Inom KLS ingår nuvarande assisten/nämndsekreterare från SOT. I sin tjänst ingår samordnat ansvar för de samlade föreningsbidragen tillsammans med verksamhetsansvarig inom Föreningsenheten. Biblioteksenheten 0,5 kultursekreterare övergår till KLS. I övrigt ingen förändring Kommunledningsstaben Till KLS tillförs 1,0 assisten/nämndsekreterare från SOT. KLS ansvarar för all nämnd administration inom Ks samt därutöver svara för stöd och service till Kch och övriga verksamhetsansvariga inom Ks. Nuvarande 1,0 informatör och 1,0 Eu-samordnare samordnas till 1,0 tjänst. Förslag till arbetsuppgifter och utvärdering bifogas, bil 5. Antagen EU-policy bedöms trots samordningen uppfyllas. Policy för informationsarbetet behöver tas fram. Från biblioteksenheten överförs 0,5 kultursekreterare, placering vid näringslivskontoret. Ekonomienheten Ansvarig för enheten controller. Har samordningsansvar för samtliga ekonomer inom koncernen. Innebär samordnat ansvar för kommunens/bolagens ekonomi och utvecklingsansvar inom såväl budget som redovisning (uppföljning). Fakturering/stansfunktion från servicekontoret föreslås övergå till ekonomienheten. Nuvarande controller ansvar för den samlade ekonomiska planering/uppföljning och utveckling tydliggörs i ansvars- och befogenhetsbeskrivningen. Inköpsenhet Ny enhet Ansvarig inköpschef. I enheten ingår även 1,0 inköpsassistent. Kraven inom inköpsverksamheten ökar.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 13 Kvalité och effektivitet måste säkerställas. Nytt konkurrensprogram samt ökade krav med Lagen om offentlig upphandling kräver ökade insatser. Behov av ökad samordning inom kommunen och med andra kommuner kan lösas genom att nuvarande servicechef tillsammans med inköpsassisten erhåller fullt mandat att helt och hållet arbeta med inköpsfrågor. Inköpsenheten har även ansvar för kommunens samlade bilpark och den verksamhet som är förknippad med detta. Personalenhet Ingen förändring. På sikt kommer enheten att arbeta med stöd och service mot övriga verksamheten. Införande av nytt PA-system med självservice ger förutsättningar för den nya inriktningen. Personalminskning kommer att ske successivt i takt med att självservice införs. IT-enhet Ingen förändring. Bildas av nuvarande IT-enheten från servicekontoret. FÖRSLAG Nämnd organisation Teknikutskott Ersätter nuvarande SOT-nämnden. Ansvar för verksamheten inom Teknikenheten. Ansvarig tjänsteman ny förvaltningschef. Tillika trafiknämnd. Kultur- och föreningsutskott Ansvarar för verksamhet inom föreningsenheten. Ansvarig tjänsteman, verksamhetsansvarig inom föreningsenheten. Ksau- alt utvecklingsutskott? Ansvar för: Övergripande ansvar för utveckling, policy och framtidsfrågor. Näringsliv och turistfrågor. Inköpsverksamhet Kommunikationer Personalfrågor alt att separat förhandlingsutskott bibehålls. Övriga verksamheter inom Ks. Innebär att nuvarande näringslivs- och kulturutskott upphör.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 14 Övrigt Tillsammans med Bun och Soc föreslås att samtliga utskott arbetar direkt mot Ks. För att få en bra hantering av ärende finns behov av samordning av mötes tider. KLS svarar för att samordning sker inför 2005. Bun och Soc föreslås minska antalet ledamöter från 11 personer till 7 personer. Nuvarande form av arbetsutskott förslås aven upphöra. Reglementen Nuvarande reglementen och delegationer anpassas till föreslagna förändringar. På sikt bör även samtliga delegationer för nämnder och utskott samordnas för att uppnå största möjliga effektivitet och säkerhet. Reglemente bifogas. Delegation kommer som särskilt ärende till hösten. Införande Ny förvaltnings- och politisk organisation föreslås införas from 1 januari, 2005. MBL-förhandlingar har hållits 2004-08-30 och 2004-08-31. Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen Per Gruvberger beträffande organisationsförslaget att föreningsenheten organiseras under teknikenheten. I övrigt yrkar Per Gruvberger bifall till kommunchefens förslag. Därtill yrkar Per Gruvberger att det föreslagna reglementet för kommunstyrelsen antas varvid kommunstyrelsens arbetsutskott och tekniska utskott ska innehålla 5 ordinarie och 5 ersättare och kultur- och föreningsutskottet 3 ordinarie och 3 ersättare. Beträffande den politiska organisationen i övrigt yrkar Per Gruvberger att socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden från och med 1 januari 2005 består av vardera 7 ordinarie och 7 ersättare. Dessutom föreslår Per Gruvberger att demokratigruppens verksamhet upphör. Slutligen föreslår Per Gruvberger att det delegeras till kommunstyrelsens arbetsutskott att tillsätta förvaltningschef inom de tekniska förvaltningarna. Patrik Fornander instämmer i Per Gruvbergers yrkande. Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att personal inom föreningsenheten organisatoriskt inordnas som en avdelning inom teknikenheten, dock att berörd personal i bidrags- och föreningsfrågor arbetar mot kultur- och föreningsutskottet.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 15 att i övrigt bifalla kommunchefens förslag till ny organisation med införande från och med 1 januari 2005 att antaga redovisat förslag till reglemente för kommunstyrelsen med ikraftträdande 1 januari 2005 att därvid fastställa antalet ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och teknikutskottet till 5 + 5 att fastställa antalet ledamöter och ersättare i kultur/föreningsutskottet till 3+3 att fastställa antalet ledamöter och ersättare i socialnämnden och barnoch utbildningsnämnden till vardera 7 + 7 från och med 1 januari 2005 att demokratigruppens verksamhet upphör samt att delegera till kommunstyrelsens arbetsutskott att anställa ny förvaltningschef för de tekniska förvaltningarna.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 16 Ks 84 Dnr 21/04 Ekonomisk redogörelse från förvaltningskontoren Kommunchefen redovisar vid sammanträdet den förteckning över placeringar, lån och likviditetsställning som upprättats av ekonomienheten för perioden 9 juni-7 september 2004. Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 23 augusti 2004 7 Ks 85 Au 54 Dnr 229/03 Övergripande mål för arbetet med missbrukare i Filipstads kommun Kommunstyrelsen har vid sammanträde 27 november 2002, 102, beslutat att godkänna förslaget på organisation och uppläggning i övrigt för det kommunövergripande projektet Filipstads ansvar. Projektet som finansieras till lika delar med medel från kommunstyrelsen och Länsstyrelsen avsåg vid beslutstillfället ett år av det tvååriga projektet. Projektet inleddes 1 april 2003. Kommunstyrelsen har därefter vid sammanträdet 11 februari 2004, 17, beslutat att godkänna att projektansökan för ytterligare ett år insändes till Länsstyrelsen samt att anvisa 143 500 kronor ur kommunstyrelsens tillgängliga medel för finansiering av verksamheten. Därtill har socialnämnden utarbetat förslag till revidering av det drogpolitiska program som kommunfullmäktige antog 1989. Kommunstyrelsen har remitterat det remitterade förslaget till Folkhälsorådet. Projektsamordnaren Anneli Sjögren har närslutet e-post 23 juni 2004 upprättat förslag till måldokument för arbetet med missbrukare i Filipstads kommun. Chefen för IFO-avdelningen Per Söderberg redovisar vid sammanträdet måldokumentet och besvarar frågor i anslutning härtill. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att antaga det redovisade förslaget till måldokument. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. IFO Anneli S
Kommunstyrelsen 8 september 2004 18 T.Rosvall Ks 86 Dnr 146/04 Överenskommelse om traktamentsavtal-trakt 04 Svenska kommunförbundet meddelar i cirkulär 2004:51 att överenskommelse om traktamentsavtal-trakt 04-träffades den 21 april 2004 mellan bland andra kommunförbundet och berörda arbetstagarparter. Överenskommelsen ersätter från och med 1 januari 2004 Trakt 91 och gäller tills vidare. Det nya avtalet innebär bland annat att traktamentsbeloppen för inrikes resa höjs från 190-200 för hel dag och från 95-100 för halv dag. Kommunförbundets förhandlingsdelegation rekommenderar kommunen besluta att anta Trakt 04 som lokalt kollektivavtal. Kommunstyrelsen beslutar att enligt Svenska kommunförbundets rekommendation anta Trakt-04 som lokalt kollektivavtal.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 19 Ks 87 Dnr Investeringsbidrag/särskilt bidrag för 2004 Service- och tekniknämnden redovisar i protokoll 12 augusti 2004 de ansökningar om investeringsbidrag/särskilt bidrag som inkommit för år 2004 enligt följande: Filipstads Volleybollklubb Beachvolleyplan Filipstads Motorbåtsklubb Bryggor, båtmotor 5 505 kronor + sand 35 000 kronor Nordmarks IF 117 000 kronor Åkgräsklippare, vertikalskärare, gödningsspridare Renovering av bevattningsanläggning, gräsklippare, röjsåg Filipstads Snowmobile Club Ny led vid Arrbortjärn-grävmaskinarbeten Lesjöfors Innebandyklubb Minibuss, bärbar dator, slutsteg till Ljudanläggning, sladdlös mick 50 000 kronor 54 000 kronor Nordmarks Friskvårdsklubb 26 000 kronor Skidspåranläggning, lamparmatur, relä, elkabel, mål, västar, klubbor, duschkabin+renovering av golv Nykroppa-Storfors Fiskevårdsförening Motordrivet isborr Kroppa Hembygdsförening Renovering delar av hembygdsgården, dator Filipstads Skidförening Belysningsstolpar Filipstads Slalomklubb Rep. och arbeten i slalombacken Lesjöfors IF Förbättring av grusplan på Stålvallen 5 500 kronor 30 000 kronor 106 000 kronor 795 700 kronor 40 500 kronor 1 265 205 kronor
Kommunstyrelsen 8 september 2004 20 SOT Totalt finns i budget för 2004 200 tkr anslaget för ändamålet. Service- och tekniknämnden har beslutat i enlighet med Tekniska kontorets förslag att bidrag ska utgå till dels Filipstads Motorbåtsklubb för inköp av bryggor, båtmotor med 35 tkr, till Filipstads Skidförening avseende belysningsstolpar med 106 tkr, till Lesjöfors IF för förbättring av grusplan vid Stålvallen 40 500 kr och till Nordmarks Friskvårdsklubb för skidspår anläggning, innebandyverksamhet styrkehall med 18 500 kr. Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen Patrik Fornander bifall till service- och tekniknämndens förslag med undantag av föreslaget bidrag till Motorbåtsklubben, där han yrkar återremiss till service- och tekniknämnden för kompletterande utredning. Häremot yrkar Per Gruvberger att ärendet i sin helhet återremitteras till service- och tekniknämnden för kompletterande utredning. Sedan överläggningen förklarats avslutad framställer ordförande propositioner om bifall dels till Patrik Fornanders förslag, dels till Per Gruvbergers förslag. Sedan propositionerna besvarats förklarar sig ordföranden anse Per Gruvbergers förslag med övervägande Ja antaget. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till service- och tekniknämnden för kompletterande utredning.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 21 Ks 88 Dnr Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga följande anmälningsärenden till handlingarna 1. Årsredovisning 2002-11-19-2003-12-31 för Bäckfåran Fastigheter i Filipstad AB 2. Beslut från Länsstyrelsen ang. tillstånd om allmän kameraövervakning 3. Slutrapport Näringslivssamverkan Bergsskolan 4. APEL-Forskning och utveckling i arbetsplatslärande 5. Arbetsmarknadsläget i Värmland, maj, juni och juli 6. Skrivelse från Leif Pagrotsky och Ulrika Messing 7. Beslut om bidrag 8. Malungs Kommuns handlingsprogram enl. lagen om skydd mot olyckor 9. Utbildning, Region Värmland, Tobaksfria ungdomar-hur når vi dit? 10. Kultur- och turismutskottet, protokoll, 2004-05- 28 11. Tackbrev från föreningen Filipstads Bergslags kanal 12. Delegation Personalavdelningen 13. Barn- och utbildningsnämnden, protokoll, 2004-06-15 14. Miljö- och byggnadsnämnden, protokoll, 2004-05-26 15. Service- och tekniknämndens, protokoll, 2004-06-07, 2004-06-21, 2004-08-02, 2004-08-12
Kommunstyrelsen 8 september 2004 22 16. Region Värmland, protokoll, 2004-06-17 17. Socialnämden, verksamhetsuppföljning efter 5 månader 2004 18. Översändning av sammanfattning av Nationell plan för vägtransportsystemet 19. Översyn av vägar av riksintresse 20. Inbjudan från Region Värmland ang. Kommunen som nätverksaktör
Kommunstyrelsen 8 september 2004 23 Kommunstyrelsen 26 juni 2003 8 Kommunstyrelsen 12 februari 2003 8 Ks 89 Ks 79 Dnr 25/03 Ks 23 Angående utbyggnad av bredband i Värmland skrivelse från Region Värmland Region Värmland redovisar i skrivelse 3 februari 2003 att bredbandupphandlingen i Värmland nu är inne i sitt slutskede. En avsiktsförklaring är skriven med Teracom och framställning av slutligt ramavtal pågår. Det formella beslutet beräknas fattas av Region Värmlands styrelse 19 februari 2003. För att kommunerna i Värmland skall kunna välja samma leverantör av bredbandsutbyggnad krävs dock att länsstyrelsen godkänner en omfördelning av statsbidraget. Omfördelningen innebär att kommunerna betalar en fast procentsats av projektkostnaden. Resterande delar täcks av statsbidrag och leverantören. I en till skrivelsen fogad tabell framgår ursprunglig fördelning samt förslag till ny fördelning av bidrag. Den nya fördelningen innebär att samtliga kommuner betalar lika mycket, d v s 11,77 % av projektkostnaden (projektkostnaden beräknad per kommun). Om samtliga kommuner godkänner denna omfördelning kommer Region Värmland att inlämna en gemensam ansökan om omfördelning till länsstyrelsen. Omfördelningen av bidrag samt kommunernas godkännande är en förutsättning för att ramavtal med Teracom skall kunna godkännas av styrelsen för Regionförbundet Värmland. Kommunstyrelsen beslutar att Filipstads kommun godkänner Region Värmlands förslag till omfördelning av det statliga stödet i enlighet med i skrivelse 3 februari 2003 redovisat förslag samt att Filipstads kommun avser att senast 31 december 2005 avropa bredbandsutbyggnad till de orter som är redovisade i kommunens ITinfrastrukturprogram. Region Värmland IT-Avd
Kommunstyrelsen 8 september 2004 24 Kommunstyrelsen 26 juni 2003 9 I kompletterande skrivelse 24 april 2003 noterar region Värmland att kommunerna i Värmland tidigare lämnat fullmakter angående gemensam upphandling av bredbandsleverantör för länet samt för omfördelning av det statliga stödet för bredbandsutbyggnad. Enligt förhandsuppgifter från näringsdepartementet skulle kostnaden för det kommunsammanbindande nätet helt täckas med statsbidrag. Den faktiska utbyggnadskostnaden för Värmland är beräknad till 52,6 Mkr. Staten beslutade i februari i en ny förordning att fördela 370 Mkr till länen, 30 Mkr finns kvar i en reservpott. Med den fördelningsnyckel som användes blev fördelningen för Värmland dock endast 24,4 Mkr. Genom att åberopa den kvarvarande länspott som finns hos länsstyrelsen för bredbandsutbyggnaden, ca 7 Mkr, är kostnadsgapet mellan kostnaden och tillgängliga bidrag ca 21,2 Mkr. Länsstyrelserna har tillsammans med näringsdepartementet begärt att ytterligare 400 Mkr skall fördelas till länen för kostnadstäckning. Ärendet ligger för behandling. Möjligheter kan komma att finnas för att söka EU-bidrag för utbyggnaden. Förhoppningsvis kommer det kostnadsgap som finns att minska med olika tillkommande stödmedel enligt ovan. Problemet är dock att kommunerna inte kan vänta på besked om detta om den planerade bredbandsutbyggnaden skall komma igång enligt planerna. Efter förhandling med Teracom är förslaget att kommunerna tills vidare täcker halva kostnadsgapet, d v s 10,6 Mkr och Teracom 10,6 Mkr. I takt med att eventuella nya stödmedel finns tillgängliga betalas dessa med 50 % till Teracom respektive kommunerna upp till kostnadsgapet, 21,2 Mkr. För att Region Värmland skall kunna slutföra förhandlingar och teckna ramavtal med Teracom måste frågan om kostnadstäckning lösas. Regionförbundet har förhoppningen om att kommunerna står för den garanti som krävs för att lösa finansieringen av det kommunsammanbindande nätet. Viktigt är också att kommunerna godkänner att den kvarvarande länspotten för bredbandsutbyggnad, 7 Mkr, används till det kommunsammanbindande nätet samt ger Regionförbundet fullmakt att gemensamt för kommunerna ansöka om utbetalningar av statsbidragen samt avropa det kommunsammanbindande nätet från leverantören Teracom.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 25 Kommunstyrelsen 26 juni 2003 9 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att kostnadstäckning (garanti) för kommunsammanbindande nät enligt fördelning föreslagen 24 april 2003 samt att länspotten för bredbandsutbyggnad (ca 7 Mkr) utnyttjas för detta ändamål samt Region Värmland IT-avd att befullmäktiga Region Värmland att i alla avseenden och sammanhang företräda kommunen såvitt avser det kommunsammanbindande nätet, innefattande exempelvis tecknande av ramavtal och avrop enligt ramavtalet. Region Värmland meddelar i skrivelse 1 september 2004 att regionen avser att ansöka om ytterligare 43 mkr i stats- och EU-bidrag för att kommunerna i Värmland ska få en komplett bredbandslösning. För att få igenom ansökan krävs att kommunerna lämnar en fullmakt avseende deltagande och medfinansiering. Projektet innebär att den garanti kommunerna tidigare lämnat avseende kostnadstäckning (ca 10,5 mkr) för det kommunsammanbindande nätet utgår. Det nya projektet kräver även en medfinansiering från kommunerna. Denna medfinansiering blir då dock avsevärt lägre än lämnad garanti (ca 2,1 mkr). Det nya projektet innebär även att kommunerna får en mer omfattande och bättre nätlösning. Kommunstyrelsen beslutar att Filipstads kommun medfinansierar det nya bredbandsprojektet med 110 216 tkr och avseende ny ansökan om stats-eu-bidrag för bredbandsutbyggnad inom Värmlands län samt Region Värmland IT-avd. att Filipstads kommun befullmäktigar Region Värmland att i alla avseenden och sammanhang företräda kommunen i ansökan och genomförande av ovan nämnda bredbandsprojekt.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 26 Kommunfullmäktige 25 september 2003 12 Kommunstyrelsen 10 september 2003 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 25 augusti 2003 7 Ks 90 Kf 99 Ks 87 Au 53 Dnr 153/03 Försäljning av del av fastigheten Filipstad Västra 1:66 Fastighetsavdelningen meddelar i skrivelse 19 augusti 2003 att LIDL Sverige KB vill förvärva del av fastigheten Filipstad Västra 1:66. Markområdet uppgår till ca 7 800 kvadratmeter för en köpeskilling till maximalt 350 000 kronor motsvarande 45 kronor per kvadratmeter. Villkor i övrigt för förvärvet framgår av köpekontrakt daterat 10 juli 2003 av säljaren och 21 juli 2003 av köparen. För att markområdet skall kunna användas för köparens ändmål erfordras detaljplaneändring.avtal om upprättande av detaljplaneförslag är upprättat och daterat 2 juli 2003. Fastighetsenheten föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka köpe-kontraktet samt avtalet om upprättande av detaljplaneförslag. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta att godkänna upprättat köpekontrakt daterat 10 juli 2003 och 21 juli 2003 att godkänna avtal om upprättande av detaljplaneförslag daterat 2 juli 2003 samt att uppdraga åt miljö- och byggnadsnämnden att genomföra detaljplane-ändring av området. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottet
Kommunstyrelsen 8 september 2004 27 Kommunfullmäktige 25 september 2003 13 Kommunfullmäktige beslutar MOB Fastigh. att bifalla kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens ordförande meddelar vid sammanträdet att för att marken ska bli tillgänglig för sitt ändamål erfordras vissa arbeten av plan- och trafikteknisk art. Köpare och säljare har därför med hänvisning till köpekontrakt 2 enats om vissa justeringar i avtalet dels beträffande maximal kostnad för köparen avseende sidobestämmelser, dels beträffande köpeskillingens storlek. Den nya köpeskillingen för området uppgående till 150 tkr och villkoren i övrigt för förvärvet framgår av köpekontrakt daterat av säljaren 8 september 2004. Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att godkänna reviderat köpekontrakt daterat av säljaren 8 september 2004
Kommunstyrelsen 8 september 2004 28 Kommunfullmäktige 27 november 2003 14 Kommunstyrelsen 17 november 2003 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 27 oktober 2003 4 Ks 91 Kf 121 Ks 107 Au 82 Dnr 185/2003 Avsiktsförklaring avseende försäljning av fastighet mellan Filipstads kommun och Svensk Fritid A/S Fastighetsenheten anför i skrivelse 20 oktober 2003 att Svensk Fritid A/S vill inleda förhandlingar i syfte att träffa avtal ang. försäljning resp. förvärv av del av fastigheten Norra Filipstad 1:16 med adress Kungsgatan 5 A till B i Filipstad genom täcknande av avsiktsförklaring daterad 20 oktober 2003 resp. 9 oktober 2003. Förvärv av andra fastigheter kan också ingå i avsiktsförklaringen. Kungsgatan 5 A till B är för närvarande uthyrd till Migrationsverket. De är informerade om eventuell försäljning till Svensk Fritid A/S. Den nu aktuella fastigheten omfattar 16 lägenheter och den totala köpeskillingen uppgår till totalt 272 000 kronor. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige att godkänna den redovisade avsiktsförklaringen. Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige. Enligt arbetsutskottet Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen Alfred Maultasch avslag på kommunstyrelsens förslag. Häremot yrkar Patrik Fornander, Michael Helmersson, Benny Persson, Harry Johansson och Bengt Sjöberg bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunstyrelsen 8 september 2004 29 Kommunfullmäktige 27 november 2003 15 Sedan överläggningen förklarats avslutad framställer ordföranden propositionen om bifall dels till kommunstyrelsens förslag och dels till Alfred Maultasch förslag. Sedan propositionerna besvarats förklarar sig ordföranden anse kommunstyrelsens förslag med övervägande ja antaget. Alfred Maultasch reserverar sig mot beslutet. Fastighetskontoret anför i skrivelse 8 september 2004 att med anledning av branden på Kungsgatan har fastigheten blivit brand- och vattenskadad, varför Svensk Fritid A/S erbjudits förvärv av fastigheten med adress Vasagatan 19 A-C i Filipstad på fastigheten Norra Filipstad 1:16 förvärv av övriga fastigheter kan också ingå i avsiktsförklaringen. Vasagatan 19 A-C är outhyrd och ägs av kommunen. Den nu aktuella fastigheten omfattar 13 lägenheter och den totala köpeskillingen motsvarar enligt punkt 5 i avsiktsförklaringen totalt 428 tkr. Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att godkänna den reviderade avsiktsförklaringen samt att godkänna att fastighet med adress Vasagatan 19 A-C i Filipstad på fastigheten Norra Filipstad 1:16 försäljes enligt redovisad köpeskilling.