PLANBESKRIVNING Detaljplan för Getabrohult 1:9 m fl GRÖNKULLEN Bollebygds Kommun, Västra Götalands län Antagandehandling 2006-08-29
En planbeskrivning skall underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och redovisa de syften och förutsättningar planen har. Planbeskrivningen skall också redovisa eventuella avsteg som gjorts från kommunens översiktsplan eller upprättat planprogram. I beskrivningen skall skälen till planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan. 2
Detaljplan för GETABROHULT 1:9 M FL Planområdets läge HANDLINGAR Detaljplanen består av: - plankarta i skala 1:1000 med tillhörande bestämmelser Planhandlingarna består i övrigt av: - planbeskrivning (denna handling) - genomförandebeskrivning - illustrationskarta Övriga handlingar i ärendet är: - fastighetsförteckning - program - redogörelse för programsamråd - gestaltningsprogram för RV 40 3
BAKGRUND OCH SYFTE Kommunens ambition är att stödja utvecklingen av befintliga versamheter samt skapa goda förutsättningar för nya företagsetableringar. Det är därför viktigt att det finns byggklar mark för verksamheter inom kommunen. Kommunen avser att anlägga ett verksamhetsområde i anslutning till motorvägsmotet i Grönkullen. Området är lätt att trafikmata och störningarna för befintliga bostadsbebyggelse är mycket liten. Syftet med detaljplanen är att skapa byggrätter för industriverksamheter och handel, dock inte livsmedel, i anslutning till Grönkullamotet och där redan etablerade industriverksamhet Flugger Färg. PLANFÖRFARANDE Då aktuell detaljplan bedöms utgöra begränsad betydelse, sakna intresse för allmänheten, samt vara förenlig med gällande översiktsplan, ÖP 02, genomförs planrocessen med enkelt planförfarande. AVVÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN Byggnads- och miljökontoret bedömer att den föreslagna industribebyggelsen inte är betydande till sin storlek, dels är orienterad i anslutning till befintlig infrastruktur med tillhörande goda kollektivtrafikmöjligheter. Bebyggelsetillskottet bedöms därför inte utgöra en olämplig lokalisering i det regionala sammanhanget även med hänsyn taget till miljökvalitetsnormerna. Någon betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållning av mark, vatten eller andra resurser har inte bedömts uppkomma som en följd av föreslagen markanvändning. Någon särskild miljökonsekvensbeskrivning bedömts därför inte erfordras. PLANDATA Planområdet är beläget öster om Bollebygds tätort och begränsas i söder av RV 40, i öster av väg 1627 samt i väster av HP Flugger Färg AB:s fastighet. Planområdet omfattar c:a 4 ha. Marken är privatägd. 4
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer I översiktsplanen för Bollebygd, ÖP 2002, anges området i anslutning till Grönkullen som kommunens främsta lokaliseringsområde för verksamheter. Detaljplaner En mindre del av planområdets västra del omfattas av detaljplan för industriändamål, Getabrohult 1:4 (1995), i övrigt saknas detaljplan. Program Planprogram har upprättats 2003-06-16 för Getabrohult 1:4 m fl fastigheter och har behandlats politiskt av Byggnads- och Miljönämnden 2003-11-03. I programmet anges aktuellt planområde som industrimark. Riksintressen Riksväg 40 är riksintresse, i övrigt berörs inga riksintressen. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Vid en exploatering tas naturmark i anspråk. Större delen av planområdet utgörs av avverkade ytor med enstaka björk och gran och saknar större naturvärden. Geoteknik En geoteknisk undersökning gjordes (1995-08-19) i samband med detaljplanen för Getabrohult 1:4 mm. Av undersökningen framgår att området i huvudsak består av kuperad, storblockig moränmark med inslag av berg. Vidare konstateras att fast botten endast i undantagsfall ligger djupare än 1 meter från markytan. Behov av geoteknisk undersökning bör avgöras senast när grundläggningsmetod bestämts alternativt när grundbotten frilagts. Fornlämningar Inga kända fornlämningar är registrerade inom området. Bebyggelse Inom planområdet finns inga byggnader. I anslutning till planområdet i väster ligger HP Fluggers lagerbyggnad uppförd 1995. Närmaste bostadshus ligger cirka 160 meter norr om planområdet. 5
Gestaltning Planområdet ligger i direkt anslutning till Grönkullenmotet och Rv 40.Huvuddelen av området är väl exponerat och vänder sig mot Rv 40. Företagen erbjuds därmed ett mycket bra reklamläge. Bebyggelse Det är viktigt att stor hänsyn läggs vid utformning och gestaltning. Fasader skall i huvudsak utföras i tegel, betongsten eller puts. Färg på fasad skall i huvudsak vara ljus eller halvmörk kulör. Val av annat fasadmaterial och färg skall godkännas av Byggnads- och miljönämnden. Takytor skall utföras med mörkgrå eller svart takbeläggning. Skyltar skall placeras på fasad och samverka med byggnadernas utformning. Framförallt vänder sig den södra och sydvästra delen av planområdet sig till företag som värderar en välformad miljö och som har uppenbar nytta av det exponerade läget. Här skall fasader och skyltar mot motorvägen vara väl utformade och genomsyras av en gemensam gestaltning. Största tillåtna byggnadsarea är fyrtio procent av fastighetsarean. Avsikten är att byggnaderna skall samverka till en kompakt helhet. Gata Gatan genom området är en viktig del av områdets karaktär. Längs gatan bör det finnas grönytor som planteras med relativt glesa trädrader. Upplag, murar eller plank bör inte förekomma. För att gatan skall bestå som en god miljö även i framtiden bör den anläggas och skötas som en helhet. Planteringar Det är viktigt att nya byggnader och verksamheter utmed riksväg 40 inte ger upphov till störningar för de förbipasserande och därför ska en planteringszon mellan motorvägen och de planerade verksamheterna anläggas. Detta har behandlats i Gestaltningsprogram för riksväg 40, daterat 1999-11-10. I gestaltningsprogrammet anges att det är viktigt att tona ned inslaget av industribebyggelse utmed vägen med hjälp av vegetation. Det är även viktigt att förhindra störande skyltning och reklam nära vägen. Som åtgärdsförslag föreslås plantering mot industribebyggelsen vid Grönkullenmotet och att "öppenheten" vid Grönkullenmotet skall bevaras. Gestaltningsprogrammet anger även att slänterna längs riksväg 40 gradvis ska förmedla kontakten mellan vägen och den fria naturen. Ljung som förr var en karaktärsväxt i Västsverige föreslås planteras närmast vägen och på så sätt bli ett sammanhållande element för hela vägsträckan. Med utgångspunkt i detta ska området mellan motorvägen och den nya bebyggelsen planteras med lövbärande träd, lägre lövbuskar blandat med gräsytor och partier med ljung. Staket Inhägnad av industritomter är ofta en nödvändighet. Dock får inte plank uppföras utmed Rv 40 och väg1627. 6
Upplag mm Mot väg 1627 och Rv 40 får synliga upplag inte anordnas. Mindre upplag läggs med fördel bakom täta välformade plank mellan byggnaderna. Skyltar Skyltar är till för att synas och de är en viktig del av områdets ansikte. Fel placerade eller utformade företagsskyltar skapar lätt oreda och förtar andra goda föresatser när det gäller att skapa ett välformat och attraktivt verksamhetsområde. Skyltar skall placeras på fasad och samverka med byggnadernas utformning. De får inte vara störande för trafiken eller landskapsbilden. Lådskyltar med invändig belysning kan blända och lägger fasaden i skugga. Belysta skyltar belyser också byggnaden. Service Offentlig och kommersiell service finns i Bollebygd c:a 5 km från planområdet. Trafik Parkering, varumottagning, utfarter Planområdets läge intill motet, RV 40 och väg 1627 ger goda trafikmatningslösningar. Trafikmatning av planområdet sker via befintlig huvudgata samt ny tillfartsväg. Planområdet har försetts med ut- och infartsförbud mot RV 40 och väg 1627. Möjligheter för att såväl parkering som godsmottagning kan ske inom planområdets kvartersmark och ger därmed hög trafiksäkerhet på angränsande vägar/gator. Gång- och cykeltrafik Separat gång- och cykelväg från Bollebygd till planområdet saknas. Anlagda gång och cykelvägar planeras i samband med detaljplanen för Rinna-Getabrohult, väster om planområdet. Möjlighet att ansluta till dem finns via befintliga gångstigar och mindre grusvägar. Kollektivtrafik Hållplats för kollektivtrafik finns cirka 400 meter norr om planområdet. Störningar Området är påverkat av trafikbuller från riksväg 40. Fasader skall utformas så att ekvivalent ljudnivå i arbetslokal inte översiger 40 dba. Risker Transporter av farligt gods På Rv 40 transporteras farligt gods. Olyckor med farligt gods innebär en viss risk för de planerade verksamheterna inom detaljplaneområdet. Minsta avstånd från motorvägen till närmste byggrätt är cirka 80 meter. Planområdet ligger dessutom 4-5 meter högre än Rv 40. 7
Länsstyrelsen i Västra Götaland har i en preliminär, ännu inte beslutad version utarbetat en policy för Länsstyrelsens arbete med riskhänsyn i samhällsbyggnadsprocessen. Följande rekommendationer redovisas för lokalisering av bebyggelse utmed transportled för farligt gods (väg eller järnväg): 40 m byggnadsfritt (i vissa fall kan 30 m medges) 100 m riskbedömningszon Utifrån denna policy ligger 10-15 meter av den byggbara zonen inom riskbedömningszonen. Enligt senast föreliggande uppgifter från Räddningsverket transporterades på aktuellt avsnitt av Rv 40 följande mängder av farligt gods under fjärde kvartalet 1998: Explosiva ämnen och föremål Gaser Petroleumprodukter Övriga brandfarliga vätskor Oxiderande ämnen Organiska peroxider Frätande ämnen Övrigt 100-200 ton 5.000-15.000 ton 50.000-90.000 ton 1.000-5.000 ton 500-2.500 ton 1.000-1.500 ton 10.000-20.000 ton 500-1.100 ton Totalt 70.000-135.000 ton Sannolikheten för att det skall inträffa en olycka med utsläpp av farligt gods som följd på Rv 40 (detaljplanen för Rinna-Getabrohult, utställningshandling, gjord av GF Konsult AB) har beräknats till omkring 1 olycka per 100 år. Transporter av petroleumprodukter i normala tunnväggiga tankar svarar för den allra största delen av denna sannolikhet. För transporter av farligt gods i tjockväggiga tankar, dvs bl a gaser, är olyckssannolikheten betydligt lägre, omkring 1 olycka per 3.000 år. Den dominerande risken gäller här brandfarliga vätskor. Om det inträffat en olycka med utsläpp av t ex bensin som följd är sannolikheten avsevärd att vätskan antänds och brand uppstår. Avgörande är då om vätskan kunnat flyta nära byggnad eller område där människor uppehåller sig. Detta kan förhindras genom att ett uppsamlingsdike anläggs. Har detta förhindrats är det mycket osannolikt att någon kan omkomma. Risken för att en olycka skall uppstå bedöms som godtagbar. Dock föreskriver planen att lokaler för stadigvarande vistelse inte får lokaliseras närmare än 100 meter från Rv 40, såvida inte särskild riskanalys visar att risken för att människor kan komma till skada inte föreligger. Teknisk försörjning Värme Kommunen förordar uppvärmning med icke fossila bränslen och gärna i kombination med utnyttjande av solvärme. 8
El Inom området har Vattenfall en 40 kv luftledning, en nätstation, en 10 kv luftledning och en 10 kv kablar inom planområdet. 10 kv luftledning kommer att ersättas med 10 k V kabel som kommer att ligga längst vägen, i planen utsatt u-område. I planförslaget redovisas även ett u-område centralt i planområdet för eventuell flytning av befintlig 10 kv jordkabel. I söder redovisas ledningsområden för 40 kv luftledningen. Någon särskild bestämmelse för nätstationen bedöms inte erfordras eftersom industribestämmelsen även innefattar tekniska anläggningar. Behov av separat markförlagd transformator kan aktualiseras. Vatten- och avlopp Enligt upprättat planprogram, 2003-06-16, planeras en ny kommunal avloppsledning från Olsfors/Hultafors till Bollebygds reningsverk. Ledningen avses gå norr om aktuellt planområde. Planområdet planeras att på sikt anslutas till kommunalt va-nät enligt ovan. Dock medges, i avvaktan på att kommunen ansluter området till kommunalt va-nät, att nya verksamhetsexploateringar inom planområdet löser va-frågan genom att anlägga en samfälld va-anläggning. KONSEKVENSER Natur Vid en exploatering tas naturmark i anspråk. Dock bedöms inga höga naturvärden påverkas av den föreslagna exploateringen. Störningar I och med att planområdet ligger i så nära anslutning till riksväg 40, som utgör en stor störningskälla i sig, kommer utbyggnaden av planområdet inte innebära någon påtaglig förändring av dagens förhållanden. De befintliga bostadshusen, avstånd 160 meter, bedöms inte påverkas negativt av ny verksamhetsetablering, eftersom det förekommer naturliga nivåskillnader mellan befintlig bebyggelse och det aktuella planområdet. Hälsa och säkerhet Föreslagen exploatering bedöms, i relation till angränsande RV 40, ej medföra några påtagliga risker för hälsa och säkerhet hos vare sig bofasta, besökande, verksamhetsutövare eller passerande. 9
ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden kommer att vara 5 år från det datum detaljplanen vinner laga kraft. MILJÖKVALITETSNORMER Påverkan enligt miljökvalitetsnormerna Enligt plan- och bygglagen (PBL) 2:2 skall miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken (MB) 5:3 iakttas vid planering och planläggning. Miljökvalitetsnormerna gäller tillåten halt av kvävedioxid, svaveldioxid och bly i luften. Tillåtna halter överskrids endast på ett fåtal centrala delar i göteborgsregionen och vid speciella väderleksförhållanden, enligt vad som är känt genom regionala utredningar. I de mer perifera delarna av regionen, dit Bollebygd får räknas i luftvårdssammanhang, är de kända halterna betydligt lägre än de tillåtna gränsvärdena. Byggnads- och miljökontoret bedömer att den föreslagna bebyggelsen endast medför ett marginella tillskottet av fordonstrafik och därmed inte medför risk för att gränsvärdena kommer att överskridas i planområdet. När det gäller de regionala trafiklederna i centrala delen av göteborgsregionen, medför en utökning av regionens befolkning i stort att biltrafikarbetet sannolikt ökar även i de centrala delarna. För att motverka ökningen av biltrafiken, görs en regional satsning på kollektivtrafiken m m. Byggnads- och miljökontoret bedömer att utökningen med aktuell detaljplan dels inte är betydande till sin storlek, dels inte är ensidigt. Bebyggelsetillskottet inom aktuellt planområde bedöms därför inte utgöra en olämplig lokalisering i det regionala sammanhanget även med hänsyn taget till miljökvalitetsnormerna. MEDVERKANDE Detaljplanen har utarbetats av Michaela Kleman, kommunarkitekt. Michaela Kleman Kommunarkitekt 10