SAMRÅDSHANDLING Dnr:2011.0712 315 PLANBESKRIVNING DETALJPLAN FÖR DEL AV BJÖRKFORS 1:64 och DEL AV BJÖRKFORS 1:397 november 2014 ENKELT PLANFÖRFARANDE
Storumans Kommun Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 923 81 Storuman mbn@storuman.se 0951-140 00 Kommunens handläggare Ulrika Kjellsdotter Ulrika.kjellsdotter@storuman.se 0951-140 71 Konsult Tyréns, Region Nord Smedjegatan 24 972 31 Luleå Planarkitekt Frida Lindberg Frida.lindberg@tyrens.se 010-452 34 82 2
Inneha ll PLANHANDLINGAR... 4 PLANFÖRFARANDE... 4 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG... 4 PLANDATA... 4 Lägesbestämning... 4 Areal och markägoförhållanden... 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE... 5 Översiktsplaner... 5 Gällande detaljplan... 5 Riksintressen... 6 Övriga miljökonsekvenser... 6 FÖRENLIGHET MED MILJÖBALKEN... 6 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR & KONSEKVENSER... 7 Livs och utomhusmiljöer... 7 Service... 8 Transporter... 8 Teknisk försörjning... 8 ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER... 9 GENOMFÖRANDEFRÅGOR... 9 Organisatoriska frågor... 9 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR... 9 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN... 9 3
PLANHANDLINGAR I planen ingår följande handlingar: Planbeskrivning med genomförandefrågor Plankarta med bestämmelser PLANFORFARANDE Planprocessen regleras i plan- och bygglagens (PBL) 3:e kap. Aktuellt planförslag bedöms ha begränsad betydels och handläggs därför enligt enkelt planförfarande, PBL 2010:900. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Storumans kommun har tagit initiativ till att genom ändring av gällande detaljplan möjliggöra för etablering av en villatomt för bostadshus. Syftet med ändring av gällande detaljplan för området är att tillskapa en villatomt för friliggande bostadshus längs med Lassovägen. Planen syftar även till att planlägga den intilliggande fastigheten i söder för att möjliggöra för köp av mark så att befintligt uthus ligger inom egen fastighet. PLANDATA Lägesbestämning Planområdet ligger i direkt anslutning till den samlade bebyggelsen på Lassovägen i tätorten Hemavan Se figur 1. Hemavan ligger längs med väg E 12 ca 15 mil från Storumans tätort. Figur 1 Planområdets placering i Hemavan, Storumans kommun. Areal och markägoförhållanden Planområdet är ca 0,2 ha. Den del av fastigheten Björkfors 1:64 som avses avstyckas i och med detaljplanens genomförande ägs av Storumans kommun och är ca 600 m2. Fastigheten Björkfors 1:397 ägs av en privatperson och är idag ca 980 m2. Fastigheten avses utökas med ca 300 m2 i norr. På angränsande fastigheter i väst finns idag bostäder i form av parhus. I nord angränsar planområdet friliggande villor. 4
TIDIGARE STA LLNINGSTAGANDE Översiktsplaner Översiktsplan En ny översiktsplan för Storumans kommun antogs i maj 2011. Planen ligger till grund för planeringen i kommunen. I översiktsplanen reserveras aktuellt område för fritidsboende. Fördjupad översiktsplan Hemavan En fördjupad översiktsplan för Hemavan antogs 2011. I Fördjupad översiktsplan för Hemavan 2011 är föreslaget planområd angivet som helårsboende. Planförslaget är därmed förenligt med fördjupningen av översiktsplanen. Gällande detaljplan I gällande detaljplan Björkfors 1:29, 1:64 m. fl. inom Hemavan i Storumans kommun (P1980-128) från 1978 anges del av föreslaget planområdet som område för park eller plantering. Gällande detaljplan medger friliggande bostäder i en våning i en kvartersstruktur längs med Lassovägen. Föreslaget planområdet angränsar till bebyggd villatomt, parkmark samt vägmark. Figur 2 utdrag ur gällande detaljplan för området. Föreslaget planområde markerat i rött 5
Riksintressen Riksintressen regleras i miljöbalken (MB). Att ett område klassas som riksintresse innebär att området har särskilt högt värde och är därför av särskild betydelse. Särskild hänsyn ska tas till klassade riksintressen i den fysiska planeringen. De riksintressen som berör planområdet är främst riksintresse för friluftsliv och riksintresse för rörligt friluftsliv och turism. Väg E 12 är klassad som riksintresse för kommunikation. Riksintresse för friluftsliv MB 3 kap 6 Hela Hemavan och därmed planområdet ligger inom riksintresse för friluftsliv. Områden av riksintresse för friluftslivet ska ha stora friluftsvärden på grund av särskilda natur- och kulturkvaliteter, variationer i landskapet och god tillgänglighet för allmänheten. Riksintresse för rörligt friluftsliv och turism MB 4 kap 2 Området kring Hemavan och därmed planområdet ingår i riksintresse för rörligt friluftsliv. Inom dessa områden ska det rörliga friluftslivet och turismens intressen särskilt beaktas. Riksintresse för kommunikationer MB 3 kap 8 Planområdet ligger ca 300 meter från väg E12. Väg E12 ingår i det nationella stamvägnätet som riksdagen fastställt. Vägarna i det nationella stamvägnätet är av särskild nationell betydelse. Övriga miljökonsekvenser Rennäring I området kring Hemavan är Ubmeje tjeälddie fjällsameby verksam med sina åretruntmarker och renens trivselland. Högre upp på fjället ca 1 km från planområdet finns ett område av riksintresse för rennäringen. Naturreservat Drygt 1 km från föreslaget planområdet finns Vindelfjällens naturreservat. Ras och skredrisker Hemavan har under de senaste 20 åren upplevt höga vattenflöden som även lett till erosion och ras. Intill, samt i planområdet finns ett dike. Vid exploatering i direkt närhet till diket ska särskild försiktighet vidtas. Det är viktigt att dikets befintliga dragning och utformning bevaras för att inte rubba avringningssystemet på fjället. FO RENLIGHET MED MILJO BALKEN Planförslaget anses vara förenligt med de grundläggande bestämmelserna gällande hushållning av mark- och vattenområden enligt miljöbalkens 3:e kapitel Då planförslaget leder till att området kring Hemavan kan fortsätta utvecklas anses syftet med berörda riksintressens uppfyllas i och med planens genomförande. Planförslaget anses stödja möjligheten till utvekling av frilufslivet i och omkring Hemavan. Därför bedöms planförslaget vara förenligt med de särskilda bestämmelserna gällande hushållning av mark- och vatten för vissa områden i landet enligt miljöbalkens 4:e kapitel Planförslaget i sin helhet anses inte överskrida de miljökvalitets mål som efterfrågas enligt gällande miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsförvaltning enligt miljöbalkens 5:e kapitel. 6
FO RUTSA TTNINGAR, FO RA NDRINGAR & KONSEKVENSER Livs och utomhusmiljöer Mark, vegetation och geotekniska förhållanden Planområdet ligger i lätt kuperad terräng. Vegetationen i området består av sly och några enstaka träd. Marken består troligtvis av morän med bra grundläggningsförhållanden. I den västra delen av området tangerar ett dike planområdet. Diket går även mellan de två tomterna. Diket är viktigt och ska behållas i dess befintliga dragning och skick då det periodvis kan förekomma höga vattenflöden i området. Därför har området mellan de två tomterna angetts som naturområde vilket befästs i plankartan genom planbestämmelserna [NATUR] och [dike]. Figur 3 planområdet sett från Lassovägen Förorenad mark och radon Enligt radonkarta över Storumans kommun är radon generellt utbrett i kommunen. Därför ska radonrisken tas i beaktning vid grundläggning. Inga övriga kända markföroreningar finns i området. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns i området. Naturmiljö och rekreation Hemavan ligger i ett fjällområde som karakteriseras av naturtypen fjällbjörkskog av lav-ristyp. Skogstypen är lågväxt och gles och utanför tätorten relativt orörd. Kring planområdet och i närområdet kring Hemavan finns mycket goda möjligheter att nyttja den unika naturmiljön. Bebyggelse Den närliggande bebyggelsen består av friliggande bostadshus samt parhus i en våning. Planförslaget innebär att ytterligare en tomt tillskapas som troligtvis kommer nyttjas för helårsboende. Inom planområdet möjliggörs för friliggande bostadshus i en våning, vilket befästs i plankartan med planbestämmelsen [BFI]. För att anpassa ny bebyggelse till områdets skala och terräng är utnyttjandegraden begränsad till maximal byggnadsarea för huvudbyggnad 150 m 2, samt 100 m 2 för komplementbyggnad. Detta är befäst i plankartan med planbestämmelsen [e 1 ]. 7
Service Kommersiell och offentlig service I Hemavan tätort finns livsmedelsbutik, flera restauranger, hotell, simhall, samt flertal olika turistanläggningar som liftsystem, fjällcenter och fjällstation. Den service som finns i Hemavan kan enkelt nås från planområdet. Planförslaget bidrar till ökat nyttjande av den befintliga servicen och turistaktiviteter. Transporter Fordonstrafik och parkering Fån väg E12 svänger avfarten Lassovägen av och fortsätter i ett villakvarter. Planområdet angränsar till Lassovägen. Infart till ny tomts ska ske från denna väg. Parkeringsbehovet löses inom fastigheten. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Kring planområdet finns huvudledningar för kommunalt vatten och avloppssystem. Vilket den nya bebyggelsen kan ansluta till. Dagvatten, snöhantering Allt dagvatten som uppkommer inom planområdet ska omhändertas lokalt. Särskilt försiktighet ska iakttas vid den slänt som finns ner mot dikesområdet i planområdets västra kant samt mellan tomterna. Dagvatten ska ej ledas ned för slänterna, för att undvika erosion och därmed ras. Området mellan tomterna har säkersällts som område för dike i plankartan. Fastighetsägare ansvarar för snöupplag inom egen fastighet. Avfall, återvinning Avfallshanteringen inom området sköts av Storumans kommun. Räddningstjänst Räddningstjänstens behov av framkomlighet, samt behovet av brandposter och släckvatten ska beaktas vid planering i ett kuperat område som Hemavan. Planområdet ligger intill befintlig bebyggelse och räddningstjänstens framkomlighet till området bedöms vara god tillräcklig. 8
ADMINISTRATIVA BESTA MMELSER Genomförandetiden är fem år från och med den dag planen vinner laga kraft. Planen gäller dock tills den upphävs eller ersätts med ny detaljplan. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark. GENOMFO RANDEFRA GOR Organisatoriska frågor Tidplan Den 2011-11-01 141 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att ändring av gällande detaljplan ska genomföras. Tidplan för ändring av detaljplan för del av Björkfors 1:64 (enkelt planförfarande) Beslut om framtagande av ny detaljplan november 2011 Samråd november 2014 Beslut om antagande december 2015 Preliminär tidplan FASTIGHETSRA TTSLIGA FRA GOR Fastighetsbildning En ny fastighet ska fastighetsbilas i och med avstyckning från fastigheten Björkfors 1:64. Befintlig fastighet Björkfors 1:397 utökas med ca 300 m 2 i norr genom köp av mark från fastigheten Björkfors 1:64. Detta för att fastigheten även ska inrymma befintligt uthus. Den tillkommande fastigheten bekostas av Storumans kommun. Fastighetsregleringen av 1:397 bekostas av fastighetsägare. MEDVERKANDE TJA NSTEMA N Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Storumans kommun är beställare av detaljplanen. Ulrika Kjellsdotter har medverkat som kommunen handläggare. Frida Lindberg, planarkitekt Tyréns AB november 2014 9