Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Plats och tid Lessebo kommunkontor, tisdagen den 12 januari 2016, kl ande Övriga deltagare Monica Widnemark (s), ordf. Lars Altgård (s), 2:e vice ordf. Göran Borg (s) Charlotta Book (s) Örjan Wilhelmsson (s) Roger Hultenius (s) Anders Jonsäng (c), 1:e vice ordf. Marcus Dackling (m) Margareta Löfström (m) Ingemar Aronsson (sd) Patrik Nyquist (v) Kommunchef Christina Nyquist Kanslisamordnare Ann Robért-Strand Ekonomichef Göran Jörgensson Utses att justera Anders Jonsäng (c) Justeringens plats och tid Lessebo kommunkontor, torsdagen den 14 december 2016, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-15 Ann Robért-Strand Ordförande Monica Widnemark Justerande Anders Jonsäng Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Lessebo kommunkontor Underskrift Ann Robért-Strand 1

2 Förteckning över ärenden 1 Val av justerare Fossilfri fordonsflotta i Lessebo 2015/ Medborgarförslag om miljögifter och farliga kemikalier i förskolor 2015/67 4 Ökade kostnader för överförmyndarverksamheten 2015/161 5 Taxor och avgifter inom Räddningstjänsten Östra Kronoberg 2016 _ 2015/ Taxa för tillsyn och tillstånd enligt Lagen om skydd mot olyckor (SLO och Lagen om 2015/168 7 brandfarliga och explosiva varor (LBE) 6 Förbrukningsavgift för vatten- och avlopp / Anläggningsavgift för vatten och avlopp / Renhållningstaxa / Statligt stöd och budget / Tillkommande kostnader/ombudgetering - Budgetförstärkning Barn- och 2015/ utbildningsnämnden 11 Hemställan av nominering av politiker till LeaderSydosts referensgrupp 2015/ Behovet av ytterliggare lärarresurser på Bron - mottagningsskola för nyanlända grundskoleelever 2015/ Delgivningar/rapoprter Delegationsbeslut Information 19 2

3 1 Dnr 2015/ Fossilfri fordonsflotta i Lessebo beslutar att Lessebo kommun endast köper in bilar som kan drivas med förnybart bränsle. Lessebo kommun har beslutat att medverka i projektet Green Charge fas 2, som sträcker sig från till Projektet är ett samarbete mellan företag, kommuner och akademin i sydostregionen som syftar till att skapa en hållbar omställning till en energieffektiv och fossilfri fordonsflotta. Huvudmålet för Green Charge är att uppnå målet om en regional fossilfri fordonsflotta till 2030, men där kommunerna som organisation ska vara fossilfria till Lessebo kommun har beslutat att skriva under Borgmästaravtalet. Avtalet innebär att Lessebo kommun ska vara en ledande aktör i kampen mot den globala uppvärmningen och satsa på åtgärder som är hållbara både ur ett energi- och klimatperspektiv. sunderlag Tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll sexpediering Energi- och miljöstrateg Teknisk chef 3

4 2 Dnr 2015/67-42 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Medborgarförslag om miljögifter och farliga kemikalier i förskolor föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Barn- och utbildningsförvaltningen i samverka med kommunens miljöstrateg arbeta vidare med frågan och till dess att den är klar fortsätter processen kring miljöarbete på förskolorna utifrån de arbete som görs idag. 2. Medborgarförslaget anses därmed besvarad. Medborgarförslag har inkommit till kommunfullmäktige om miljögifter och farliga kemikalier i förskolor där man föreslår: 1. Skärpa hälso- och miljökraven i den kommunala upphandlingen för att få en bättre miljö på förskolorna och säkerställer att inköp sker så att lägstapris inte är styrande. 2. Anta ett handlingsprogram för en giftfri förskola som omfattar en kartläggning av plan för utbyte av inredning och leksaker till de med mindre hälso- och miljöfarliga ämnen. En styrning steg för steg för flöden av nya varor rekommenderas för att övergå till miljömärkta produkter och mer ekologisk mat utan farliga kemikalier. 3. Ställa krav på att förskolor inom kommunen rensar ut befintliga varor med potentiellt farliga kemikalier från förskolorna. 4. Ge stöd till förskolorna att implementera kraven på egenkontroll rörande kemikalier i enlighet med lagstiftningen. 5. Säkerställa, i den mån förskolorna själva står för inköpen, att inköpsrekommendationer finns på alla förskolor där miljö- och kemikalieaspekter ingår. 6. Ställa krav på nybyggen och renoveringar så att inte nya problem uppstår. 7. Implementera krav mot miljögifter och farliga kemikalier i de delar av styrdokument som berör förskolan och att detta följs upp årligen. Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig i ärendet och föreslår att kommunens miljöstrateg får i uppgift att arbeta vidare med frågan och till dess att den är klar fortsätter processen kring miljöarbete på förskolorna utifrån det arbete som görs idag. sunderlag Barn- och utbildningsnämndens protokoll, Tjänsteskrivelse från utbildningschefen, Arbetsutskottets protokoll

5 3 Dnr 2015/161- Ökade kostnader för överförmyndarverksamheten beslutar 1. Godkänna ökade kostnader med 280 tkr för överförmyndarverksamheten. 2. Förstärkningen ska täcka en 50 % handläggningstjänst samt utbildningskostnader. 3. Kostnaden täcks genom att disponera 280 tkr ur eget kapital för nyanlända. Regeringens proposition 2013/14:225 Bättre förutsättningar för gode män och förvaltare börjar gälla från januari Sammanfattningsvis innebär propositionen betydligt mer arbete för överförmyndaren än tidigare. Eftersom rätten kan uppdra till överförmyndaren att inhämta yttranden och att överförmyndaren har rätt att begära in läkarintyg kommer troligen gången bli sådan i de varaktiga godmanskapen och förvaltarskapen att överförmyndaren kommer att få inkomma med ansökningar, läkarintyg och yttranden i ett färdigt paket till rätten. Detta istället som enligt tidigare rutin där tingsrätten begär in de intyg, handlingar och yttranden som rätten saknar för att ta beslut. Med den rådande situationen angående flyktingmottagande ser vi kritisk påverkan på flera av våra samhällsviktiga verksamheter bl.a. på överförmyndarverksamheten. Antal ärenden för överförmyndarverksamheten har under en tvåårsperiod mer än fördubblats. Antal ärenden: st st st. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommunchefen, Arbetsutskottets protokoll sexpediering Kommunchef Överförmyndare 5

6 4 Dnr 2015/ Taxor och avgifter inom Räddningstjänsten Östra Kronoberg 2016 föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till taxor och avgifter inom Räddningstjänsten Östra Kronoberg för Förbundsdirektionen har vid sammanträde beslutat överlämna taxor och avgifter inom Räddningstjänsten Östra Kronoberg för 2016 till medlemskommunerna för fastställande. sunderlag Förbundsdirektionens protokoll med förslag till taxor och avgifter. Arbetsutskottets protokoll

7 5 Dnr 2015/ Taxa för tillsyn och tillstånd enligt Lagen om skydd mot olyckor (SLO och Lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa taxa för tillsyn och tillstånd enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO) och Lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) för Förbundsdirektionen har vid sammanträde beslutat att överlämna förslag till taxa för tillsyn och tillstånd enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO) och Lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) till medlemskommunerna för fastställelse att tillämpas fr.o.m sunderlag Förbundsdirektionens protokoll med förslag till taxa. Arbetsutskottets protokoll

8 6 Dnr 2015/ Förbrukningsavgift för vatten- och avlopp 2016 föreslår kommunfullmäktige besluta att taxan för förbrukningsavgift för vatten och avlopp ska vara oförändrad KFT-nämnden har vid sammanträde lämnat förslag om att taxan för vatten och avlopp ska vara oförändrad Inga taxehöjning i förhållande till (KPI 0,0006%) sunderlag KFT-nämndens protokoll, Förslag till vatten- och avloppstaxa Arbetsutskottets beslut

9 7 Dnr 2015/ Anläggningsavgift för vatten och avlopp 2016 föreslår kommunfullmäktige besluta att taxan för anläggningsavgift för vatten och avlopp ska vara oförändrad KFT-nämnden har vid sammanträde lämnat förslag om att taxan för vatten och avlopp ska vara oförändrad Inga taxehöjning i förhållande till (KPI 0,0006%) sunderlag KFT-nämndens protokoll, Förslag till anläggningsavgift för Arbetsutskottets beslut

10 8 Dnr 2015/ Renhållningstaxa 2016 föreslår kommunfullmäktige besluta att taxan för renhållning ska vara oförändrad för KFT-nämnden har vid sammanträde lämnat förslag för renhållningstaxa Inga taxehöjningar i förhållande till (KPI 0,0006%) sunderlag KFT-nämndens protokoll, Förslag till renhållningstaxa Arbetsutskottets protokoll

11 9 Dnr 2015/ Statligt stöd och budget 2016 föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Avsätta resurs 25 tkr för första läsåret, avseende nyanlända barn och elever, finansieras i verksamheten via etableringsschablon. 2. Mottagandet av tillfälligt stöd till kommuner redovisas som generellt statsbidrag avräknat av 2015 års flyktingkostnader i 2015 årsredovisning. 3. Överskjutande del av erhållet tillfälligt stöd till kommuner balanseras till redovisningsåret disponera 5 mkr ur eget kapital för nyanlända till kommunstyrelsens förfogande för kostnadsutveckling delegerar till kommunchefen att disponera 1 mkr/år ur kommunstyrelsens förfogande för kostnadsutveckling för nyanlända. 6. Kommunledningskontoret föreslår, vid behov, medelsfinansiering ur medel avsatta för flyktingverksamhet för drift- och direktavskrivningar. 7. Täckning av vissa kostnader i andra juridiska personer m.a.a. flyktingmottagandet. 8. Återrapportering sker, till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, löpande i resultat- och månadsrapportering. Ekonomichef Göran Jörgensson redogör om bl.a. nytt statligt stöd, med anledning av flyktingströmmen, som Lessebo kommun erhåller med 43,6 mkr för perioden december 2015 t.o.m. utgången av Ekonomichefen redogöra även för ett nytt specialdestinerad statsbidrag för utbildningsverksamheten. Stödet redovisas som ett generellt statsbidrag. I befintlig budget finns redan kostnader som beräknas finansieras av statligt stöd bl.a. Hyra av paviljonger och dess driftkostnader, inventarier, renovering lokaler. Måltidsverksamhet. Arbetsmarknadsenhet inkl. Bron. 2,0 tjänst som socialsekreterare God man. 11

12 Kommunfullmäktige bör ange att 5 mkr avsätts för kommunstyrelsens disposition för kostnadsutveckling avseende flyktingar. Inom ramen för 5 mkr beslutar kommunchefen om max 1 mkr/år som återrapporteras till kommunstyrelsens nästkommande möte. Återredovisning till kommunfullmäktige sker vid resultatinformation 4, 8 respektive 12 månader. sunderlag Arbetsutskottet protokoll Ekonomichefens tjänsteskrivelse med bilagor Skrivelse från Skolverket

13 10 Dnr 2015/ Tillkommande kostnader/ombudgetering - Budgetförstärkning Barnoch utbildningsnämnden beslutar 1. Bevilja barn- och utbildningsnämnden tilläggsanslag med 5,5 mkr för Kostnaden täcks dels genom att disponera 2 mkr ur eget kapital för nyanlända i 2016 års redovisning och dels 3,5 mkr genom kommunstyrelsens förfogande för kostnadsutveckling Reservation Patrik Nyquist (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Barn- och utbildningsnämnden begär en budgetförstärkning med 7,3 mkr för Barn- och utbildningsnämnden antog vid sammanträdet internbudget Ytterligare medel behövs för att hantera tillkommande kostnader för volymökning samt hantering av nyanlända inom förskola och skola. Förutsättningarna för att hantera och lösa förvaltningsuppdraget vid barn- och utbildningsförvaltningen har förändrats radikalt under de senaste två åren. De förändrade förutsättningarna medför fler och större heterogena undervisningsgrupper, ökade behov av studiehandledning på modersmål, ökade behov av särskilt stöd till en större elevgrupp med trauma och ej uppnådda basala förutsättningar för skolgång, ökat behov av integrationsarbete och etablering inom skolan och förskolan. Redan i augusti 2015 redovisades ett behov av extra medel kopplat till det höga mottagandet. Äskandet som gjordes var nödvändigt för att lösa utbildningsuppdraget. Kostnaderna är inte av tillfällig art utan innebär ett behov av förstärkning av barn- och utbildningsnämndens budgetram. Ekonomichef Göran Jörgensson redogör för ärendet. sunderlag Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen, Barn- och utbildningsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse från ekonomichefen Arbetsutskottets protokoll

14 Yrkanden Patrik Nyquist (v) yrkar att ärendet ska beslutas av kommunfullmäktige. Propositionsordning Ordf. ställer proposition på arbetsutskottets förslag (att ärendet beslutas av kommunstyrelsen) mot Nyquists förslag (att ärendet beslutas av kommunfullmäktige) och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. sexpediering Barn- och utbildningsnämnden Ekonomikontoret 14

15 11 Dnr 2015/ Hemställan av nominering av politiker till SydostLeaders referensgrupp beslutar att utse Lars Altgård (s), Kronobergsgatan 30, Lessebo att ingå i föreningen SydostLeaders referensgrupp för Lessebo kommun. SydostLeader hemställer om att medlemskommunerna, utöver avdelad tjänsteman, nominera en politiker att ingå i föreningens kommunala referensgrupp. Mot bakgrund av pågående verksamhet och programperiodens innehåll och omfattning är det avgörande att ha en informativ transparent process med föreningens medlemmar. En kommunal referensgrupp är därmed organiserad, inledningsvis bestående av tjänstemän med ansvar för landsbygds- och skärgårdsutvecklingsfrågor från samtliga kommuner. Stämman den 20 november 2016 beslutade därutöver, i enlighet med antagna stadgar, att komplettera denna referensgrupp med en politiker från respektive medlemskommun. sunderlag Skrivelse från SydostLeader Arbetsutskottets protokoll sexpediering Lars Altgård Sydost Leader 15

16 12 Dnr 2015/ Behovet av ytterligare lärarresurser på Bron - mottagningsskola för nyanlända grundskoleelever beslutar 1. Uppdra till kommunchefen att anställa ytterligare en lärartjänst till mottagningsskolan för nyanlända Bron när behov finns. 2. Finansieras genom att disponera medel ur eget kapital för nyanlända i 2016 års redovisning. I juni 2015 beslutade kommunstyrelsen att inrätta Bron mottagningsskola för nyanlända grundskoleelever som inte tidigare gått i svensk grundskola. Under sommaren och hösten rekryterades lärare, skolsköterska och studiehandledare till verksamheten. I dag är det 18 elever, från årskurs 1 till 9. Tre elever med uppehållstillstånd som kommit sent till Bron, fortsätter där efter jullovet. Gruppen är åldershomogen och har olika behov och förutsättningar. I gruppen finns elever som aldrig gått i skola till elever som gått upp till nio år i ett annat lands skola. Idag har vi en kö på 57 elever, därav 12 med uppehållstillstånd. Det kommer nya elever i kön varje vecka. Vi planerar för att ta in 26 elever den 12 januari (totalt 29 elever). Bron har elever som väntat på plats i över två månader och inte får möjlighet att börja efter jullovet. Från årsskiftet 2015/16 ställer staten högre krav på mottagningen i grundskolan av nyanlända elever genom en grundlig kartläggning av elevernas kunskaper inom två månader. Vår bedömning är att arbetet med att kartlägga en elev tar en dag. För att genomföra kartläggningen behövs en lärare och en studiehandledare på elevens modersmål. För att utveckla Bron behövs ytterligare en lärartjänst samt en tjänst som studiehandledare med gedigen kunskap och erfarenhet som studiehandledare. Studiehandledaren ska ha både gedigen kunskap i sitt modersmål som svenska och helst gått i svensk grundskola. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommunchefen Arbetsutskottets protokoll sexpediering Flyktingstrateg Kommunchef 16

17 13 Dnr Delgivningar/rapoprter Informationen noteras till protokollet. Kommunledningskontoret lämnar en redovisning av inkomna skrivelser, protokoll mm enligt nedan. Växjö kommun Framtid Kronoberg Migrationsverket Länsstyrelsen Tilläggsavtal för 2016 till samverkan Överenskommelse om asylsökande barn Tillväxtverket Ansökan om projektmedel Akademiker till legitimerade lärare och ungt företagande Länsstyrelsen i Kronobergs län Räddningstjänsten Östra Kronoberg Regeringskansliet och SKL Arbetsförmedlingen Energimyndigheten Energimyndigheten Sydarkivera Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare Protokoll Begäran om diskussion kring små kommuner och möjligheter med asyl Överenskommelse ungas arbetslöshet, DUA Öppna jämförelser Energi och klimat 2015 Byggnader och transporter i kommuner och landsting om Energi- och klimatrådgivning Lessebo kommun Strategisk tillsynsplan för åren KTF-nämnden Protokoll 86 Strömbergshyttans glassamling Svenska kraftnät Information om samråd enligt miljöbalken 6:4 för planerad 400 kv-luftledning Nybro- Hemsjö 17

18 14 Dnr Delegationsbeslut Informationen noteras till protokollet. har överlåtit sin beslutsrätt i vissa ärenden till ordföranden samt tjänstemän, enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning Följande delegeringsbeslut redovisas: Kommunchef om rätt att signera avtal ang. Pascal

19 15 Information Informationen noteras till protokollet. Ordf. Monica Widnemark informerar om Räddningstjänsten Östra Kronoberg. 19