Plats A-salen, Växjö kommun Tid Kl. 10.00 10.45 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Övriga Justering Justerare Plats och tid Bo Frank (M) Åsa Karlsson Björkmarker (S) Eva Johansson (C) Anna Tenje (M) Nils Fransson (FP) Gunnar Storbjörk (S) Carin Högstedt (V) René Jaramillo (KD) Charlotta Svanberg (S) Ulf Hedin (M) Tony Lundstedt (S) Rose-Marie Holmqvist (S) Ove Dahl, kommunchef Thomas Karlsson, näringslivschef 225 Stefan Ronéus, samordnare näringslivsutveckling, Regionförbundet södra Småland 225 Åsa Karlsson Björkmarker Kommunkansliet Justerade paragrafer 225-236 1 (21)
Underskrifter Sekreterare.. Fredrik Pettersson Ordförande.. Bo Frank Justerare.. Åsa Karlsson Björkmarker 2 (21)
Bevis om anslag av protokoll s protokoll från sammanträdet 2014-05-06 är justerat Anslagsdag 2014-05-23 Anslaget tas ner 2014-06-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen. Underskrift. Kristoffer Bengtsson 3 (21)
Förteckning över kommunstyrelsens arbetsutskotts ärenden den 20 maj 2014 225 226 Information förslag till ett regionalt näringslivssamarbete under arbetsnamnet Småland Business Region Information från ledamöter och ersättare samt från kommunledningsförvaltningen 227 Kallelse till årsstämma i Växjö Teater AB den 21 maj 2014 228 229 230 Kallelse till föreningsstämma i Energikontor Sydost den 27 maj 2014 Verkställighet av kommunfullmäktiges beslut om meddelarfrihet vid upphandling Avsiktsförklaring för gemensam organisation och gemensamt system för e-arkiv 231 Revidering av kommunstyrelsens riktlinjer för säkerhet 232 Nytt personuppgiftsombud för kommunstyrelsen 233 Redovisning av uppdrag till kommunchefen att ta fram en kommunikationsstrategi inför kommande ombyggnationer i stadskärnan (stationsområdet, lasarettet m.m.) 234 Motion om klotter - Anders Lindoff (S) 235 236 Länsstyrelsen i Kalmar läns remiss om tillståndsgivning enligt miljöbalken - Vindkraftverk Åshult 2:1 med flera Redovisning av inkomna och besvarade skrivelser av intresse samt inkomna inbjudningar och protokoll 4 (21)
225 Information förslag till ett regionalt näringslivssamarbete under arbetsnamnet Småland Business Region Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet noterar informationen till protokollet. Stefan Ronéus och Thomas Karlsson informerar om förslag till ett regionalt näringslivssamarbete under arbetsnamnet Småland Business Region, en ny samverkansmodell för de offentliga aktörerna i regionen. Småland Business Region är tänkt att ha fyra samarbetsområden: etablering, företagsutveckling, inflyttning och besöksnäring. Målet är att permanenta samverkan inom Region Kronoberg. 5 (21)
226 Information från ledamöter och ersättare samt från kommunledningsförvaltningen Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet noterar informationen till protokollet. Ove Dahl informerar om arbetet med ett förnyat samarbetsavtal mellan kommunen och Studentkåren. Eva Johansson (C) informerar om mässan Funka för Livet som gick av stapeln i Växjö 8 9 maj. 6 (21)
227 Kallelse till årsstämma i Växjö Teater AB den 21 maj 2014 Dnr KS/2014:340 Arbetsutskottets beslut 1 Arbetsutskottet uppdrar till kommunchefen att utse Växjö kommuns ombud vid årsstämma i Växjö Teater AB den 21 maj 2014. 2 Ombudet får i uppdrag att rösta för: Fastställelse av resultat- och balansräkning, enligt förslag. Disposition av bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen, enligt förslag. Ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör. Fastställande av arvoden till styrelsen och lekmannarevisorer med ersättrare i enlighet med fullmäktiges fastställda arvodesbestämmelser. Växjö kommun har i egenskap av ägare av Växjö Teater AB kallats till årsstämma den 21 maj 2014. Yrkanden Bo Frank (M): 1. Arbetsutskottet uppdrar till kommunchefen att utse Växjö kommuns ombud vid årsstämma i Växjö Teater AB den 21 maj 2014. 2. Ombudet får i uppdrag att rösta för: Fastställelse av resultat- och balansräkning, enligt förslag. Disposition av bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen, enligt förslag. Ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör. Fastställande av arvoden till styrelsen och lekmannarevisorer med ersättrare i enlighet med fullmäktiges fastställda arvodesbestämmelser. Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet kan antas och konstarerar att arbetsutskottet beslutar enligt eget yrkande. 7 (21)
227 fortsättning Beslutet skickas till Växjö Teater AB För åtgärd Kommunchefen 8 (21)
228 Kallelse till föreningsstämma i Energikontor Sydost den 27 maj 2014 Dnr KS/2014:347 Förslag till beslut Arbetsutskottets beslut 1. Arbetsutskottet uppdrar till kommunchefen att utse Växjö kommuns ombud vid ordinarie föreningsstämma i Föreningen Energikontor Sydost den 27 maj 2014. 2. Ombudet får i uppdrag att rösta för: Fastställelse av resultaträkning och balansräkning, enligt förslag. Dispositioner beträffande vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen, enligt förslag. Beslut om ansvarsfrihet för föreningens styrelse. Valärenden, enligt förslag. Fastställande av avgifter till föreningen, enligt förslag. Växjö kommun har i egenskap av medlem i Föreningen Energikontor Sydost kallats till ordinarie föreningsstämma den 27 maj 2014. Yrkanden Bo Frank (M): 1. Arbetsutskottet uppdrar till kommunchefen att utse Växjö kommuns ombud vid ordinarie föreningsstämma i Föreningen Energikontor Sydost den 27 maj 2014. 2. Ombudet får i uppdrag att rösta för: Fastställelse av resultaträkning och balansräkning, enligt förslag. Dispositioner beträffande vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen, enligt förslag. Beslut om ansvarsfrihet för föreningens styrelse. Valärenden, enligt förslag. Fastställande av avgifter till föreningen, enligt förslag. 9 (21)
228 fortsättning Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet kan antas och konstaterar att arbetsutskottet beslutar enligt eget yrkande. Beslutet skickas till Föreningen Energikontor Sydost För åtgärd Kommunchefen 10 (21)
229 Verkställighet av kommunfullmäktiges beslut om meddelarfrihet vid upphandling Dnr KS/2014:120 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet uppdrar åt kommunchefen att tillse att upphandlingar i Växjö kommun innehåller en klausul om meddelarfrihet där så är relevant eller möjligt. Kommunfullmäktige har i 72/2014 beslutat att bifalla Åsa Karlsson Björkmarkers (S) motion om meddelarfrihet vid upphandling, innebärande att upphandlingar i Växjö kommun ska innehålla en klausul om meddelarfrihet där så är relevant eller möjligt. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunchefen (upphandlingschefen) 11 (21)
230 Avsiktsförklaring för gemensam organisation och gemensamt system för e-arkiv Dnr KS/2014:269 Arbetsutskottets förslag 1. Kommunstyrelsen godkänner avsiktsförklaringen. 2. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunstyrelsens ordförande Bo Frank och kommunchef Ove Dahl att underteckna avsiktsförklaringen. I dagens samhälle lagras allt mer information i kommunernas IT-system. För att denna information ska kunna bevaras långsiktigt och i enlighet med gällande arkivbestämmelser, har ett behov av e-arkiv uppstått. Att införa ett e-arkiv är resurskrävande och bör därför genomföras i samarbete med andra kommuner. Samarbetet i Kronoberg och Blekinge kring denna fråga startade 2013 med en gemensam förstudie inför införande av e-arkiv. Förstudien följdes av en fördjupad förstudie med bland annat översiktig systeminventering som underlag för systemvärdering och prioritering. I februari 2014 påbörjades arbetet med en konceptstudie som bland annat syftar till att arbeta fram ett konkret förslag på gemensam organisation för e-arkiv. En första förslag till verksamhetsbeskrivning för en gemensam organisation och preliminär budget är nu framtagna. Växjö kommun är genom kommunchefen projektägare för konceptstudien och har också varit det för de båda förstudierna. Projektansvarig är kanslichefen. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 12 maj 2014 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår bland annat att för att kunna klarlägga förutsättningarna och fortsätta arbetet med en gemensam organisation behöver konceptstudien inhämta information om hur de deltagande organisationerna ser på att gemensamt bilda en organisation för e-arkiv. 12 (21)
230 fortsättning Avsiktsförklaringen fastställer roller och ansvar och vilka åtaganden den deltagande organisationen tar på sig i arbetet med att bilda en gemensam organisation. Den preliminära kostnaden för en gemensam e-arkivorganisation för Växjö kommun ryms i plan för 2015 och 2016 i budget 2014. Det finns ett intresse kring samverkan också från organisationer i Kalmar län och norra Skåne. Om fler organisationer väljer att samverka kommer också Växjö kommuns kostnader reduceras. 13 (21)
231 Revidering av kommunstyrelsens riktlinjer för säkerhet Dnr KS/2014:227 Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen antar dokumentet Riktlinjer för säkerhet. Enligt kommunens säkerhetspolicy, antagen av kommunfullmäktige, ska kommunstyrelsen utfärda övergripande riktlinjer inom säkerhetsområdet. Tidigare riktlinjer (KS/2009:407) är i behov av uppdatering. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 23 mars 2014 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår bland annat att några av de föreslagna ändringarna är redaktionella och andra beror på att frågorna hanteras på andra sätt eller blivit inaktuella. Den mest genomgripande förändringen innebär att kommunen nu föreslås att, i arbetet med informationssäkerhet, utgå från ledningssystemet för informationssäkerhet (LIS) i ISO 27000-serien. Målet är inte att kommunen ska certifiera sig enligt standarden men genom att ha den som utgångspunkt och vägledning bedöms säkerhetsnivån höjas jämfört med dagens utgångspunkt i BITS (basnivå för informationssäkerhet). 14 (21)
232 Nytt personuppgiftsombud för kommunstyrelsen Dnr KS/2014:343 Arbetsutskottets förslag 1. Kommunstyrelsen utser Annika Sandström, Regionförbundet Södra Småland, Videum Science Park, 351 96, Växjö till personuppgiftsombud. 2. Uppdraget gäller från och med 2014-04-23. 3. Beslutet anmäls till Datainspektionen och Regionförbundet Södra Småland. Varje nämnd i Växjö kommun är personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som behandlas vid myndigheten. För att försäkra sig om att man följer personuppgiftslagen (PuL) ska varje myndighet utse ett personuppgiftsombud. Växjö kommun har avtalat med Regionförbundet Södra Småland att hålla ett personuppgiftsombud för samtliga nämnder i Växjö kommun. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 12 maj redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att Regionförbundet södra Småland i en skrivelse av den 30 april 2014 meddelat att nuvarande personuppgiftsombud för nämnderna i kommunen, Ulf Petersson, från och med den 22 april 2014 entledigats från uppdraget. Regionförbundet har istället gett Annika Sandström uppdraget. Kommunstyrelsen måste således besluta att utse Sandström till personuppgiftsombud för kommunstyrelsen och anmäla beslutet till Datainspektionen. 15 (21)
233 Redovisning av uppdrag till kommunchefen att ta fram en kommunikationsstrategi inför kommande ombyggnationer i stadskärnan (stationsområdet, lasarettet m.m.) Dnr KS/2013:495 Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen godkänner kommunikationsplanen för Växjö stationsområde. Arbetsutskottet har i 336/2013 uppdragit till kommunchefen att ta fram en kommunikationsstrategi inför ombyggnationerna i stadskärnan. När ombyggnationen av stationsområdet, lasarettet m.m. sätter igång kommer många att påverkas genom t.ex. sämre framkomlighet och buller. Ett sätt att minska irritationen över detta är att ha en bra strategi för att förmedla information om vad som sker. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 5 maj 2014 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att i planen prioriteras kommunikation med målgrupperna närboende, resenärerna och den breda allmänheten för att göra målgrupperna medvetna om att och varför vi bygger om Växjö stationsområde, samt minimera negativ påverkan på grund av störningar i samband med byggen i området. Planen innehåller stöd för att kunna arbeta med anpassade budskap, val av målgruppsanpassade kanaler och en effektiv kommunikationsorganisation. Planen är avstämd med de byggherrar som just nu är aktuella i området. Kommunikationsplan med Bilaga 1 projektaktivitetsplan, Bilaga 2 Checklista projekthändelser, Bilaga 3 Grafisk mall, Bilaga 4 Målgruppsanalys Bilaga 5 Budget, Bilaga 6 Ansvar, kontaktpersoner Växjö stationsområde. 16 (21)
234 Motion om klotter - Anders Lindoff (S) Dnr KS/2014:70 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till Polisens bedömning att graffittifrämjande åtgärder snarare ökar än minskar förekomsten av det olagliga klottret. Anders Lindoff (S) har i en motion till kommunfullmäktige den 27 januari 2014 föreslagit åtgärder för att minska det olagliga klottret. Enligt motionären bör kultur- och fritidsförvaltningen och/eller tekniska förvaltningen förutsättningslöst utreda möjligheterna för laglig graffitti och även titta på platser för detta. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 12 maj 2014 yttrat sig över motionen. Av yttrandet framgår att Brottsförebyggande rådet den 2 april 2014 yttrat sig över motionen. Enligt BRÅ bedömer Polisen att graffittifrämjande åtgärder snarare ökar än minskar förekomsten av det olagliga klottret. Kulturnämnden har i 19/2014 yttrat sig över motionen. Av yttrandet framgår att nämnden arbetar med etablering av s.k. kreativa zoner. Detta projekt ska tillgodose behovet av en laglig graffitivägg och andra uttryck i det offentliga rummet. Nämnden redogör även för andra tillfälliga projekt under 2014 där ämnet kommer att beröras. Fritidsnämnden har i 44/2014 hänvisat till kulturnämndens yttrande. Kommunledningsförvaltningen har inga ytterligare synpunkter. Yrkanden Åsa Karlsson Björkmarker (S) med instämmande av Carin Högstedt (V): Kommunfullmäktige bifaller motionen. 17 (21)
234 fortsättning Bo Frank (M): Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till Polisens bedömning att graffittifrämjande åtgärder snarare ökar än minskar förekomsten av det olagliga klottret. Beslutsordning Ordförande ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att arbetsutskottet beslutar enligt eget yrkande. 18 (21)
235 Länsstyrelsen i Kalmar läns remiss om tillståndsgivning enligt miljöbalken - Vindkraftverk Åshult 2:1 med flera Dnr KS/2014:59 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige ger sitt godkännande till rubricerad tillståndsansökan avseende vindkraftverk inom fastigheten Åshult 2:1 med flera. HS Kraft AB har ansökt om tillstånd enligt Miljöbalken för byggnation och drift av maximalt 11 vindkraftverk drygt fem kilometer nordöst om Dädesjö, på gränsen till Uppvidinge kommun. Fastigheter som berörs är Åshult 2:1, Asby 3:7, 4:4 och 5:4 i Växjö kommun samt Granhult 2:3 och Glosäng 2:3 i Uppvidinge kommun. Länsstyrelsen har sänt bolagets ansökan om tillstånd för yttrande till Växjö kommun. För att tillstånd till vindkraftsparken ska ges krävs ett tillstyrkande från kommunen enligt 16 kap 4 Miljöbalken vanligen kallat ett kommunalt veto. Detta ställningstagande görs av kommunfullmäktige. Även miljö- och hälsoskyddsnämnden yttrar sig över tillståndsansökan i egenskap av kommunal miljömyndighet och lämnar detaljsynpunkter på vindkraftparkens utformning som ska beaktas i länsstyrelsens eventuella tillståndsbeslut. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 30 april redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår bland annat de föreslagna vindkraftverken ligger inom ett område, Asby-Lysteryd, som i vindbruksplanen bedömts som lämpligt för vindbruk och där vindkraftsintressen kan prioriteras framför andra intressen. Med undantag av ett verk ligger de planerade verken dessutom inom riksintresseområde för vindbruk. Inom det aktuella området bedöms det inte finnas några större intressen som kan komma i konflikt med föreslagen vindkraftsetablering. Yrkanden Carin Högstedt (V): Kommunfullmäktige ger sitt godkännande till rubricerad tillståndsansökan avseende vindkraftverk inom fastigheten Åshult 2:1 med flera. 19 (21)
235 fortsättning Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet kan antas och konstaterar att arbetsutskottet beslutar enligt Carin Högstedts yrkande. 20 (21)
236 Redovisning av inkomna och besvarade skrivelser av intresse samt inkomna inbjudningar och protokoll Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet noterar informationen till protokollet. Kommunkansliet har i en skrivelse den 14 maj lämnat en redovisning av inkomna och besvarade skrivelser av intresse samt inkomna inbjudningar och protokoll. 21 (21)