Förbundsdirektionen 36-47
Förbundsdirektionen sammanträde 36. Godkännande av dagordning 37. Utseende av justeringsperson 38. Budget och verksamhetsuppföljning 2010, kvartal 3 39. Hantering av ackumulerat negativt eget kapital 40. Budget 2011-2013 41. Lönekartläggning ur ett jämställdhetsperspektiv 42. Ändring av förbundsordning avseende tillsyn explosivvaror 43. Ändring av delegationsordning 44. Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap 45. Anmälan av delegeringsbeslut 46. Övrig information 47. Anmälningsärenden
Förbundsdirektionen Sida 1 Plats och tid Räddningstjänsten i Alingsås kl 8.30-11.00 Paragrafer 36-47 Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Daniel Filipsson(M), ordförande Stig Olov Tingbratt(C), vice ordförande Christer Forsmark(F) Ann-Marléne Hjortskog(S) Elver Jonsson(FP) Mattias Olsson(M) Daniel Dalén(KD) Torbjörn Gustafsson(C) Bo Olsson(S) Holger Andersson(FP) Per Andersson, räddningschef Anci Eyoum, sekreterare Information och föredragningar Susanne Wirdemo, controller Börje Lindgren, avd.chef beredskap/räddningstjänst Bo Ekdahl, avd. chef samhällsskydd Stig-Olov Tingbratt Sekreterare Ordförande Justerande Organ Anci Eyoum Daniel Filipsson Stig-Olov Tingbratt Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Förbundsdirektionen för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund Sammanträdesdatum, 36-47 Datum för anslags uppsättande 2010-11- Datum för anslags nedtagande 2010-11- Förvaringsplats för et Underskrift Rådhuset Alingsås, Administrativa avdelningen
Förbundsdirektionen Sida 2 Information och föredragningar A/ Budget och verksamhetsuppföljning 2010, kvartal 3 -förebyggande verksamheten -operativa verksamheten -budget och prognos, negativt resultat 2,3 mnkr B/ Hantering av ackumulerat negativt eget kapital -princip för hantering av underskott -ackumulerat negativt kapital 2 947 tkr -genomförda besparingsåtgärder ca 1,3 mnkr C/ Budget 2011-2013 -krav på budget i balans -resultat-, investerings-, balans- och finansieringsbudget -medlemskommunernas bidrag -finansiering 2011 -behov av ökad budget 2011
Förbundsdirektionen Sida 3 AVRF 36 Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns.
Förbundsdirektionen Sida 4 AVRF 37 Utseende av justeringsperson Stig-Olov Tingbratt(C) utses till justeringsperson.
Förbundsdirektionen Sida 5 AVRF 38 Dnr 2010.044 AVRF 078 Budget och verksamhetsuppföljning 2010, kvartal 3 Ärendebeskrivning Uppföljning har gjorts av förbundets budget och verksamhet till och med den 30 september 2010. Verksamhetsmålen har till stora delar uppnåtts för såväl det olycksförebyggande arbetet med myndighetsutövningen som bas samt för den operativa räddningstjänsten. Det ekonomiska resultatet per den 30:e september visar på ett underskott på -250 tkr. Prognosen för 2010 är att förbundet kommer att göra ett underskott på ca -2 300 tkr. Förbundsdirektionens beslut: Direktionen för Alingsås och Vårgårda räddningstjänstförbund beslutar att godkänna budget- och verksamhetsuppföljning för perioden den 1 januari 2010 till den 30 september 2010.
Förbundsdirektionen Sida 6 AVRF 39 Dnr 2010.049 AVRF 070 Hantering av ackumulerat negativt eget kapital Ärendebeskrivning Förslaget om hantering av ackumulerat negativt kapital utgår från kommunallagens krav på reglering av underskott samt lagens krav på en budget i balans. Fastställande av slutligt belopp kan först ske i samband med upprättande av årsbokslut för innevarande verksamhetsår. Förslaget utgår beloppsmässigt från fastställt resultat 2009 och prognostiserat resultat 2010. Beredning: Yrkande Anne-Marléne Hjortskog(S) yrkar att den fördelningsmodell som gällde vid förbundsbildningen skall gälla även för hanteringen av det ackumulerade negativa kapitalet. Proposition Ordföranden finner att förbundsdirektionen bifaller Anne-Marléne Hjortskogs yrkande gällande fördelningsmodell. Förbundsdirektionens beslut: 1. Hantering av ackumulerat negativt eget kapital godkänns enligt följande fördelning: Alingsås 2 623 tkr Vårgårda 324 tkr 2. Underskottet regleras innan redovisningsåret 2010 avslutas.
Förbundsdirektionen Sida 7 AVRF 40 Dnr 2010.037 AVRF 077 Budget 2011-2013 Ärendebeskrivning Förslag till budget har upprättats för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund. Budgetförslaget utgår från att eget kapital kommer att korrigeras av medlemskommunerna i samband med upprättandet av 2010 års bokslut. Budgetförslaget utgår också från kända hyresnivåer och innehåller därmed inte eventuella hyreshöjningar pga. framtida beslut avseende Sollebrunns brandstation. Förbundsdirektionens beslut: Budget 2011 2013 godkänns, med reservation för att eventuell hyresförändring baserat på om- eller nybyggnation avseende Sollebrunns brandstation, måste finansieras via tilläggsanslag.
Förbundsdirektionen Sida 8 AVRF 41 Dnr 2010.046 AVRF 024 Lönekartläggning ur ett jämställdhetsperspektiv Ärendebeskrivning Direktionen antog vid sitt sammanträde den 23 april 2010, Jämställdhetsplan för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund. Vid detta sammanträde fattades även beslut att genomföra en lönekartläggning ur ett jämställdhetsperspektiv och redovisa denna kartläggning vid direktionens oktobersammanträde. Beredning: Förbundsdirektören har i skrivelse den 18 oktober 2010 redovisat följande: Syftet med lönekartläggningen har varit att säkerställa att inte osakliga löneskillnader finns mellan manliga och kvinnliga brandmän, utifrån ett könsperspektiv. Lönekartläggningen har genomförts med hjälp av personalkontoret i Alingsås kommun och har gjorts genom att jämföra lönenivåerna mellan brandmännen som individer. Individuell lönesättning tillämpas i förbundet och den årliga lönerevisionen föregås av ett personligt utvecklingssamtal och ett lönesamtal. I förbundet finns 24 heltidsanställda brandmän varav två är kvinnor. Inga oskäliga löneskillnader, beroende av kön, har konstaterats vid kartläggningen. De differenser som finns mellan individers lönenivåer beror på skillnader utifrån de kriterier som gäller för individuell lönesättning i förbundet och som utgår från individens förmåga till: Ansvar Initiativ Samarbete Omdöme Arbetsförmåga Förbundsdirektionens beslut: Lönekartläggningen ur ett jämställdhetsperspektiv godkänns.
Förbundsdirektionen Sida 9 AVRF 42 Dnr 2010.042 AVRF 165 Ändring av förbundsordning avseende tillsyn explosivvaror Ärendebeskrivning Regeringen har överlämnat en proposition till riksdagen med anledning av en ny lag om brandfarliga och explosiva varor. Den nya lagen (2010:1011) träder i kraft den 1 september 2010. En av de stora förändringarna är att kommunerna övertar polisens uppgifter när det gäller tillståndsgivning och tillsyn av explosiva varor på samma sätt som för brandfarliga varor. Detta ger kommunerna en möjlighet att få en tydligare bild över riskerna i sin kommun samt att påverka dessa. Kommunerna kommer att kunna ta ut avgifter för sitt arbete med tillståndshandläggning samt för sin tillsyn. En annan viktig förändring är att specifika nämnder för hantering av tillstånds- respektive tillsynsfrågor inte längre pekas ut. Vidare ges kommunen möjlighet att genom avtal uppdra åt en annan kommun att helt eller delvis utföra uppgifter som faller på kommunen enligt lagen. De nya uppgifterna angående explosiva varor behöver fördelas inom kommunen. Beredning: Förbundsdirektören har i skrivelse den 18 oktober 2010 framfört följande: Frågan har beretts på tjänstemannanivå i respektive medlemskommun och samsyn råder kring förslag till fortsatt hantering. Enligt räddningstjänstförbundets förbundsordning (bastjänster 3 punkten 2) ingår redan i dess tilldelade uppgifter de skyldigheter som vilar på kommunerna om tillsyn enligt lag (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor. Här kan ett förtydligande vara lämpligt att räddningstjänstförbundet ges rätt att tillämpa den taxa som gäller i respektive kommun för denna tillsyn. Vid överläggningar mellan förvaltningschefen för plan- och byggkontoret i Alingsås, förvaltningschefen för miljö- och byggkontoret i Vårgårda samt räddningschefen har dessa funnit att en lämplig uppgiftsfördelning mellan Alingsås kommun och räddningstjänstförbundet är att samhällsbyggnadsnämnden i Alingsås och miljönämnden i Vårgårda hanterar tillstånd medan räddningstjänsten hanterar tillsyn på samma sätt för explosiva varor som för brandfarliga varor.
Förbundsdirektionen Sida 10 AVRF 42, forts Dnr 2010.042 AVRF 165 I utredningsarbetet för den nya lagen har synpunkten framförts att tidigare tillämpad taxa om brandfarliga varor kan vara svår att tillämpa på explosiva varor. Ett arbete pågår centralt med att ta fram ett förslag till taxa för tillsyn och tillstånd angående explosiva varor. Det kan finnas anledning för berörda nämnder respektive räddningstjänstförbundet att återkomma med förslag till justerad taxa när det finns förslag till sådan. Beslut har fattats av Alingsås kommunfullmäktige den 1 september 2010, 137 och Vårgårda kommunfullmäktige den 22 september 2010, 86 att ändra räddningstjänstförbundets förbundsordning (bastjänster 3 punkt 2) till följande lydelse: De skyldigheter som vilar på kommunerna om tillsyn enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Vid tillsynen ges förbundet rätt att tillämpa den taxa som gäller i respektive kommun. Förbundsdirektionens beslut: Förändringen av förbundsordningen enligt beslut i medlemskommunernas fullmäktige, avseende tillsyn enligt Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor antas.
Förbundsdirektionen Sida 11 AVRF 43 Dnr 2010.043 AVRF 012 Ändring av delegationsordning Ärendebeskrivning Ny lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor gäller från och med den 1 september 2010, med hänsyn till förändringarna i denna lag, har beslut fattats av Alingsås kommunfullmäktige den 1 september 2010, 137 och Vårgårda kommunfullmäktige den 22 september 2010, 86 att ändra räddningstjänstförbundets förbundsordning (bastjänster 3 punkt 2). Beredning: Förbundsdirektören har i skrivelse den 18 oktober 2010 framfört följande: Ändringen innebär att förbundet från och med den 1 september 2010 ansvarar för tillsyn enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor och med anledning av förändringen har delegationsordningen för förbundet reviderats för att tillgodose verksamhetens behov. Ändringarna avser: Punkt 8.1 om föreläggande och förbud i tillsynsärenden enligt 5 kap 2 Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) samt 25 Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Punkt 8.8 utseende av tillsynsförrättare enligt 5 kap LSO samt LBE Förbundsdirektionens beslut: Delegationsordningen ändras, med hänsyn till förändringen av förbundsordningen avseende ny lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor, enligt följande: Punkt 8.1 om föreläggande och förbud i tillsynsärenden enligt 5 kap 2 Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) samt 25 Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Punkt 8.8 utseende av tillsynsförrättare enligt 5 kap LSO samt LBE
Förbundsdirektionen Sida 12 AVRF 44 Dnr 2010.047 AVRF 170 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap Ärendebeskrivning Överenskommelse har träffats med Brandmännens Riksförbund, Svenska Kommunalarbetarförbundet och SKTF om nytt RiB-avtal. De överenskomna beloppshöjningarna beräknas kosta ca 4% för avtalsperioden. Sveriges Kommuner och Landsting och styrelsen för Pacta rekommenderar berörda förbund besluta, med anledning av träffad Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap med Brandmännens Riksförbund respektive Kommunal och SKTF för tillämpning från och med den 1 april 2010, att anta bestämmelserna som lokalt kollektivavtal. Förbundsdirektionens beslut: Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap - RiB 10 antas som lokalt kollektivavtal.
Förbundsdirektionen Sida 13 AVRF 45 Anmälan av delegeringsbeslut Anmälan är en redovisning av beslut fattade enligt räddningstjänstförbundets delegationsordning. Dnr 2010.048 170 Räddningschefen Avtal om provning av brandposter.
Förbundsdirektionen Sida 14 AVRF 46 Övrig information Samtliga VMA-aggragat i Alingsås kommun kommer under veckorna 43 och 44 att bytas ut. Utbytet sker av MSB utan kostnad för förbundet. De nya elektroniskt utlösta aggregaten är de första som testas i landet. Prov kommer att ske torsdagen den 11 november 2010.
Förbundsdirektionen Sida 15 AVRF 47 Anmälningsärenden Dnr 2010.012 078 Kommunfullmäktige Utdrag ur, 136, protokoll från den 1 september 2010, ändring av förbundsordning för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund, gällande brandskyddskontroll. Dnr 2010.045 162 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Avyttring av materiel för räddningstjänst under höjd beredskap (RUHB).