Upprättad 2019-04-25 Reviderad: 2017-xx-xx Antagen av Byggnadsnämnden 2013-XX-XX XX Laga kraft 20XX-XX-XX Dnr: BN 2017-1120 Samrådshandling Planbeskrivning Ändring av detaljplan 1183K-A99 Körsbäret 1 m fl Hässleholms stad och kommun, Skåne län www.hassleholm.se/dp
Innehåll Inledning... 3 Planförslag... 5 Konsekvenser... 7 Genomförande... 7 Förutsättningar... 8 Handlingar Till detaljplanen hör följande handlingar: Plankarta och planbeskrivning (denna handling). Ursprunglig planbeskrivning är inkluderad i denna planbeskrivning Som underlag till detaljplanen har följande utredningar tagits fram: - Kulturmiljöutredning för Körsbäret 1 m fl, 2019 - Fastighetsförteckning - Behovsbedömning För att få all information och se helheten i ärendet bör plankartan läsas tillsammans med de beskrivningar som hör till ärendet. Planbeskrivningen ska underlätta förståelsen av planförslaget samt redovisa planens syfte, konsekvenser, genomförande och förutsättningar. Sakägare Berörda sakägare är de som ingår fastighetsförteckningen. Fastighetsförteckningens avgränsningen definieras av lantmäterimyndigheten i samarbete med miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen. 2 Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl
Inledning Gällande detaljplan (aktbeteckning 1183K-A99) för del av stadsdelen Ekedal fastställdes 1966-12-13. Med denna ändring av detaljplan fortsätter detaljplanen att gälla med undantag för de ändringar som föreslås. Detta innebär att prövningen av aktuell planprocess endast gäller det som omfattas av ändringen, då nuvarande bestämmelser redan är prövade i tidigare planprocess. Disposition Planbeskrivningens första del utgörs av föreslagna ändringar, konsekvenser samt förutsättningar som är relevanta för dessa. Planbeskrivningens andra del utgörs av planbeskrivning från ursprunglig detaljplan. Syftet med ändringen av detaljplan Syftet med ändringen av detaljplan är att pröva möjligheten att införa bestämmelser för att säkerställa bevarande av de kulturvärden som identifierats i befintlig bebyggelsemiljö, samt att pröva möjligheten att utöka byggrätten på den befintliga bebyggelsens baksida. Ursprunglig detaljplan gäller parallellt med ändringen. Bakgrund 2017-06-14 inkom en ansökan om bygglov för fastigheten Körsbäret 20. Ansökan avser inglasning av uterum samt uppförandet av ett tak mellan carport och garage. 2017-09-12 beslutar byggnadsnämnden att ärendet inte ska avgöras förrän planarbetet avslutats och detaljplanen vunnit laga kraft eftersom nämnden bedömer att åtgärden som sökta bygglov avser riskerar att medföra en förvanskning av byggnadens och områdets karaktär och att möjligheten att göra om- och tillbyggnad måste utredas i tilläggsbestämmelse till gällande detaljplan. Samma datum beslutar byggnadsnämnden att ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta ett förslag till detaljplan med skydds- och varsamhetsbestämmelser, samt att utreda om det är möjligt att utöka byggrätten för kvarteret Körsbäret. Planförfarande Ändringen av detaljplan handläggs med standardförfarande enligt PBL (2010:900) 5 kap 7. Beslut i byggnadsnämnden tas inför uppdrag, inför samråd/granskning samt vid detaljplanens antagande. Ex: STANDARDFÖRFARANDE Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl 3
Plandata Planområdet ligger i stadsdelen Ekedal och omfattar fastigheterna Körsbäret 1-22. Ssamtliga fastigheter är i privat ägo. 4 Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl
Planförslag Planområdets avgränsning med förslag på bestämmelser. Se vidare under rubriken Föreslagen markanvändning och tillkommande bestämmelser. Sammanfattning Ändringen av detaljplan innebär att bestämmelser om rivningsförbud, skyddsbetsämmelser och varsamhet införs för befintlig bebyggelse. Bestämmelse om utformning införs för takfönster. Ändringen innebär också att del av bestämmelsen Mark som ej får bebyggas tas bort för att göra det möjligt att komplettera på den befintliga bebyggelsens baksida. Se mer under rubriken Föreslagen markanvändning och tillkommande bestämmelser längre fram i detta dokument. Kulturmiljö I samband med planarbetet har en kulturhistorisk utredning, Kulturmiljöutredning för kv Körsbäret m fl, 2019, tagits fram av miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens bebyggelsantikvarie. Utredningen beskriver och värderar områdets kulturmiljövärden. Föreslagna planbestämmelser som införs med syftet att bevara kulturmiljövärden utgår från ställningstaganden i den kulturhistoriska utredningen, som baseras på inventering av kulturmiljövärden i området. Den kulturhistoriska utredningen bifogas i sin helhet som en bilaga till planhandlingarna. Bebyggelsen i kvarteret Körsbäret beskrivs i utredningen som ett välbevarat område med tidstypisk bebyggelse från 1960-talet. Området har förändrats mycket lite vilket tyder på välplanerade bostäder med arkitektoniska kvaliteter som har hållit över tid. Pågående markanvändning Området som omfattas av planändringen används för bostadsändamål. Planområdet omfattar 22 enfamiljsbostäder. Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl 5
Beskrivning av Kv Körsbäret Utdrag ur Kulturmiljöutredning för kv Körsbäret m fl: Kvarteret byggdes 1970 i AB LB Hus regi, hustypen kallades L7Ms och de ritades av Yngve Jonsson, A-konsult. Under 1960-talet experimenterades det med nya byggnadsmaterial och ytskikt på fasaderna, som resulterade i en ny typ av arkitektur, med funktionalismen som förebild. Villorna har ett horisontellt uttryck genom raka linjer och enkla former. Fasaderna har kombinationer av tegel, trä och puts eller lättbetong och asbestcementskivor. De flacka taken är täckta med papp eller plåt och döljs av en sarg av plåt eller liggande träpanel. Fönstren förenklas succesivt till kvadratiska enluftsfönster utan fönsteromfattningar. Fönsterpartier åstadkoms genom hopkoppling av likadana fönster. Detta stämmer väl in på villorna i kvarteret Körsbäret. I Kvarteret Körsbäret ligger 22 friliggande villor som sammanbinds via carportar under vilka även entréerna är belägna. Huset finns i två varianter (ritningar) typ 1 längs Bågvägen och typ 2 vid Körsbärsvägen. Husen byggdes 1970 och bildar en väl sammanhållen gruppbebyggelse av AB Lättbetongs typhus L7M en hustyp som uppfördes på många håll i framför allt Skåne: det ovanliga här är antalet. L7M är ett enplanshus med platt tak och källare, bostadsytan är på 108 m2 fördelat på 4 RoK och delvis inredd källare. Planlösningen är kompakt med goda rumssamband. Från entrén nås bad, kök och vardagsrum. I källaren finns gillestuga med öppen spis, tvättstuga, matkällare och pannrum. Villan är ett exempel på de tidiga typhusen. Stommen är av betong, med gavlar klädda med rött fasadtegel. Biluppställningsplatsens pulpettak skyddar även huvudingången. Det finns vissa smärre skillnader medan husen i kvarterets norra och södra sida, som placeringen på tomten och fönstersättning, dock har alla villorna samma planlösning, dvs alla sovrum vetter åt norr och kök och vardagsrum är placerade åt söder oberoende av tomtens beskaffenhet. Tomterna ligger saxade, med tio tomter på kvarterets norra sidan och tolv på dess södra sida. Tomtstorleken är ca 500 m2. 6 Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl
Föreslagen markanvändning och tillkommande bestämmelser Markanvändningen kommer även fortsatt att vara bostadsändamål (B) inom området då ursprunglig detaljplan fortsätter gälla utöver de ändringar som föreslås. Ändringen av detaljplan innebär att bestämmelser om rivningsförbud, skyddsbestämmelser samt varsamhetsbestämmelser införs för befintlig bebyggelse. Ändringen innebär också att bestämmelsen Mark som ej får bebyggas tas bort på del av området. Egenskapsbestämmelser för kvartersmark Föreslagen markanvändning och tillkommande bestämmelse Markanvändningen kommer även fortsatt att vara bostadsändamål (B) inom området då ursprunglig detaljplan fortsätter gälla utöver de ändringar som föreslås. Ändringen av detaljplan innebär att bestämmelser om rivningsförbud, skyddsbestämmelser, och varsamhetsbestämmelser införs för befintlig bebyggelse. Bestämmelse om utformning införs för uppförande av takfönster. Ändringen innebär också att bestämmelsen Mark som ej får bebyggas tas bort för del av området. Administrativa bestämmelser avseende genomförandetid samt ändrad lovplikt införs. Egenskapsbestämmelser för kvartersmark Rivningsförbud (PBL 2010:900 4 kap 16 ) r 1 Byggnad får inte rivas. Skyddsbestämmelse (PBL 2010:900 4 kap 16 ) q 1 Särskilt värdefullt bebyggelseområde enligt (PBL 2010:900 4 kap 13 ) Ursprunglig karaktär med avseende på volym, proportioner, indelning, material och materialbehandling, färgsättning samt detaljeringsnivå ska bibehållas. Varsamhet (PBL 2010:900 4 kap 16 ) k 1 -Fasader ska vara rött tegel och fasadelement ska vara i Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl 7
tunnputsade lättbetongelement, lika ursprungligt beträffande färg och form. -Takäckningska vara svart papp. -Snickerier och andra trädetaljer ska bibehållas i sin huvudsakliga omfattning och utformning och vara vitmålade,alternativt brunlaserade beroende på ursprungsfärg. -Fönster ska till form, material, indelning, kulör, hängning och proportioner vara lika ursprungliga. k 2 -Nybyggnad av komplementbyggnad samt tillbyggnad av befintlig bebyggelse, till exempel i form av uterum, ska placeras på bebyggelsens baksida, inte ut mot gata, och utformas i mörk kulör. k 3 -Vid ändring av byggnad ska en återgång till dess ursprungliga utseende göras. Utformning (PBL 2010:900 4 kap. 16 ) f 1 -Takfönster som följer takfallet får uppföras på bebyggelsens baksida.. Administrativa bestämmelser Förslagna administrativa bestämmelser gäller för hela området som omfattas av ändringen. Genomförandetid (PBL 4 kap. 21 ) Genomförandetiden är 5 år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Ändrad lovplikt (PBL 4 kap. 15 ) Bygglov krävs även för: - att färga om, byta fasadbeklädnad eller byta taktäckningsmaterial - att bygga högst två takkupor. - att uppföra eller bygga till en komplementbyggnad på max 15 m 2, så kallad friggebod. - att uppföra eller bygga till ett komplementbostadshus eller komplementbyggnad på max 25 m 2, så kallat attefallshus. - att göra en tillbyggnad på max 15 m 2. - att uppföra mur som överskrider en höjd av 0,60 m i gräns mot gata Konsekvenser Bedömning av miljöpåverkan Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34 plan- och bygglagen eller 6 kap 11-18 miljöbalken. En särskild miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas därför inte. 8 Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl
Miljökvalitetsnormer Ändringen av detaljplan bedöms inte medföra någon risk för att miljökvalitetsnormer överskrids. Kulturmiljö Ändringen av detaljplan medverkar till att skydda de kulturhistoriska värdena. Fastighetsrättliga konsekvenser Ändringen av detaljplanbedöms inte få några fastighetsrättsliga konsekvenser. Genomförande Organisatoriska frågor Planförfarande Ändringen av detaljplanen upprättas enligt PBL SFS 2010:900 i dess lydelse efter 1 januari 2015 med standardförfarande. Planen skickas ut på samråd och granskning för att ge möjlighet att påverka planförslaget. Genomförandetid För gällande detaljplan inom planändringsområdet har genomförandetiden gått ut. Ändringen av detaljplan har en genomförandetid på 5 år från det datum den vinner laga kraft. genomförandetiden gäller för de planbestämmelser som planändringen avser. Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med detaljplanen och detaljplanen får inte ändras utan att det finns synnerliga skäl. Efter genomförandetidens utgång fortsätter detaljplanen att gälla men kan ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt). Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsplan Inom planområdet finns två gällande fastighetsplaner, 1183K-B454, fastställd 1969-01-14 och 1183K-B459, fastställd 1969-04-16. Fastighetsplanerna gäller även fortsatt. Fastighetsbildning och övriga förrättningar Ändring av detaljplanen medför inget behov av fastighetsbildning Ekonomiska frågor Planekonomi Upprättandet av detaljplanen bekostas av miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen. Planavgift kan tas ut i bygglovsskedet. Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl 9
Förutsättningar Kommunala beslut Byggnadsnämnden beslutade 2017-09-12 att ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta ett förslag till detaljplan. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Ändring av detaljplan strider inte mot några ställningstagande i Hässleholms översiktsplan från 2007. I översiktsplanen står det Särskilt kulturhistoriskt intressanta byggnader och platser ska skyddas mot förvanskning. I Framtidsplan för Hässleholms stad, antagen i kommunfullmäktige 2018-06-25 pekas kvarteret Körsbäret ut som ett område med särskilt kulturhistoriskt bevarandevärde och bör skyddas i detaljplan. Detaljplaner Planändringen gäller detaljplanen Förslag till ändrad ochn utvidgad detaljplan för del av stadsdelen Ekedal (aktbeteckning 1183K-A99) som fastställdes 1966-12-13. Syftet med urspunglig detaljplan är i huvudsak område för bostadsändamål. Riksintressen och förordnanden Ändring av detaljplanen berör inga riksintressen, strandskydd, natura 2000-områden, biotopskydd, vattenskydd eller fornlämningar. Plan- och bygglagen Enligt PBL (2010:900) 2 kap 6 gäller att: Vid planläggning och i andra ärenden, samt vid åtgärder avseende byggnader som inte ingår iett ärende enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Stadsbyggnadskontoret i Hässleholm april 2019 Gertrud Richter Planchef Malin Backman Planarkitekt 10 Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl
Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl 11
URSPRUNGLIG PLANBESKRIVNING 12 Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl
Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl 13
14 Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl
Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl 15
16 Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl
Planbeskrivning tillhörande ändring av detaljplan för Körsbäret 1 m fl 17