Kommunstyrelsen 2006-10-17 1 (26) Plats och tid Kommunhuset, Hällefors, kl. 13.00 15.15 Beslutande Se bilagd förteckning Övriga deltagande Se bilagd förteckning Utses att justera Justeringens plats och tid Lilian Stenqvist och Mats Runqvist Kommunsekreterarens rum måndag 2006-10-23 Sekreterare... Paragrafer 106-118 Gunnel Rundqvist Ordförande... Pentti Supponen Justerande.. Lilian Stenqvist Mats Runqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2006-10-17 Datum för Datum för anslags uppsättande 2006-10-23 anslags nedtagande 2006-11-14 Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift...
Kommunstyrelsen 2006-10-17 2 (26) Beslutande: Pentti Supponen (s), ordförande Lilian Stenqvist (s) Laila Palm (s), ers. Benny Jansson Ritha Sörling (s) Peter Carlsson (s) Sture Beckman (s) Mats Runqvist (hob) Monika Eriksson (-) Lars-Göran Zetterlund (c) Christina Johansson (m), 106 110 t.o.m. kl. 14.55 Göran Strömqvist (m), ers. Christina Johansson fr.o.m. 111 Örjan Fredriksson (v) Övriga deltagande: Marianne Jonasson, Hällefors Bostads AB, 108 Jan Friman (s), ej tjänstg. ers. Assar Granström (s), ej tjänstg. ers. Anna-Lena Woll (s), ej tjänstg. ers. Ulrika Mellkvist (c), ej tjänstg. ers. Göran Strömqvist (m), ej tjänstg. ers. t.o.m. 110 Lars-Göran Loré, kommunchef Ann-Britt Pettersson, assistent Gunnel Rundqvist, kommunsekreterare Klockan 13.00 14.00 var förvaltningscheferna Hans Ljungqvist och Kenth Adamsson, ekonomichef Jessica Jansson, ekonomisekreterare Jessica Eriksson och praktikanten Malin Bergkvist närvarande.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 3 (26) 106 Information om verksamhet och ekonomi i EU-projekten, dnr 119.06/049 Chefen för tillväxtenheten Sune Valegren informerar om kommunens EU-projekt. Följande projekt är kommunen huvudman för: Formens Hus period 2004-2006 Måltidsupplevelser period 2005-2006 Regionens Måltidskluster period 2004-2006 Interpretation + FUNK period 2006 Destination (DG) Litteratur period 2006 Hollandsprojektet period 2006 Mål 3 Kompetens period 2006-2007 Den totala volymen är 16 591 000 kronor. Alla projekt utom Mål 3 Kompetens avslutas år 2006. Under hösten 2006 har nya projektansökningar lämnats in och diverse kontakter finns för kommande projektansökningar. Dessa är: Leader Bergslagen Pitching Forum Långtidsplan Måltid Förstudie materialbibliotek Kommunen deltar i följande projekt med en annan huvudman: Bergslagskanalen Opera på Skäret Bergskraft Tåg i Bergslagen I dagarna har positivt besked kommit från Länsstyrelsen och Regionförbundet om medfinansiering för Småhusprojektet (The Little Houses on the Black River) med totalt 140 000 kronor. Kommunstyrelsens beslut - Informationen läggs med godkännande till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 4 (26) 107 Information om personalläget september 2006, dnr 13.06/020 Kommunförvaltningens personalenhet har tagit fram personalstatistik, personalkostnader och uppgifter om sjukfrånvaro t.o.m. september månad 2006. Personalstatistiken redovisar även siffrorna för oktober. Statistiken visar att antalet tillsvidareanställda, årsarbetare, har minskat med 31 personer hittills under år 2006. Både omsorgsförvaltningen och bildningsförvaltningen har minskat antalet anställda med 12 respektive 16 personer. Kommunförvaltningen har 46 nu mot 47 i januari. Antalet vilande anställningar har sjunkit från 13 till 11. Antalet vikarier anställda på månadslön, årsarbetare, var i januari 38 och är i oktober 52. Bildningsförvaltningen hade 17 vikarier i januari och 33 i oktober och omsorgsförvaltningen hade 19 i januari och 17 i oktober. Statistiken över sjukfrånvaron visar att antalet frånvarodagar var 1 363 i januari och 1014 i september 2006. Alla rapporterade sjukdagar inklusive sjukersättning gällande all personal var 2 265 januari och 1 714 i september. Personalkostnaderna t.o.m. september 2006 ligger på 186 516,4 kkr medan motsvarande siffra år 2005 var 184 282,1 kkr. I budget för 2006 finns 243 894 kkr. Riktvärdet ligger på 75 % och förbrukat t.o.m. september är 76 %. Den timanställda personalen har arbetat totalt 6 499 timmar i januari och 11 542 timmar i augusti. Omräknat till heltider motsvarar detta 39 i januari och 70 i augusti. Kommunstyrelsens beslut - Informationen läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 5 (26) 108 Delårsrapport för Hällefors Bostads AB 2006-08-31, dnr 120.06/322 De frågor som enligt delårsrapporten har dominerat arbetet i bolaget fram till 31 augusti är - uthyrning av lägenheter och lokaler - fastighetsunderhåll och diverse investeringar - strukturarbetet - avtalet med Statens Bostadsomvandling AB (SBO) SBO köpte/tog över 196 lägenheter 2006-02-01. Lägenheterna ingår i ett nybildat bolag, Studentbostäder i Grythyttan-Hällefors AB, som skall omvandla lägenheterna till studentboende. I och med detta är avtalet med Bostadsdelegationen om att avveckla 450 lägenheter från bostadsmarknaden avslutat. Bolaget gör en förlust i SBO-affären på 5 537 kkr, eftersom försäljningspriset är lägre än det bokförda värdet. Enligt helårsprognosen kommer budgeterat resultat inte att uppnås p.g.a förlusten 3 722 kkr i SBO-affären (den del som drabbar 2006). Ny prognos pekar på ett underskott på - 2,8 miljoner kronor. Ekonom Marianne Jonasson från bostadsbolaget närvarar på kommunstyrelsens sammanträde och informerar om delårsrapporten. Kommunstyrelsens beslut - Informationen läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 6 (26) 109 Ekonomisk rapport per september 2006, dnr 3.06/042 Kommunförvaltningens ekonomienhet har sammanställt en ekonomisk rapport per september 2006. Helårsprognosen för hela kommunen för år 2006 visar på ett underskott på 1,1 miljoner kronor. Bildningsnämndens prognos per sista augusti visar på en negativ avvikelse mot budget på 5 865 kkr och omsorgsnämndens prognos beräknas till ett underskott på 1 503 kkr i förhållande till budget. Målet för 2006 är att klara balanskravet. Totalt beräknar kommunen uppvisa ett underskott på 1,1 miljoner kronor, som innebär att det egna kapitalet försämras med motsvarande belopp. Under året beräknar kommunen ha jämförelsestörande poster på sammanlagt 3,6 miljoner kronor, vilket innebär att kommunens resultat är i balans. Likviditeten var vid årsskiftet 10,0 miljoner kronor. Den sista september har likviditeten sjunkit med 0,8 miljoner kronor till 9,2 miljoner kronor. Ekonomichef Jessica Jansson närvarar på sammanträdet och redogör för den ekonomiska rapporten och för det underskott som har uppstått hos kommunförvaltningen med anledning av att Formens Hus har överskridit sin budget. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Örjan Fredriksson (v) och Lars-Göran Zetterlund (c) att kommunstyrelsen på nästa sammanträde 2006-11-21 får en redovisning av Formens Hus budgetarbete och deras marknadsförings- och verksamhetsplan för 2007. Ordföranden ställer bifall mot avslag på yrkandet, vilket bifalles och bifall mot avslag på den ekonomiska rapporten, vilken också bifalles.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 7 (26) Kommunstyrelsens beslut 1 På kommunstyrelsens sammanträde 2006-11-21 skall lämnas redogörelse för Formens Hus budgetarbete samt deras marknadsförings- och verksamhetsplan för 2007. 2 Den ekonomiska rapporten läggs med godkännande till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 8 (26) Kommunfullmäktige 110 Budget och utdebitering för Hällefors kommun år 2007 och preliminär budget för 2008-2009, dnr 115.06/041 På ekonomigruppens sammanträde 2006-09-19 redogjordes för förslagen till driftbudget (huvudstat), resultatbudget, finansieringsbudget, balansbudget och investeringsbudget. Förslaget diskuterades i gruppen och man beslutade att föra detsamma till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Enligt förslaget blir 2007 års resultat 3 419 kkr. Nämndernas investeringsäskanden uppgår till totalt 13 175 kkr, där kommunstyrelsen står för 11 445 kkr, bildningsnämnden för 1 100 kkr och omsorgsnämnden för 630 kkr. Kommunstyrelsens äskande avser förutom investeringar inom IT (845 kkr) och centralkök (300 kkr) också medel för upprustning av gator och vägar, VA samt offentlig belysning (4 850 kkr) och även 5 450 kkr till fastighetsförvaltningen. Yrkanden i kommunstyrelsen Lars-Göran Zetterlund (c) yrkar att bidraget till enskilda vägar återinförs och att kommunförvaltningens budget utökas med 350 000 kronor till detta ändamål. Kommunförvaltningens budget för 2007 blir efter denna ändring 35 954 kkr och resultatet för 2007 minskar till 3 069 kkr. Sture Beckman (s), Christina Johansson (m) och Mats Runqvist (hob) bifaller Lars-Göran Zetterlunds yrkande. Örjan Fredriksson (v) yrkar en ändring avseende kulturvisionen på sidan 2 i budgetförslaget till: Kulturen som en kreativ kraft för Hällefors kommuns och i synnerhet våra barns utveckling. Örjan Fredriksson yrkar vidare att omsorgsnämndens budget utökas med 1 miljon kronor till totalt 131 180 kkr och att i investeringsbudgeten ha kvar posten på 300 000 kronor till centralköket, men att investeringen skall användas till en övergång från cook-chill till
Kommunstyrelsen 2006-10-17 9 (26) konventionell mathantering. Yrkar att en utredning tillsätts med uppgift att beskriva behov och kostnader i samband med en återgång till konventionell mathantering från cook-chill. Ordföranden yrkar att högst 1 miljon kronor avsätts i budgeten som offensiva strategimedel för att genomföra intentionerna i strategidokumentet. Kommunförvaltningens budget utökas med 1 miljon kronor, vilket innebär att resultatet för 2007 minskar till 2 069 kkr. Christina Johansson (m), Örjan Fredriksson (v) och Lars-Göran Zetterlund (c) skall diskutera förslaget i sina partigrupper och återkommer med besked till fullmäktiges behandling av ärendet. Ordföranden yrkar också på att kommunförvaltningen får i uppdrag att genomföra vissa redaktionella ändringar i budgetförslaget avseende gymnasieskolan. Propositioner Ordföranden ställer bifall mot avslag på Lars-Göran Zetterlunds yrkande om att återinföra bidraget till enskilda vägar, vilket bifalles och bifall mot avslag på sitt eget yrkande om att avsätta 1 miljon kronor för genomförande av strategiprogrammet, vilket bifalles. Vidare ställer han bifall mot avslag på Örjan Fredrikssons yrkande om ytterligare 1 miljon kronor till omsorgsnämnden, vilket avslås och bifall mot avslag på yrkandet att utreda övergång till konventionell mathantering och frångå cook-chill, vilket avslås. Ordförandens yrkande om att ge kommunförvaltningen i uppdrag att göra redaktionella ändringar avseende gymnasieskolan i budgetförslaget bifalles och Örjan Fredrikssons yrkande om ändring avseende kulturvisionen på sidan 2 bifalles. Proposition ställs på kommunförvaltningens förslag punkterna 1-8, vilka bifalles. Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige 1 Utdebiteringen för år 2007 skall vara 21,92 kronor. 2 Under 2007 får högst 3 miljoner kronor upplånas (på grund av höga investeringskostnader). 3 Under 2007 får lån omsättas, dvs. nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2007, totalt 29 miljoner kronor.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 10 (26) 4 Långtidsbudgeten för 2008-2009 fastställs. 5 Förslag till finansiella mål antas. 6 Bidraget till enskilda vägar återinförs och för detta ändamål utökas kommunförvaltningens budget med 350 000 kronor. 7 Kommunförvaltningens budget utökas med 1 miljon kronor för genomförande av strategidokumentet. 8 Huvudstaten (driftbudgeten) för 2007 fastställs enligt följande: Kommunstyrelse 64 829 varav Kommunstyrelse 1 100 Kommunförvaltning 36 954 Finansförvaltning 28 125 Bildningsnämnd 127 465 Omsorgsnämnd 130 180 Revision 495 Överförmyndare 420 Totalt 324 739 kkr 9 Investeringsbudgeten för 2007 fastställs enligt följande: Kommunstyrelsen IT 845 Centralkök 300 Fastighetsförvaltning 5 450 BKT 4 850 Summa kommunstyrelsen 11 445 Bildningsnämnden 1 100 Omsorgsnämnden 630 Totalt 13 175 kkr 10 Nuvarande avtal med Migrationsverket skall bestå även under år 2007.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 11 (26) 11 Kommunförvaltningen får i uppdrag att genomföra ändringar i budgetdokumentet avseende kulturvisionen på sidan 2 och avseende gymnasieskolan. Örjan Fredriksson (v) reserverar sig mot beslutets punkt 8 och 9 till förmån för egna yrkanden avseende ytterligare 1 miljon kronor till omsorgsnämnden och 300 000 kronor till utredning om övergång från cook-chill till konventionell mathantering, vilka avslogs.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 12 (26) Kommunfullmäktige 111 Förteckning över avgivna men ej slutligt behandlade motioner och medborgarförslag, dnr 121.06/100 KF 98/01 KF 33/02 KF 69/04 Lars-Göran Zetterlunds (c) motion om marknadsföring av landsbygden i Hällefors kommun, dnr 107.01/140 (kommunförvaltningen) (Yttrande har lämnats, men motionen återremitterades av kommunfullmäktige i december 2004 och har därefter ännu inte färdigberetts.) Eva Edvardssons (mp) motion om att inrätta servicegarantier inom kommunal verksamhet för kommunens invånare, dnr 41.02/009 (kommunförvaltningen, kanslienheten, rem. till ledningsgruppen för kvalitets- och miljöledningssystem) (Motionen remitterades till ledningsgruppen för kvalitets- och miljöledningssystem under 2004 och har ännu inte färdigberetts.) Susanne Grundströms (s) motion om husvagnsparkering i centrum, dnr 78.04/841 (Bergslagens Kommunalteknik, vidare till Bergslagens miljö- och byggnämnd) KF 101/04 Ragnhild Larsens medborgarförslag om övergångsställe i korsningen Hemgårdsvägen-Finnbergsvägen, dnr 122.04/512 (återrem. BMB) KF 136/04 Barbro Anderssons (s) motion angående kommunens måltidsverksamhet, dnr 142.04/622 (omsorgsnämnden och bildningsnämnden) KF 51/05 Stefan Backius (v) motion Minska löneklyftorna i Hällefors kommun, dnr 45.05/024 (kommunförvaltningen)
Kommunstyrelsen 2006-10-17 13 (26) KF 79/05 Kjell Gustavssons och Gunnar Janssons medborgarförslag om att ta bort farthindren i centrum, dnr 103.05/311 (BMB) KF 125/05 Gunnar Janssons medborgarförslag om röjning vid gatulampor, dnr 149.05/315 (BKT) KF 149/05 Christina Johanssons (m) motion om utredning angående system som möjliggör att deltidstaxan kan återinföras inom barnomsorgen, dnr 171.05/710 (bildningsförvaltningen) KF 13/06 KF 37/06 KF 38/06 KF 39/06 KF 55/06 KF 56/06 KF 57/06 KF 71/06 KF 72/06 Mats Runqvists (hob) motion om finsktalande boende inom äldreomsorgen, dnr 21.06/739 (omsorgsförvaltningen) Sture Beckmans (s) motion om att aktualisera förslaget om ett seniorboende i Grythyttan, dnr 59.06/251 (kommunförvaltningen) Örjan Fredrikssons (v) m.fl:s motion om att kommunen inhandlar rättvisemärkta produkter så långt det är möjligt, dnr 60.06/050 (ks förslag till kf 2006-11-07) Kenth W. Johanssons (m) och Göran Strömqvists (m) motion om att utreda möjligheten att lägga ut Klockarhagsskolans elevrestaurang på entreprenad, dnr 63.06/622 (kommunförvaltningen) Laila Palms (s) och Susanne Grundströms (s) motion om att inrätta ett lokalt trafikmiljöråd, dnr 85.06/512 (BMB) Lars-Göran Zetterlunds (c) motion om föreningspolitiskt handlingsprogram, dnr 86.06/810 (bildningsnämnden) Christina Johanssons m.fl:s (m) motion om äldreboende på entreprenad, dnr 88.06/735 (omsorgsnämnden) Birgitta och Åke Anderssons medborgarförslag om hänvisningsskylt på torget, Grythyttan, till parkering bakom gamla Konsum och om gång- och cykelväg i Grythyttan, dnr 91.06/310 (till BMB) Ulrika Mellkvists (c) motion om handlingsprogram för kooperativ barnomsorg, dnr 101.06/710 (till bildningsnämnden)
Kommunstyrelsen 2006-10-17 14 (26) KF 77/06 Ulrika Mellkvists (c) motion om revidering av arbetsmiljöpolicy i Hällefors kommun, dnr 108.06/026 (till kommunförvaltningens personalenhet) Kommunstyrelsens beslut 1 Bergslagens Miljö- och Bygg skall uppmärksammas på att medborgarförslag skall besvaras snabbt. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 2 Förteckningen över avgivna men ej slutligt behandlade motioner och medborgarförslag läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 15 (26) Kommunfullmäktige 112 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2007, dnr 122.06/101 I enlighet med kommunallagens 5 kapitel, 10, skall uppgift om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde, minst en vecka före sammanträdesdagen, införas i den eller de ortstidningar som fullmäktige beslutar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Kommunfullmäktiges sammanträden under 2007 annonseras i Bergslagsposten. 2 Uppgift om kommunfullmäktiges sammanträden under 2007 skall läggas ut på kommunens hemsida.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 16 (26) Kommunfullmäktige 113 Förslag till sammanträdesdagar för kontaktgrupp, kommunstyrelse och kommunfullmäktige 2007, dnr 123.06/101 Kommunförvaltningen har upprättat nedanstående förslag till sammanträdesdagar för 2007. Kommunstyrelsens beslut Sammanträdesdagar för kontaktgruppen under 2007 Tisdagar 9 januari 14 augusti kl. 08.00 10.00 13 mars 11 september 8 maj 2 oktober 6 november Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen under 2007 Tisdagar 23 januari 28 augusti kl. 13.00 27 mars 25 september 22 maj 16 oktober 20 november Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige under 2007 Tisdagar 13 februari 18 september kl. 13.00 17 april 6 november 12 juni 11 december
Kommunstyrelsen 2006-10-17 17 (26) 114 Vikariesamordning i Hällefors kommun, dnr 124.06/022 Hällefors kommun utsåg i början av 2006 en arbetsgrupp med uppdrag att arbeta fram ett förslag för att åstadkomma en effektivare organisation med syfte att bl.a. komma åt deltidsproblematiken. Arbetsgruppen har bestått av två enhetschefer från omsorgsnämnden, en rektor från bildningsnämnden, en ekonom från kommunförvaltningen samt personalchefen. Anledningen till att kommunen gör en översyn av sin organisation har flera orsaker, bl.a.: - EU-direktiv som träder i kraft 2007-01-01 - Nya LAS-regler från 2007-07-01 - Stärkt rätt till heltidsanställning (SOU 2005:105) - Minska antalet ofrivilligt deltidsanställda - m.m. Som ett led i detta föreligger nu från arbetsgruppen ett förslag på hur vikariesamordningen kan organiseras i kommunen. Man föreslår att nuvarande vikariesamordnartjänst utökas från 50 procent till 100 procent. För att täcka behovet av vikarier föreslås att nuvarande vikariesamordning utvecklas och att kommunen i stället för att anställa vikarier vid behov, tillsvidareanställer vikarier i en bemanningspool. De anställda i bemanningspoolen uppdelas i tre grupper; deltidsanställda, en långtidspool och en resurspool. De som anställs i bemanningspoolen kommer att ha en fast månadslön och ha möjlighet att önska sysselsättningsgrad. Arbetsledaransvaret läggs på en enhetschef inom omsorgsnämnden och den administrativa tjänsten kommer även fortsättningsvis att tillhöra kommunförvaltningens personalenhet.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 18 (26) Personalkostnaderna för de anställda i bemanningspoolerna skall tillföras i budget för den enhetschef som har personalansvaret. Budgeten för den administrativa tjänsten läggs under personalenheten. Kostnader i budget: Personalenheten/administrativ tjänst (en årsarbetare inkl datasystem) Bemanningspool/långtidspool (ca 20 årsarbetare) 425 000 kronor 6 500 000 kronor Resurspool 1 300 000 kronor (ca 3-4 personer inom omsorgsförvaltningen) Finansieringen beräknar man klara inom befintlig ram. Förslaget har varit föremål för förhandling enligt MBL 11. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lilian Stenqvist (s) att texten på sidan 4, sista stycket ändras enligt följande: De som anställs i bemanningspoolen kommer att erbjudas en fast månadslön för heltidstjänst, men möjlighet att önska annan sysselsättningsgrad skall finnas. Ordföranden ställer proposition på yrkandet, vilket bifalles. Kommunstyrelsens beslut 1 Den centrala vikariesamordningen utökas så att uppdraget omfattar rekrytering av såväl korttidsvikariat som långtidsvikariat. 2 En bemanningspool bestående av två grupper inrättas inom omsorgsförvaltningen; en resurspool och en långtidspool. 3 Deltidsanställda skall ges möjlighet till utökad sysselsättningsgrad genom anställning i bemanningspoolen. 4 Texten på sidan 4 ändras enligt följande: De som anställs i bemanningspoolen kommer att erbjudas en fast månadslön för heltidstjänst, men möjlighet att önska annan sysselsättningsgrad skall finnas.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 19 (26) 115 Hällefors Hembygdsförenings ansökan om värmebidrag till samlingslokaler, dnr 116.06/805 I skrivelse inkommen 2006-09-27 har Hällefors Hembygdsförening ansökt om värmebidrag till föreningens lokaler. Ytan som värms upp vintertid är totalt 186 kvm och består av arkiv, kontor, toaletter och verkstad. Lokalerna värms med direktverkande el. Vid kontaktgruppens sammanträde 2006-10-03 framkom önskemål om en utredning om vad som skall betecknas som en samlingslokal och om det finns några regler kring detta med bidrag till samlingslokaler. Kommunförvaltningen övertog handläggningen kring bidrag till allmänna samlingslokaler från bildningsnämnden efter beslut i kommunfullmäktige år 1997. Bildningsnämnden hade då tagit beslut om att under tre år successivt sänka bidragen. Efter kommunförvaltningens övertagande har bidragen legat på samma nivå under alla år utom bidraget till Folkets Hus i Hällefors, vilket har varierat över åren. Följande bidrag till samlingslokaler har betalats ut för 2006: Hällefors Folket Hus 514 735 kronor Bredsjö Folkets Hus 16 000 Hjulsjö Byförening 10 000 Sävsjöns Bygdegårdsförening 4 666 Grängshyttans Bygdegård 8 400 Älvestorps Bygdegård 6 332 Sångshyttans Bystugeförening 5 132 Logen Hederskänslan i Grythyttan 9 132 Bidragen i Hällefors har benämnts värmebidrag och enligt uppgift har bidragens storlek en gång bestämts av samlingslokalens yta.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 20 (26) Vad är en allmän samlingslokal (Källa: Internet- www.samlingslokaler.nu, www.bygdegardarna.se, www.fhp.nu, och www.varagardar.se m.m.) En allmän samlingslokal är en lokal ofta ett helt hus som välkomnar alla och som är tillgänglig för alla enskilda, föreningar och företrädare för både företag och offentlig sektor som bär demokratins värden och respekterar alla människors lika värde. I dag finns det tre stora samlingslokalorganisationer i Sverige: Bygdegårdarnas Riksförbund, Folkets Hus och Parker och Våra Gårdar. En allmän samlingslokal kan också ägas och drivas av t.ex. en kommun, kyrka eller en hembygdsförening. Det främsta syftet är att tillhandahålla lokaler där föreningen själv eller andra föreningar och aktörer kan genomföra aktiviteter och arrangemang. Man samarbetar med föreningsliv, studieförbund, kommunen och näringsliv. Att lokalen skall vara tillgänglig för alla innebär att de hinder som gör att människor inte kan delta bör undanröjas. Det kan t.ex. innebära fysisk anpassning genom rullstolsramper eller hörselslingor. Statlig utredning om samlingslokaler En statlig utredning Allmänna samlingslokaler demokrati, kultur, utveckling (SOU 2003:118) överlämnade i december 2003 ett betänkande till regeringen, vilket sedan sändes på remiss. Utredaren föreslog att ett särskilt projektbidrag skulle inrättas till verksamhetsutveckling i allmänna samlingslokaler. Bidraget skall bl.a. användas för att samlingslokalerna skall kunna anpassas till ungdomars kulturformer och göra samlingslokalerna mera tillgängliga för ungdomsföreningar och olika ungdomsgrupper. Nya föreningar som t.ex. olika invandrargrupper saknar i dag ofta föreningslokaler. I dag utgår enligt utredaren mycket från traditionella föreningsaktiviteter som inte engagerar på samma sätt som tidigare. Utredaren föreslår att kommunerna och föreningslivet inventerar både befintliga och tänkbara mötesplatser för att finna nya rum för nya aktiviteter. Han föreslår att det statliga investeringsstödet skall höjas, att stödet för handikappanpassning skall höjas och att det särskilda bidraget till riksorganisationerna ökas till 5,5 miljoner kronor att användas till information, rådgivning och utvecklingsarbete. Utredningen har ännu inte lett till någon proposition från regeringen.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 21 (26) Statliga bidrag Enligt SFS 1996:1593 Förordning om bidrag till allmänna samlingslokaler menas med en allmän samlingslokal: En lokal som på en ort hålls öppen och tillgänglig för föreningslivets möten, studieverksamhet, kulturell verksamhet, förströelse, fritidssysselsättning eller någon annan liknande verksamhet. Förutsättning för statligt bidrag är: - köp eller nybyggnad - ombyggnad och standardhöjande reparationer som inte är av ringa omfattning - handikappanpassning som utförs i samband med ovanstående punkter För bidrag för en åtgärd enligt ovan krävs att kommunen lämnar bidrag med minst 30 % av det bidragsunderlag som berättigar till det statliga bidraget. Vidare krävs att det finns ett varaktigt behov av lokalen på orten, lokalen har god standard, att den hålls tillgänglig för varje organisation eller grupp med organiserad verksamhet som är verksam inom orten och att detta sker opartiskt, i skälig omfattning och på skäliga villkor. Den skall ha eller förväntas få en allsidig användning och ha goda ekonomiska förutsättningar att driva och förvalta. För statliga bidrag lämnas ansökan till Boverket som också fattar beslut. Kommunala bidrag till samlingslokaler Bidraget är olika uppbyggt i olika kommuner: - bidrag baserat på lokalernas nyttjandegrad (man får bidrag för antalet externa uthyrningstillfällen) - bidrag baserat på lokalens storlek (ytan i de uthyrningsbara delarna) - bidrag endast till de föreningar som tillhör någon av de tre riksorganisationerna. I några kommuner nämns att ändamålet med det kommunala bidraget är att ge lokalhållande föreningar/organisationer ett grundstöd så att lokalbehovet för allmänheten i ett visst geografiskt område kan tillgodoses. Hällefors Hembygdsförening tillhandahåller enligt uppgift delar av sina lokaler till allmänheten och får anses falla under definitionen allmän samlingslokal, vilket även många andra lokaler i kommunen kan komma att göra. I Hällefors kommun finns dock inga antagna principer eller definitioner för vilka lokaler som kan anses vara allmänna samlingslokaler eller om det ska vara möjligt att ha flera allmänna samlingslokaler i samma tätort. Skall det ställas krav på att föreningarna är
Kommunstyrelsen 2006-10-17 22 (26) knutna till någon av riksorganisationerna för att bidrag skall betalas ut? Krav på handikappanpassning och energisnålare uppvärmningssystem? Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Sture Beckman och Ritha Sörling, båda (s), att Inger Törnkvist från bildningsförvaltningen och Gunnel Rundqvist från kommunförvaltningen utreder kommunens bidrag till samlingslokaler. Gunnel Rundqvist skall vara sammankallande. Ekoberedningen har redan tilldelats uppdraget att utreda eventuellt kommunalt bidrag för övergång till energisnålare uppvärmning. Kommunstyrelsens beslut - En utredningsgrupp bestående av Inger Törnkvist, bildningsförvaltningen och Gunnel Rundqvist, kommunförvaltningen tillsätts med uppgift att se över kommunens bidrag till samlingslokaler avseende: - inventering av lokaler med bidrag i dag (yta m.m.) - definition på samlingslokal för Hällefors kommun (vilka kriterier skall gälla) - principer för det kommunala bidraget (t.ex. yta, nyttjandegrad) - geografisk spridning - eventuellt kommunalt bidrag för övergång till energisnålare uppvärmning (uppdrag att utreda detta har överlämnats till ekoberedningen).
Kommunstyrelsen 2006-10-17 23 (26) 116 Delgivningsärenden, ej utnyttjad kommunal förköpsrätt, dnr 1.06/260 A/ Fastigheten Grythyttan 10:6, Hällefors kommun (1/2 fast.) (Grythytteviken) Köpare: xx Säljare: xx B/ Fastigheten Klockarebäcken 8:1, Hällefors kommun (Köpmannavägen 3) Köpare: xx Säljare: xx C/ Fastigheten Hökhöjden 6:1, Hällefors kommun (Brandtvägen 14) Köpare: xx Säljare: xx D/ Fastigheten Hällefors 9:369, Hällefors kommun (Torrakviken) Köpare: xx Säljare: xx E/ Fastigheten Kastenshult 1:29, Hällefors kommun (Fisklöstorp) Köpare: xx Säljare: xx
Kommunstyrelsen 2006-10-17 24 (26) F/ Fastigheten Holmtjärn 1:2, Hällefors kommun (Finnhult) Köpare: xx Säljare: xx G/ Fastigheten Rishöjden 1:4, Hällefors kommun Köpare: xx Säljare: xx H/ Fastigheten Jönshyttan 2:7, Hällefors kommun Köpare: xx Säljare: xx Kommunstyrelsens beslut - Delgivningsärendena läggs till handlingarna. Enligt gällande regler i personuppgiftslagen (1998:204) och personuppgiftsförordningen (l998:1191) får inte personuppgifter läggas ut på Internet utan ifrågavarande persons samtycke. Av den anledningen har uppgifter om fastigheternas köpare och säljare dolts.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 25 (26) 117 Delgivningsärende, centrala förvaltningen, dnr 2.06/100 A/ Kanslichefens yttrande över ansökan om tillstånd att anordna bokbord för politisk information med högtalare 2006-09-15, Miljöpartiet. Kommunstyrelsens beslut - Delgivningsärendet läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2006-10-17 26 (26) 118 Övriga delgivningsärenden, dnr 4.06/000 A/ SISU Idrottsutbildarnas och Riksidrottsförbundets skrivelse om statsbidraget till idrottens studie-, bildnings- och utbildningsverksamhet F/ Sv. Kommuner och Landstings cirkulär 2006:59, 61 och 63 Kommunstyrelsens beslut - Delgivningsärendena läggs till handlingarna.