Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen Sara Kopparberg, Ansvarig planarkitekt PLANBESKRIVNING TILLHÖRANDE DETALJPLAN FÖR Brygga och bad vid Trinntorp Del av fastigheterna Trinntorp 1:1, Brevik 1:1 och Brevik 1:54 Inom Tyresö kommun, Stockholms län.
PLANBESKRIVNING 2(8) HANDLINGAR Till detta detaljplaneförslag hör en plankarta i skala 1:1000 med planbestämmelser, en genomförandebeskrivning, en fastighetsförteckning, en miljökonsekvensbeskrivning samt denna beskrivning med bilagor. SYFTE OCH HUVUDDRAG Bakgrund Syfte I dag fungerar Breviks brygga som Tyresös förbindelsepunkt med övriga delar av Stockholms skärgård. Därifrån går skärgårdstrafikens båtar till Strömkajen/ Saltsjöbaden och Utö/Stavsnäs. Idag saknas emellertid en busshållplats i direkt anslutning till bryggan och antalet parkeringsplatser är begränsade. I den fördjupande översiktsplanen för Östra Tyresö, som antogs i mars 2003, föreslås därför att bryggan flyttas till Trinntorp där fler parkeringsplatser kan anordnas och båtbryggan kan ligga i direkt anslutning till busshållplatsen. I Trinntorp finns även tillgång till en mindre livsmedelsbutik och restaurang. Idag är området planlagt som natur och omfattas av strandskydd. Kommunstyrelsens planberedning i Tyresö kommun gav därför miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag till en ny detaljplan för området för att göra bryggetableringen möjlig. En detaljplan är ett juridiskt dokument som bestämmer hur marken får användas. Processen att ta fram en detaljplan är reglerad i plan- och bygglagen. (Se beskrivningen av planprocessen på sista sidan i planbeskrivningen.) Planens syfte är att möjliggöra anläggandet av en ny fartygsbrygga med tillhörande tillfartsväg, gångväg och parkeringar. Den del av Breviksvägen som löper genom planområdet kommer att planläggas för att förbereda en förbättring av vägstandarden och utdragandet av vatten och avlopp i området. PLANDATA Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden Planområdet är beläget i Trinntorp vid Erstaviken i Östra Tyresö. Planområdet är ca 72.500 kvm, varav ca 31.000 kvm är vattenområde. Trinntorp 1:1 och Brevik 1:1 ägs av Tyresö kommun. Brevik 1:54 är i privat ägo.
PLANBESKRIVNING 3(8) TIDIGARE STÄLLNINGS- TAGANDEN Riksintressen Översiktliga planer Gällande detaljplaner Kusten och skärgården är, med hänsyn till natur- och kulturvärdena, enligt miljöbalken i sin helhet klassat som ett riksintresse. Här ska turismens och friluftslivets intressen särskilt tas tillvara. Området är utpekat som ett nytt bryggläge i den fördjupade översiktsplanen för Östra Tyresö som antogs av kommunfullmäktige den 13 mars 2003. Planområdet ligger inom avstyckningsplan för Tyresö näs, Tyresö 1:1 och Brevik1:1 antagen 1932-06-30 med tillhörande moderniserade bestämmelser antagna 1991-08-15, som föreskriver att markområdet ska nyttjas som naturmark. Strandskydd För naturmarken råder strandskydd enligt Miljöbalken inom 100 meter från strandlinjen. (Se även vidare nedan). Planprogram Den fördjupade översiktplanen för Östra Tyresö (2003) fungerar som program för detaljplanen. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark och Natur Planområdet består av ett vatten- och strandområde av relativt ordinär ostkustkaraktär som i öster huvudsakligen är bevuxen av blandskogsvegetation i en stark sluttning ner emot ett smalt strandområde som närmast strandlinjen består av ett mindre parti obevuxna storblockiga sprickhällar. Den västra delen av området är öppen och inte lika kuperad. Här finns det en mindre kommunal badplats med tillhörande parkering och bryggor. I delar av skogsområdet närmast badet och en kortare sträcka österut i strandområdet och i sluttningen upp mot Breviksvägen finns ett bestånd av ädellövskog av regionalt naturvärde (klass 3 enligt kommunens naturinventering från 1998) bestående av hassel, ek och ask samt en undervegetation med artrik örtflora. Det planerade bryggläget utgörs av ett relativt grunt strandområde som når ett djup om mer än fyra meter cirka 35 meter ut från strandlinjen. Länsstyrelsen har i ett beslut 2004.02.24 bedömt att den planerade fartygsbryggan inte kan antas få betydande miljöpåverkan.
PLANBESKRIVNING 4(8) Flygfoto över planområdet. Geotekniska förhållanden Fornlämningar Kollektivtrafik Service En begränsad geologisk undersökning är gjord för bottenförhållandena vid det nya bryggläget som visar att de huvudsakligen består av skikt med sedimentleror som varierar mellan några centimeter till cirka en halv meter i tjocklek. Lerorna överlagrar relativt tunna sand- och moränskikt eller huvudsakligen fast berg. Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. Om man vid grävning eller annat arbete skulle påträffa fornlämningar som ej tidigare varit kända, föreligger anmälningsplikt enligt fornminneslagen. Närmaste busshållplats ligger vid Breviksvägen, precis i anslutning till planområdet. Vid Trinntorp finns en mindre restaurang och livsmedelsbutik.
PLANBESKRIVNING 5(8) FÖRSLAG Fartygsbryggan Den nya bryggan kommer att trafikeras större delen av året, av skärgårdsfartyg i linjetrafik, med förbindelse till och från Stockholm samt övriga skärgården. Bryggan kommer att utföras i betong och grundläggningen kommer även den ske med betongplintar som förankras i fast berg. Själva fartygsbryggan kommer att bli ca 8 meter lång och 5,5 meter bred, men den kommer att förses med en lång landanslutning på ca 30 meter för att nå tillräckligt djupt vatten. I anslutning till fartygsbryggan finns möjligheter att anlägga en mindre båtbrygga för tillfälligt gästande fritidsbåtar. Grundläggningen blir även här direkt på berg, och konstruktionen utföres helt i betong. I anslutning till bryggans landfäste anläggs en station för mottagning av avloppsslam från fritidsbåtar. Övriga bryggor Skiss på fartygsbryggan och den mindre gästbryggan. Kommunen arrenderar ut mark till bryggföreningen Långbryggan i den västra delen av planområdet. För att kommunen ska kunna arrendera ut mark till en båtklubb krävs egentligen att marken är planlagd som kvartersmark. Allmän platsmark kan i princip inte upplåtas till enskilda. Arrendeområdet läggs därför ut som kvartersmark i detaljplanen. Planförslaget tillåter inte att flera båtbryggor etableras i området utanför båtklubbens och fartygsbryggans område, däremot är det tillåtet att anlägga badbryggor för friluftsbadets behov. De bryggor som ligger inom detaljplaneområdet och som bedöms som olämpliga och de som saknar tillstånd ska tas bort.
PLANBESKRIVNING 6(8) Gator, trafik och parkering Planområdet är beläget längs Breviksvägen som i dagsläget sköts av Tyresö vägförening. Vägen klassas som en av huvudvägarna på Brevikshalvön och fungerar som genomfartsväg för trafik ut till de sydöstra delarna av halvön. För att göra det möjligt att trafikera sträckan med busstrafik och skapa en säker trafikmiljö för gående och cyklister måste vägstandarden förbättras genom en förstärkning av vägbanan, en utökning av vägbredden till 7 meter samt anläggandet av en 2 meter bred gångbana på vägens södra sida ( Se vidare i genomförandebeskrivningen). Utbyggnaden av området innebär att gatorna kommer att förses med gatubelysning. Den nya bryggan med tillhörande parkering nås med en ny tillfartsväg från Breviksvägen. För att förbättra sikten och trafiksäkerheten i korsningen mellan Breviksvägen och den nya tillfartsvägen måste Breviksvägen planas ut och sänkas. Den befintliga gångvägen till badet förbättras och förlängs öster ut längs strandlinjen fram till det nya bryggläget. (Se även under tillgänglighet och säkerhet). I planförslaget finns även möjlighet att anlägga en ny parkering med cirka 40 bilplatser vid den nya tillfartsvägen mellan Breviksvägen och brygganläggningen. Den befintliga parkeringsplatsen vid badet utökas också för att möta det växande behovet av parkeringsplatser i området. Parkeringen vid badet kommer även att kunna nyttjas som infartsparkering. Vid anläggandet av vägar och parkeringar i området ska den befintlig vegetationen i området i största möjliga mån bevaras och sträckningen av tillfartsvägen till brygganläggningen samt slänter från Breviksvägen ska förläggas med omsorg om befintliga ädellövträd samt välväxta barrträd. Landskapsbild Tillgänglighet och säkerhet Strandområdet runt Trinntorpsviken är i dag redan ianspråktaget av bebyggelse, bryggor och badanläggningen. Den nya bryggan och tillfartsvägen kommer ändå att blir relativt väl synlig i landskapet från sjösidan. Bryggans landanslutning och vägförbindelsen till Breviksvägen ska placeras så att schaktning och sprängning så långt möjligt undviks. Den befintlig vegetationen i området ska i största möjliga mån bevaras. Den nya tillfartsvägen gör att tillgängligheten är god till bryggläget. Den nya gångvägen längs vattnet kan även ges en sådan bredd att det är möjligt för utryckningsfordon och eventuellt färdtjänst att angöra bryggan om behov skulle uppstå. Vid uppförande och anläggande av den nya bryggan ska gällande krav på tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga uppfyllas. Vändplanen innanför bryggans landfäste kan även
PLANBESKRIVNING 7(8) fungera som platta för ambulanshelikoptrar. Brygganläggningen kommer därmed att fungera som en viktig kommunikationspunkt för eventuella räddnings- och oljeskyddsinsatser till sjöss. Utbyggnad av gångbana längs Breviksvägen gör att fotgängare får möjlighet att röra sig i området på ett säkrare sätt. Strandskydd Jämställdhet I Tyresö kommun finns mycket få platser som är lämpliga för lokalisering av en ny fartygsbrygga. Läget vid Trinntorp är valt för att så långt det är möjligt undvika störning på djur- och växtliv, befintligt friluftsbad mm, samtidigt som bryggetableringen med tillhörande parkering och vägar bidrar både till att förbättra tillgängligheten till själva området och omkringliggande skärgård. Eftersom området för den nya fartygsbryggan och båtklubbens område är definierade i planen och är begränsade till ett så litet yta som möjligt, samt att det mellan kommunen och båtklubben finns ett arrendeavtal som bl a förbjuder uppläggning av båtar, inhägnad av området eller att båtklubben på annat sätt hindrar allmänheten från att vistas på området, gör att kommunen bedömer att planförslaget inte innebär att strandskyddet behöver upphävas i området utan det kan skötas via ett dispensförfarande. En breddning av Breviksvägen innebär på sikt att kommunikationsmöjligheten för icke bilburna förbättras i området, med en förbättrad jämställdhet som följd. TEKNISK SERVICE Vatten och avlopp ADMINISTRATIVA FRÅGOR Området är inte anslutet till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Befolkningstillväxten i Östra Tyresö medför en ökad belastning på tillgängliga grundvattenresurser. På sikt innebär det att det finns stor risk för vattenbrist i området samtidigt som miljöbelastningen från avlopp ökar. Det är nödvändigt med en långsiktigt hållbar vattenförsörjning och avloppshantering som till mängd och kvalitet motsvarar nuvarande och kommande behov. Av den anledningen är Trinntorp utpekat i den fördjupade översiktsplanen som ett område som på sikt ska förses med kommunalt vatten och avlopp. Avloppsslammet från fritidsbåtar kommer, till dess att vatten- och avlopp är utbyggt i området, att samlas i avsedda tankar på land. Det samlade slammet hämtas därefter med tankbilar för vidare transport till närbelägen pumpstation i befintligt kommunalt avloppssystem och för slutlig behandling av i Henriksdals reningsverk. Planläggningen sker i Tyresö kommuns regi. I en särskild genomförandebeskrivning behandlas bland annat tidplan och genomförandefrågor. Genomförandetiden är 5 år räknat från det datum då beslutet att anta planen har vunnit laga kraft.
PLANBESKRIVNING 8(8) Vad är en detaljplan och hur går det till? En detaljplan är ett juridiskt dokument som bestämmer hur marken får användas. Processen att ta fram en detaljplan är reglerad i plan- och bygglagen. 1. Program Först ska ett program göras där utgångspunkter och mål för planen anges. Programmet skickas på remiss till fastighetsägarna, myndigheter, föreningar och övriga berörda. För Östra Tyresö kommer den fördjupade översiktsplanen (2003) att fungera som program med utgångspunkter och riktlinjer för detaljplanen. 2. Samråd Kommunen tar fram ett samrådsförslag med programmet som underlag. Samrådshandlingarna skickas på remiss till berörda. I handlingarna beskrivs vad planen är tänkt att innehålla. Inom angiven tid finns möjlighet att yttra sig och tala om hur man som fastighetsägare eller övrig berörd anser att planen ska utformas. Efter att samrådet avslutats görs en samrådsredogörelse där samtliga yttranden besvaras. 3. Utställning Kommunen gör en bearbetning av planen efter synpunkter och annat som kommit fram och planen tas upp i kommunstyrelsen för beslut om utställning. Därefter skickas den till berörda fastighetsägare med flera. Nu finns ytterligare ett tillfälle att yttra sig över planen. Även efter utställningen görs en sammanställning av inkomna yttranden med svar från kommunen. Efter utställningen kan smärre justeringar av planen göras. 4. Antagande och genomförande Kommunstyrelsen och sedan kommunfullmäktige ska nu i tur och ordning anta planen. Det finns möjlighet för den som fortfarande är missnöjd att överklaga planen till länsstyrelsen och i sista hand till regeringen. 5. Laga kraft Om inga överklaganden kommer in vinner detaljplanen laga kraft efter 3 veckor eller när Länsstyrelsen eller Regeringen avgjort ärendet. Först när planen vinner laga kraft kan bygglov behandlas och beviljas. Bengt Lindvall Miljö- och stadsbyggnadschef Sara Kopparberg Ansvarig planarkitekt