Inledning och bakgrund 09.30 PBL-aktualiteter text, bild, diagram (LF) 09.50 Hållbar utveckling (LF) 10.00 Hänsyn till olyckor, översvämningar och erosion vid planering och byggande (LF) 10.10 Ändring av översiktsplan (NA) 10.20 Avhjälpande av markförorening (NA) 10.30 Bensträckare 10.45 Undantag från bygglovsplikten för en- och tvåbostadshus (GHJ) 11.00 Tidsbegränsade bygglov och bygglov som används för ändamål av säsongskaraktär (MH) 11.10 Skärpta sanktioner vid överträdelser (MH) 11.20 Talerätt för miljöorganisationer (GHJ) 11.30 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser (GHJ) 11.40 Slutdiskussion 12.00 Lunch 1
PBL-aktualiteter Lars Fransson PROPOSITIONER NY INSTANSORDNING FÖR PBL-ÄRENDEN (Beslutad 1 juni 2007) ETT FÖRSTA STEG FÖR EN ENKLARE PLAN- OCH BYGGLAG (Beslutad 5 december 2007) KOMMITTÉER NY INSTANSORDNING FÖR VISSA MILJÖBALKS- OCH PBL-ÄRENDEN SAMT ETT SAMORDNAT DÖMANDE VID MILJÖDOMSTOLARNA OCH FASTIGHETSDOMSTOLARNA. (Dir 2007:94) ÖVERSYN AV VISSA FRÅGOR I PLAN- OCH BYGGLAGSTIFTNINGEN. (Dir 2007:136) UTREDNINGAR TYDLIGARE STATLIGT ANSVAR ENLIGT PLAN- OCH BYGGLAGEN 2
Hållbar utveckling Alla dimensioner av hållbar utveckling samlas i 2 kap. PBL Planläggning skall, med beaktande av natur- och kulturvärden, främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden, kommunikationsleder och andra anläggningar. Även en från social synpunkt god livsmiljö, goda miljöförhållanden i övrigt samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten och med energi och råvaror skall främjas. En god ekonomisk tillväxt och en effektiv konkurrens skall främjas. 3
Hänsyn till olyckor, översvämningar och erosion vid planering och byggande. som lokaliseringsfaktor i 2:3 PBL som granskningsuppgift för Länsstyrelsen av översiktsplan i 4:9 PBL som överprövningsuppgift för Länsstyrelsen i 12:1 PBL miljö- och riskfaktorer tas bort i 4:5 PBL. Hänvisning till 2 kap. PBL. 4
Ändring av översiktsplan Niklas Aronsson Ändring av (den kommunomfattande) översiktsplanen = ÖP-fördjupning - ett förtydligande av etablerat synsätt Tillägg till (den kommunomfattande) översiktsplanen = tematisk fördjupning vindkraft, kommunikationsleder, kulturmiljöprogram, grönstruktur, miljökvalitetsmål mm Ännu inget nytt om att i vissa fall kunna tillämpa enklare samråds- eller utställningsförfarande 5
Avhjälpande av markförorening Avhjälpande av markförorening i samband med planläggning för ny markanvändning har hög samhällsnytta En exploatör ska i förväg kunna få klarhet i om ett område kommer att få bebyggas för det fall föroreningen blir avhjälpt moment 22 undviks men. kraven på analyser om markföroreningens omfattning och innehåll är fortsatt höga liksom att det är ekonomiskt rimligt att saneringen går att genomföra Planbestämmelse; Bygglov.skall inte ges...förrän markföroreningen avhjälpts om markens lämplighet för byggande kan säkerställas med det. 6
Undantag från bygglovsplikten för en- och tvåbostadshus Göran Hjalmarsson 10 och 12 kvm blir 15 kvm 2 och 3 kap PBL gäller BVL och BBR gäller 3 meter blir 3,6 meter Inom detaljplan ej bygglov för ommålning, byte fasad- eller takmaterial ingen väsentlig ändring av byggnad eller område Bestämmelse om bygglov möjlig i plan med värdefull miljö 7
Undantag från bygglovsplikten för en- och tvåbostadshus Ej genomfört Garage/carport om 30 kvm Olika regler för friliggande resp. icke friliggande hus Bygglovsbefrielse för inglasning av uteplatser under skärmtak Slopa undantagen utanför samlad bebyggelse 8
Tidsbegränsade bygglov och bygglov som används för ändamål av säsongskaraktär Matilda Hedvall Ett antal av kraven i 8 kap. 11 och 12 bör vara uppfyllda Bör ej inverka menligt på trafiksäkerheten eller medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen Syftet med den planerade åtgärden bör avgöra vilka krav som ska ställas Fem plus fem år Säsongskaraktär ej ny prövning varje år 9
Kraven i 8 kap. 11 och 12 11 Ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan skall bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning, och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10 18. 12 Ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan skall bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap., 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap. 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10 18. 10
Skärpta sanktioner vid överträdelser Byggnadsavgiften och den särskilda avgiften knyts till prisbasbeloppet Översyn av hela sanktionssystemet ska göras 11
Talerätt för miljöorganisationer Göran Hjalmarsson Uppfylla krav enligt 16 kap. 13 MB Endast planer med MKB enligt 5 kap. 18 3 st. PBL 12
Ikraftträdande och övergångsbestämmelser 1 januari 2008 Äldre bestämmelser gäller: ärenden inledda före den 1 jan 2008 överklagande av beslut som meddelats före den 1 jan 2008 byggnadsavgift och särskild avgift för överträdelser före den 1 jan 2008 beslut om lov för tillfällig åtgärd meddelade före den 1 jan 2008 13