Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Sida 1 av 20 Plats och tid Lessebo kommunkontor, tisdagen den 4 november 2014 kl ande Monica Widnemark (s) ordf. Evert Nilsson (s) 2:e vice ordf. Göran Borg (s) Tommy Truedsson (s) Örjan Wilhelmsson (s) Jan O Eriksson (s) Anders Jonsäng (c), 1:e vice ordf. Margareta Löfström (m) Per-Magnus Pettersson (m) Per-Inge Olsson (mp) Sölwe Franzén (c), tjg. ers. Övriga deltagare Kommunchef Christina Nyquist Socialsekr. Alexander Ramsing 142 Kanslisamordnare Ann R-Strand Ekonomichef Göran Jörgensson Elin Jonsson, projektledare e-arkiv 139 Socialchef Per Elmgren 142 Utses att justera Per-Inge Olsson (mp) Justeringens plats och tid Lessebo kommunkontor, torsdagen den 6 november 2014, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ann Robért-Strand Ordförande Monica Widnemark Justerande Per-Inge Olsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Lessebo kommunkontor Underskrift Ann Robért-Strand

2 Sida 2 av 20 Förteckning över kommunstyrelsens ärenden 139. Bildande av Kommunalförbundet Sydarkivera Personuppgiftsombud Kommunalt Partistöd Handlingsplan 2014 för Socialnämnden Verksamhetsplan Intern Service Ny tjänstemannaorganisation Internbudget för Ansökan om igångsättningstillstånd för lägenheter i City 5, Lessebo Fastigheten Bergsrådet 10, Lessebo Sammanträdesdagar 2015 för kommunstyrelsen och arbetsutskottet Förordnande av begravningsombud för dem som inte tillhör Svenska kyrkan Delgivningar/rapporter Informationsärenden... 19

3 Sida 3 av Dnr Bildande av Kommunalförbundet Sydarkivera föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige beslutar att Lessebo kommun inträder i Kommunalförbundet Sydarkivera den 1 januari Kommunfullmäktige antar förbundsordning för Kommunalförbundet Sydarkivera i sin helhet inklusive bilagor. 3. Kommunfullmäktige beslutar att i särskilt beslut utse ledamot och ersättare till förbundsfullmäktige. 4. Kommunfullmäktige godkänner sin del av kostnaden för kommunalförbundet Sydarkivera år 2015 och den ekonomiska planen för Finansiering av Lessebo kommuns del av Sydarkiveras kostnader år 2015 sker genom att kronor finns i budget Kommunfullmäktige noterar förslag till reglemente för förbundsstyrelsen Sydarkivera. 7. Kommunfullmäktige noterar förslag till reglemente för revisorerna i kommunalförbundet Sydarkivera. 8. et villkoras av att ingående kommuner och regionförbund fattar motsvarande beslut om bildande av kommunalförbundet Sydarkivera. Enbart kommuner och regionförbund som beslutar innan årsskiftet om inträde kommer att bilda kommunalförbundet Sydarkivera. I dagens samhälle lagras allt mer information i kommunernas ITsystem. För att denna information ska kunna bevaras långsiktigt och i enlighet med gällande arkivbestämmelser, har ett behov av e-arkiv uppstått. Att införa ett e-arkiv är resurskrävande och bör därför genomföras i samarbete med andra kommuner. Samarbetet i Kronoberg och Blekinge kring denna fråga startade 2013 med en gemensam förstudie inför införande av e-arkiv. Förstudien följdes av en fördjupad förstudie med bland annat översiktig systeminventering som underlag för systemvärdering och prioritering. I februari 2014 påbörjades arbetet med en konceptstudie som bland annat syftar till att arbeta fram ett konkret förslag på gemensam organisation för e-arkiv.

4 Sida 4 av 20 Information har inhämtats från deltagande organisationer om hur de ser på att gemensamt bilda en organisation för e-arkiv. I juni sammanställdes resultatet av avsiktsförklaringarna: 13 organisationer har undertecknat avsiktsförklaringen. En kommun är positiv till samverkan men har valt att inte underteckna avsiktsförklaringen. Underlag för beslutet var ett första förslag till verksamhetsbeskrivning för en gemensam organisation och preliminär långsiktig budget. Avsiktsförklaringen fastställer roller och ansvar och vilka åtaganden den deltagande organisationen tar på sig i arbetet med att bilda en gemensam organisation. För att vara med i den gemensamma organisationen från start krävs ett likalydande beslut i kommunfullmäktige före årsskiftet av alla organisationer som önskar delta från starten. Den gemensamma organisationen bildas från och med januari behandlade ärendet senast då man beslutade att Lessebo kommun ska delta i E-arkiv konceptstudie. Projektledare Elin Jonsson, Växjö kommun, redogör för ärendet. sunderlag Skrivelse från Växjö kommun Förslag till förbundsordning. Bilaga 1 medlemmar. Bilaga 2 Medlemsavgifter. Kostnader för 2015 och ekonomisk plan för Reglemente för förbundsstyrelsen. Reglemente för revisorerna. Arbetsutskottets protokoll sexpediering Växjö kommun, Konceptstudie e-arkiv Kronoberg och Blekinge Ekonomikontoret

5 Sida 5 av Dnr Personuppgiftsombud beslutar 1. Anmäla/utse utvecklingsstrateg Camilla Thure till Datainspektionen som kommunstyrelsens personuppgiftsombud. 2. Uppdra till respektive nämnd/bolag att utse och anmäla personuppgiftsombud. Regionförbundet har sedan 2001 tillhandahållit tjänsten med ett personuppgiftsombud för kommunala nämnder och bolag i länet. I samband med bildandet av Region Kronoberg den 1 januari 2015 upphör tjänsten. Varje kommunal nämnd och bolag, som använt sig av personuppgiftsombudet vid Regionförbundet, måste därför utse ett nytt personuppgiftsombud. Detta är lämpligen en person inom den egna organisationen som i sin yrkesutövning har en central och oberoende position. Personuppgiftsombudet ska fungera som en intern revisor i frågor som rör nämndernas och bolagens hantering av personuppgifter enligt personuppgiftslagen, PuL. sunderlag Arbetsutskottets protokoll sexpediering Datainspektionen Utvecklingsstrateg Camilla Thure

6 141 Dnr Kommunalt Partistöd Sida 6 av 20 föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Fastställa förslag till regler för kommunalt partistöd i Lessebo kommun. 2. Fastställa förslag till fördelning av partistöd för Nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen har trätt i kraft den 1 februari Reglerna tillämpas från och med mandatperioden För att de nya reglerna ska kunna tillämpas fullt ut måste fullmäktige anta vissa lokala regler för partistödet. Lokalt partistöd ska syfta till att stärka partierna i den kommunala demokratin. Varje kommun respektive landsting bestämmer om partistöd ska utbetalas och hur stort det ska vara. Lokalt partistöd får bara bestå av ett grundstöd och/eller ett mandatbundet stöd. Partistödet får bara utbetalas till ett politiskt parti som är en juridisk person. Det innebär att det måste finnas en registrerad lokal partiförening som kan ta emot stödet. Rätten till partistöd är enligt lag kopplad till om ett parti är representerat i fullmäktige. Fullmäktige måste fatta beslut om att de partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast per den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Fullmäktige måste också fatta årliga beslut om utbetalning av partstödet. Fullmäktige får i de i förväg antagna reglerna för partistöd besluta om att stöd inte ska utbetalas till ett parti som inte i tid lämnar in en redovisning respektive en granskningsrapport. sunderlag Tjänsteskrivelse Regler för kommunalt partistöd i Lessebo kommun. Fördelning av partistöd, förslag Cirkulär 14:12 från SKL ang. nya regler för lokalt partistöd Arbetsutskottets protokoll sexpediering Kommunfullmäktiges gruppledare Ekonomikontoret

7 Sida 7 av Dnr Handlingsplan 2014 för Socialnämnden beslutar 1. Socialnämnden tillser att överskridanden ej ökar mera än vad som prognosticerats i resultatinformation 2014:2. 2. Uppdra till kommunchefen att till nästa sammanträde med arbetsutskottet ta fram underlag för Ifo:s bemanning/ arbetssituation. 3. Uppdra till kommunstyrelsens ordf. att göra en nationell uppvaktning beträffande flyktingmottagning. 4. Informationen läggs till handlingarna. behandlade vid sammanträde resultatinformation för åtta månader (2014:2) jämte prognos för helårsutfallet för verksamhetsåret skriver i resultatinformation 2014:2 att respektive nämnder måste i kommande månadsuppföljningar fortlöpande visa vilka åtgärder som vidtagits för att hålla sig inom de resurser som kommunfullmäktige tilldelat dem. Med anledning härav redogör socialchefen Per Elmgren för nämndens handlingsplan för att kunna minimera redovisade budgetöverskridande som beräknas uppgå till netto tkr. Varav: ÄO tkr OF -187 tkr IFO tkr Övrigt -238 tkr Socialsekreterare Alexander Ramsing lämnar information om arbetsbelastningen inom Ifos verksamhet. sunderlag Arbetsutskottets protokoll sexpediering Socialnämnden Kommunchefen s ordf.

8 Sida 8 av Dnr Verksamhetsplan Intern Service beslutar att anta förslag till verksamhetsplan för Intern Service. Arbetsmarknadspolitiken är ett statligt ansvar men kommunen har enligt lag(1944:475) skyldighet att ha en arbetslöshetsnämnd med uppdrag att förebygga och minska verkningarna av arbetslösheten. Kommun får tillsätta särskild arbetslöshetsnämnd eller uppdra åt annan nämnd att vara arbetslöshetsnämnd. Har inte detta skett är kommunstyrelsen arbetslöshetsnämnd. Kommunen har också ett försörjningsansvar för hela befolkningen och som den största arbetsgivaren även ett arbetsgivaransvar som påverkar stora delar av befolkningen. Därför landar många arbetsmarknadsfrågor i det kommunala ansvarsområdet. Integration är en viktig utvecklingsfråga, vi ska gemensamt verka för ett rättvist och jämlikt samhälle. Integrationsarbetet ska utgå från de nationella målen, som syftar till att människor oavsett etnicitet ska ha lika villkor och förutsättningar. Ett effektivt tillvaratagande av människors förmåga och en fungerande komptensförsörjning är grundläggande förutsättningar för att säkra tillväxt och välfärd. Intern Service skall ha två fokusområden Vägen till ett ordinärt arbete som innebär att skapa arbetsgrupper med personer som står långt ifrån arbetsmarknaden och samtidigt ta fram projekt som kommer att höja kvalitéten i Lessebo kommun. Ge ungdomar förutsättning för att gå rätt utbildning genom att bl.a. skapa praktikplatser. Samt arbeta med ett speciellt fokus på ungdomsarbetslösheten. Integration - sammanhållande funktion för nyanlända invånare. Flyktingsamordnaren ska vara en länk till myndigheter och till berörda förvaltningar i kommunen och arbeta med flyktingfrågor på ett strategiskt sätt. Det ska arbetas fram en s.k. landningsbana för nyanlända.

9 Sida 9 av 20 Finansiering: Arbetsmarknadsåtgärder såsom ersättning från arbetsförmedlingen för nystartsjobb, OSA-anställning och handledning för praktikjobb. Prestationsbaserade medel. Avsatta medel för nystartsjobb. Kommunsstyrelsens förfogandemedel, tidigare överskott nyanlända. 37A-medel. sunderlag Förslag till organisation av Intern Service. Arbetsutskottets protokoll sexpediering Kommunchef Ekonomikontoret Personalkontoret

10 Sida 10 av Dnr Ny tjänstemannaorganisation beslutar 1. Genomföra av kommunchefen föreslagen tjänstemannaorganisation fr.o.m Uppdra till ekonomikontoret att verkställa erforderliga ombudgeteringar. Kommunchefen har fått i uppdrag att ta fram förslag till ny tjänstemannaorganisation utifrån ny politisk organisation(kf 54/2014). Kommunchef Christina Nyquist redogör för förslaget som innebär att under kultur- fritid- och teknisk nämnd bör det ligga två förvaltningar en teknisk förvaltning och en kultur- och fritidsförvaltning. I tekniska förvaltningen ingår: VA-verksamheten Gata- park Trafikfrågor Bostadsanpassning Renhållning Kommunens fastigheter Lokaler Skog Upphandling I kultur- och fritidsförvaltningen ingår: Kulturfrågor Biblioteksverksamheten Föreningsstödet Idrotts/ och fritidsanläggningar (dock inte baden som finns i fastigheterna) Turism Måltidsverksamheten, som idag ligger under tekniska nämnden bör ligga under kommunstyrelsen.

11 Sida 11 av 20 Enheten Intern Service som har arbetats fram med verksamhetsansvarig, flyktingsamordnare och jobbcoach ligger under kommunstyrelsen. Enheten ska arbeta för att minska efterfrågan på ekonomiskt bistånd och öka egenförsörjningen genom en satsning på nystartsoch praktikjobb. En energi- och miljöstrateg kommer att anställas under hösten 2014 med placering på kommunledningsförvaltningen men med ett uppdrag att arbeta för hela kommunkoncernen. Yrkanden Tommy Truedsson yrkar på återremiss. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras i dag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärende ska avgöras i dag. sunderlag Tjänsteskrivelse MBL-protokoll Arbetsutskottets protokoll sexpediering Kommunchefen Personalkontoret Ekonomikontoret

12 Sida 12 av Dnr Internbudget för 2015 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna internbudget för kommunstyrelsens ansvarsområde behandlade ärendet senast vid sammanträde , då man beslutade att godkänna övergripande budgettext för kommunstyrelsens ansvarsområde Ekonomichef Göran Jörgensson redogör för ärendet. Yrkanden Monica Widnemark yrkat bifall till arbetsutskottets förslag. Sölwe Franzén (c) med instämmande av Per-Inge Olsson (mp) yrkar att, inom verksamheten näringsliv, stödet till Glasriket AB minskas från 650 tkr till 300 tkr för att sedan avveckla Glasriket AB. Propositionsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag Nej-röst för bifall till Sölwe Franzéns förslag. Omröstningsresultat (bilaga) Med 5 ja-röster för framlagt förslag mot 3 nej-röster för Sölwe Franzéns förslag och 3 som avstår. Därmed beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag Förslag till budget för kommunstyrelsen MBL-protokoll Arbetsutskottets protokoll sexpediering Ekonomikontoret

13 Sida 13 av Dnr Ansökan om igångsättningstillstånd för lägenheter i City 5, Lessebo beslutar Tekniska förvaltningen får starttillstånd för att sätta igång entreprenaden för City 5 i Lessebo. Godkänna projektets utgifter på 7,0 mkr vilket täcks i års investeringsbudget (projekt 8703). Tekniska förvaltningen har infordrat anbud för ombyggnad av före detta tandläkarmottagningen, kv City 5 på Bruksgatan i Lessebo, till 4 st trerumslägenheter. Anbuden för entreprenaden slutar på 4,6 mkr, projekteringskostnader ca 0,4 mkr och oförutsett ca 0,6 mkr ger en byggkostnad på 5,6 mkr, exklusive moms. Projektets utgifter inklusive moms uppgår till 7,0 mkr varav 1,2 mkr täcks ur planerat underhåll. Budgeterade anslag uppgår till 4,7 mkr och resterande anslag på 1,1 mkr upptas i tekniska förvaltningens investeringsbudget sunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga Arbetsutskottets protokoll sexpediering Tekniska förvaltningen Ekonomikontoret

14 Sida 14 av Dnr Fastigheten Bergsrådet 10, Lessebo beslutar att inte köpa fastigheten Bergsrådet 10 i Lessebo. Fastigheten Bergsrådet 10, Kostavägen 1, i Lessebo har haft en vattenläcka vilket har skadat stora delar av huset. Fastighetsägarens försäkringsbolag har rivit ut det som är fuktskadat. Försäkringsbolaget (Länsförsäkringar)har i samband med detta köpt ut fastigheten av förra fastighetsägaren och vill nu sälja fastigheten i befintligt skick. Länsförsäkringar har frågat kommunen om intresse av att köpa fastigheten. Priset för fastigheten är satt till kronor efter förhandlingar. I detaljplanen är fastigheten märkt med q vilket innebär värdefull miljö. Fastigheten är centralt belägen. Staket på fastigheten sträcker sig in på halva Ingenjörsgatan. Läget på detta måste justeras så att vägen kan breddas. Kommunen har enligt gällande plan rätt att genom fastighetsreglering lösa in gatumark vilket också kommer att göras. sunderlag Arbetsutskottets protokoll sexpediering Tekniska förvaltningen

15 Sida 15 av Dnr Sammanträdesdagar 2015 för kommunstyrelsen och arbetsutskottet beslutar att fastställa följande sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott under för (kl ) Arbetsutskottet (kl ) Tisdagen den 13 januari Tisdagen den 27 januari Tisdagen den 10 februari Tisdagen den 24 februari Tisdagen den 10 mars Tisdagen den 24 mars Tisdagen den 7 april (kl ) Tisdagen den 21 april Tisdagen den 5 maj Tisdagen den 19 maj Tisdagen den 2 juni Tisdagen den16 juni Tisdagen den 11 augusti Tisdagen den 25 augusti Tisdagen den 8 september Tisdagen den 22 september Tisdagen den 6 oktober Tisdagen den 20 oktober Tisdagen den 3 november Tisdagen den 17 november Tisdagen den 1 december Tisdagen den 15 december sunderlag Arbetsutskottets protokoll

16 Sida 16 av Dnr Förordnande av begravningsombud för dem som inte tillhör Svenska kyrkan beslutar att utse Gun Persson, Rullstensvägen 12, Lessebo. När en församling är huvudman för begravningsverksamheten ska länsstyrelsen förordna ett eller flera begravningsombud att granska hur församlingen tar till vara de personers intressen som inte tillhör Svenska kyrkan. Ett begravningsombud utses för en tid av fyra kalenderår räknat från 1 januari. Verksamhetsområdet är församlingarna inom en kommun. Länsstyrelsen ger Lessebo kommun möjlighet att föreslå en person som är lämplig för uppdraget som begravningsombud. Vid valet av begravningsombud ska hänsyn särskilt tas till kunskaper inom ekonomi och kunskap om och förståelse för olika religioner, livskådningar och begravningsseder. Det är inte lämpligt att utse en person som har ett politiskt uppdrag i Svenska kyrkan eller som är anställd i Svenska kyrkan. Det bör också betonas att uppdraget som begravningsombud inte är politiskt. Uppdraget regleras i 10 kap begravningslagen (1990:1144) och 49 begravningsförordningen (1990:1147). Länsstyrelsen önskar förslag med skriftlig motivering senast den 7 november Yrkanden Monica Widnemark (s) föreslår Gun Persson som begravningsombud. Margareta Löfström (m) föreslår Åke Wenrup som begravningsombud. Propositionsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Monica Widnemarks förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång:

17 Sida 17 av 20 Ja-röst för bifall till Monica Widnemarks förslag Nej-röst för bifall till Margareta Löfströms förslag. Omröstningsresultat (bilaga) Med 6 ja-röster för Widnemarks förslag mot 5 nej-röster för Löfströms förslag. Därmed beslutar kommunstyrelsen enligt Widnemark förslag att föreslå Gun Persson som begravningsombud med motiveringen att Gun Persson har intresse och erfarenhet som begravningsombud. sunderlag Skrivelse från Länsstyrelsen i Skåne Arbetsutskottets protokoll sexpediering Länsstyrelsen Skåne Gun Persson

18 Sida 18 av Delgivningar/rapporter Kommunledningskontoret lämnar en redovisning av inkomna skrivelser, protokoll mm enligt nedan. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 14:36 Nya regler om exploateringsavtal, markanvisningar och kommunala särkrav på byggandet. Meddelande Reviderat riksavtal för utomlänsvård med giltighet fr.o.m. 1 jan Kommunchefen Regionförbundet södra Småland Länsstyrelsen i Kronobergs län Intern kontroll granskning av representation och personalbefrämjande aktiviteter inom nämnder och bolag. Redundant Sydnet förlängning av nyttjanderättsavtal. om bidrag för informationsinsatser vid Fibbleån inför anläggande av kulturstig norr om Hovmantorp. om bidrag för trädfällning vid Fibbleån inför anläggande av kulturstig norr om Hovmantorp. Länsstyrelsen Skåne Underrättelse om inspektion av överförmyndarverksamhet AB Kyrkebyn 3 Protokoll AB Lessebo Fastigheter Protokoll AB Lessebohus Protokoll Räddningstjänsten östra Kronoberg Protokoll

19 Sida 19 av Informationsärenden Informationen noteras till protokollet. Kommunchefen lämnar information i följande ärenden. Lessebo kommun har anställt en miljö- och energistrateg fr.o.m. 1 januari Integrationsseminarium hålls i Kosta Folkets Hus den 11 november. Lördagen den 11 november är det kickoff för visning av tomter på Oxnabben i Hovmantorp.

20 Sida 20 av 20 Bilaga - Omröstningsresultat Namn Ja Nej Avst. Ja Nej Avst. Evert Nilsson (s) 1 1 Jan O Eriksson (s) 1 1 Per-Inge Olsson (mp) 1 1 Göran Borg (s) 1 1 Margareta Löfström (m) 1 1 Anders Jonsäng (c) 1 1 Per-Magnus Pettersson (m) 1 1 Tommy Truedsson (s) 1 1 Örjan Wilhelmsson (s) 1 1 Sölwe Franzén (c) 1 1 Monica Widnemark (s)