Handläggare: Emil Hjalmarsson, tfn 0322-616367 Dnr 2015.224 211 Antagandehandling Foto med bredd:höjd-förhållande1 Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Prästgårdsvägen 3 Planbeskrivning 2015-12-14 1
1. Inledning Syfte Planhandlingar Syftet med planen är att bevara befintliga byggnader på fastigheten Afzeliiskolan 2 som har kulturhistoriskt värde. Planhandlingarna är Tillägg till plankarta samt detta Tillägg till planbeskrivning. Endast Tillägg till plankarta blir juridiskt bindande. En övrig handling är Fastighetsförteckning. Efter samråds- och granskningsskedet upprättas också ett Granskningsutlåtande. Ändring av detaljplan Läge och areal Markägare Ändring av detaljplan innebär att gällande plan fortsätter att gälla, men att ändringar görs i planens bestämmelser. De nu aktuella handlingarna blir således komplement till befintliga planhandlingar. Planområdet ligger omedelbart norr om Norra Ringgatan, öster om Prästgårdsvägen och söder om Brunnsparken, ca 200 meter norr om stadskärnan. All mark är privatägd. 2. Tidigare ställningstaganden Uppdrag Detaljplaner Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2014-12-15 SBN 172 Dnr 2014.244 SBN om planändring för Afzeliskolan 2. För området gäller följande detaljplan DP 407 (1972-08-17) Fastigheten är planlagd för bostäder i två våningar. Stadsägan har utlagts för bostadsändamål med en byggnadsrätt som svarar mot de befintliga byggnaderna. Inom B betecknat område får den sammanlagda byggnadsytan uppgå till högst 300 m2 och får på denna yta uppföras en huvudbyggnad samt gårdsbyggnader för garage och förråd. Man kan säga att man gjorde vad man förr kallade Skräddarsydd plan. Genomförandetiden har gått ut för ovanstående planer. Den nya detaljplanen blir ett komplement till de äldre planerna i berörda delar. Översiktsplan I den kommuntäckande översiktsplanen har avvägningar gjorts mellan de motstående allmänna intressena att bevara naturvärden och rekreationsområden samt att exploatera mark som är lämplig för bebyggelse. I fördjupning av översiktsplanen för staden Alingsås (antagen 2008-03- 26) har området beteckningen Område med detaljplan/detaljplanearbete pågår. Planförslaget överensstämmer med översiktsplanen. Program Enligt plan- och bygglagen 5:10 kan kommunen, om man bedömer att det behövs för att underlätta detaljplanearbetet, ange planens utgångspunkter och mål i ett särskilt program. Kommunen bedömer att nu aktuell detaljplan inte är så komplicerad att ett särskilt program behövs. 3. Förutsättningar och förändringar Natur och kultur 2
Fornlämningar/kulturminnen Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Om man vid grävning eller annat arbete påträffar fornlämning föreligger anmälningsplikt enligt Kulturmiljölagen (2 kap. Fornminnen). Riksintressen Bebyggelseområden Bostäder Kulturhistorisk beskrivning Fastigheten Afzelieskolan 2 hette tidigare Nolby Prästegård 1:9. Den avstyckades från kyrkans mark(alingsås Prästegård 1:5) 1940. Tomten var tidigare arrenderad. På en karta från 1856 ser vi att området har beteckningen Alingsås Prestegårds egor. En allé finns i Nygatans förlängning som motsvarar dagens gatusträckning. Alingsås Landskyrka har medeltida anor. Den var tidigare sockenkyrka i Alingsås forna landsförsamling. Marken införlivades 1952 med stadsområdet. Boningshuset Huset är placerat i mitten på den stora tomten. Entrésidan vetter mot Prästgårdsgatan och den gamla allén. Det finns inga nybyggnadsritningar i kommunens arkiv. Boningshuset är troligen byggt kring 1920-talet. 1955 lämnas bygglov för en ny utvändig trappa samt vissa inre ändringar. Huset har två våningar med inredd mansardvåning. Taket är ett brutet sadeltak, sk mansardtak, täckt med brunrött glacerat tegel. 3
Huvudfasaden (entrésidan) förstärks av en kraftig mittrisalit i husets hela höjd. Motstående sida mot gården har en frontespis något lägre än huvudfasadens utbyggnad. På byggnadens kortsida mot väster finns en tillbyggnad i en våning med förhöjt mittparti med sadelltak som flankeras av balkongräcken på båda sidorna. Fasaden är klädd med ljusgult målad locklistpanel i trä. Fönstren har korspost med fyra eller sex lufter. De har en enkel grönmålad omfattning. De yttre trapporna har räcken med kraftiga stolpar. Bygglovsritning 1955 Lillstugan Byggnaden ligger i tomtgräns i det sydvästra hörnet av tomten. Den är i en våning med inredd vind. Taket är brutet sadeltak täckt med enkupigt rött tegel. Mot trädgården finns en takkupa i takfallet. Huset är påfallande smalt med en ännu smalare tillbyggnad mot trädgården. Fasaden har rödmålad locklistpanel. Fönstren i bottenvåningen har två lufter utan spröjs medan de mindre fönstren i vindsvåningen har två lufter med spröjs. Boningshuset karaktäriseras av symmetriskt uppbyggda fasadelement som genom sin omfattande volym samverkar med den omfångsrika trädgården och de äldre stora träden. Tillsammans med den röda lillstugan och jordkällaren finns här en en mycket intressant bebyggelsemiljö. 4
Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse Afzeliiskolan 2 finns med i kommunens kulturmiljöprogram (KMP) där den anses visa på den äldre bebyggelsestruktur som fanns strax utanför stadens ringgator med större trädgårdar runtom. Få miljöer av den karaktären finns kvar idag. De tre byggnaderna: bostadshuset, lillstugan och jordkällaren utgör tillsammans med den stora trädgården en miljö av stort kulturhistoriskt intresse. De tre byggnaderna bostadshuset, lillstugan och jordkällaren ges en skyddsbestämmelse -q i plan. Grindstolpar samt smidesgrind är viktiga detaljer att behålla, vilka bidrar till den kulturhistoriska helhetsmiljön. Alla byggnader skall behandlas varsamt och hänsyn ska tas till byggnadens karaktärsdrag och dess tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden. För byggnader med stort kulturhistoriskt värde, byggnader som ingår i kommunens kulturmiljöprogram, gäller dessutom att de inte får förvanskas. De ska också underhållas så att dess särskilda värden bevaras. Plan och bygglagen kap 8. 5
Utsnitt med den grönmarkerade kulturmiljön i Kulturmiljöer Landsförsamlingen i kommunens Kulturmiljöprogram. Komplementbyggnader m.m. När det gäller en- och tvåbostadshus finns ett antal åtgärder som är bygglovsbefriade (bl.a. att bygga komplementbostadshus eller komplementbyggnad, s.k. friggebod). I vissa fall kan dessa uppföras på mark som enligt planbestämmelse inte får bebyggas (s.k. prickmark). Kontakta kommunens bygglovsavdelning för aktuella och mer detaljerade regler för dessa åtgärder. Teknisk försörjning Vatten/avlopp Området är anslutit till kommunalt vatten och avlopp. 4. Konsekvenser Miljö Naturmiljö Kulturmiljö Förändringen avser ett detaljplanerat område där marken redan är ianspråktagen. Planen innebär att kulturhistoriskt värdefull miljö skyddas. Behovsbedömning Ställningstagande Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt Plan- och bygglagen 4 kap 34 och Miljöbalken 6 kap 7 för aktuell detaljplan. Kommunen har bedömt att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterierna i bilaga 4 till MKB-förordningen särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda. Kommunen har därmed bedömt att en miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planområde. 5. Administrativa frågor 6
Genomförandetid PBL-version Handläggning Genomförandetiden för gällande detaljplan har gått ut. När nu aktuellt tillägg vunnit laga kraft kommer det att ha en genomförandetid på fem år efter det datum tillägget vann laga kraft. Planarbetet påbörjades efter 2015-01-01 och planeringen sker därför i enlighet med den nya version av plan- och bygglagen (PBL) som gäller från och med detta datum. Planläggningen sker med standardförfarande. Detta förfarande kan tillämpas om förslaget är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse och inte heller kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Förfarandet inleds med ett samrådsskede med de som är berörda. Efter ett granskningsskede upprättas sedan ett granskningsutlåtande och därefter antas planen av samhällsbyggnadsnämnden. Planavgift För den underliggande detaljplanen som fortsätter att gälla kommer planavgift att tas ut i samband med bygglov. 6. Genomförande Organisatoriska frågor Huvudmannaskap Ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmän plats. Huvudmannaskapet innebär ansvar för utbyggnad och framtida drift och underhåll av allmän plats. Varje fastighetsägare ansvarar för åtgärder på sin kvartersmark. Alingsås kommun ansvarar för samtliga åtgärder på allmän platsmark. Fastighetsrättsliga frågor Skyddsbestämmelser Skyddsbestämmelsen för byggnader med q-märkning i detaljplanen är bindande för alla framtida ägare av fastigheten. Ekonomiska frågor Ändring av befintlig detaljplan Anläggningar och byggnader på kvartersmark Kommunen bekostar arbetet med att ta fram tillägget till befintlig detaljplan. Fastighetsägaren bekostar alla anläggningar på kvartersmark samt renoverings- och underhållsarbeten på samtliga byggnader inom kvartersmarken. Ersättning De restriktioner som föreslås i form av skyddsbestämmelser (så kallade q-bestämmelser) ger en rättighet för fastighetsägare att komma in med anspråk på ersättning. Detta innebär inte någon automatisk rätt till ersättning. Ersättning kan enbart bli aktuellt i de fall då pågående markanvändning på grund av skyddsbestämmelserna avsevärt försvåras. Vid rivningsförbud kan ersättning bli aktuell om värdeminskningen för fastigheten blir betydande. Ersättningsanspråk måste lämnas in inom två år från det att detaljplanen 7
vunnit laga kraft. Tekniska frågor Utredningar Medverkande Inga geotekniska undersökningar har gjorts i samband med planändringen. Inför detaljprojektering av kvartersmarken (husgrundläggning, uppfyllnader m.m.) erfordras ytterligare undersökningar. Tillägget till befintlig detaljplan har utarbetats under medverkan av representanter från samhällsbyggnadskontoret. Genomförandebeskrivningen är framtagen i samråd med exploateringsavdelningen. Planavdelningen Emil Hjalmarsson Planarkitekt Antagandedatum: Lagakraftdatum: 8