Detaljplaneprogram för Vita Sannar, Melleruds kommun Upprättad i april 2011 SAMRÅDSHANDLING Contekton Arkitekter Fyrstad AB
Melleruds kommun 1(15) Detaljplaneprogram för Vita Sannar, Melleruds kommun INLEDNING Syftet med ett detaljplaneprogram är att kommunens beslutsunderlag i ett tidigt skede skall breddas med de berördas erfarenheter och synpunkter. De berörda skall ges möjlighet till insyn och påverkan innan kommunens ställningstagande är låsta. En detaljplan skall därför grundas på ett program som anger utgångspunkter och mål för planen, om det inte är onödigt (PBL 5:18). När program upprättas skall samråd genomföras efter samma regler som gäller vid upprättande av detaljplan. Erfordras särskild miljökonsekvensbeskrivning (MKB) skall preliminära uppgifter finnas tillgängliga vid programsamrådet. Beslutsformen för programmet är inte lagreglerad. När programsamrådet avslutats och redogörelse för programsamrådet upprättats, beslutar byggnadsnämnden normalt vilken inriktning det kommande detaljplanearbetet skall ha. Programmet och redogörelsen för programsamrådet bifogas sedan detaljplanen under det fortsatta detaljplanearbetet. Eventuella avsteg från programmet skall särskilt motiveras i den planbeskrivning som upprättas. BAKGRUND Bebyggelsen utgörs i huvudsak av fritidsbebyggelse med visst inslag av helårsboende. Den regleras av två befintliga detaljplaner för fritidsändamål. SYFTE OCH HUVUDDRAG Planprogrammet syftar till att detaljplanelägga delar av fastigheterna Bråna 1:46, 1:47, 1:71 och 4:1 för att kunna bygga 43 villor. Befintlig och ny bebyggelse föreslår man anslutas till kommunalt vatten och avlopp. FÖRENLIGHET MED MILJÖBALKEN Sammantaget bedöms föreslagna åtgärder vara förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt 3 kapitlet i Miljöbalken. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN En behovsbedömning av detaljplaneprogram för fastigheterna Bråna 1:46, 1:47, 1:71 och 4:1 m.fl. har utförts av Henric Erntson Konsult 2011-03-27.
Melleruds kommun 2(15) Planen bedöms inte ge betydande miljöpåverkan. Beaktas bör att området ligger tätt på det kommunala vattenverkets vattenintag och att tillgängligheten till strandområdet skall säkerställas. PLANDATA Programområdets läge Detaljplaneprogrammet avgränsas av skogsområde i väster, Vänern i norr och öster och Strandvägen och befintlig bebyggelse i söder. PROGRAM- OMRÅDET Översikt programområde Makägare Största delen av området består av fastigheten Bråna 4:1 och ägs av Jan och Christina Bonander. Fastigheterna Bråna 1:47 och 1:71 ägs av Christina och Conny Wallin och fastigheten 1:46 av Linn och Daniel Fritzwik. Inom området finns också 17 fritidshusfastigheter i enskild ägo. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I översiktsplanen för Melleruds kommun, antagen av kommunfullmäktige 2010-06-16, laga kraft 2010-07-16, görs följande rekommendationer för utveckling, förnyelse och bevarande:
Melleruds kommun 3(15) Vid Vita Sannar planeras komplettering och förtätning av Örnudden, ett ca 10 ha stort område norr om nuvarande planområde. Ny detaljplan ska upprättas. Den kommer att förutsätta viss dispens från strandskyddsbestämmelserna om 300 meter byggnadsfritt. Vid upprättande av detaljplan måste hänsyn tas till vattenskyddsområdet. Den nya bebyggelsen ska bestå av småhus för permanentoch fritidsboende. Den kommer att öka underlaget för den service som finns i anslutning till campingplatsen. I området finns kommunalt vatten och avlopp. Riksintressen Programområdet ligger inom riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt Miljöbalken 3 kap 6. Det aktuella riksintresseområdet benämns Vänerns strand- och skärgårdsområden och beskrivs i översiktsplanen enligt följande: Mångformig och naturskön kust med utsökta tillfällen för båtsport, bad, fiske, naturoch kulturstudier. Goda replipunkter (stödjepunkter att dra sig tillbaka till) även för Vänern har stort potentiellt värde för fritidsfisket. Samtliga kommuner runt Vänern är berörda. Riksintresse för rörligt friluftsliv Riksintresse för rörligt friluftsliv Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i miljöbalken om kvaliteten på mark, vatten och luft för vissa geografiska områden eller i hela landet. I dag finns det miljökvalitetsnormer för: Utomhusluft fisk- och musselvatten omgivningsbuller Programområdet berör också Vänern som har miljökvalitetsnormer för vattenförekomster. Vänerns ekologiska status är god.
Melleruds kommun 4(15) Strandskydd Strandskydd enligt Miljöbalken kap 7 gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Området omfattas av ett generellt strandskydd på 300 meter. Särskilda skäl för upphävande av strandskyddet är att programområdet ligger inom ett område lämpligt för landskapsutveckling i strandnära läge enligt Miljöbalken 7 kap 18d. Programförslaget innebär en utvidgning av den befintliga bebyggelsen i Via Sannar. Kraven på fri passage längs stranden uppfylls genom landremsan mellan den nya bebyggelsen och sjön. Genom att förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet tryggas och genom goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten bevaras överensstämmer programmet med strandskyddets syften. Programområdet Skyddsområde för vattentäkt Strandskydd Stranskyddsområde och skyddsområde för vattentäkt
Melleruds kommun 5(15) Skyddsområde för vattentäkt Den östra delen av programområdet berör ett fastställt vattenskyddsområde vid Vita Sannar (vattendom 1979-11-30). Vita Sannar är ett ytvattenverk som tar sitt vatten från Vänern. Vattenverket betjänar Melleruds tätort samt området söder om Mellerud och öster om E45. Vattenverket har god kapacitet och kommer att klara av att betjäna den nya bebyggelsen inom programområdet. Vita Sannars vattenverk fungerar även som reservvattenverk för Sverkerbyns vattenverk. Ett vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter skyddar vattentäkten från yttre påverkan. Speciella restriktioner och förbud riktar sig i första hand till dem som äger eller brukar mark- och vattenområden inom skyddsområdet. Det kan gälla krav på hantering av olika miljö- och hälsofarliga produkter som petroleum och bekämpningsmedel mm samt utsläpp av avloppsvatten, oljehaltigt vatten eller tömning av latrin och sopor. Programområdet Byggnadsplan 1985-04-18 Detaljplan 1999-05-18 Gällande detaljplaner
Melleruds kommun 6(15) Byggnadsplan/Detaljplaner Inom planområdet Byggnadsplan för VITA SANNAR fritidsområde å Bråna 4:1 m.fl. Fastställd av Länsstyrelsen 1985-04-18 Angränsande till planområdet Detaljplan för del av VITA SANNAR Antagen av KF 1999-05-18 Ändring av byggnadsplan samt Detaljplan för VIT SANNAR Antagen av Bygg- och Miljönämnden 2005-09-07 Detaljplanen omfattar Vita Sannars Campingplats och utveckling av befintliga fritidshus. Omfattar strand- och vattenområde samt sju befintliga fritidshus Utöka byggnadsytan från 60 till 80 kvm. Kommunala beslut i övrigt Byggnadsnämnden beslutade 2010-09-15 att program för detaljplan får upprättas för Bråna 4:1 m.fl. Ett planavtal ska upprättas mellan exploatören och samhällsbyggnadsförvaltningen. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Programområdet består i den södra delen av asfalterad väg som idag är infartsväg till Vita Sandars camping samt del av Strandvägen som är infart till de befintliga fritidshusen och vattenverket. I väster består programområdet av skogsmark med tall, gran, björk och sly. I anslutning till befintlig fritidsbebyggelse i den östra och norra delen av programområdet växer blandad skog med varierande karaktär med inslag av björk, tall och gran. I den östra delen av programområdet norr om infartsvägen och Strandvägen är skogen avverkad. De träd som sparats vid avverkningen är björk och några tallar. I den nordvästra delen av programområdet är marken låglänt och delvis något sank. Inom området finns flera uppskjutande bergklackar, delvis med berg i dagen. Nivåskillnaderna mellan högsta och lägsta punkt inom programområdet är ca 10 meter. En badplats för de boende inom programområdet finns vid Vänern i programområdets östra del. Badplatsen når man på en stig som går i öst-västlig riktning från den västra delen av programområdet. Se illustration och bilder nedan. Närmaste kommunala badplats finns vid Vita Sandars camping söder om programområdet. Väster om programområdet börjar en vandringsled som går till Sunnanå hamn.
Melleruds kommun 7(15) Badplats vid Vita Sandars camping Flygfoto över Vita Sandars camping Badstrand med bryggor i den östra delen Västra delen av programområdet. I bakgrunden av programområdet hus på fastigheterna Bråna 1:12 och 1:63 Geotekniska förhållanden Marken består enligt förenklad jordartskarta för Melleruds kommun av sand och morän. Efter att skogen har avverkats i den sydöstra delen av programområdet syns stenar av varierande storlek på markytan. I den norra och östra delen av programområdet går berggrunden i dagen på flera ställen. Någon detaljerad geoteknisk undersökning är inte utförd, men kommer att göras i samband med detaljplanearbetet. Radon Inom planområdet förekommer strålningsnivåer som gör att planområdet i stort sett kan klassas som normalriskområde och all bostadsbyggnation skall uppföras radonskyddad. Fornlämningar Inom programområdet finns inga kända fornlämningar.
Melleruds kommun 8(15) Befintlig bebyggelse Inom området finns 17 befintliga fritidshus av varierande ålder samt 2 tomter i norra och västra delen av programområdet som är obebyggda. Befintliga hus vi Örnudden Befintliga hus vid Örnudden Vy över Vänern från Örnudden Vy över Vänern från Örnudden Söder om programområdet ligger Vita Sannars badplats och Vita Sandars fyrstjärniga camping. Vita Sandar är en riktig familjecamping som är anpassad för allas avkoppling och trevnad, fulladdad med familjeaktiviteter, lekplatser, studsmattor, linbanor, biljard och bordtennisbord, olika utespel, gungor och karuseller. Campingen har 250 platser för husvagnar/tält. Här finns också 26 vinterbonade fyrbäddsstugor och 4 tvåbäddsstugor. Nya villatomter Området kan inrymma 46 nya tomter för friliggande villor med en storlek av ca 800 3000 m 2. Bebyggelsen föreslås få uppföras i 1-2 våningar. Se illustrationskarta nedan.
Melleruds kommun 9(15) Illustrationskarta Nya villatomter i södra delen av programområdet Nya villatomter i norra delen av programområdet
Melleruds kommun 10(15) Service I Mellerud finns utbud av både offentlig och kommersiell service och avståndet till Mellerud är ca 4 km. Mindre affär, kiosk och servering finns på Vita Sandars camping omedelbart söder om programområdet. Tillgänglighet Enligt plan- och bygglagen skall beyggelsemiljön utformas med hänsyn till personer med funktionshinder. Inom tomt skall tillses att god tillgänglighet uppnås mellan biluppställningsplats och entré. De topografiska förutsättningarna ger begränsningar i tillgängligheten mellan olika bebyggelseområden. Tillgängligheten i bostäder bevakas i bygglov-/bygganmälanskedet. Byggnadskultur och gestaltning Förslaget med nya villatomter utgör en komplettering till befintligt bebyggelsemönster. Karaktären av småhusområde bibehålls. GATOR OCH TRAFIK Trafikstruktur Tillfart till programområdet sker från E 45 söder om Mellerud via Dalslandsgatan, Viaduktgatan, Ängenäsgatan eller norrifrån på den allmänna vägen 2178 till Ängenäsgatan samt till Vita Sannar på enskild väg. Skyltad hastighet på den enskilda vägen är 30 km/tim. Trafikmängderna på väg 2178 uppgår till ca 320 plus minus 53 procent fordon per årsmedeldygn (ÅDT) vid Bräckan sydsydost om Mellerud. Beräkning av trafikmängderna är från år 2000. Tillfart till de nya bostäderna föreslås ske från tillfartsvägen till Vita Sannar och tillfart till de befintliga fritidshusen och Vita Sandars camping söder om programområdet sker från Strandvägen på mindre grusvägar. Gatunät Avsikten med gatuutformningen har varit att skapa naturliga förutsättningar för låg hastighet och ett uppmärksammat körsätt bl a genom smala vägbanor, varierande gatubeläggning gemensamt trafikrum för gång-/cykeltrafikanter och bilar mm. De nya gatorna klassas som lokalgator. Skyltad hastighet föreslås bli 30 km/tim. Gång- och cykelvägar Gång- och cykelväg till Vita Sannar från Melleruds centrum finns på en separerad gång- och cykelväg norr om Dalslandsgatan, Viaduktgatan och Ängenäsgatan och söder om tillfartsvägen till Vita Sannar. Den är asfalterad och håller mycket hög standard. Kollektivtrafik Under sommarmånaderna juni augusti trafikeras Vita Sannar av linje 710 med 1 tur/dag mellan Mellerud- Vita Sannar Sunnanå hamn.
Melleruds kommun 11(15) Parkering Erforderlig parkering för de boende inklusive besökare till dessa ordnas inom fastigheterna Hälsa och säkerhet Buller I området finns inga problem med buller och bullernivåerna på maximalt 55 dba ekvivalent ljudnivå utomhus vid fasad enligt miljömålet God bebyggd miljö överskrids inte. De nya lokalgatorna inom planområdet kommer endast att betjäna fastigheterna inom planområdet och trafikmängderna blir därför små. Luft Inga problem föreligger avseende luftföroreningar. Utsläppsnivåer kommer inte att överskrida de miljökvalitetsnormer som meddelats. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Den föreslagna bebyggelsen kommer att kunna anslutas till kommunala vatten och avloppledningar som finns utbyggda till programområdet vid pumpstationen vid Strandvägen. Dagvatten Dagvatten skall tas om hand lokalt. Anläggande av fördröjningsmagasin, infiltration samt avledning av överskottsvatten får närmare studeras i kommande detaljplanearbete. Befintliga vattenoch avloppsledningar Befintliga elledningar
Melleruds kommun 12(15) Elförsörjning För distributionsnätet svarar Vattenfall Eldistribution, Region Väst i Trollhättan. En ny transformatorstation kan eventuellt komma att krävas i anslutning till programområdet. Detta bör studeras ytterligare i kommande detaljplanearbete. Uppvärmning Fjärrvärme saknas. Uppvärmning får ske genom egna uppvärmningssystem. Dessa kan med fördel anpassas för alternativa uppvärmningsformer, t.ex. värmepump, pelletspanna eller liknande. Sophantering SIita Sverige AB ansvarar för hantering av hushållsavfall. Förslag till ställningstagande En detaljplan i enlighet med denna programhandling bedöms inte medföra risk för en betydande miljöpåverkan. En särskild miljökonsekvensbeskrivning ska därför inte upprättas. Miljökonsekvenser kommer att beskrivas i planbeskrivningen. Översvämningsrisker I klimat och sårbarhetsutredning SOU 2006:94 finns undersökningar kring risker och åtgärder för tre sjöar där Vänern är en av dem. Förslag till åtgärder för Vänern Minska vattenhållningen så att de högsta vattenstånden kan sänkas med minst ca 0,4 m. Detta bör åstadkommas genom en frivillig överenskommelse med Staten och Vattenfall AB om att öka tappningen från Vänern vid lägre nivåer än vad som sker idag. Räddningsverket ges ett sammanhållande ansvar för fortsatta utredningar kring ökade avtappningsmöjligheter från Vänern. Senast år 2012 bör ett förslag på långsiktig lösning presenteras. Lägsta färdiga golvnivå på den nya bebyggelsen förslås i planförslaget ligga på samma nivå som den nya bebyggelsen i Sunnanå Hamn och Sunnanå Lagun +47,2 m. Lägsta gatuhöjd, ca +46,5, som berör de nya villatomterna finns i nordvästra och östra delarna av programområdet. Ansvarsfördelning Fastighetsägarna är huvudman för allmän plats. Telia Sonera och Vattenfall har ledningar inom planområdet. Fastighetsägarna ansvarar för alla övriga anläggningar inom allmän plats samt för va-ledningar inom kvartersmark utom el- och teleledningar. En gemensamhetsanläggning för, t ex vägar, belysning, grönområden, va, lekplatser, badplatser mm, behöver bildas för hela programområdet.
Melleruds kommun 13(15) KONSEKVENSER VID GENOMFÖRANDE Mark och vatten Marken som föreslås bli bebyggd består av kuperad skogmark som delvis är avverkad. Byggnads- och anläggningsarbeten innebär med rätt höjdsättning begränsade schaktnings- och utfyllnadsarbeten. Luft Det ökade trafikarbetet till följd av en utbyggnad av nya bostäder innebär viss ökning av utsläpp av bilavgaser. De totala utsläppsmängderna kommer inte att överskrida de miljökvalitetsnormer som meddelats. Uppvärmning av hus kommer sannolikt att ske genom vattenburen elvärme eventuellt kompletterade med värmepumpslösningar, pelletspanna, solfångare mm. Klimat Föreslagna bostadshus inklusive uteplatser inom området kan förläggas så att man får goda solvärden. Trädvegetationen i väster kan ge visst vindskydd. Kulturmiljö Inga utpekade värdefulla kulturmiljöer eller fornlämningar berörs av planen. Växter och djur Inom det område som bebyggs kommer stora delar av det befintliga trädbeståndet och vegetationen i övrigt att tas bort och efter hand ersättas av ny växtlighet. På de mer låglänta områdena i den nordvästra delen av programområdet är marken sank vassbeväxt. Rekreation, friluftsliv Genomförandet av planen medför att skogsmark som är tillgänglig för det rörliga friluftslivet tas i anspråk. Dock finns fortfarande stora skogsområden tillgängliga väster om planområdet samt söder om tillfartsvägen till Vita Sannar. Alla gatorna är utformade så att man kan komma ut till strandområdena vid Vänern norr och öster om planområdet. Intill campingen söder om planområdet finns två tennisbanor och motionsspår som är 2,2 och 4 km långa. Ca tre km väster om programområdet ligger Melleruds Golfklubbs golfbana. Markanvändning Nuvarande markanvändning är skogsbruk. Översiktsplanen, antagen 2010-06-16, anger att området är lämpligt att bebyggas med småhus för permanent- och fritidsboende, vilket kommer att öka underlaget för den service som finns i anslutning till campingplatsen. Hälsa och säkerhet Trafiken till och från bostäderna beräknas medföra ett tillskott på ca 300 fordon per dygn som kommer att trafikera tillfartsvägen till Vita Sannar.
Melleruds kommun 14(15) Transporter Tyngre transporter till kvarteret bedöms inte öka i någon större omfattning, undantaget i samband med byggnation samt vid in- och utflyttning. Teknisk försörjning Ny bebyggelse ansluts till kommunens VA-nät som finns i gång- och cykelvägen söder om tillfartsvägen till Vita Sannar. En befintlig pumpstation för vatten och avlopp finns vid Strandvägen väster om den befintliga fritidsbebyggelsen. Överrensstämmelse med miljömålen Nedanstående miljömål kan påverkas av det som detaljplanen föreslår: begränsad klimatpåverkan frisk luft grundvatten av god kvalitet ett rikt växt- och djurliv god bebyggd miljö Något ökad trafik påverkar begränsad klimatpåverkan och frisk luft negativt. Utbyggda gång- och cykelvägar kan innebära positiva effekter på samma miljömål. Anslutning till allmänt vatten- och avloppsnät samt i viss mån återförande av dagvatten till marklagren inverkar positivt på miljömålet grundvatten av god kvalitet. Miljömålet ett rikt växt- och djurliv påverkas sannolikt inte då inga biotopskyddade eller andra värdefulla miljöer tas i anspråk. Grönområdena i övrigt kan bibehållas. Miljömålet god bebyggd miljö påverkas positivt genom en långsiktigt hållbar planering och hushållning med naturresurser. Utnyttjande av tillgänglig mark med tillgång till kollektivtrafik och säkra gång- och cykelvägar utgör goda exempel. Förutsättningar för en god boendemiljö finns där människor inte utsätts för störningar eller hälsorisker samt har tillgång till närrekreation. Sammanfattningsvis bedöms den föreslagna utbyggnaden av Vita Sannar vara i god överrensstämmelse med såväl nationella som lokala miljömål. FORTSATT ARBETE Byggnadsnämnden tar upp planprogrammet för beslut om samråd under våren 2011. Programsamråd beräknas kunna ske med berörda myndigheter och sakägare under 2:a kvartalet 2011, varefter en redogörelse för de synpunkter som inkommit under programsamrådet sammanställs. Melleruds kommun ska genom programsamrådet få ett underlag för att kunna ta ställning till om detaljplan skall upprättas för det aktuella området. Detaljplanen kommer i så fall att handläggas enligt rutiner för normalt planförfarande med samråd och utställning.
Melleruds kommun 15(15) Förslag till tidsplan April maj 2011 Juni 2011 Programsamråd Godkännande av planprogram Vänersborg i april 2011 Jan Skeppstedt stadsarkitekt Melleruds kommun Alvar Billfeldt planingenjör Contekton Arkitekter Fyrstad AB Bilagor: Illustrationskarta 2011-04-01 Behovsbedömning 2011-03-27
Version 1.00 Projekt 7317 Upprättad 2011-03-28 Behovsbedömning för detaljplaneprogram för fastigheterna Vita Sannar Bråna 4:1, 1:46, 1:47 Melleruds Kommun Västra Götalands Län Behovsbedömning Sammanfattning Planen bedöms inte ge betydande miljöpåverkan. Beaktas bör att området ligger tätt på det kommunala vattenverkets vattenintag och att tillgängligheten till strandområdet skall säkerställas. Behovsbedömningen har utförts av planområdet av Henric Ernstson Konsult. Henric Ernstson / Henric Ernstson Konsult 2011-03-27 home:henric:arbete:hekonsult:7317 :Behovsbedo mning_v100.docx / utskriven: 2011-03-28 1(10)
Allmänt Behovsbedömning har utförts av planområdet för att identifiera om en fullständig miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt 5 kap 18 Plan- och bygglagen erfordras. Om bedömningen resulterar i att ingen MKB behöver upprättas kan det ändå bli aktuellt att upprätta enklare konsekvensbeskrivningar eller utredningar som belyser någon eller några speciella frågor. Checklistor används ofta i samband med behovsbedömningar för att identifiera om några frågor behövs utredas vidare eller om planen betyder betydande påverkan eller inte. Bilaga 1 är en checklista med er för det aktuella planförslaget. Ordlista Miljöbedömning Process inför en eventuell miljökonsekvensbeskrivning och ställningstagande till vad som skall med i ett sådant dokument Miljökonsekvensbeskrivning Dokument som beskriver konsekvenser av ett projekt/exploatering Behovsbedömning Bedömning av om en plan behöver en miljökonsekvensbeskrivning Biotop Generellt biotopskydd Biotop Livsmiljö för växter och djur Sådana mark- eller vattenområden som anges i bilaga 1 (SFS 1998:1252) utgör biotopskyddsområden enligt 7 kap. 11 Miljöbalken. Biotopskyddsområden är områden med höga naturvärden där djur- eller växtarter som är akut hotade, sårbara, sällsynta eller hänsynskrävande förekommer eller kan förväntas förekomma. Speciell livsmiljö för växter och djur, med naturliga gränser där speciella egenskaper gör att organismen trivs bättre än andra. Behovsbedömning enligt checklista Se bilaga 1 Betydande miljöpåverkan Lagstiftaren har i Förordning (1998:905) om Miljökonsekvensbeskrivningar radat upp ett antal verksamheter som alltid ska anses medföra betydande miljöpåverkan. Förutom dessa gäller det att identifiera och avgränsa övriga åtgärder som kan komma att leda till betydande påverkan. Lagen samt dess förarbete lyfter fram behovet att tydliggöra sekundära, kumulativa, samverkande, permanenta och tillfälliga samt positiva och negativa effekter på kort, medellång och lång sikt. En relevant avgränsning är dock mycket viktigt för att motverka allt för detaljerat och onödigt arbete i planarbetet. I bilaga 4 till MKB-förordningen finns ett antal av punkterna uppradade. 1. Planens eller programmets karaktäristiska egenskaper I bedömningen skall särskilt beaktas i vilken utsträckning planen eller programmet a) anger förutsättningarna för verksamheter eller åtgärder när det gäller plats, art, storlek och driftsförhållanden eller genom att fördela resurser, b) har betydelse för andra planers eller programs miljöpåverkan, c) har betydelse för integreringen av miljöaspekter särskilt för att främja en hållbar utveckling, d) innebär miljöproblem som är relevanta för planen eller programmet, eller e) har betydelse för genomförandet av gemenskapens miljölagstiftning. 2. Typen av påverkan och det område som kan antas bli påverkat I bedömningen skall särskilt beaktas a) sannolikheten, varaktigheten och frekvensen av påverkan och möjligheten att avhjälpa den, b) påverkans totaleffekt, c) påverkans gränsöverskridande art, d) riskerna för människors hälsa eller för miljön, home:henric:arbete:hekonsult:7317 :Behovsbedo mning_v100.docx / utskriven: 2011-03-28 2(10)
e) påverkans storlek och fysiska omfattning, f) vilken betydelse och sårbarhet som det påverkade området har på grund av intensiv markanvändning, överskridna miljökvalitetsnormer, kulturarvet eller speciella särdrag i naturen, och g) påverkan på områden eller natur som har erkänd nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Förordning (2005:356). Områdesbeskrivning Området består främst av ett större hygge, tidigare bebyggelse och i en mindre del av området av överståndare av tall och lövuppslag. Naturvärden Området besöktes 23:e mars 2011. I området fanns inga tecken på naturvärden, någon fullständig bedömning kunde dock inte på grund av årstiden. Några fynd i artportalen finns inte registrerade. Strandskydd Området omfattas av generellt strandskydd på 300 meter till Vänern. Friluftsliv Se riksintresse Riksintressen Området ligger inom Riksintresse friluftsliv benämnt Vänerns strand- och skärgårdsområden Riksintresse geografiska bestämmelser (4 kap. 2 MB) Kulturmiljö Inga kända registrerade fornfynd. Översiktsplan och kommunala planer Området är utpekat som LIS-område i den kommunala översiktsplanen. I översiktsplanen påpekas det att en utbyggnad förutsätta viss dispens från strandskyddsbestämmelserna om 300 meter byggnadsfritt. Vid upprättande av detaljplan måste hänsyn tas till vattenskyddsområdet. Länsstyrelsen påpekar också i sitt yttrande vikten av strandområdet. Förorenad mark Inga tidigare kända verksamheter inom området som skall ha gett upphov till detta. Miljökvalitetsnormer Bedöms inte påverka några normer så att de skall överskridas home:henric:arbete:hekonsult:7317 :Behovsbedo mning_v100.docx / utskriven: 2011-03-28 3(10)
home:henric:arbete:hekonsult:7317 :Behovsbedo mning_v100.docx / utskriven: 2011-03-28 4(10)
Miljökonsekvenser Bedömningen är att området kan bebyggas utan att värdefulla livsmiljöer för växter och djur försvinner vare sig lokalt eller regionalt. Allmänhetens tillgänglighet till området kommer att förändras, tillgängligheten till strandområdet som inte bebyggs måste säkerställas vid bebyggelse. VA-frågor skall tas omhand av det kommunala reningsverket då det finns en större badplats i närområdet som annars riskerar att ta skada. Trafikmängden till och från området samt inom området kommer att öka, den totala belastningen blir större och kan upplevas störande. Det blir ett ökat lokalt utsläpp. Då det gäller alla kringliggande intressen i form av friluftsliv, naturvård etc. är området i stora delar undantaget ur intresseområdena och någon konflikt med utpekade intressen i närområdet ses inte. Slutsats Den aktuella detaljplanen bedöms inte kunna ge upphov till betydande miljöpåverkan. home:henric:arbete:hekonsult:7317 :Behovsbedo mning_v100.docx / utskriven: 2011-03-28 5(10)
Bilaga 1 med checklista över behovsbedömning Detaljplan för: Fastighetsbeteckningar: Planens syfte: Handläggare: Kort beskrivning av befintlig miljö/naturmiljö: Detaljplaneprogram för fastigheterna Vita Sannar Bråna 4:1, 1:46, 1:47 Bostadsområde GÄLLANDE REGLERINGAR OCH SKYDDSVÄRDEN Förordnanden/skydd som berör planen Område med lagenligt skyddad natur enligt miljöbalken 7 kap (t.ex. Naturreservat, landskapsbild, strandskydd, biotopskyddsområde) Kulturreservat, byggnadsminne eller fornminne Vattenskyddsområde Riksintresse för naturkulturmiljövård och rörligt friluftsliv JA NEJ Fritext / x x Strandskydd Ligger intill det kommunala vattenverket Område av riksintresse för x naturvården Område av riksintresse för x kulturmiljövården Område av riksintresse för det rörliga x friluftslivet Område som ingår i Nätverket Natura x 2000 Övriga områden av riksintressen x Riksintresse geografiska bestämmelser (4 kap. 2 MB Höga naturvärden Område, som bedömts ha högt regionaltnaturvärde Område, som är utpekat i skogsstyrelsens nyckelbiotop-eller sumpskogsinventering x Kalhygge Kalhygge home:henric:arbete:hekonsult:7317 :Behovsbedo mning_v100.docx / utskriven: 2011-03-28 6(10)
Ekologiskt särskilt känsligt område Område som bedömts vara ekologiskt särskilt känsligt Skyddsavstånd Verkstamhet/-er lokaliseras så att riktvärde för skyddsavstånd till befintlig bebyggelse Effekter på Miljön Mark Instabilitet i markförhållandena eller de geologiska grundförhållandena: risk för skred, ras etc skada eller förändring av någon värdefull geologisk formation risk för erosion förändrade sedimentationsförhållanden i vattendrag, sjö eller havsområde Har det aktuella området tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt varvid miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken Luft och Klimat väsentliga luftutsläpp eller försämring av luftkvalitén Lukt förändringar i luftrörelser, luftfuktighet, temperatur eller klimat (regionalt eller lokalt) skador på stenfasader eller hällristningsmiljöer Vatten förändring av grundvattenkvalitén förändring av flödesriktningen för grundvattnet minskning av vattentillgången i någon yt- eller grundvattentäkt förändrade infiltrationsförhållanden avrinning eller dräneringsmönster med risk för översvämning/uttorkning förändringar i ytvattenkvalitén (bakteriologiskt eller kemiskt, temperatur och omblandning) förändrat flöde eller riktning eller strömförhållanden i något vattendrag, sjö x x x x Dagvattenhanterin g måste skötas då vattenverket finns i närheten. Måste beaktas då kommunens vattenverk finns i dess närhet och intaget inte är långt ut i Vänern! home:henric:arbete:hekonsult:7317 :Behovsbedo mning_v100.docx / utskriven: 2011-03-28 7(10)
Vegetation betydande förändringar i antalet eller sammansättningen av växtarter eller växtsamhällen Påverka någon hotad/rödlistad växtart eller växtsamhälle införande av någon ny växtart Hm trädgårdar inför alltid främmande element Djurliv betydande förändringar av antalet eller sammansättningen av djurarter i området (däggdjur, fåglar, fiskar, reptiler, skaldjur, insekter) påverka någon hotad djurart (enligt Artdatabankens rödlista eller EU:s art eller habitatdirektiv införande av nya djurarter i området, eller verka som gräns för djurens förflyttningar och rörelser Försämring av fiskevatten eller jaktmarker Risk för att så kallade spridningskorridorer stängs eller saknas Effekter på hälsa Störningar; utsläpp, buller, Vibrationer Ökade utsläpp av hälsofarliga ämnen Ökning av nuvarande ljudnivå att människor exponeras för ljudnivåer över rekommenderade gränsvärden Ljus, skarpt sken och skuggor nya ljussken som kan vara bländande Stora eller rörliga skuggor Säkerhet Explosionsrisk risk för utsläpp för särskilt farliga ämnen vid olycka risk för att människor utsätts för strålning (radon eller elektromagnetiska fält) Förändrade risker i samband med farligt gods Miljöpåverkan från omgivningen Ligger befintlig miljöstörande verksamhet i omgivningen på för kort skyddsavstånd enligt "Bättre plats för arbete" Radon? home:henric:arbete:hekonsult:7317 :Behovsbedo mning_v100.docx / utskriven: 2011-03-28 8(10)
EFFEKTER PÅ HUSHÅLLNING MED MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER Mark- och vattenanvändning Kan genomförandet av planen medföra avsevärd förändring av mark eller vattenanvändning i området: Faktiska förhållanden Enligt gällande plan Naturresurser uttömmande av ej förnyelsebar naturresurs att mål och riktlinjer i grushushållningsplanen motverkas Transporter/ Kommunikationer betydande ökning av fordonstrafik x Inte betydande då det finns ett större turistmål i direkt närhet. Dock kräver ett bostadsområde så långt bort från tätorten mycket trafik till och från området. Rekreation, rörligt friluftsliv försämrad kvalité eller kvantitet på någon rekreationsmöjlighet (strövområde. vandringsled, friluftsanläggning etc.) Kulturminnesvård negativt påverka område med fornlämningar eller annan kulturhistoriskt värdefull miljö Landskapsbild försämra någon vacker utsikt eller landskapsmässig skönhet eller skapas någon för allmänheten obehaglig landskaps- eller stadsbild Miljöfarlig verksamhet enligt MB kräver tillstånd, anmälan eller samråd enligt miljöbalken home:henric:arbete:hekonsult:7317 :Behovsbedo mning_v100.docx / utskriven: 2011-03-28 9(10)
troligen industriändamålet leder till att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken överskrids Tillståndsplikt/ansöka n enligt MB kräver tillstånd, anmälan eller samråd enligt miljöbalken home:henric:arbete:hekonsult:7317 :Behovsbedo mning_v100.docx / utskriven: 2011-03-28 10(10)