Datum 2019-07-26 Diarienummer 19Si405 1(30) Upphandling av avtal gällande reklambyrå för Spelinspektionen Sista dagen att lämna anbud är den 28 augusti 2019. Spelinspektionen Box 199, SE 645 23 Strängnäs Besöksadress Finningevägen 54 B Telefon +46(0)152 650 100 E-post registrator@spelinspektionen.se spelinspektionen.se
2(30) 1 Presentation av Spelinspektionen Spelinspektionen är den myndighet som ska säkerställa att den svenska spelmarknaden är laglig, säker och tillförlitlig. Vi bevakar konsumenternas intressen och ska även medverka till att minska riskerna för de sociala skadeverkningar som spelande kan medföra. Vi verkar för en sund och säker spelmarknad. Vi ska bidra till ett minskat utbud av illegal spel- och lotteriverksamhet. Spelinspektionens uppgifter är bl.a. att Ge licens till allt licenspliktigt spel om pengar i Sverige. Ha det övergripande ansvaret för att kontrollera spel- och lotteriverksamhet. Utbilda och informera om den lagstiftning som rör spel och lotterier. Informera regeringen om hur spelmarknaden utvecklas i Sverige och utomlands. Spelinspektionen finns i Strängnäs och har idag ca 60 anställda. 2 Upphandlingsförfarandet Upphandlingen genomförs genom ett så kallat öppet upphandlingsförfarande enligt 6 kap. 2 lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU). Alternativa anbud är inte tillåtet i denna upphandling. I de fall en anbudsgivare inkommer med flera anbud kommer Spelinspektionen anse det senast inkomna som det giltiga anbudet. 2.1 Målet med upphandlingen Kommunikation är ett strategiskt viktigt redskap för Spelinspektionen för att uppnå god kännedom om verksamheten och högt förtroende för myndigheten. Spelinspektionen är en modern och öppen myndighet och söker nu ett långsiktigt, strategiskt och kreativt samarbete för att effektivt kommunicera med myndighetens målgrupper som bland annat består av allmänheten och spelbolag.
3(30) Viktiga syften med kommunikationen är att öka spelbolagens följsamhet gentemot spellagen samt upplysa allmänheten om spelmarknaden, spellagen och de möjligheter som finns att skydda sig mot spelproblem, exempelvis genom Spelinspektionens tjänst Spelpaus.se. 2.2 Upphandlingens omfattning Uppdraget omfattar hela det utbud av tjänster som krävs för att fylla funktionen som myndighetens kreativa byråpartner och produktionsbyrå. Vi kommer att värdesätta ett genuint intresse för samhällsfrågor, ett prestigelöst arbetssätt och en vilja att utveckla effektiva samarbetsformer. Uppskattat värde på uppdraget är cirka 800 000 kronor per år. Detta är dock ingen volym som kan garanteras. 2.3 Översiktlig beskrivning av uppdraget Kreativ kommunikation Uppdrag inom detta område kan omfatta delar av det utbud av tjänster, från ax till limpa, som krävs för att definiera, planera, utveckla, genomföra och följa upp kommunikationsaktiviteter mot mål. Exempel på tänkbara uppdrag: - Koncept för att sprida innehåll, ofta producerat med det journalistiska arbetssättet - Kampanjkoncept - Kommunikationsplaner - Kanalstrategier för sociala medier - Grafisk design för verksamhet som inte ska följa Spelinspektionens grafiska identitet.
4(30) Produktion Uppdrag inom detta område kan omfatta produktion utifrån satta ramar i alla kanaler. Alltid kostnadseffektivt och i vissa fall snabbt och ibland i dialog med ovana beställare. Exempel på tänkbara uppdrag: - Formgivning och produktion för både digitala och analoga kanaler - Produktion av film och annat rörligt material - Produktion av rapporter med diagram och tabeller - Textproduktion, ofta med det journalistiska arbetssättet - Produktion av enstaka exponeringsprodukter 2.4 Avtalsperiod Avtalet gäller fr.o.m. 2019-09-20 och för en period om två (2) år med möjlighet för Spelinspektionen att förlänga avtalet med ytterligare ett (1) + ett (1) år, dvs. som längst till och med 2023-09-19. 2.5 Tidplan Aktivitet Datum Inlämnande av anbud 2019-08-28 Utvärdering av anbud 2019-08-29 2019-09-02 Tilldelningsbeslut 2019-09-03 Avtalsskrivande, tidigast 2019-09-16 Start för avtal 2019-09-20
5(30) 2.6 Förbehåll Spelinspektionen förbehåller sig rätten att avbryta upphandlingen om t.ex. anbuden överskrider avsatt budget eller om andra omständigheter inträffar som påverkar eller förändrar Spelinspektionens möjlighet att fullfölja upphandlingen. 2.7 Formella krav på anbudet m.m. Anbudet ska vara Spelinspektionen tillhanda senast den 28 augusti 2019. Anbudsgivaren ansvarar för att anbudet har kommit in i rätt tid. Anbud som inkommer för sent kommer inte att beaktas. Anbudet ska lämnas in via e-post till anbud@spelinspektionen.se. Spelinspektionen önskar att leverantören i ämnesraden anger Upphandling av reklambyrå 19Si405 när anbudet skickas in. Anbudet ska vara bindande till och med den 31 oktober 2019. Anbudet och övrig kommunikation rörande denna upphandling ska vara på svenska med undantag för utländska intyg, diplom, bevis m.m. som får vara på engelska. Anbudet ska innehålla uppgifterna som efterfrågas nedan. Vänligen anteckna uppgifterna i höger spalt. Företagsnamn Organisationsnummer Adress Telefonnummer Behörig företrädare Namn på kontaktperson
6(30) Telefonnummer till kontaktpersonen E-post adress till kontaktpersonen Anbudsgivaren ska acceptera de kommersiella villkoren. Anbudet ska vara undertecknat av behörig företrädare. Anbud som inte uppfyller de formella kraven kommer inte att beaktas. 2.8 Frågor och svar Önskar leverantör att förfrågningsunderlaget i något avseende ska förtydligas eller kompletteras kan sådan förfrågan ställas per e-post till följande e- postadress: registrator@spelinspektionen.se. Sådan förfrågan bör ske i god tid, dock senast 2019-08-22. Frågor med tillhörande svar publiceras på Spelinspektionens web www.spelinspektionen.se/upphandling. Svar publiceras sista gången senast 2019-08-23. 2.9 Rättelse av fel och komplettering av anbud Anbudsgivaren kan inte på eget initiativ vidta ändringar i eller kompletteringar till anbud efter sista anbudsdag. Däremot kan anbudsgivare, på begäran av Spelinspektionen, få rätta en felskrivning, felräkning eller något annat fel i en handling som har getts in av anbudsgivaren. Myndigheten får också tillåta eller begära att anbudsgivaren förtydligar eller kompletterar en sådan handling. Åtgärd som avser rättelse och/eller komplettering ska vara förenlig med principerna om likabehandling och öppenhet. Anbudsgivaren har ingen motsvarande rätt att få ett förtydligande eller rättning till stånd.
7(30) 2.10 Tilldelning av kontrakt m.m. Så snart Spelinspektionen fattat beslut om tilldelning kommer information om beslutet, med redovisning av skälen, skriftligen meddelas samtliga anbudsgivare. Om Spelinspektionen beslutar att avbryta eller göra om upphandlingen kommer en skriftlig underrättelse, med redovisning av skälen, snarast möjligt att lämnas till anbudsgivarna. För de fall Spelinspektionen avbryter eller gör om upphandlingen innan sista anbudsdag kommer underrättelsen med redovisning av skälen att publiceras i TED. Spelinspektionen kommer att tillämpa en tiodagarsfrist (avtalsspärr) innan kontrakt skrivs med den leverantör vars anbud antagits. 2.11 Uppdelning av kontrakt Spelinspektionen kommer inte att dela upp upphandlingen i olika delkontrakt. Upphandling avser en tjänst där kontraktstiden är under en begränsad tid. 2.12 Sekretess I egenskap av statlig myndighet lyder Spelinspektionen under det som benämns offentlighetsprincipen. Med detta avses bl.a. att allmänna handlingar normalt ska vara tillgängliga för den person som önskar ta del av dem. För anbudsgivaren som lämnar anbud i denna upphandling kan det vara bra att känna till detta och att handlingar som lämnas in med anbudet inte återlämnas. Garantier för att uppgifter inte kommer att lämnas ut kan därför inte lämnas. Under en pågående upphandling gäller absolut sekretess avseende samtliga uppgifter som rör anbuden. Efter det att tilldelningsbeslut har fattats i upphandlingen är leverantörens möjlighet att begära sekretess för uppgifter som rör anbudet begränsade och inkomna anbud blir som regel offentliga. Vissa uppgifter kan dock lyda under sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) om det av särskild anledning kan antas att anbudsgivaren lider skada om uppgiften lämnas ut.
8(30) Om det finns uppgifter som anses lyda under sekretess och för att underlätta eventuell sekretessprövning av anbudet ombeds anbudsgivaren ange skriftligen i anbudet vilka uppgifter som avses samt på vilken grund som uppgifterna anses vara omfattade av sekretess. Spelinspektionen kommer vid begäran om att få ta del av handlingen att göra en självständig bedömning av om handlingen kan lämnas ut. 3 Kvalificeringskrav 3.1 Krav på anbudsgivaren/leverantören Nedan anges de krav som ställs på anbudsgivaren som ska utföra efterfrågat uppdrag. Uppfylls inte kvalificeringskraven, kommer anbudet att förkastas. Syftet med kraven är att säkerställa att inga uteslutningsgrunder föreligger samt verifiera att den anbudsgivare som erhåller avtal har nödvändig ekonomisk, teknisk och yrkesmässig kapacitet för att fullgöra de åtaganden som följer av avtalet. Spelinspektionen kommer att kontrollera att anbudsgivare som tilldelas kontrakt samt dess eventuella underleverantörer uppfyller kravet avseende registreringsskyldighet, socialförsäkringsavgifter och skatt genom att inhämta uppgifter om detta. Spelinspektionen erinrar om omständigheterna som kommer att medföra uteslutning av leverantör enligt 13 kap. 1-2 LOU samt om omständigheterna som kan komma att medföra uteslutning av leverantör enligt 13 kap. 3 LOU (19 kap. 18 LOU). Anbudsgivaren ska bekräfta att ingen av uteslutningsgrunderna ovan föreligger avseende det egna företaget och eventuella underleverantörer. Ja Nej Bekräftar ni detta?
9(30) 3.1.1 Ekonomisk stabilitet Anbudsgivaren ska ha god ekonomisk ställning och inneha ett kreditomdöme om lägst ratingklass 40 (kreditvärdig) enligt affärs- och kreditupplysningsföretaget Creditsafe. Spelinspektionen kan komma att kontrollera kravet på god ekonomisk ställning genom att inhämta uppgifter från Creditsafe i samband med kvalificering. Spelinspektionen kan även komma att begära in handlingar såsom intyg, bevis eller liknande. Om originalhandlingarna är på ett annat språk ska dessa översättas till svenska eller engelska. Handlingarna får inte vara äldre än en månad från sista anbudsdag. Anbudsgivare bör själv kontrollera sin riskklassificering hos Creditsafe innan anbud lämnas, för att undersöka om uppfyllelse av krav på ekonomisk stabilitet behöver visas på annat sätt. Även andra kreditvärderingsföretag kan användas för att visa att man uppnår kravet på ekonomisk stabilitet. Utländska företag kan komma att kontrolleras i Creditsafe på samma sätt som svenska företag. Även andra kreditvärderingsföretag kan användas för att visa att man uppnår kravet på ekonomisk stabilitet. Ja Nej Uppfyller ni detta? Om anbudsgivaren inte uppnår den miniminivå på riskklassificering som krävs, ska kravet avseende den ekonomiska ställningen ändå anses vara uppfyllt om 1 och 2 eller 1 och 3 nedan är uppfyllda. 1. Anbudsgivaren lämnar sådan förklaring att det kan anses klarlagt att anbudsgivaren innehar motsvarande ekonomisk stabilitet. 2. Garanti lämnas gällande anbudsgivarens ekonomiska stabilitet av moderbolag eller annan garant. Sådant intyg ska bifogas anbudet och vara undertecknat av moderbolagets eller garantens firmatecknare. Av intyget ska det klart och tydligt framgå att garanten träder i anbudsgivarens ställe så som för eget åtagande i händelse av att anbudsgivaren inte längre kan fullgöra sina
10(30) förpliktelser mot Spelinspektionen. Dessa förpliktelser avser såväl finansiellt ansvar som fullgörande av åtagandet i avtalet. Efterfrågad riskklassificering samt kraven enligt ovan ska i dessa fall på motsvarande sätt redovisas och uppfyllas av garanten. 3. Nystartade företag ska redovisa antingen dokumentation enligt punkt 2 ovan, eller visa att de har tillräcklig ekonomisk ställning genom bankgaranti, koncerngaranti eller motsvarande och revisorsintyg. Anbudsgivare som inte uppfyller kraven om lägst ratingklass 40 (kreditvärdig) och som åberopar omständigheter enligt punkt 1 och 2 ovan, alternativt punkt 1 och 3, ska till sitt anbud bifoga sådan förklaring som anges i punkt 1 tillsammans med garanti eller intyg enligt punkt 2 alternativt 3. Ja Nej Uppfyller ni detta? Bifogar dokument 3.1.2 Påbörjande av uppdrag Anbudsgivaren ska kunna påbörja överenskommet uppdrag direkt när avtalet trätt i kraft. Ja Nej Uppfyller ni detta? 3.1.3 Personella resurser Kreativ kommunikation. Anbudsgivaren ska ha erfarenhet av att: - arbeta med uppdragsgivare i offentlig sektor alternativt med politiskt styrda organisationer som har många intressenter, - arbeta fram långsiktiga, kanaloberoende koncept för att sprida innehåll,
11(30) - arbeta fram kommunikationsplaner med tillhörande kanalval, - skapa kommunikationskampanjer riktade till medborgare i hela Sverige, - följa upp och effektmäta kommunikationsinsatser, - ta fram och utveckla strategier för sociala kanaler, och - arbeta med inkluderande (normkritisk) kommunikation. Produktion Anbudsgivaren ska ha erfarenhet av att: - utifrån redan framtaget koncept producera information i analoga och digitala/sociala kanaler, inklusive film och annan rörlig media, - producera innehåll, till exempel film och text, - formge och producera rapporter, inklusive diagram och tabeller, - uppgradera befintligt grafiskt material, - producera interaktiv infografik och animeringar, - språkligt granska och förenkla byråkratiska/juridiska texter, och - tillhandahålla skribenter som behärskar den journalistiska metoden. Ja Nej Uppfyller ni detta? 3.1.4 Kontaktperson En kontaktperson ska utses hos anbudsgivaren för den löpande kontakten med Spelinspektionen. Kontaktpersonen ska behärska svenska i tal och skrift. Ja Nej
12(30) Uppfyller ni detta? Bifogar dokument 3.1.5 Miljö Anbudsgivaren ska vara miljömedveten och ha ett miljöarbete. Anbudsgivaren ska inkomma med bevis på certifiering enligt ISO 14001 eller dokument som styrker ett likvärdigt arbete. Ja Nej Uppfyller ni detta? Bifogar dokument 3.1.6 Arbetsrättsliga villkor Anbudsgivaren ska ha rutiner och organisation som säkerställer att hårdvara, programvara och tjänster som levereras genom avtalet ska vara tillverkade respektive utföras under sådana arbetsförhållanden som är förenliga med: Den arbetsmiljölagstiftning som gäller i produktionslandet. Den arbetsrätt, inklusive lagstiftning om minimilön samt det socialförsäkringsskydd, som gäller i produktionslandet. Ja Nej Uppfyller ni detta? 3.2 Krav på tjänsten 3.2.1 Konsulter för tjänstens utförande Leverantören ska vid behov och beroende på det enskilda uppdraget tillhandahålla nedanstående roller eller motsvarande kompetenser. Personerna ska ha den kompetens som uppdragen kräver.
13(30) I anbudet ska rollerna nedan bemannas av olika personer, det vill säga ingen person ska inneha flera roller. I ett specifikt uppdrag kan en person ha fler roller, förutsatt att hen har den kompetensen som krävs och att arbetet prissätts utifrån den roll/kompetens som används. Den erfarenhet i antal år som krävs nedan är samlad erfarenhet av den specifika rollen/kompetensen. Kreativ kommunikation - Projektledare med minst 5 års erfarenhet - Digital strateg med minst 5 års erfarenhet - AD med minst 5 års erfarenhet - Copywriter med minst 5 års erfarenhet Produktion - Produktionsledare med minst 2 års erfarenhet - Digital/analog formgivare med minst 2 års erfarenhet - Digital/analog producent med relevant utbildning/erfarenhet - 2 skribenter som behärskar det journalistiska arbetssättet med minst 5 års erfarenhet, varav en ska ha minst 1 års erfarenhet av att skriva för sociala medier. - Filmproducent med relevant utbildning/erfarenhet Leverantören ska även kunna tillhandahålla illustratörer, fotografer och andra kompetenser som kan behövas för att fullgöra specifika uppdrag inom avtalsområdet. Ja Nej Uppfyller ni detta?
14(30) 3.2.2 Generella krav för tjänsternas utförande Leverantören ska: - Se till att Spelinspektionens varumärkesplattform och visuella identitet ligger till grund för kommunikationen. - Se till att Spelinspektionens kommunikationspolicy följs. - Samarbeta med Spelinspektionens interna resurser samt övriga konsulter, exempelvis redan upphandlad mediabyrå. - Behärska svenska språket i tal och skrift i mycket hög grad. - Kunna tillgänglighetsanpassa leveranser i alla kanaler enligt krav i aktuell lagstiftning. - Tillhandahålla arbetsgrupper utifrån det specifika uppdraget. - Prissätta i uppdragen tillhandahållna konsulter utifrån den kompetens som är aktuell i det specifika uppdraget. - Arbeta mot lämnad offert och omgående meddela Spelinspektionen om risk för kostnadsökning finns samt vad den i så fall orsakas av. - Ansvara för underleverantörer. - Hålla sig uppdaterade om utvecklingen inom spelbranschen. - Göra årliga sammanställningar över genomförda uppdrag. Ja Nej Uppfyller ni detta?
15(30) 4 Referensuppdrag 4.1 Två relevanta referensuppdrag Två referensuppdrag som anbudsgivare har genomfört ska lämnas. Uppdragen ska vara avslutade och ha genomförts under de senaste tre åren. Ett flertal av de personer som arbetat i referensuppdragen, företrädelsevis ledande nyckelpersoner, ska också ingå i den arbetsgrupp som knyts till Spelinspektionen. 4.1.1 Referensuppdrag 1 ska - Vara ett uppdrag från en organisation inom offentlig sektor, alternativt från en politiskt styrd organisation med många olika intressegrupper. - Inkludera utveckling av ett kreativt koncept. - Bestå av minst två enheter i minst två kanaler. - Vara ett uppdrag med höga krav på kvalitet och resurseffektivitet. - Omfatta totalt minst 60 arbetstimmar. Följande ska lämnas in till referensuppdrag 1: - Beskrivning av bakgrund och syfte samt av viktiga förutsättningar från uppdragsgivaren. - Beskrivning av mål, målgrupper och viktiga målgruppsinsikter. - Beskrivning av arbetsprocesser (inklusive grov tidsplan) och de resurser som användes (inklusive eventuella underleverantörer). Beskrivningen ska inkludera en uppskattning av antalet arbetade timmar. - Beskrivning av valt koncept (inklusive budskap och kreativ lösning) och val av kanaler. Valen ska även motiveras. - Beskrivning av leveranser och tänkt användning. Minst 2 enheter ska bifogas.
16(30) - Resonemang kring måluppfyllelse. 4.1.2 Referensuppdrag 2 ska - Vara en grafisk produktion där anbudsgivaren från ett redan framtaget grafiskt manér och koncept har utvecklat och anpassat formen för ett specifikt projekt. - Bestå av minst två olika enheter, varav en är producerad för social kanal. - Vara ett uppdrag med höga krav på kvalitet, resurseffektivitet och snabbhet. Följande ska lämnas in till referensuppdrag 2: - Beskrivning av uppdraget samt beskrivning av viktiga förutsättningar från uppdragsgivaren. - Beskrivning av arbetsprocess med ungefärlig tidplan. Beskrivningen ska inkludera hur anbudsgivaren arbetade för att säkra kvalitet, resurseffektivitet och snabbhet samt en uppskattning av antalet arbetade timmar. - Beskrivning av leveranser. Minst 2 enheter ska bifogas. Varje referensuppdrag ska beskrivas på maximalt 3 A4-sidor. Enheterna som bifogas räknas inte in i de tre sidorna. Ja Nej 2 referensuppdrag bifogas 4.2 Kriterier för utvärdering av referensuppdrag En helhetsbedömning av anbudsgivarens inlämnade referensuppdrag kommer att göras och bedömas med utgångpunkt i kriterierna nedan:
17(30) 4.2.1 Referensuppdrag 1: Kriterium 1: Strategisk höjd Att det finns en röd tråd genom hela arbetet och att slutsatserna bygger på metodiskt genomfört insiktsarbete. Att det finns en helhetssyn, långsiktighet, relevans och rimlighet. Kriterium 2: Kreativ förmåga Att det finns en tydlig koppling från strategiska slutsatser till kreativ gestaltning. Att hitta en innovativ lösning på uppdragsgivarens utmaning. Kriterium 3: Anpassning till målgrupp och till offentlig sektor/politiskt styrd organisation Att målgruppsinsikter och förståelse för förutsättningar för offentlig sektor med många olika intressenter påverkar resonemang, slutsatser och gestaltning på ett adekvat sätt. 4.2.2 Referensuppdrag 1 och 2: Kriterium 4: Estetisk förmåga Att visuellt förstärka och förhöja upplevelsen av det man vill kommunicera genom att gott hantverk och god finish. Kriterium 5: Effektiv produktion Att arbeta metodiskt och professionellt för att säkra kvalitet och resurseffektivitet. För referensuppdrag 2 kommer även snabbhet att beaktas 4.2.3 Bedömning Ingivna referensuppdrag bedöms enligt följande och får ett av nedanstående påslag beroende på hur väl de uppfyller beskrivna kriterier: Utmärkt: prispåslag 0 kr Den sammanlagda bedömningen visar att anbudsgivarens referensuppdrag på en utmärkt nivå uppfyller kriteriet och ger betydande mervärde för Spelinspektionen. Anbudsgivaren beskriver på ett mycket tydligt strukturerat och detaljerat sätt och med mycket stor relevans det som efterfrågats. Anbudsgivaren har en djup förståelse för det som efterfrågats.
18(30) Mycket bra: Prispåslag 100 000 kr Den sammanlagda bedömningen visar att anbudsgivarens referensuppdrag i huvudsak uppfyller kriteriet och ger ett mervärde för Spelinspektionen. Anbudsgivaren beskriver på ett tydligt strukturerat och detaljerat sätt och med relevans det som efterfrågats. Beskrivningen har några få brister av mindre betydelse. Anbudsgivaren har en förståelse för det som efterfrågats. Bra: 200 000 kr Den sammanlagda bedömningen visar att anbudsgivarens referensuppdrag delvis uppfyller kriteriet och bedöms tillföra en god kvalitet. Anbudsgivaren beskriver på en fullgod nivå det som efterfrågats. Beskrivningen har ett antal brister, godtagbar förståelse finns för det som efterfrågas. Inte utmärkande: 300 000 kr Den sammanlagda bedömningen visar att anbudsgivarens referensuppdrag har tydliga brister i jämförelse med kriteriet. Anbudsgivaren beskriver det som efterfrågats på en inte utmärkande nivå. Otillräcklig: 500 000 kr Referensuppdragen är på en otillräcklig nivå. Kriteriet uppfylls inte alls. De tre (3) anbudsgivare som lämnat anbuden med lägst prispåslag går vidare för utvärdering av lägst pris. 5 Prisuppgifter Anbudet ska innehålla följande prisuppgifter: 5.1 Pris för konsulter Ange timpris för konsulter specificerade i punkt 3.2.1. Kreativ kommunikation Timpris Projektledare med minst 5 års erfarenhet
19(30) Digital strateg med minst 5 års erfarenhet AD med minst 5 års erfarenhet Copywriter med minst 5 års erfarenhet Produktion Timpris Projektledare med minst 2 års erfarenhet Digital/analog formgivare med minst 2 års erfarenhet Digital/analog producent med relevant utbildning/erfarenhet 1 skribent som behärskar det journalistiska arbetssättet med minst 5 års erfarenhet 1 skribent som behärskar det journalistiska arbetssättet med minst 5 års erfarenhet och med minst 1 års erfarenhet av att skriva för sociala medier Filmproducent med relevant utbildning/erfarenhet 6 Anbudsutvärdering Prövning och utvärdering av inkomna anbud kommer att genomföras med utgångspunkt från de uppgifter som anbudsgivaren redovisat i sitt anbud. Om anbudsgivaren lämnar förbehåll eller reserverar sig mot villkor i upphandlingsunderlaget, kan anbudet komma att förkastas. Anbudsgivaren uppmanas undvika att lämna information som inte efterfrågas. Prövning av inkomna anbud sker i följande steg.
20(30) 1. Inledningsvis prövas om anbudsgivaren uppfyller de krav som ställts på leverantören. 2. Därefter prövas om leverantören uppfyller kraven som ställts på tjänsten. 3. Vidare kontrolleras huruvida de kommersiella villkoren har accepterats av anbudsgivaren. 4. De tre anbud med lägst prispåslag kommer att gå vidare till nästa steg i utvärderingen. 5. Slutligen kommer Spelinspektionen att använda tilldelningskriteriet pris för de anbud som kvarstår. Det innebär att Spelinspektionen kommer att anta anbudet med lägst totalpris inklusive eventuella prispåslag. För det fall flera anbud innehåller samma lägsta pris kommer upphandlingen att avgöras genom lottning. Lägsta pris beräknas enligt nedan: 100 timmar projektledare kreativ kommunikation 150 timmar digital strateg 150 timmar AD 150 timmar copywriter 100 timmar projektledare produktion 150 timmar digital/analog formgivare 150 timmar digital/analog producent 150 timmar skribent 150 timmar skribent med erfarenhet sociala media 150 timmar filmproducent 7 Undertecknande av anbud Anbudet ska vara undertecknat av behörig företrädare. Behörigheten kan komma att kontrolleras. Anbudsgivaren ska även i anbudet bekräfta att de bifogade kommersiella villkoren (bilaga 1) accepteras. Ett undertecknat anbud innebär att anbudsgivaren intygar att
21(30) denne har tagit del av och baserar sitt anbud på det kompletta förfrågningsunderlaget, dvs. inklusive eventuella förtydliganden och kompletteringar, att samtliga ska-krav är uppfyllda, de bifogade kommersiella villkoren accepteras utan reservationer och att de uppgifter som lämnats i anbudet är sanningsenliga. Ort Datum Underskrift av behörig företrädare Namnförtydligande Anbudsgivaren uppmanas att noggrant gå igenom sitt anbud innan det lämnas in för att kontrollera att den efterfrågade informationen verkligen finns med i anbudet samt kontrollera att samtliga bilagor som efterfrågas bifogats anbudet.
22(30) Bilaga 1 Kommersiella villkor Avtalsvillkoren nedan utgör tillsammans med till avtalet tillhörande handlingar underlag till det slutliga avtalet mellan Spelinspektionen och anbudsgivaren. I det fall anbudsgivarens anbud antas kommer ett originalavtal att tas fram. Originalavtalet kommer att ha samma utförande och innehåll som nedan men med kompletterande uppgifter (anbudsgivarens uppgifter och priser). Parter Mellan Spelinspektionen, org. nr. 202100-3310 och (leverantören) med org. nr. XXX-XXX (härefter benämnd leverantören) har följande avtal, inklusive bilagor (avtalet), slutits, innebärande att leverantören förbundit sig att till de villkor som anges i avtalet utföra uppdrag enligt förfrågningsunderlag daterat 2019-07-26 åt Spelinspektionen. Avtalshandlingar Parternas åtagande regleras av nedan angivna handlingar; Skriftliga ändringar i eller tillägg till avtalet Avtalet inklusive bilagor Förfrågningsunderlaget, daterat 2019-07-26, inklusive eventuella förtydliganden och kompletteringar Leverantörens anbud, daterat 2019-XX-XX. Förekommer mot varandra stridande uppgifter i handlingarna gäller de sinsemellan i ovan nämnd ordning, såvida inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat. Avtalets omfattning Uppdraget omfattar hela det utbud av tjänster som krävs för att fylla funktionen som myndighetens kreativa byråpartner och produktionsbyrå.
23(30) Avtalet gäller fr.o.m. 2019-09-20 för en period om två (2) år, med möjlighet för Spelinspektionen att förlänga ytterligare ett (1) år + ett (1) år, dvs. som längst t.o.m. 2023-09-19. Kontaktperson hos Spelinspektionen Namn Befattning Anders Sims Kommunikationschef Telefonnummer 076-5330167 E-post anders.sims@spelinspektionen.se Kontaktperson hos leverantören Namn Befattning Telefonnummer E-post Leverantörens åtagande Leverantören förbinder sig att följa gällande lagar och förordningar samt i övrigt agera i enlighet med för branschen gällande god sed och etiska normer. Leverantören är skyldig att inneha alla tillstånd som erfordras för fullgörande av sina åtaganden enligt avtalet. Leverantören förbinder sig att utföra uppdraget i enlighet med de instruktioner som kan meddelas av Spelinspektionen, vilket regleras i detta avtal.
24(30) Priser Debitering baseras på faktiska förhållanden. Endast utförda arbetsuppgifter utgör grund för debitering. Priset för tjänsterna är fast till och med den 31 december 2019. Därefter får uppräkning ske efter SCB konsumentprisindex för januari innevarande år. Lagstadgad mervärdesskatt tillkommer på angivna priser. Personal Spelinspektionen ska informeras om förändring av personal. Förändring av personal berättigar inte leverantören till ersättning för eventuella merkostnader och utgör inte grund för förändring av avtalade villkor. Förlust av enskild person får inte medföra att anbudsgivarens möjligheter att tillhandahålla avtalad kompetens eller resurser påverkas. Leverantören är skyldig att utan oskäligt dröjsmål byta ut den personal som inspektionen anser sakna nödvändig kompetens eller med vilken inspektionen anser sig ha samarbetssvårigheter. Leverantören ska utan dröjsmål skriftligen anmäla till Spelinspektionen om det finns någon omständighet som kan medföra intressekonflikter, jäv eller liknande. Underleverantörer Leverantören äger inte rätt att byta underleverantör om detta inte skriftligen godkänts av Spelinspektionen. Leverantören ansvarar för underleverantörens arbete såsom för eget arbete. I detta avtal fastställda villkor ska av leverantören vara fastställda genom bindande förbehåll även i förhållande till eventuell av leverantören anlitad underleverantör. Leverantören ska på Spelinspektionens begäran kunna uppvisa ett avtal eller liknande som visar att anbudsgivaren kan nyttja underleverantörens kapacitet.
25(30) Marknadsföring Leverantören får inte utan skriftligt medgivande av Spelinspektionen publicera eller på annat sätt nyttja Spelinspektionens namn, logotyp eller dylikt i marknadsföringssyfte. Ansvar Leverantören ska utföra alla delar av uppdraget med den skicklighet, snabbhet och omsorg som inspektionen har anledning att förvänta av ett välrenommerat företag verksamt inom branschen. Tjänsten ska utföras enligt överenskommelse. Dröjsmål/försening Dröjsmål föreligger om tjänsten inte levereras enligt överenskommen tidplan under förutsättning att detta inte beror på någon omständighet från Spelinspektionens sida eller omständigheter som inte är under leverantörens (och dess underleverantörers) kontroll. Fel i uppdragets utförande Fel föreligger om resultatet avviker från vad som avtalats eller vad Spelinspektionen med hänsyn till detta avtal har rätt att kräva. Påföljder vid dröjsmål och fel Vid dröjsmål eller fel som inte beror på något förhållande från Spelinspektionens sida äger Spelinspektionen rätt att; Kräva att felet avhjälps eller att uppdraget fullgörs på leverantörens bekostnad. Hålla inne betalning avseende priset i den utsträckning som motsvarar felet eller dröjsmålet. Göra avdrag på priset i den utsträckning som motsvarar felet eller dröjsmålet. Säga upp avtalet.
26(30) Vite vid försenad leverans Försening som beror på leverantören eller något förhållande på leverantörens sida berättigar Spelinspektionen till att ta ut vite. Vite kan utgå med ett belopp motsvarande 2 % av vitesgrundande belopp per påbörjad försenad vecka, med maximalt vite om 12 % av vitesgrundande belopp. I det fall Spelinspektionen lidit direkt ekonomisk skada till följd av förseningen har inspektionen även rätt till skadestånd till ett maximalt belopp motsvarande kontraktsvärdet, inom de ansvarsbegränsningar som framgår av uppdragsbeskrivningen och med avräkning för innehållen betalning och erlagt vite. I det fall maximalt vite uppnåtts, maximalt vite kommer att uppnås eller förseningen annars är av väsentlig betydelse för Spelinspektionen, har inspektionen rätt att skriftligen säga upp avtalet till omedelbart upphörande. Försening som varar i mer än sex kalenderveckor ska alltid anses vara av väsentlig betydelse för Spelinspektionen. Leverantören ska ersätta Spelinspektionen för direkta skador som Spelinspektionen åsamkats genom försening från leverantörens sida. Äganderätt Spelinspektionen erhåller en full och oinskränkt äganderätt samt upphovsrätt och övriga immateriella rättigheter inklusive nyttjanderätt till resultatet. Överlåtelsen innefattar rätt för Spelinspektionen att ändra och modifiera i resultatet samt att vidare överlåta rättigheter till resultatet. Leverantören har inte utan Spelinspektionens skriftliga medgivande rätt att utnyttja resultatet i sin fortsatta verksamhet. Leverantören ska gentemot anlitad underkonsult göra förbehåll för Spelinspektionens äganderätt till resultatet. Uppsägning av avtalet Båda parter äger rätt att med omedelbar verkan helt eller delvis säga upp avtalet avseende ännu ej genomförda delar om motparten i väsentlig mån brister i förpliktelser enligt avtalet och inte vidtar rättelse inom 14 dagar efter skriftlig anmodan därom. Oaktat att rättelse vidtas äger Spelinspektionen rätt att säga upp avtalet för de fall leverantören vid upprepade tillfällen väsentligen brister i sitt åtagande enligt
27(30) detta avtal, förfrågningsunderlag eller annan handling eller överenskommelse som utgör del av avtalet. Spelinspektionen har därutöver rätt att med omedelbar verkan säga upp avtalet helt eller delvis om leverantören försatts i, eller blivit föremål för ansökan om, konkurs, likvidation, tvångsförvaltning, ackord eller tills vidare inställt sina betalningar eller erhållit näringsförbud. Detsamma gäller om leverantören dömts för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom, eller på annat sätt gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen eller inte fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter och skatter. Spelinspektionen äger rätt att med omedelbar verkan säga upp avtalet om det framkommer att leverantören lämnat oriktiga uppgifter i sitt anbud. Detsamma gäller om leverantören underlåtit att lämna uppgifter om leverantören som är av väsentlig betydelse för avtalets tillkomst och/eller dess fortsatta giltighet. Uppsägning av avtal ska ske skriftligen. Betalningsvillkor Fakturering sker till Spelinspektionen Ref: ANDSIM FE 242 838 73 Frösön Fakturering av utförd tjänst enligt detta avtal ska ske månadsvis i efterskott enligt ovanstående ersättning samt mervärdesskatt. För de fall leverantören erbjuder elektroniska fakturor kan Spelinspektionen ta emot elektroniska fakturor av standarden Peppol. Fakturorna ska vara specificerade enligt överenskommelse mellan Spelinspektionen och leverantören.
28(30) Betalningsvillkor är 30 dagar efter erhållen korrekt faktura. Faktureringsavgift, expeditionsavgift eller motsvarande ska inte debiteras. Vid försenad betalning äger leverantören rätt till dröjsmålsränta enligt räntelagen. Villkor som anges i faktura men som inte omfattas av avtalade villkor är inte bindande för Spelinspektionen. Särskilda villkor Sekretess Leverantören åtar sig att inte utan Spelinspektionens skriftliga medgivande ge tredje man tillgång till konfidentiell information, som leverantören erhållit från inspektionen eller annars i samband med fullgörandet av avtal. Med konfidentiell information avses Spelinspektionens information, information av teknisk, kommersiell eller annan art som till sin natur skäligen bör anses utgöra konfidentiell information eller av inspektionen särskilt angetts vara detta, samt information som är sekretessbelagd enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller annan tillämplig lag. Konfidentiell information som erhållits från Spelinspektionen får endast användas av leverantören i syfte att tillhandahålla tjänst enligt avtal. Sekretesskyldigheten gäller inte för sådan information som leverantören kan visa har blivit känd för denne på annat sätt än genom avtals fullgörande eller som är allmänt känd. Sekretesskyldigheten gäller inte heller när leverantören är skyldig enligt lag, myndighetsbeslut eller tillämpliga börsregler att lämna ut uppgifter. Leverantören är skyldig att se till att dess anställda, konsult, underleverantör och andra som genom denne kan få tillgång till Spelinspektionens konfidentiella information iakttar motsvarande sekretess genom ingående av skriftlig sekretessförbindelse till förmån för inspektionen. När det gäller uppgifter som är sekretessbelagda enligt lag gäller sekretessen under den tid som anges i lagen. Leverantören är införstådd med att Spelinspektionen i egenskap av offentligrättsligt organ är skyldig att följa tillämpliga lagregler om handlingars offentlighet och sekretess. Leverantören äger rätt att begära att information som tillhandahålls av leverantören i samband med avtal ska anses utgöra
29(30) leverantörens konfidentiella information. Spelinspektionen kommer att ta hänsyn till sådan begäran vid eventuell begäran från tredje part om att få del av informationen. Leverantören är dock medveten om att vid sådan eventuell begäran kommer en sedvanlig sekretessbedömning att ske i enlighet med offentlighets- och sekretesslagen, och att Spelinspektionen inte kan garantera sekretess. Leverantören tillhandahåller således all information på egen risk. I det fall Spelinspektionen enligt särskilda villkor ger tredje part rätt att nyttja kontraktsföremål för Spelinspektionens räkning ska Spelinspektionen om leverantören så begär ansvara för att tredje parts nyttjande ska förenas med sekretessåtagande gentemot Spelinspektionen. Rättsintrång Leverantören ansvarar för att av leverantören levererat uppdragsmaterial inte kränker annans rätt (patent, varumärke, mönster, upphovsrätt etc). Leverantören ansvarar för skadestånd och andra kostnader som Spelinspektionen åsamkas på grund av anspråk från tredje part. Framställs anspråk gentemot inspektionen ska inspektionen utan onödigt dröjsmål underrätta leverantören om anspråket. Denna bestämmelse gäller även efter det att avtalet upphört att gälla. Force majeure Part befrias från sina åtaganden enligt detta avtal om fullgörandet därav förhindras på grund av omständighet utanför hans kontroll som denne skäligen inte kunde ha räknat med vid avtalets tecknande och vars följder denne inte skäligen kunnat undvika eller övervinna. Såsom sådan omständighet ska anses krig, krigsliknande tillstånd, avtalsenlig arbetskonflikt, eldsvåda, beslut av regeringen eller annan myndighet än Spelinspektionen. Den part som avser åberopa ovan beskriven omständighet ska omedelbart och skriftligen underrätta motparten därom. Så snart den åberopade omständigheten upphört ska parten underrätta motparten samt omedelbart återuppta åtagandet i avtalad omfattning. Oavsett vad som ovan anges som skäl för befrielse från avtalade förpliktelser äger motparten rätt att häva avtalet om detta medfört försening av avtalad prestation med mer än tre månader.
30(30) Överlåtelse av avtal Leverantören får inte - vare sig helt eller delvis - överlåta eller pantsätta sina rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal utan Spelinspektionens skriftliga godkännande. Ändringar och tillägg Ändringar och tillägg till detta avtal ska för sin giltighet skriftligen vara godkända av båda parter. Tillämplig lag Spelinspektionens och leverantörens rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal bestäms i sin helhet av svensk rätt. Tvist Tvist angående tillämpning eller tolkning av detta avtal och därmed sammanhängande rättsförhållanden ska prövas av svensk allmän domstol.