Detaljplan för fastigheten Laboratorn 2 inom Ålidhem i Umeå kommun, Västerbottens län

Handläggare: 1 (8) Pernilla Olofsson Detaljplan för fastigheten Laboratorn 2 inom Ålidhem i Umeå kommun, Västerbottens län Ett förslag till detaljplan för fastigheten Laboratorn 2 har upprättats av Umeå kommun,, under december 2013. Syftet med detaljplanen är att skapa planmässiga förutsättningar för bebyggelse av bostadshus med möjlighet till kontor i bottenvåningen. Samråd och granskning Planen handläggs med s.k. normalt planförfarande och har varit föremål för samråd under tiden 2013-10-03-2013-10-21 samt granskning under tiden 2013-12-19 2014-01-24. Sakägare, statliga och kommunala instanser, föreningar m.fl. har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Följande skriftliga synpunkter har inkommit under granskningen: LÄNSSTYRELSEN Allmänt Syftet med detaljplanen är att skapa planmässig förutsättning för ett nytt bostadshus med möjlighet till kontor i bottenvåningen. Länsstyrelsen har under samrådet lämnat ett yttrande den 10 oktober 2013. Överprövningsgrunder enligt 11 kap PBL Utifrån inkomna granskningshandlingar har länsstyrelsen ingen erinran. GATOR OCH PARKER, UMEÅ KOMMUN Utfartsförbud ordnas på fastighetens västra och södra sida. Lägg till under rubriken In-/utfarter, det sista stycket: På den aktuella sträckan skall Socionomstråket breddas i och med att planen genomförs. Planbeskrivningen och plankartan kompletteras. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN, UMEÅ KOMMUN Miljö- och hälsoskyddsnämnden avstår från att lämna ytterligare synpunkter på planförslaget. BRANDFÖRSVAR OCH SÄKERHET, UMEÅ KOMMUN Inget att erinra mot förslaget. BOSTADSRÄTTSFÖRENINGEN KEMISTEN (SAKÄGARE) Bostadsrättsföreningen Kemisten som ligger på fastigheten Laboratorn 1 har tidigare lämnat synpunkter på förslag till detaljplan för Laboratorn 2, och

2 (8) efter senaste utskicket av granskningshandlingar (daterat 2013-12-16) vill föreningen framhålla dessa synpunkter på förslaget; På Kemigränd 32-34 finns lägenheter i suterrängplan utan balkong/uteplats och som bara har fönster vettandes mot Laboratorn 2. Den skuggstudie som är gjord visar att lägenheterna på denna adress kommer att drabbas av skuggbildning under den tid på året allt ljus är som mest välkommet (novfebruari). Det finns även en risk att man kommer känna sig inklämd. Dessa får alltså en stor försämring i sin boendemiljö vid byggnation enl. tänkt plan. Det förekommer en hel del biltrafik dagligen, på bl.a. Humaniststråket, trots att ingen biltrafik är tillåten - vilket gör att föreningen befarar att mängden bilkörning kommer att öka ytterligare med detta förslag. Risken är att de som ska bo/besöka tänkt byggnad på Laboratorn 2 och får sin parkering på Bostadens område på Fysikgränd, genar över Kemigränd eller tar Socionomstråket ned och ut på Studentvägen istället för att köra runt. För närvarande förekommer genomfartstrafik på gång-/cykelvägar passerande genom bostadsområdet på Kemigränd så fort föreningen tar undan Välkommen till fots hindren inför vintern. Föreningen anser att man med detta förslag ej tagit hänsyn till ambitionen i Byggnadsordningen för Sofiehem och Ålidhem d v s att "bilberoende verksamheter inte bör lokaliseras till det inre av Ålidhem". På Kemi- och Biologigränd är det till övervägande del "bofast befolkning" (ej studenter som flyttar efter ett par år) och en allmän mötesplats/ kvarterspark vore att föredra och skulle kännas som ett bättre nyttjande av aktuell yta. Grönområden har ju även en dokumenterat positiv inverkan på människor. Man borde göra en konsekvensanalys hur det påverkar både den sociala miljön och boendemiljön då grönytorna försvinner och då även beakta/ta med hur tänkt verksamhet påverkar. Allt sammantaget gör att Styrelsen förordar att man hittar en annan yta/ fastighet för tänkt bebyggelse. Plankartan ändras och byggrätten reduceras. Byggrätten i den norra delen tas bort. Det innebär att den planerade bebyggelsen placeras drygt 20 meter från byggnaden med enkelsidiga suterränglägenheter på Kemigränd 32-34. Avsikten är att eliminera känslan av inklämdhet, risk för insyn och reducera att utsikten förändras. Ny illustration på plankartan visar byggnadernas tänkta placering. Skuggstudien visar att suterränglägenheternas enkelsidiga fasad redan är skuggad av byggnader från Biologigränd på vintern då solen står lågt. Fasaden skuggas från november och till början av februari (se bilaga Skuggstu-

3 (8) die framsida och sidan 6). Planerad bebyggelse medför obetydlig förändring. Skuggstudien visar vidare att lägenheterna högre upp i byggnaden på Kemigränd 32-34 skuggas ca 3 timmar (jämfört med befintligt förhållande) under vintermånaderna då skuggorna rör sig över söderfasaden (se bilaga Skuggstudie 15 februari sidan 2-3). Under övriga året skuggas inte söderfasaden av planerad bebyggelse. Reviderad skuggstudie med bebyggelsens möjliga placering bifogas som bilaga. En avvägning gjordes av Umeå kommuns olika förvaltningar innan samrådshandlingen upprättades. Där stod klart att ett fåtal bilar behövde ges tillträde till fastigheten Laboratorn 2 för att planerad verksamhet skall fungera. UMEVAs insamlingsfordon behöver också tillträde till fastigheten för att tillgodose bostädernas behov. Bästa lösning för infartsväg arbetades fram. I avvägningen av olika behov och intressen beaktades även texten i Byggnadsordningen angående att det inre Ålidhem bör vara bilfritt. Umeå kommun, Trafik, har deltagit i planarbetet för att säkerställa att planförslaget inte medför någon ökad trafiksäkerhetsrisk. Den otillåtna trafiken är en fråga som berör denna del av Ålidhem och Umeå kommun, Trafik, kommer att arbeta vidare med den. Laboratorn 2 används som ett grönområde, men är en fastighet som tidigare varit bebyggd. Nu finns det ett behov av att bebygga den igen. Förslaget att upprusta planområdet för olika rekreations- och fritidsändamål borde kunna appliceras på de grönområden inom Ålidhem där upprustning planeras över tid. Förslaget inte är beroende av Laboratorn 2. En behovsbedömning är gjord av Umeå kommun. I behovsbedömningen framkom att ingen miljökonsekvensbeskrivning behövs för Laboratorn 2. Länsstyrelsen i Västerbotten har yttrat sig angående behovsbedömningen och är enig med Umeå kommun. BOSTADSRÄTTSFÖRENINGEN BIOLOGIGRÄND (SAKÄGARE) Brf. Biologigränd föreslår att kommunen arbetar fram ett nytt planförslag som bygger på förslag från närområdet. Eventuellt en plan som innebär att området rustas upp för rekreation och fritidsaktiviteter. Detta med följande argument, som sympatiserar med vad brf Kemisten författat 2014-01-13: Det största argumentet är att det finns en upplevelse hos de boende på både brf Kemisten och brf Biologigränd att det är mycket biltrafik idag på gångoch cykelbanor och andra områden ej avsedda för biltrafik. Med en byggnad avsedd för boende och annan nyttoverksamhet är det uppenbart att bilburen trafik till och från Laboratorn 2 kommer öka. Den trafiken kommer dessutom att behöva skära igenom den mest trafikerade cykel- och gångbanan från Ålidhemscentrum och medför en ökad trafiksäkerhetsrisk.

4 (8) Det andra stora skälet är att området Laboratorn 2 anses av boende på Biologigränd och Kemisten vara ett sällsynt grönområde på Ålidhem. Det används ofta av grupper av studenter, boenden i närområdet for diverse aktiviteter som enbart går att genomföra på större grönytor. Av solidariska skäl tar vi även ställning emot förslaget på grund av hur Kemisten anser att detta skulle sänka kvalitén för deras boende i närheten. Vi anser att denna plan inte gör något för att höja standarden i närområdet utan snarare sänker den. Vi värnar såklart om en god standard på närområdet för att våra medlemmar ska ha god boendekvalitet, men likaså för att värna om intrycket av Ålidhem i sin helhet. Vi upplever att detta förslag i första hand löser ett praktiskt problem till en hög kostnad av andra faktorer såsom estetik, miljö och trafiksäkerhet. SKYDD ENLIGT PUL (BOENDE PÅ KEMIGRÄND) En skuggstudie har gjorts som visar att den berörda fastigheten på Kemigränd endast kommer att skuggas under tiden november - februari. Det kan låta som en försumbar tid men man bör hålla i minnet att det är en tredjedel av året när dagsljuset är som mest sällsynt och dyrbart. Framför allt de lägenheter som ligger i suterräng men även de övriga kommer att drabbas högst märkbart. Ålidhem är planerat att vara "näst intill fordonsfritt", dock vill man göra undantag med hänvisning till att verksamheten kräver parkering och transporter till och från fastigheten under såväl dag- som kvällstid. Verksamheter som är i behov av biltrafik fram till dörren bör inte ligga i de inre delarna av Ålidhem. Som påpekats tidigare förekommer redan nu, trots förbud, viss trafik inom Ålidhem. Med ökad tillåten trafik kommer med all sannolikhet även den otillåtna trafiken att öka. Trafiken skall regleras med skyltning, effekten därav måste dock ses som tveksam, med tanke på hur det förhåller sig idag med rådande respekt för skyltningen. Infartsvägen till Laboratom 2 är planerad att gå via Socionom- och Lärarstråket. Det är en lång väg och det innebär att trafiken kommer att gå alldeles utanför Ålidhemsskolan och Ålidhemsbiblioteket där det dagligen rör sig mycket folk i alla åldrar, till fots och på cykel. Laboratom bör istället göras om till någon form av park. Grönytor har en väl dokumenterad positiv effekt på människors hälsa och välbefinnande, vilket även i rent samhällsekonomiska termer motsvarar avsevärda summor.

5 (8) SKYDD ENLIGT PUL (BOENDE PÅ KEMIGRÄND) After carefully looking at the detailed planning and the illustration pictures, I have to say I still strongly object to this new plan. The main reason is that the new buildings will make this area too crowded and greatly affect our (especially Kemigränd 32-34) daylighting during the winter (it is quite clear in your illustration). You know the sunlight in winter is rare and we don't want to live in the darkness for the whole winter because of the new buildings. The other reasons are that the construction will make a lot of noises which greatly affects our daily life and that our green space will be reduced for which kids can't play around during the summer. As parents of two little kids, we want a peaceful life. So we are strongly against this plan first of all. But we know only us we can't stop it. So we suggest: 1) because 2 buildings will make this area crowded, so merge them into 1 building just as shown in your alternative planning but change its direction (for details please see the attachment); 2) and meantime reduce the height of the building. We will accept if our suggestions can be adopted, otherwise we will keep our right to against it if the original plan is used! SKYDD ENLIGT PUL (BOENDE PÅ KEMIGRÄND) Även om vissa justeringar nu gjorts i Detaljplanen, är konsekvenserna av planens genomförande skrämmande för mig. Mina tidigare påpekanden kvarstår: Vikten få behålla det allmänna grönområdet, skymd sikt, mörkare lägenhet, insyn i kök, badrum och sovrum (har redan idag insyn från grannhus i den del av lägenheten som vetter mot norr), buller och avgaser genom ny trafik till och från området samt buller och andra störningar under byggtiden. Den önskade utvecklingen mot ett bilfritt Ålidhem kommer med denna plan få en rejäl tillbakagång. Inte bara genom de planerade in- och utfartema och parkeringsplatser för personalbilar, utan också, kanske än mer, genom ökande olovlig körning, t ex när de boende ska hem med varor och sedan ta sig till sina parkeringsplatser 200 m bort. Eller besökare till de boende, vare sig de är välkomna eller inte och letar sig fram till rätt adress. Tyvärr spelarförbudsskyltar inte särskilt stor roll. Planen att bygga en verksamhet med kontor för socialtjänstpersonal och bostäder för människor som behöver stöd och hjälp, kanske ibland dygnet runt, är olycklig både för de hjälpbehövande och för andra boenden. Ålidhem som stadsdel har haft stora problem med droger, våld och kriminalitet. En positiv förändring har dock skett de senaste åren. Men det är fortfarande ett starkt segregerat samhälle. Varför bygga bostäder för människor med sociala och/eller psykiska problem och/eller funktionsnedsättningar i ett område som fortfarande inte är tillräckligt tryggt för oss som redan bor här?

6 (8) Den trygghet dessa människor så väl behöver i sitt boende skulle kanske bäst finnas i andra, lugna och stabila delar av Umeå. I övrigt ställer jag mig helt bakom de synpunkter som anges i den skrivelse som boende på både Biologigränd och Kemigränd satt sina namnteckningar under. SKYDD ENLIGT PUL (BOENDE PÅ KEMIGRÄND) Det har kommit till vår kännedom att Umeå kommun har långt framskridna planer att bebygga det gemensamma, mycket uppskattade grönområdet "Laboratorn 2". Området har i många år framförallt sommartid utnyttjats för uteaktiviteter av oss Ålidhemsbor samtidigt som rumsligheten mellan gårdarna har ökat. Byggandet av en trevåningsfastighet medför att den fria utsikten för boende, i de aktuella lägenheterna försvinner. Lägenheterna blir mörka och dystra dagtid och insatsvärdet kommer att sjunka drastiskt. Detta är speciellt negativt för bottenvåningarnas lägenheter på 32-34 som då helt saknar trivselvärde. Grönområden har på Ålidhem diskuterats vid ett flertal tillfällen under de senaste 10 åren med bland annat stadsträdgårdsmästare Anna Flatholm, politiker och Ålidhems intresseförening, frågan har därför varit behjärtansvärd. Projektet "Hållbara Ålidhem" har startats i samband med kulturhuvudstad 2014 för att omvandla stadsdelen till en hållbar, miljövänlig, skapa trivsammare och tryggare miljö. Detta rimmar illa med de nämnda planerna att ytterligare bebygga en av grönområdena i vår närmiljö och öppna stängda gator för biltrafik. En byggnad med den aktivitet som är planerad kräver ökad biltrafik. Denna ökande biltrafik kommer att leda till försämrad säkerhet för boende, barnfamiljer och skolbarn med ökande avgasproblem i närområdet. Detta strider också mot målen i Projekt hållbart Ålidhem - samarbetet mellan Stiftelsen Bostaden, Umeå energi och Umeå kommun där innehållet var att göra stadsdelen tryggare, trivsammare och energisnålare. Vi långvarigt boende (för oss 28 år) och direkt berörda blir besvikna att löften, vackra ord och tankar uppenbarligen inte har något värde när de verkliga planerna kommer fram. Vi har insamlat namnlistor från boende i närområdet till Laboratorn 2 som kräver att den planerade byggnaden flyttas till en mera ändamålsenlig plats inom Umeå kommun samt att våra grönområden åtminstone får utvecklas och framförallt behållas som det har utlovats i 10 års tid.

7 (8) BOENDE PÅ KEMIGRÄND OCH BIOLOGIGRÄND M.FL. (374 PERSONER) Vi, boende på Kemigränd och Biologigränd, protesterar mot Umeå kommuns plan att bebygga grönområdet på fastigheten Laboratorn 2 med bostadshus med möjlighet till kontor i bottenvåningen. Idag är området ett uppskattat, gemensamt grönområde, som utnyttjas till uteaktiviteter både av närmast boende, Ålidhemsskolan och övriga Ålidhemsbor. Det bidrar också till att öka rumsligheten mellan gårdarna, helt i enlighet med Gator och Parkers utvecklingsplan för Ålidhem. Det är också i enlighet med Projektet Hållbara Ålidhem- ett samarbete mellan Bostaden, Umeå Energi och Umeå kommun - som handlar om att göra stadsdelen tryggare, trivsammare och energisnålare. Istället för bostadsbyggande här, skulle det vara önskvärt att kommunen lät uppföra redskap för motorikträning utomhus för vuxna, liknande det som finns i Västra Hagaparken. Det skulle vara till glädje för alla åldrar. Ett friluftsgym främjar hälsan, särskilt hos äldre och minskar kostnader för vård och omsorg, inte minst för kommunen. Bostäder på fastigheten Laboratorn 2 är störande på flera sätt: De "trafikrörelser" som blir konsekvens enligt planen medför buller och avgaser för både boende och Ålidhemsskolan och kan utgöra en trafikfara för gående och cyklister. Den planerade byggnationen är högre (troligen 1,5 m + snedtak) än Kemigränd 32-34 och troligen lika hög (+snedtak) som Kemigränd 16-17. Båda dessa byggnader har fönster som vetter mot grönområdet och kommer att drabbas av skymd sikt och skuggbildning. Vi föreslår att planen för byggande flyttas från Laboratorn 2 till tomten som tidigare avsatts för byggande av en moské bredvid Ålidhemskyrkan. Se kommentar till yttrandet från Bostadsrättsföreningen Kemisten UMEÅ ENERGI Inget att erinra mot förslaget UMEVA Vatten och avlopp Träd ovan va-anläggningar utgör ett hinder för drift och underhåll av desamma, samt kan orsaka allvarliga avloppsstopp med översvämningar som följd på grund av rotinträngning. Illustrationen, vilken inte är bestämmande, redovisar en rad med träd ovan befintliga allmänna ledningar som ska flytttas/placeras på behörigt avstånd. Avfall och återvinning Inga ytterligare synpunkter.

8 (8) Illustrationen ändras. SAMMANFATTNING Kontoret föreslår att planhandlingarna revideras enligt ovan och att byggnadsnämnden antar den reviderade detaljplanen. Kvarstående synpunkter Sakägare (underrättelse med besvärshänvisning): - Brf Kemisten / Riksbyggens brf Umeåhus nr 2, Box 3013, 903 02 Umeå - Brf Biologigränd / HSB:s brf Licentiaten i Umeå, Box 14, 901 02 Umeå Övriga berörda (underrättelse): - Robert och Kicki Djärv, Kemigränd 8, 907 31 Umeå - Jikui Guan, Kemigränd 34, 907 31 Umeå - Birgitta Larsen, Kemigränd 32, 907 31 Umeå - Thorey och David Edmundsson, Kemigränd 17, 907 31 Umeå - Birgitta Larsen, Elena Kitchaou, Göta Backman m.fl. (totalt 374 namnunderskrifter) UMEÅ KOMMUN maj 2014 Tomas Strömberg Planchef Patrik Forsberg Planarkitekt