PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Detaljplan för Kv Flygeln m fl TIBRO, Tibro kommun Samhällsbyggnad - april 2015 1
PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Till detaljplanen hör följande handlingar: Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000 Denna planbeskrivning och genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Fastighetsförteckning Detaljplanen handläggs enligt reglerna för s k begränsat planförfarande enligt de regler som trädde i kraft 2015-01-01. Detta innebär att planen endast blir föremål för samråd och godkänns under detta skede. Samrådsskedet sammanställs i en samrådsredogörelse och planen bearbetas om det finns anledning till detta. Därefter antas planen av Bygg- och trafiknämnden. Antagandebeslutet kan överklagas till länsstyrelsen i första instans. Om yttrandena skulle medföra omfattande bearbetning av planen kan den även ställas ut en andra gång för granskning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planändringen syftar i första hand till att medge något större byggrätter inom befintliga bostadskvarter där tomtindelningen ändras till något färre men större tomter. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget bedöms vara förenligt med 3, 4 och 5 kapitlen i miljöbalken miljöbalkens bestämmelser gällande hushållning med mark- och vattenområden. 3 kap MB omfattar grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Enligt 1 ska mark och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde skall ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Kommentar: Planförslaget innebär att redan avsatt tomtmark används för bostäder efter smärre justeringar av tillåten byggnadsarea och tomtindelning. Befintliga gator, GC-vägar, ledningssystem m m används. Området har tidigare bedömts lämpligt för bostäder. Närhet till skola och förskola är ett argument. Sammantaget bedöms att planförslaget innebär god resurshushållning. 4 kap MB omfattar särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Kommentar: Tibro kommun berörs inte av 4 kap MB. 2
5 kap MB omfattar miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsförvaltning. Miljökvalitetsnormer (MKN) finns för luftföroreningar, buller och vatten. Kommentar: Planförslaget bedöms inte innebära att miljökvalitetsnormer överskrids eller att miljökvalitetsnorm för vatten påverkas. Se även kapitel Störningar. PLANDATA Läge, areal och markägarförhållanden Planområdet ligger centralt i Häggetorpsområdet ca 1 km från de centrala torgen och Gallerian. Planområdet gränsar i öster till ett naturområde, i söder till annan bostadsbebyggelse och i väster och norr till områden planerade för småhus. Planområdets areal är ca 2,4 hektar. Marken inom planområdet ägs av privata fastighetsägare eller Tibro kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Planområdet ingår i den fördjupade översiktsplanen för Tibro tätort, antagen av kommunfullmäktige 2003-10-27, 51. Området är i denna plan redovisat för bostäder i småhusform. Detaljplaner För planområdet gäller följande detaljplaner: Dp 134, Del av Häggetorpsområdet, karta 1 - laga kraft 95-07-10 med tillägg 152 - lagakraft 08-02-28. Se nästa sida. Gällande detaljplan och tillägg anger bostäder i två våningar inom samtliga kvarter med tillåten byggnadsarea på max 320 m 2. Miljökonsekvensbeskrivning - behovsbedömning Markanvändningen inom planområdet kommer inte att förändras på något avgörande sätt jämfört med nuläget. Antalet tomter minskar från 19 till 15 medan möjligheten att bygga något större hus tillkommer. Förändringarna bedöms inte leda till betydande miljöpåverkan. Miljökonsekvensbeskrivning behövs ej. Länsstyrelsen delar denna bedömning enligt samrådsyttrande 2015-04-07. 3
Utdrag ur gällande detaljplan 124. Röd linje = gräns för planändringen. Kommunala beslut Bygg- och trafiknämnden har, 2015-03-10, gett förvaltningen i uppdrag att ändra planen så att den medger större byggrätter i proportion till något större tomter. 4
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR, KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Marken inom planområdet har varit planerad för villtomter sedan lång tid tillbaka. Av de ursprungliga 19 tomterna är sex stycken bebyggda med anlagda trädgårdar. De obebyggda tomterna består av både öppen och skogbeväxt mark företrädesvis björk och tall. Förändring Huvuddelen av trädbeståndet kommer att försvinna och ersättas med nyplanterad trädgårdsvegetation i takt med att obebyggda tomter bebyggs. Geotekniska förhållanden Marken undersöktes geotekniskt 1995 av dåvarande Vägverket Produktion Väst. Undersökningen visar att marken består av sand- och siltskikt med grundvattenytan 0,5-0,7 m under markytan. Grundvattenytan har sannolikt sjunkit något genom utbyggnad av dränering för gator och bebyggelse. I utredningen ansågs marken lämpad för villabebyggelse utan källare. Grundpåkänningen kan uppgå till 50 kn/m 2, vilket motsvarar ett trähus med upp till 5 våningar eller ett betonghus med ca 2,5 våningar. Marken tål således, med god marginal, tryckpåkänningen från planens tillåtna tvåvåningshus oavsett stomsystem. Merparten av marksättningar (3-6 cm) vid belastning upp till 50 kn/m 2 bedömdes ske under byggtiden. Grundläggning kan ske med kantförstyvad platta på mark. Förorenad mark Inom planområdet finns inga kända markföroreningar enligt kartredovisningen på länsstyrelsens web-gis. Det finns ej heller anledning att misstänka föroreningar på grund av tidigare markanvändning i området. Risk för skred och höga vattenstånd Planområdet är nästan helt platt. Marknivån i kvarteret ligger på ca +115-116 meter över havet i höjdsystemet RH 2000. Det finns ingen risk för översvämningar, ras eller skred i området. Fornlämningar Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. Bebyggelseområden Bostäder Området innehöll från början 22 villatomter. Dessa har tidigare reducerades till 19 genom förändring av tomtindelning i två kvarter så att tomtstorleken bättre passade efterfrågan. Genom ovan nämnt tillägg till de ursprungliga planbestämmelserna 5
ökades även byggrätten i proportion till de större tomterna. Tidigare har planen ändrats så att den även medger tvåvåningshus. Förändring Det finns en fortsatt efterfrågan på större tomter än de ursprungligt bildade, varför kommunen ånyo tagit beslut att förändra tomtindelningen i nästan hela området och även öka byggrätterna i proportion till de större tomterna. I planen illustreras 15 tomter inklusive de redan bebyggda. I föreliggande planändring föreslås en sammanlagd bruttoarea på 350 m 2 för de största tomterna och 320 m 2 för de minsta. Max bruttoarea för komplementbyggnader har satts till 90 resp 80 m 2. Möjligheten att uppföra bostadshusen i två våningar finns kvar. Däremot har höjden på komplementbyggnader begränsats till 1 våning. Byggnadsarea har ersatts med bruttoarea, vilket innebär att den största tillåtna arean även gäller tvåvåningsbyggnader. Service Planområdet ligger, ca 1 km från Tibro centrum där det finns både offentlig och kommersiell service. LM-skola, förskola och fritidshem finns inom gångavstånd, ca 300 meter. Tillgänglighet Planområdet har god tillgänglighet i utomhusmiljön, entréer och nybyggda bostadshus. Både utomhusmiljöer och hus förutsätts även fortsättningsvis bli utformade med god tillgänglighet för funktionsnedsättning. Friytor De större tomterna innebär att den egna friytan på tomten blir stor. Planområdet gränsar också till stora friytor för utevistelse. Gator och trafik Biltrafik o parkering Gatunätet är utbyggt inom området. Parkering ska ske på tomtmark där det bör anordnas minst två bilplatser. Förändring Orgelgatans norra vändplats flyttas ca 8 m österut för att bättre ansluta till den föreslagna nya tomtindelningen. GCM-trafik Inom planområdet finns anslutningsvägar till en nordsydlig GCM-väg väster om planområdet. Denna leder bl a till Häggetorpsskolan och Torpets förskola. Förändring Ingen förändring planeras. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats är resecentrum som ligger ca 1 km från planområdet. 6
Förändring Ingen förändring planeras. Störningar Bostadshusen ligger i ett lugnt område utan störningar. Trafiken kommer att öka lokalt i takt med att nya hus byggs men även dessa störningar blir små. Teknisk försörjning Vatten- och avlopp Kommunalt vatten och avlopp med avsättningar för varje tomt finns i de utbyggda gatorna eller i något fall på tomtmark. I något fall kan servicen behöva flyttas p g a den ändrade tomtindelningen. Dagvatten Dagvattnet från tak och hårdgjorda ytor kan tas om hand i kommunens dagvattennät då detta är utbyggt i området. I planen föreslås dock av miljöskäl att dagvattnet från tak och hårdgjorda ytor tas om hand på tomtmarken genom fördröjningsmagasin eller infiltration. Värme All uppvärmning sker individuellt. El, tele och IT Den nya bebyggelsen försörjs med elkraft av Tibro energi. Anläggningar i området är dimensionerade för planerad utbyggnad. Tele- och IT-systemen har förberetts och anslutning kan ske i efterhand. Avfall AÖS svarar för avfallshanteringen som innebär hämtning vid varje tomt. Utformning av avfallshanteringen ska ske enligt rekommendationer i Handbok för avfallsutrymmen och i samråd med AÖS. I och med att huvuddelen av vägnätet är utbyggt kommer vändplatser inte fullt ut att ha den storlek som AÖS önskar. Räddning Räddningstjänsten behov av framkomlighet bedöms vara god i området. Behovet av släckvatten ska vara tillgodosett och brandposter dimensioneras enligt anvisningarna i VAV P83 och VAV P76. 7
KONSEKVENSER AV PLANEN Bebyggelse/stadsbild Planen medger en varierad villabebyggelse där husen kan bli något större än vad gällande plan medgav. Ett fullbyggt område bedöms medföra en för området acceptabel stadsbild Risker De boende i den nya bebyggelsen bedöms inte bli utsatt för några förhöjda risker för hälsa och säkerhet. Natur- och kulturmiljö Värdefull natur- eller kulturmark tas ej i anspråk. Trafik och störningar Trafiken på områdets lokalgator bedöms kunna minska något på grund av färre tomter, jämfört med ett genomförande av gällande plan. Miljömål Förändringen av tomtantal och husstorlekar har mycket liten betydelse för miljömålen. Miljökvalitetsmål Planområdet påverkar inte vattenstatusen på sådan sätt att det i sig äventyrar gällande miljökvalitetsnorm för Tidans vatten. 8
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen handläggs enligt de nya reglerna för begränsat planförfarande. Planen beräknas bli antagen av Bygg- och trafiknämnden i april 2015. Samråd: mars - apr 2015 Antagande: apr 2015 Laga kraft: maj 2015 Tidplanen ovan förutsätter att det inte inträffar några allvarligare komplikationer under planprocessen och att antagandebeslutet inte överklagas. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år efter det datum då detaljplanen vunnit laga kraft. Huvudmannaskap/Ansvarsfördelning Tibro kommun ansvarar för alla åtgärder inom planområdets allmänna områden. Kommunen ansvarar även för icke försålda tomter medan all byggnation av bostadshus sker i privat regi. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Inom kv Säckpipan och Flygeln behövs ombildning av fastigheter. Tillträde till allmänna ledningar på tomtmark eller i nära anslutning till tomtgräns bör uppdateras vid tomtförsäljning med hänsyn till den nya tomtbildningen. EKONOMISKA FRÅGOR Tibro kommun svarar för plankostnader och alla kostnader för åtgärder utanför tomtmark, t ex ny fastighetsbildning och flyttning av vändplats. Kommunen får intäkter genom försäljning av tomtmark och via avgifter för vatten- och avlopp. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Bygglovplikt Bygglovplikten har inte utökats i förhållande till det som gäller generellt inom detaljplanelagt område. 9
Planavgift Planavgift kommer att tas ut i samband med bygglov enligt den taxa som fastställs av kommunfullmäktige. SAMHÄLLSBYGGNAD Bo Jonsson Ark SAR/MSA Katarina Kjellberg Mätningsingenjör 10