Ann-Gret Sillén, socialchef A-Ch Andersson, c ej tjg ers. Jonny Bengtsson

Transkript

1 Plats och tid Kommunhuset Revelj 11 november 2015 kl. 13: ande Per-Inge Pettersson, c ordf Conny Daag, m Jonny Bengtsson, s Eva Svedberg, s Monica Bergh, kd Antje Rohde, c Lizette Wästerlund, s Kjell Mellberg Karlsson, s Carl-Johan Pettersson, kd Övriga deltagande Ann-Gret Sillén, socialchef A-Ch Andersson, c ej tjg ers Utses att justera Jonny Bengtsson Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande. Yvonne Knutsson. Per-Inge Pettersson. Jonny Bengtsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Socialkontoret Underskrift. Yvonne Knutsson 1

2 Ärendelista Upprop Val av protokolljusterare Nedläggning av faderskap, 4 st, sekretess Yttrande till Nyköpings kommun, sekretess 119 Ändringar i delegationsordning 2015/ GSM-larm/ larm via mobilen 2015/ Dua - överenskommelse 2015/ Sammanträdestider för / Kostnadsökning personlig assistans 2015/ SSBTEK - skrivelse till sn / Överenskommelse hälsoundersökning placerade barn 126 Tvättavtal Socialnämnd december 127 Platser i särskilt boende 128 Sammanställning av beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum 2015/ Pilotprojekt digitalt stöd 130 Anmälningsärenden 2015/27 2

3 1(3) SN 119/2015 Dnr 2015/98 Ändringar i delegationsordning Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Vid genomgång av socialnämndens delegationsordning avseende verksamheten på IFO Barn och Familj, har det framkommit ett behov av revidering. Förslag till beslut Under Punkt 1. Familjerätt Punkt 1.1 Lägg till Familjerättssekreterare som delegat Ta bort hänvisande och förklarande text till höger Punkt 1.2 Ändra delegat från Sektionschef till 1:e socialsekreterare Punkt 1.3 Ändra delegat från Sektionschef till 1:e socialsekreterare Punkt 1.4 Ändra delegat från Sektionschef till Familjerättssekreterare, Socialsekreterare Ta bort förklarande text till höger Punkt 1.5 Ändra delegat från Sektionschef till Familjerättssekreterare, Socialsekreterare Punkt 1.6 Lägg till Familjerättssekreterare som delegat Ta bort hänvisande text till höger Punkt 1.7 Ändra delegat från Sektionschef till 1:e socialsekreterare Punkt 1.8 Lägg till Familjerättssekreterare som delegat 3

4 Punkt 1.9a Ta bort a och gör om till 1.9 Lägg till Familjerättssekreterare som delegat Punkt 1.9b Ta bort hela 1.9b Punkt 1.10 Ändra delegat från Sektionschef till 1:e socialsekreterare Punkt 1.11 Lägg till Familjerättssekreterare som delegat Ta bort hänvisande och förklarande text till höger 2(3) Punkt 1.12 Ta bort Utskott som delegat vid c/prövning av samtycke till fortsatt adoptionsförfarande Lägg till Familjerättssekreterare, Socialsekreterare som delegat under c/ - vid samtycke Lägg till Utskott som delegat under c/ -ej samtycke Ta bort hänvisande och förklarande text till höger Lägg till följande punkter 1.13 att utse en person att medverka vid umgänge (umgängesstöd) Lagrum 6 kap 15c 3 st FB Delegat Familjerättssekreterare, Socialsekreterare 1.14 om DNA-undersökning i faderskapsärende Lagrum 2 kap 6 FB och 10 kap 5 SoL Delegat Familjerättssekreterare, Socialsekreterare Under punkt 2. Bistånd till barn, ungdom och vuxna (ej försörjningsstöd) Punkt 2.26 Ta bort lagrum 11 kap 2 SoL Punkt 2.32 Ändra lagrum från 16 kap 1 SoL till 2a kap 10 SoL Punkt 2.33 Ändra lagrum från 16 kap 11 SoL till 2a kap 10 SoL Punkt 2.35 Ändra delegat från Sektionschef till Socialsekreterare Punkt 2.36 Ändra delegat från Sektionschef till Socialsekreterare 4

5 Punkt 2.37 Ändra delegat från Sektionschef till Socialsekreterare Under punkt 3. LVU Punkt 3.1 Ändra i texten från Länsrätt till Förvaltningsrätt Punkt 3.3 Ändra delegat från Sektionschef till 1:e socialsekreterare Punkt 3.7 Ändra delegat från Sektionschef till 1:e socialsekreterare 3(3) Punkt 3.10 I avvaktan på utskottets beslut ändra delegat från Sektionschef till 1:e socialsekreterare Punkt 3.11 I avvaktan på utskottets beslut ändra delegat från Sektionschef till 1:e socialsekreterare sunderlag Tjänsteskrivelse från Maria Larsson, 1:e socialsekreterare Au 61/2015 1:e socialsekreterare 5

6 1(1) SN 120/2015 Dnr 2015/99 GSM-larm/ larm via mobilen Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att: - socialförvaltningen står för abonnemanget/sim-kortet i GSM-larm - socialförvaltningen tar ut en högre avgift för GSM-larm - ta ut en avgift på 178 kr per månad för GSM-larm Behovet av att installera larm via mobiltelefoni ökar. Vi har i dagsläget ca 18st sådana så kallade GSM-larm installerade i kommunen. Vi ser en ökning på antalet personer som inte har fast telefoni. Biståndshandläggaren beviljar Trygghetslarm och sedan får verkställigheten (hemtjänsten) ett uppdrag att verkställa. Vi installerar då larm hos den enskilde och vi har larm som passar till all den telefoni som finns idag. När en person blir beviljad larm och har mobil telefoni måste den personen skaffa ett nytt eget abonnemang för att vi ska sätta det SIM-kortet i GSMlarmet. Detta ställer då och då till bekymmer för att personer av olika anledningar inte får skaffa ett fast abonnemang. Vi kan inte tillåta kontantkort då det inte är säkert. Under 2016 kommer upphandling och övergång till digitala larm att påbörjas. När vi har digitala larm kommer de mobila larmen att innehålla ett SIM-kort. Är en person beviljad larm måste vi kunna verkställa det beslutet. För att i dagsläget lösa problemet med abonnemang till GSM-larmen händer det att vi tillhandahåller ett SIM-kort, alltså står för abonnemanget. Det är inte rättssäkert att vissa personer får ett SIM-kort och vissa inte. Den enskilde betalar idag 168 kr per månad för trygghetslarm. sunderlag Tjänsteskrivelse från verksamhetschefen Kommunfullmäktige 6

7 1(1) SN 121/2015 Dnr 2015/57 Tecknande av överenskommelse med Arbetsförmedlingen gällande arbetslösa unga Socialnämnden r föreslår Kommunfullmäktige besluta att godkänna tecknandet av en överenskommelse mellan Hultsfreds kommun och Arbetsförmedlingen gällande arbetslösa unga i åldrarna Socialnämnden vill ta del av den färdiga överenskommelsen Hultsfreds kommun har under en längre tid haft en ambition att skriva avtal med Arbetsförmedlingen gällande olika sorters verksamhet vi redan i dag be-driver men där vi inte får ersättning för de tjänster vi utför åt arbetsförmedlingen. Exempel är anordning av praktik i kommunala verksamheter, arbetsförmågebedömning, coachande/vägledande aktiviteter mm. Det finns nu nya möjligheter till sådana överenskommelser och det har initierats ett arbete med att skriva en överenskommelse om samverkan med Arbets-förmedlingen gällande arbetslösa unga i åldrarna 16-24, med syfte att kunna kartlägga målgruppen fullt ut och gemensamt kunna erbjuda insatser som leder mot arbete och egenförsörjning. En arbetsgrupp med representanter från socialförvaltningen, barn-och utbildningsförvaltningen och utvecklingskontoret har bildats för att tillsammans med arbetsförmedlingen forma innehållet i överenskommelsen. Då överenskommelsen är under bearbetning kommer den att biläggas Kommunfullmäktige vid tidpunkt för beslut. Överenskommelsen ska vara färdig senast 31/ för att det ska vara möjligt att ansöka om ytterligare medel för själva genomförandet 2016 och framåt. En överenskommelse gör det möjligt att erbjuda ytterligare aktiviteter för ar-betslösa unga och underlättar också för kommunen att i framtiden erhålla ersättning från Arbetsförmedlingen för vissa av ovan nämnda tjänster, vilka vi redan i dag utför. Det är även ett steg på vägen mot att utveckla samverkan med Arbetsförmedlingen gällande andra målgrupper, såsom exempelvis utrikes födda och funktionsnedsatta. sunderlag Tjänsteskrivelse från Ann-Gret Sillén och Robert Andersson Kommunfullmäktige 7

8 1(2) SN 122/2015 Dnr 2015/100 Sammanträdestider för 2016 Socialnämnden beslutar att anta förslaget till sammanträdestider för 2016 efter ändring av sammanträdesdatum för sitt sammanträde i maj samt för kommunala pensionärsrådet i februari och maj. Sammanträdestider för 2016 Tanken med förslaget är att man avslutar i dec 2015 med au. Sedan kommer Ledningsgrupp+stab och en Samverkan och därefter Sn och sedan till Ks kommande månad. Au ligger alltså t ex i jan och ärendena kommer på Sn i febr. KPR är förslag på veckan innan Sn eftersom de är ett remissorgan och kanske har synpunkter som de vill ha med på nämnden. Namn Ks 19/1 Sn Au Ledgr v 2 och 4 Samv Ks 2/2 Sn Au Ledgr v 6 och 8 Samv Ks 1/3 Sn Au Ledgr v 10 och 12 Samv Budget Ks 5/4 Sn Au Ledgr v 14 och 16 Samv Budget? Ks 10/5 Sn Au Ledgr v 18, 20 Samv och 22 Ks 7/6 Sn Au Ledgr v 24 och 26 Samv budget Ks Sn Au Ledgr v 32 och 34 Samv Ks 6/9 Sn Au Ledgr v 36 och 38 Samv Ks 18/10 Sn Au Ledgr v 40, 42 Samv och 44 Ks 22/11 Sn Au Ledgr v 46 och 48 Samv Ks Sn Au Ledgr v 50 Samv

9 2(2) KPR KPR au KPR KPR au KPR KPR au KPR KPR au KPR sunderlag Förslag från förvaltningen Berörda 9

10 1(1) SN 123/2015 Dnr 2015/101 Kostnadsökning gällande personlig assistans Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att i budget 2016 ombudgetera tkr till socialnämnden för att täcka de ökade kostnaderna för personlig assistans. Socialnämnden äskade inför budgetarbetet 2016 om medel gällande ökade kostnader för personlig assistans. Kommunfullmäktige beslutade om en utökad budgetram inför 2016 med tkr. Kostnadsökningen beror på att Försäk-ringskassan har en striktare bedömning vad det gäller de grundläggande beho-ven för den enskilde. De grundläggande behoven måste uppgå till över 20 timmar per vecka för att ersättning ska utgå från Försäkringskassan. Under 2015 har ytterligare fyra ärenden aktualiserats där det i två fall är klart att det inte blir någon ersättning från Försäkringskassan. Det pågår en process och överklagningar gällande rätten till ersättning enligt socialförsäkringsbalken i två av ärendena. Detta innebär ytterligare ökade kostnader för socialnämnden. Om samtliga ärenden skulle bli socialnämndens ansvar full ut, vilket är det troligaste, kom-mer kostnaderna att öka med tkr på helårsbasis. Vissa ärenden har haft insatser under stora delar av 2015, en del ärende startade under hösten Även om alla ärende skulle innebära ersättning från försäkringskassan så ham-nar kostnaden för de första 20 timmarna på kommunen. Detta innebär att oav-sett vilket beslut en överklagan innebär så ökar socialnämndens kostnader med minst tkr på helår. sunderlag Tjänsteskrivelse från socialchefen Kommunfullmäktige 10

11 1(2) SN 124/2015 Dnr 2015/102 Nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd - SSBTEK Socialnämnden föreslås besluta att ge SKL i uppdrag att fortsätta utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd att anta erbjudandet om fortsatt användning av tjänsten enligt den invånarbaserade finansieringsmodellen Nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd - SSBTEK Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) vänder sig till de kommuner som är anslutna till den nationella digitala tjänsten för ekonomiskt bistånd (SSBTEK - Sammansatt Bastjänst för Ekonomiskt Bistånd) för att erbjuda fortsatt användning av tjänsten och be om bekräftelse från kommunen kring uppdrag och finansiering. Tjänsten SSBTEK ger ett effektivare informationsutbyte mellan kommunens handläggare av ekonomiskt bistånd och de statliga myndigheter som lämnar in-formation. Tjänsten är mycket uppskattad av handläggare, har visat på stora nyttor och ca 160 kommuner är idag anslutna. SKL har åtagit sig ansvaret för fortsatt utveckling av tjänsten och sammanhållning av förvaltning och finansiering. Försäkringskassan har åtagit sig drift av tjänsten. I samband med att kommuner anslutit sig till tjänsten har det informerats om att SKL ska återkomma med erbjudande och framtida finansieringsmodell. SKL:s styrelse fattade den 24 april 2015 beslut om att erbjuda kommunerna fortsatt användning av tjänsten enligt principen om en kommuninvånarbaserad taxa. Kommuner som använder tjänsten ska årligen ersätta SKL för utveckling, drift och förvaltning av tjänsten. SKL fakturerar kommunerna en gång per år. SKL ersätter Försäkringskassan för driften. En del av ersättningen, ca procent beroende på anslutningsgraden, kommer årligen att avsättas för utveckling av tjänsten. För år 2015 respektive 2016 är taxan en (1) krona per kommuninvånare och år. Eventuell justering därefter kommuniceras i god tid. sunderlag 11

12 2(2) Tjänsteskrivelse Socialchef 12

13 1(1) SN 125/2015 Dnr 2015/105 Överenskommelse hälsoundersökningar och munhälsoundersökningar Socialnämnden föreslås besluta att anta överenskommelse hälsoundersökningar munhälsoundersökningar (avseende barn och unga som med stöd av socialtjänstlagen eller med stöd av lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga utreds och placeras eller är placerade i familjehem, jourhem eller hem för vård eller boende). Studier av placerade barns hälsa visar att oupptäckta eller obehandlade såväl fysiska som psykiska hälsoproblem är överrepresenterade hos barn som far illa i sin hemmiljö eller på grund av eget beteende jämfört med övriga barn (Kling S. 2010,Vinnerljung B. et al 2006, Socialstyrelsen 2013, 2015). Utifrån aktuellt kunskapsläge är de barn och unga som placeras i familjehem eller på HVB att betrakta som en högriskgrupp både vad gäller aktuella och eventuella framtida hälsoproblem. Tidig upptäckt och samordnade insatser är av största vikt för barnens hälsa. Socialstyrelsen har därför förtydligat socialnämndens ansvar för barn och unga i familjehem, jourhem eller hem för vård eller boende (HVB) i föreskrift att socialnämnden skall verka för att placerade barn och unga får den hälso- och sjukvård och tandvård som de har rätt till. Länsgemensam ledning i samverkan inom Socialtjänst och angränsande område Hälso- och sjukvård i Kalmar län har i det regionala styrdokumentet för 2014 och 2015 angett som mål att: Alla barn och unga som utreds och placeras i familjehem eller HVB ska ges möjlighet till bättre hälsa genom insats/er från hälso- och sjukvård och/eller tandvård. För att skaffa sig kunskap om målgruppens hälsa och munhälsa över tid och i länet anges också att uppföljning av de placerade barnens hälsa och munhälsa även ska göras på aggregerad nivå. Överenskommelsen gäller mellan Socialnämnderna i Kalmar läns tolv kommuner och Landstinget i Kalmar län från och med januari sunderlag Tjänsteskrivelse Regionförbundet 13

14 1(1) SN 126/2015 Dnr 2010/25 Utvärdering av inkomna anbud avseende tvätt av textilier för brukare som har biståndsbeslut om tvättservice enligt socialtjänstlagen (SoL) Socialnämnden ger i uppdrag till socialförvaltningen att fullfölja upphandlingen av hemtjänstinsatsen tvättservice, under förutsättningen att även Vimmerby kommun fullföljer denna upphandling. Upphandlande enhet Hultsfreds kommun, organisationsnummer Upphandlingen avser Uppdraget omfattar att tvätta textilier för brukare som har tvättservice som beviljat bistånd enligt Socialtjänstlagen (SoL). Tjänsten innebär att tvättgodset hämtas hos brukare på bestämd dag och tid, tvättas, styrks och levereras till-baka till brukaren på bestämd dag och tid. Avtalsperioden är två (2) år Eventuell förlängning av avtalet sker skriftligt enbart på initiativ av beställarna och meddelas senast 3 månader innan avtalet löper ut. Maximal avtalstid är fyra år. Upphandlingen har administrerats av upphandlingsenheten, Västerviks kom-mun. Form av upphandling Öppen upphandling enligt Lagen om offentlig upphandling (SFS 2007:1091). Inlämnande anbud är slutgiltiga. sunderlag Tjänsteskrivelse Socialchef 14

15 1(1) SN 127/2015 Platser i särskilt boende Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. om särskilt boende 14 personer har beslut om särskilt boende, enligt socialtjänstlagen, som inte är verkställda. Tre beslut är äldre än tre månader, varav två har valt att vänta på specifikt boende. Lediga platser i särskilt boende Det finns inga lediga lägenheter på särskilt boende. Platser beträffande korttids boendet Hjorten Det är 11 personer som vistas på korttidsboendet. Fem av dessa i väntan på särskilt boende. Lediga platser i LSS boende Det finns inga lediga lägenheter i gruppbostad. sunderlag Tjänsteskrivelse Verksamhetschef 15

16 1(1) SN 128/2015 Dnr 2015/103 Sammanställning av beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Under 3:e kvartalet 2015 är det 3 personer som har beslut enligt socialtjänstlagen som inte verkställts inom 3 månader. Orsaker Resursbrist t ex saknas ledig bostad. Person som tackat nej till erbjudande utan vill bo kvar hemma med hemtjänst. sunderlag Kvartalsrapport Verksamhetschef 16

17 1(1) SN 129/2015 Dnr Dnr Pilotprojekt digitalt stöd Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Socialchefen informerar att Pilotprojekt, IT tjänster inom äldreomsorgen avbryts i förtid. Ett pilotprojekt startades i april 2015 för att testa och utvärdera ny digital teknik inom omsorgen. Tester har pågått cirka två månader. Genom pilotprojektet har både Hultsfred och Telia lärt sig vad som krävs för att en framtida tjänst ska ge det stöd och nytta som behövs för att kunna införa digitala tjänster till äldre. Att tjänsterna stödjer och uppfattas trygga för både äldre och personal är viktigt. För att uppfylla lagkraven, säkerheten och den egna verksamhetens behov har projektet jobbat parallellt inom många områden. Det har lärt oss oerhört mycket inför en framtid med digitalt stöd. Inte minst har en god grund lagts för en acceptans och insikt i den verksamhetsförändring som krävs för att jobba i en framtida omsorg med möjlighet till digitala stöd. De behov som framförts av personal, brukare och närstående kommer att ligga till grund för de krav som en framtida lösning måste uppfylla för att kommunen ska vara intresserad. 17

18 1(1) SN 130/2015 Dnr 2015/27 Anmälningsärenden Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Delegationsbeslut IFO och äldreomsorgen oktober 2015 Domar från Förvaltningsrätten i Växjö, 4 st Migrationsverket; svar på skrivelse Protokoll från Samverkan och Protokoll verksamhetsdialog OF Protokoll från verksamhetsråd Knektagården, OF och Ekliden 18