Ewa-May Karlsson, (c), ordförande Tomas Nilssson, (m) Mathias Haglund, (s)

2013-05-06 1(39) Plats och tid Stora sammanträdesrummet, Kommunkontoret, Vindeln, måndagen den 6 maj 2013, kl 08.30-14.45 Beslutande Ewa-May Karlsson, (c), ordförande Tomas Nilssson, (m) Mathias Haglund, (s) Övriga deltagande Göran Dahle, personalstrateg, 90-96 Eric Thorstensson, förvaltningschef Åke Strandgren, kassör Vindelns hockeyförening, 97 Håkan Ahlman, ekonomichef, 98-103 Sofia Jonsson, kommunsekreterare Christer Nygren, teknisk chef, 104-108 Ulrika Gustafsson, verksamhetschef Kommunikation & Tillväxt, 113-115, 118 Malin Bjurén, projektledare, 113-114 Liisen Lönnqvist, turistsamordnare, 113-114 Utses att justera Mathias Haglund Sekreterare Sofia Jonsson Paragrafer 89-120 Ordförande Ewa-May Karlsson Mathias Haglund

2013-05-06 2(39) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2013-05-06 Arbets- och personalutskottet Anslaget sätts upp 2013-05-15 Förvaring av protokollet Kommunkontoret Anslaget tas ner 2013-06-07 Underskrift... Maria Höglund

2013-05-06 3(39) Innehållsförteckning Ändring av arbets- och personalutskottets dagordning, extraärende... 4 Rekryteringsbehov av grundskollärare inför hösten 2013... 5 Rekryteringsbehov av förskollärare inför hösten 2013... 6 Anställning av socialsekreterare... 7 Anställning av kommunalarbetare... 8 Aktuell arbetslöshetsstatistik... 9 Lönerevision 2013... 10 Överenskommelse om bestämmelser för arbetstagare i Utbildnings- och introduktionsanställning - BUI 12... 11 Samråd med Vindelns hockeyförening... 13 KPA(långtidsprognos)... 14 Befolkningsförutsättningar... 15 Skattesats... 16 Investeringsbudget 2014... 17 Vindelns kommuns budget 2014-2016... 19 Ombyggnad av järnvägsstationen till resecentrum... 22 Nyttjanderätt för Polisen 4... 23 Begäran om yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva Ekorrträsk 2:15... 24 Begäran om yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva Ramsele 4:17 25 Värdering av Degerfors 6:46 inför ett eventuellt förvärv... 26 Revisionens granskning av inköpsprocessen... 27 Översyn av Vindelns kommuns ledningsorganisation... 29 Ansökan om bygdeavgiftsmedel 2013... 30 Motion skateboarding i ishallen... 31 Mathias Haglunds motion om turistinformation i Vindelns kommun... 32 Michael Schmidt Nägels motion om turistinformation i Vindelns kommun 33 Centrumutveckling i Vindeln... 35 Idrottssponsring 2013... 36 Kurser och konferenser...37 Kungahusets besök i Vindeln den 15 augusti... 38 Remiss ang distans- och fjärrutbildning... 39

2013-05-06 4(39) 89 Dnr 13.K0089 002 Ändring av arbets- och personalutskottets dagordning, extraärende Ordförande Ewa-May Karlsson frågar arbets- och personalutskottet om ärendena Remiss Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012:76) och Kungahusets besök i Vindeln den 15 augusti får tas upp som extraärenden och arbets- och personalutskottet godkänner detsamma. Ärendena Remiss: Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012:76) och Kungahusets besök i Vindeln den 15 augusti tillförs dagordningen.

2013-05-06 5(39) 90 Rekryteringsbehov av grundskollärare inför hösten 2013 Sammanfattning Inför höstterminen behöver utbildnings- och fritidsförvaltningen förstärka organisationen med lärarkompetens inom såväl åk f-5, som åk 6-9. Bakgrunden till rekryteringsbehovet är personalavgångar och tjänstledighet. Ingen övertalig personal med tillräcklig kompetens finns i kommunen. Följande tjänster är aktuella för rekrytering; Dnr 13.K0162.023 1. Anställning av musiklärare, f-5 deltid tillsvidare Dnr 13.K0174.023 2. Anställning av idrottslärare, vikariat ht 2013 Dnr 13.K0175.023 3. Anställning av NO-lärare, heltid tillsvidare Dnr 13.K0176.023 4. Anställning av Franska/SO-lärare, heltid tillsvidare Dnr 13.K0177.023 5. Anställning av språklärare tyska/spanska/engelska/svenska, 75-100% tillsvidare Personalstrateg Göran Dahles förslag till beslut Personalbehovet inom Utbildnings och Fritidsförvaltningen får återbesättas genom extern rekrytering. Enligt personalstrateg Göran Dahles förslag till beslut.

2013-05-06 6(39) 91 Rekryteringsbehov av förskollärare inför hösten 2013 Sammanfattning Kompetensförsörjningen inom förskolan innebär att vi tidvis inte lyckas bemanna verksamheten med förskollärare i den utsträckning som utbildnings- och fritidsnämnden beslutat. Bemanningen löses då genom att anställa annan kompetens än förskollärare, för att upprätthålla serviceåtagandet. Detta innebär också att förvaltningen försöker återbesätta med utbildade förskollärare inför varje termin. Inför höstterminen omfattar behovet två förskollärare i Granö och en förskollärare i Vindeln (Klövern). Dessutom behöver förvaltningen en förskollärare i Tvärålund som vikarie under höstterminen 2013. Återbesättningen av personalbehovet bedöms nödvändigt för att förvaltningen ska kunna erbjuda barnomsorg i enlighet med nämndens beslut. Ingen övertalig personal med tillräcklig kompetens finns i kommunen. Följande tjänster är aktuella för rekrytering; Dnr 13.K0160.023 1. Anställning av förskollärare i Granö Dnr 13.K0161.023 2. Anställning av förskollärare i Vindeln Dnr 13.K0163.023 3. Anställning av förskollärare i Tvärålund Personalstrateg Göran Dahles förslag till beslut Personalbehovet inom utbildnings- och fritidsförvaltningen får återbesättas genom extern rekrytering. Enligt personalstrateg Göran Dahles förslag till beslut.

2013-05-06 7(39) 92 Dnr 13.K0179 023 Anställning av socialsekreterare Sammanfattning En av kommunens Socialsekreterare har sagt upp sin anställning och slutar under sommaren 2013. Återbesättning av personalbehovet bedöms nödvändigt för att socialförvaltningen ska kunna upprätthålla den servicenivå som krävs inom individ- och familjeomsorgen. Ingen övertalig personal med tillräcklig kompetens finns i kommunen Personalstrateg Göran Dahles förslag till beslut Personalbehovet inom Socialförvaltningen får återbesättas genom extern rekrytering. Enligt personalstrateg Göran Dahles förslag till beslut.

2013-05-06 8(39) 93 Dnr 12.K0397 023 Anställning av kommunalarbetare Sammanfattning Kommunens slambilsförare avgår i pension sommaren 2013. Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde den 9 april att förkasta inkomna anbud avseende slamtömning med hänvisning till att kommunens kostnad för att utföra tjänsten i egen regi bedöms vara mest fördelaktig. Kommunstyrelsen behöver återbesätta den vakanta tjänsten som kommunalarbetare. Ingen övertalig personal med tillräcklig kompetens finns i kommunen. Personalstrateg Göran Dahles förslag till beslut Personalbehovet inom den tekniska avdelningen får återbesättas genom extern rekrytering. Enligt personalstrateg Göran Dahles förslag till beslut. Tjänsten är en visstidsanställning till och med den 31 december 2014.

2013-05-06 9(39) 94 Dnr 13.K0037 020 Aktuell arbetslöshetsstatistik Öppet arbetslösa Program med aktivitetsstöd Månad Mars Jan Mars Jan Kommunens unga 18-24 år Kvinnor 4 2,0% 4 13 6,5% 16 Män 12 5,4% 13 15 6,7% 19 Kommunens vuxna Kvinnor 42 2,8% 42 43 2,9% 42 Män 55 3,4% 55 41 2,5% 44 Utrikes födda Kvinnor 13 9,6% 9 6 4,4% 7 Män 14 13,7% 13 8 7,8% 6 En länsjämförelse visar att Vindeln fortfarande har en låg arbetslöshet totalt. Endast Umeå kommun har en lägre arbetslöshet. För åldersgruppen 18 24 år har Umeå, Robertsfors och Dorotea en lägre arbetslöshet än Vindeln, medan övriga har högre. För gruppen utrikes födda har Malå, Robertsfors, Storuman, Umeå och Åsele en lägre andel arbetslösa. Informationen är delgiven.

2013-05-06 10(39) 95 Dnr 13.K0131 024 Lönerevision 2013 Personalstrateg Göran Dahle rapporterar om årets lönerevision och de förhandlingar som pågår. Informationen är delgiven.

2013-05-06 11(39) 96 Dnr 13.K0074 020 Överenskommelse om bestämmelser för arbetstagare i Utbildningsoch introduktionsanställning - BUI 12 Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett personalstrateg Göran Dahle och socialchef Mats Morin att ta fram avtalsförslag och yttra sig i rubricerat ärende. Socialförvaltningens och personalavdelningens yttrande De centrala parterna har träffat överenskommelse om bestämmelser för arbetstagare utbildnings- och introduktionsanställning (BUI 12) och om bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning (BAL 13). De centrala överenskommelserna ger kommunerna en möjlighet att anställa personal tidsbegränsat med syfte att ge utbildning och introduktion i organiserad form, samtidigt som kommunens personal och kompetensförsörjning underlättas. Kompetensförsörjningen inom vård och omsorg är en viktig fråga för socialförvaltningen. Även om förvaltningens verksamhet omstrukturerats under senare år, och rekryteringsbehovet därför varit relativt lågt, ser socialförvaltningen stora svårigheter på några års sikt att rekrytera personal med omvårdnadsutbildning till äldre- och handikappomsorgens verksamhet. En orsak är att gymnasieskolan utbildar färre personer än vad som kommer att behövas i regionen under kommande år. Enbart Umeå kommun beräknas ha ett nyrekryteringsbehov som överstiger antalet ungdomar som utbildas i gymnasieskolans omvårdnadsutbildning under de närmaste åren. Förvaltningen bedömer att det är nödvändigt att ta fram olika strategier för att klara den framtida rekryteringen av personal. Möjligheterna att anställa personal med stöd av nämnda överenskommelser och lokalt tecknade avtal i enlighet med de centrala överenskommelserna är ett komplement i förvaltningens arbete med långsiktig kompetensförsörjning. Överenskommelsen erbjuder en intressant kombination där ordinarie arbete kombineras med utbildningsinsatser. Verksamheten behöver dock förberedas och planeras i förvaltningen, och ingen aktivitet är aktuell före hösten 2013. Beslutsunderlag - Socialchef Mats Morin och personalstrateg Göran Dahles tjänsteskrivelse den 27 april 2013. - den 11 mars 2013, 51. - Cirkulär från Sveriges kommuner och landsting, daterat den 21

2013-05-06 12(39) december 2012 med bilagorna, Förhandlingsprotokoll, Förteckning över fördjupningsområden vid utbildnings- och introduktionsanställning, Redogörelsetext för Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning - BUI 12 Att anta bestämmelserna enligt BUI 12 och BAL 13, och att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal, BUI 12 respektive BAL 13, i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet.

2013-05-06 13(39) 97 Dnr 13.K0168 292 Samråd med Vindelns hockeyförening Sammanfattning Åke Strandgren, kassör i Vindelns hockeyförening, besöker arbets- och personalutskottet för diskussion kring föreningens verksamhet och framtid. Sedan 2005 har verksamheten haft problem med att rekrytera ledare och ett vikande underlag av ungdomar. Vindelns hockeyförening har inte haft någon ungdomsverksamhet under 2012 och för närvarande finns endast ett A-lag och ett veteranlag. Kommunen har i budgetarbetet 2014-2016 tittat på att inte ha is på fritidscentrum utan istället iordningsställa en utomhusbana vid Renforsskolan som kan nyttjas av allmänheten och skolan. Vindelns hockeyförening får besked om kommunen kommer att ha is på fritidscentrum eller ej den 21 maj. Uppdras till förvaltningschef Eric Thorstensson att tillsammans med utbildnings- och fritidsförvaltningen bereda frågan vidare angående is i fritidscentrum. Utredningen ska svara på följande frågor; Skolans och allmänhetens behov av is omfattning Alternativt förslag med is under kortare period november-februari Återrapportering sker till kommunstyrelsen den 21 maj.

2013-05-06 14(39) 98 Dnr 13.K0043 024 KPA(långtidsprognos) Ekonomichef Håkan Ahlman redogör för den långtidsprognos som KPA tagit fram enligt aktbilaga den 6 maj 2013. Vindelns kommun betalar 2013 ca 15 mkr, i pensionsavsättningar. Under 2015 kan en nedgång skönjas, därefter sker en svag ökning. Under en 10- årsperiod kommer pensionsskuldeen öka med 2 mkr. 2053 beräknas skulden vara 5 mkr mer än idag. Beslutsunderlag - Långtidsprognos från KPA, daterad den 6 maj 2013. Arbets- och personalutskottet har tagit del av långtidsprognosen och noterar att prognosen för kommunens pensionsskuld inte ser oroväckande ut.

2013-05-06 15(39) 99 Dnr 13.K0032 040 Befolkningsförutsättningar Sammanfattning Befolkningen var den 1/11 2012 5 380 invånare. Efter första kvartalet 2013 har befolkningen ökat med 5 personer sedan årsskiftet till 5 364 personer. I befolkningsunderlaget har budgetberedningen räknat med en minskning med -50 personer 1/11 2014, -50 personer 1/11 2015 samt -50 personer 2016. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastslå befolkningsantagande för de kommande åren per 1 november till följande; 2013-51 invånare (1/11 år 2012, 5380 invånare) 2014-50 invånare (1/11 år 2013, 5330 invånare) 2015-50 invånare (1/11 år 2014, 5280 invånare) 2016-50 invånare (1/11 år 2015, 5230 invånare)

2013-05-06 16(39) 100 Dnr 13.K0185 041 Skattesats Sammanfattning Enligt kommunallagen ska den kommunala skattesatsen fastställas av kommunfullmäktige före november månads utgång. Kommunens nuvarande skattesats uppgår till 23,10 kr. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att budgetsiffrorna utgår ifrån en oförändrad skattesats på 23,10 kronor som fastställs i kommunfullmäktige i november.

2013-05-06 17(39) 101 Dnr 13.K0184 041 Investeringsbudget 2014 Sammanfattning Budgetförslag 2014 bygger på en investeringsram på 11 mkr. Investeringsbudget 2014 fastställs i detalj i kommunfullmäktige i november 2013. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att investeringsutrymmet 2014 är 11 mkr.

2013-05-06 18(39) 102 Dnr 13.K0032 040 Kommunstyrelsens budget 2014 Förvaltningschef Eric Thorstensson går igenom budgetförslag för kommunstyrelsen 2014. Budgetberedningen föreslår en ram 58 118 tkr för 2014. I förslag till budget 2014 ingår följande åtgärder; Översyn skolköken i Granö, Hällnäs, Tvärålund Ingen is i ishallen Ökade hyreskostnader, flytt 12:an, Älvan Hyresintäkt HVB-hem för ensamkommande barn Solhaga Hyresintäkt trygghetsboende Solhaga -150 tkr -500 tkr +200 tkr - 400 tkr - 400 tkr Beslutsunderlag - Åtgärdsförslag kommunstyrelsens budget, den 6 maj 2013. Uppdras till förvaltningschef Eric Thorstensson att tillsammans med utbildnings- och fritidsförvaltningen bereda frågan vidare angående is i fritidscentrum. Utredningen ska svara på följande frågor; Skolans behov av is omfattning Alternativt förslag med is under kortare period november-februari. Återrapportering sker till kommunstyrelsen den 21 maj. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att med de redovisade åtgärderna bedöms verksamheten klaras inom den föreslagna budgetramen för 2014 på 58 118 tkr.

2013-05-06 19(39) 103 Dnr 13.K0032 040 Vindelns kommuns budget 2014-2016 Kommunfullmäktige/revisionens budget 2014 Kommunfullmäktige/revisionen har 2013 en budget på 762 tkr exkl. kapitaltjänst. Kostnadsökningar/intäktsminskningar beräknas 2014 uppgå till 18 tkr. Budgetberedningen föreslår en ram på 780 tkr för 2014, i vilken kommunfullmäktiges samt revisionens kostnader ingår. Kommunstyrelsens budget 2014 Kommunstyrelsen har 2013 en budget på 52 608 tkr exkl. kapitaltjänst. Nettokostnadsökningarna beräknas 2014 uppgå till 5 510 tkr, varav 5 239 tkr avser övertagande av kultur- och fritidsverksamheten från Utbildnings- och fritidsnämnden. Kommunstyrelsens budgetförslag är enligt anvisad ram. För oförutsedda kostnader finns i 2014 års budget 1 050 tkr. Budgetberedningen föreslår en ram på 58 118 tkr för 2014. Kommunstyrelsen kommer att fatta beslut om budget 2014 den 21 maj 2013. Barn- och utbildningsnämndens budget 2014 Barn- och utbildningsnämnden har 2013 en budget på 114 196 tkr exkl. kapitaltjänst. Från nämndens verksamhet överförs kultur- och fritidsverksamheten till Kommunstyrelsen med ett belopp på 5 239 tkr. Nettokostnadsökningarna beräknas 2014 uppgå till 5 735 tkr. Barn- och utbildningsnämnden inkluderar barnomsorg, grundskola och gymnasieskola. Budgetberedningen förslår att gymnasieskolan redovisas tillsammans med övrig verksamhet inom barn- och utbildningsnämnden och att tidigare beslut i kommunstyrelsen från den 20 maj 2003, 84 om särredovisning av gymnasieskolan upphävs.

2013-05-06 20(39) Nämndens budgetförslag överstiger anvisad ram med 824 tkr, avseende gymnasieutbildning för ensamkommande flyktingbarn i kommunen. År 2014 har nämnden avsatt 873 tkr till oförutsedda kostnader. Budgetberedningen föreslår en ram på 114 692 tkr för 2014. Barn- och utbildningsnämnden kommer att fatta beslut om budget 2014 den 20 maj 2013. Socialnämndens budget 2014 Socialnämnden har 2013 en budget på 116 605 tkr exkl. kapitaltjänst. Nettokostnadssänkningen beräknas 2014 uppgå till 367 tkr. Socialnämndens budgetförslag är enligt anvisad ram. För oförutsedda kostnader har socialnämnden avsatt 1 000 tkr 2014. Budgetberedningen föreslår en ram på 116 238 tkr 2014. Socialnämnden kommer att fatta beslut om budget 2014 den 12 juni 2013. Miljö- och byggnadsnämndens budget 2014 Miljö- och byggnadsnämnden har 2013 en budget på 1 518 tkr exkl. kapitaltjänst. Nettokostnadsökningarna beräknas 2014 uppgå till 59 tkr. Miljö- och byggnadsnämndens budgetförslag är enligt anvisad ram. Inga oförutsedda kostnader är avsatta i nämndens budget. Budgetberedningen föreslår en ram på 1 577 tkr 2014. Miljö- och byggnadsnämnden kommer att fatta beslut om budget 2014 den 12 juni 2013.

2013-05-06 21(39) Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta följande budget för 2014: Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Summa 780 tkr 58 118 tkr 114 692 tkr 116 238 tkr 1 577 tkr 291 405 tkr Budgetberedningen föreslår budgetramar för 2014, 2015 och 2016 enligt aktbilaga den 6 maj 2013. Budgetutrymmet för budget i balans uppgår till 1 % 2014.

2013-05-06 22(39) 104 Dnr 10.K0331 014 Ombyggnad av järnvägsstationen till resecentrum Sammanfattning Vid arbets- och personalutskottets möte den 4 februari 2013, 40, informerade teknisk chef Christer Nygren om att ombyggnationen vid Resecentrum kommer att bli dyrare än väntat då problem med konstruktionen uppdagats under arbetets gång. Ombyggnad av resecentrum påbörjades hösten 2012 och som första åtgärd prioriterades ombyggnaden av godsdelen. Detta på grund av att kommunen hade ett vitesföreläggande från Arbetsmiljöverket angående arbetsmiljön vid godshanteringen. Ombyggnaden av godsdelen är nu klar och Arbetsmiljöverket har avskrivit ärendet gentemot kommunen. Efter nyårshelgen påbörjades arbetet med väntsalen, där man efter rivningen kunde konstatera att taket inte hade något tätskikt inifrån samt att den bärande väggen inte gick ända upp till takstolarna. Åtgärdande av detta medförde en extra kostnad på 353 157 kronor exkl moms, vilket innebär att budgeten för ombyggnaden på 2,8 mkr kommer att överskridas och totalt bli ca 3,2 mkr. Efter dessa åtgärder har även yttertaket visat sig vara otätt och teknisk chef Christer Nygren bedömer att detta måste bytas för att undvika framtida fuktskador. I det tidigare kostnadsförslaget ingick inte något byte av yttertak. Bytet av yttertak till ett nytt plåttak beräknas kosta ca 260 tkr. Ombyggnationen av Resecentrum hade en budget på 2,8 mkr, med de fördyringar som redovisats beräknas kostnaden totalt landa på 3,5 mkr. En slutredovisning görs när allt är klart. Region Västerbotten föreslår i prioritering av potter i länstransportplanen att Vindeln får 2 mkr 2014-2016 för ombyggnation av resecentrum. Beslutsunderlag - Arbetsmiljöverket skrivelse den 19 december 2012. - Kostnadskalkyl på extra arbeten, den 29 januari 2013. - Teknisk chef Christer Nygrens skrivelse den 29 januari 2013. - den 4 februari 2013, 40. Kostnaden för ett nytt plåttak på ca 260 tkr finansieras genom en omprioritering i investeringsbudgeten.

2013-05-06 23(39) 105 Dnr 13.K0165 250 Nyttjanderätt för Polisen 4 Fredrik och Maria Lundberg har ansökt om nyttjanderätt för fastigheten Polisen 4, som gränsar till deras fastighet. Sökanden planerar att bygga en altan och den ryms inte inom den egna fastigheten. Beslutsunderlag - Ansökan om nyttjanderätt, daterad den 24 april 2013 Förfrågan om nyttjanderättsavtal avslås. Fastighetsägaren får köpa marken för 1 kr men får stå kostnaderna för avstyckning och detaljplaneändring.

2013-05-06 24(39) 106 Dnr 13.K0138 260 Begäran om yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva Ekorrträsk 2:15 NK Lundströms Trävaror KB har ansökt om tillstånd att förvärva Ekorrträsk 2:15. Inga intresseanmälningar eller andra signaler om lokalt intresse för förvärv har inkommit till länsstyrelsen. Beslutsunderlag - Begäran om yttrande, daterad den 11 april 2013. Vindelns kommun hänvisar till reglerna i jordförvärvslagen, och understryker värdet av att förvärvaren av en jord- och skogsbruksfastighet bosätter sig på den, eller i kommunen.

2013-05-06 25(39) 107 Begäran om yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva Ramsele 4:17 Torbjörn Mattsson, Umeå, har ansökt om tillstånd att förvärva fastigheten Ramsele 4:17. Inga intresseanmälningar eller andra signaler om lokalt intresse för förvärv har inkommit till länsstyrelsen. Kommunens yttrande ska vara Länsstyrelsen tillhanda senast den 22 maj 2013. Beslutsunderlag - Länsstyrelsens begäran om yttrande, daterad den 2 maj 2013 Vindelns kommun avstår från att yttra sig då det rör sig om en gåva.

2013-05-06 26(39) 108 Dnr 13.K0064 252 Värdering av Degerfors 6:46 inför ett eventuellt förvärv Sammanfattning Fastighetsägaren till Degerfors 6:46 har erbjudit kommunen att köpa fastigheten. Fastigheten skulle kunna användas för att utöka bostadsområdet Nya folkhögskoleområdet och kommunen har låtit värdera marken. Teknisk chef Christer Nygren informerar om aktuellt läge i de förhandlingar som genomförts med fastighetsägaren. Uppdras till förvaltningen att fortsätta förhandlingarna med fastighetsägaren.

2013-05-06 27(39) 109 Dnr 12.K0386 040 Revisionens granskning av inköpsprocessen Sammanfattning KPMG har på uppdrag av de kommunala revisorerna granskat inköpsprocessen i kommunen. Syftet är att se om den kommunala inköpsprocessen fungerar tillfredsställande med avseende på den interna kontrollen. Revisionen tillsammans med Helen Sundström Hetta, KPMG, besökte den 7 januari arbets- och personalutskottet för diskussion kring framtagen revisionsrapport. I revisionsrapporten framförs bl.a. följande synpunkter gällande kommunens inköpsprocess; Kommunen saknar vissa rutiner för säkerställande av att inköp sker enligt gällande avtal Äldre avtal saknas i avtalsdatabasen Brist i internkontroll finns då nyupplägg och ändring av leverantörer inte attesteras. Revisionsrapporten avser även Vindelnbostäder AB:s inköpsprocess och bland annat beskrivs svårigheter med att kunna stämma av belopp på vissa fakturor mot gällande avtal. Revisionen framför ett antal åtgärdsförslag och önskar att kommunstyrelsen och styrelsen för Vindelnsbostäder AB lämnar ett yttrande över revisionsrapporten senast den 31 maj. Vid arbets- och personalutskottets möte den 7 januari uppdrogs till förvaltningschef Eric Thorstensson och Vindelnbostäders VD Mikael Salomonsson att gemensamt upprätta en svarsskrivelse till revisionen. Beslutsunderlag Revisionsrapport daterad den 21 november 2012. Svar på revisionsrapporten, daterad den 16 april 2013. Arbets- och personalutskottets behandling En svarsskrivelse har upprättats och arbets- och personalutskottet går igenom svaret och gör följande tillägg; Under svaret på sidan 1, i meningen Utbildningar ordnas regelbundet av Umeå kommuns upphandlingsbyrå görs tillägget i vilka vi deltar.

2013-05-06 28(39) Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att upprättad svarsskrivelse godkänns och skickas till revisionen.

2013-05-06 29(39) 110 Dnr 13.K0137 001 Översyn av Vindelns kommuns ledningsorganisation Socialdemokraterna har i en skrivelse föreslagit att en översyn görs av kommunens ledningsorganisation. Utredningen ska utifrån rådande ekonomiska förutsättningar anpassa ledningsorganisationen i alla led. Den ska dels beskriva en organisation som ger ledarna rätt verktyg i sina uppdrag möjligheter att sköta uppdraget, bl.a. utifrån antalet medarbetare man ska leda, samt beskriva en organisation som innebär att kommunen har en samlad förvaltning för alla styrelser, nämnder. Förvaltningschef Eric Thorstenssons förslag till beslut Alternativ 1 Avslå Alternativet 2 Uppdra till kommunchefen att utreda en samlad förvaltning för kommunen tillsammans med en samlad politisk organisation med bara en styrelse. Vidare föreslår förvaltningschef Eric Thorstensson att om en utredning ska göras ska den utökas till att även avse en samlad politisk organisation som matchar förvaltningsorganisationen. Beslutsunderlag Socialdemokraternas förslag, daterat den 9 april 2013. Förvaltningschef Eric Thorstenssons förslag till beslut, daterat den 26 april 2013. Socialdemokraternas utredningsförslag avslås i dagsläget och frågan tas istället upp i samband med valberedningens arbete kring den politiska organisationen under hösten 2013. Mathias Haglund, (s), lämnar följande protokollsanteckning i ärendet; "Socialdemokraterna anser att det nu är tillfälle att inleda en översyn av förvaltningsorganisationen med fokus på ledningsfunktionerna för att sätta medborgarens behov i centrum. I dagsläget finns risk för att förvaltningen av kommunen inte är optimal i alla lägen eftersom förvaltningarnas arbetsområden inte alltid matchar varandra fullt ut. Att vänta med denna översyn till efter en översyn av den politiska organisationen kommer att göra att det blir svårt att hinna ta fram ett förslag till förvaltningsorganisation i tid till den nya mandatperiodens början 2015. Dessutom innebär det att översynen startar i fel ände. Detta är mycket beklagligt för Vindelns kommunorganisation. "

2013-05-06 30(39) 111 Dnr 13.K0079 047 Ansökan om bygdeavgiftsmedel 2013 Sammanfattning Vindelns kommun har fått in 19 ansökningar om bygdeavgiftsmedel 2013, vilka totalt uppgår till 2 939 910:-. Tillgängliga medel att fördela är 1 831 981:-. Bollu-gruppen har föreslagit att 16 ansökningar beviljas bidrag, totalt på 1 828 083:-. Det innebär att 3 898 kr finns kvar till kommande år. Arbets- och personalutskottet noterar att BOLLU-gruppen inte har avsatt några medel till byggande av en perrong i Tvärålund. Beslutsunderlag - Protokoll från BOLLU-gruppens sammanträde, daterat den 24 april 2013. - Sammanställning ansökningar bygdeavgiftsmedel 2013, den 24 april 2013. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsens beslutar enligt BOLLU-gruppens förslag. Kommande år görs en avsättning för finansiering av en perrong i Tvärålund. Mathias Haglund, (s), avstår från deltagande i beslutet.

2013-05-06 31(39) 112 Dnr 12.K0091 292 Motion skateboarding i ishallen Sammanfattning Kent-Erik Mattsson, (s), föreslår i en motion att kommunen ska möjliggöra skateboardåkning i ishallen under isfri säsong. Förvaltningschef Lars Johansson och enhetschef Gudrun Lycksell har tillsammans berett ärendet och lämnat följande yttrande; Det är helt klart möjligt att nyttja ishallen för skateboardåkning under isfri säsong. Dock bör följande aspekter tas i beaktning: Verksamheten bygger på att en förening bildas, tider i hallen bokas på samma villkor som i övriga delar av Fritidscentrum. Ansvarig vuxen måste finnas på plats och ansvara för upplåsning av lokalen. Inför issäsong kommer då en årlig ommålning av plattan som är på 1 800 kvm att krävas, och medel måste avsättas för detta. Beräknad kostnad 45 000 kronor, vit färg, linjefärg, maskeringstape, penslar med tillbehör. Arbetstid för 2 personer ca 1 vecka. Hjälm, knäskydd, armbågsskydd, handskar och eventuellt andra skydd måste användas med tanke på att skaderisken är stor, åker någon omkull så är det rakt ner i betongplattan. Utbildnings- och fritidsnämndens beslut Nämnden ställer sig positiv till motionen men på grund av den höga kostnaden att återställa betongplattan till ursprungligt skick inför säsongsuppspolning av is avslå framställan. Beslutsunderlag - Kent-Erik Mattssons motion daterad den 27 februari 2012. - Utbildnings- och fritidsnämndens beslutden 28 februari 2013. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

2013-05-06 32(39) 113 Dnr 11.K0187 842 Mathias Haglunds motion om turistinformation i Vindelns kommun Sammanfattning Mathias Haglund, (s), har den 26 april 2011 lämnat in motionen Turistinformation i Vindelns kommun. I motionen yrkas på att förutsättningarna för en turistinformation undersöks. Turismsamordnare Malin Bjurén och verksamhetshetschef Ulrika Gustafsson, har lämnat ett svar på motionen den 17 oktober 2012. Kommunstyrelsens behandling 2013-10-23, 135 Kommunstyrelsen diskuterar motionen och konstaterar att motionen till viss del redan är besvarad men att svarsskrivelsen inte ger någon indikation på hur stort behovet är av en lokal turistinformation. Kommunstyrelsens beslut 2013-10-23, 135 Ärendet återremitteras till förvaltningen då kommunstyrelsen även vill få svar på hur kommunens turistföretagare ser på behovet av en lokal turistinformation i Vindeln. Turismsamordnare Malin Bjurén och verksamhetshetschef Ulrika Gustafsson har upprättat ett reviderat yttrande i ärendet, i vilket de även redogör för turistföretagarnas syn på behovet av en lokal turistinformation. Turistföretagarna anser att en lokal sommaröppen turistinformation bör finnas och att det helst ska vara en certifierad grön/vit turistbyrå. Näst efter detta anser de flesta att Naturcentrum med personal är ett bra alternativ. Malin Bjurén informerar om att kommunen i sommar kommer att ha samma lösning som ifjol, d.v.s. en turistinformation på Naturcentrum vid Kvarnområdet. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsens beslut den 23 oktober 2012, 135. - Mathias Haglunds motion Turistinformation i Vindelns kommun, den 26 april 2011. - Turismsamordnare Malin Bjurén och verksamhetshetschef Ulrika Gustafssons skrivelse den 17 oktober 2012. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses vara besvarad.

2013-05-06 33(39) 114 Dnr 11.K0191 842 Michael Schmidt Nägels motion om turistinformation i Vindelns kommun Sammanfattning Michael Schmidt Nägel, (v), har den 26 april 2011 lämnat in motionen Turistinformation i Vindelns kommun. I motionen föreslås att man öppnar en turistinformation i Vindelns tätort Vidare anges att kommunstyrelsen bör få i uppdrag att undersöka olika möjligheter, t.ex. en friggebod vid kommunhusparken bemannad med bl.a. sommarjobbare eller kontakta näringsidkare i centrum om de är intresserade att ta över verksamheten, tex Blå Prylis med sina dagliga. Långa öppettider. Turismsamordnare Malin Bjurén och verksamhetshetschef Ulrika Gustafsson, har lämnat ett svar på motionen den 17 oktober 2012. Kommunstyrelsens behandling 2012-10-23, 136 Kommunstyrelsen diskuterar motionen och konstaterar att motionen till viss del redan är besvarad men att svarsskrivelsen inte ger någon indikation på hur stort behovet är av en lokal turistinformation. Kommunstyrelsens beslut 2012-10-23, 136 Ärendet återremitteras till förvaltningen då kommunstyrelsen även vill få svar på hur kommunens turistföretagare ser på behovet av en lokal turistinformation i Vindeln. Turismsamordnare Malin Bjurén och verksamhetshetschef Ulrika Gustafsson har upprättat ett reviderat yttrande i ärendet i vilket de även redogör för turistföretagarnas syn på behovet av en lokal turistinformation. Turistföretagarna anser att en lokal sommaröppen turistinformation bör finnas och att det helst ska vara en certifierad grön/vit turistbyrå. Näst efter detta anser de flesta att Naturcentrum med personal är ett bra alternativ. Malin Bjurén informerar om att kommunen i sommar kommer att ha samma lösning som ifjol, d.v.s. en turistinformation på Naturcentrum vid Kvarnområdet. Beslutsunderlag - Michael Schmidt Nägels motion Turistinformation i Vindelns kommun, den 26 april 2011. - Turismsamordnare Malin Bjurén och verksamhetshetschef Ulrika Gustafssons skrivelse den 17 oktober 2012.

2013-05-06 34(39) - Kommunstyrelsens beslut den 23 oktober, 136. - Turismsamordnare Malin Bjurén och verksamhetshetschef Ulrika Gustafssons skrivelse den 30 april 2013. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med hänvisning till att turistinformationen kommer att finnas i Naturcentrum på Kvarnenområdet.

2013-05-06 35(39) 115 Dnr 13.K0167 141 Centrumutveckling i Vindeln Sammanfattning Den negativa utvecklingen med bl.a. butiksnedläggningar i centrala Vindeln är allvarig. Tomma skyltfönster skickar signaler om en ort på fallrepet och tillväxten hämmas. Frågan om centrumutveckling har vid flera tillfällen lyfts, bl.a. vid Näringslivsrådet. Förvaltningen kontstaterar att frågan är komplicerad och kräver samordning av resurser och aktörer i ett gemensamt utvecklingsarbete. För att lösa den akuta frågan med tomma skyltfönster i sommar föreslås kommunen undersöka vilka fastigheter som kommer att ha tomma skyltfönster och för dialog med fastighetsägarna om möjliga lösningar. Vidare tas kontakt med företag, föreningar och organisationer som kan vara intresserade av att fylla dessa skyltfönster under sommaren. För en långsiktig utveckling av centrum i Vindeln samordnas aktörer och resurser för ett gemensamt utvecklingsarbete, d.v.s. en så kallad centrumgrupp bildas. Centrumgruppen bör ha en bred sammansättning av personer och kompetenser. Den bör processledas av någon med erfarenhet från affärscoaching och/eller destinationsutveckling. Gruppen bör regelbundet återrapportera till kommunstyrelsens arbets- och personalutskott. Förslag till beslut Att Kommunstyrelsen, ur medel för oförutsedda kostnader, avsätter 150 000 för att lösa den akuta frågan med tomma skyltfönster under sommaren samt samordna aktörer i ett gemensamt utvecklingsarbete, d.v.s. bilda och starta igång arbetet med centrumgruppen. Att Kommunstyrelsen, ur medel för oförutsedda kostnader, avsätter 50 000 för att stödja evenemang 2013, t.ex. Nationalälvens dag. Att Kommunstyrelsen årligen avsätter minst 50 000 kr för evenemangsstöd. Beslutsunderlag - Förslag till beslut från förvaltningschef Erik Thorstenssons och Ulrika Gustafsson, chef för Kommunikation och Tillväxt, den 29 april 2013. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att 200 tkr avsätts till åtgärder enligt upprättat förslag.

2013-05-06 36(39) 116 Dnr 13.K0061 807 Idrottssponsring 2013 Sammanfattning Vindelns kommun delar årligen ut idrottssponsring till enskilda idrottsutövare eller idrottslag som aktivt tävlar och som bedöms kunna nå elitnivå. Såväl juniorer som seniorer kan få sponsring. Även föreningar som genom aktiviteter eller arrangemang arbetar för att stärka idrottsutövningen i kommunen kan få idrottssponsring. 7 stycken ansökningar har inkommit för 2013 års idrottssponsring. Den som får sponsring ska bära Vindelns kommuns logotyp väl synlig på dräkt eller liknande. Vid sponsring av tävlingsarrangemang ska kommunens logotyp finnas med på annonseringar och vara synlig på tävlingsplatsen. Förvaltningschef Eric Thorstenssons förslag till beslut För 2013 tilldelas 4 enskilda idrottsutövare och 1 lag sponsring fördelat enligt följande: Filip Englund, alpint Vindelns IF, 5000 kr. Frida Nilsson, alpint Vindelns IF, 5000 kr. Julia Karström, ponnyhoppning Vindelns Ridklubb, 5000 kr. Tove Gustafsson, ponnyhoppning Vindelns Ridklubb, 5000 kr. P15-laget, fotboll Vindelns IF, 5000kr. Beslutsunderlag - Förvaltningschef Eric Thorstenssons skrivelse den 26 mars 2013. - Kriterierna för Vindelns kommuns idrottssponsring, den 26 mars 2013. Enligt förvaltningschef Eric Thorstenssons förslag. Årets stipendiater uppmärksammas vid kommunens firande av Nationaldagen.

2013-05-06 37(39) 117 Dnr 13.K0007 027 Kurser och konferenser Umeåregionens studieresa till Island, den 23-26 maj 2013. Regionrådet har beslutat att varje kommun erbjuds delta på Umeåregionens årliga studieresa med kommunstyrelsens ordförande och oppositionsråd. På resan deltar även kommunens representant i Umeåregionens kommunchefsgrupp, förvaltningschef Eric Thorstensson. Umeåregionens studieresa 2013 går till Island, där regionen ska studera hur landet har hanterat den ekonomiska krisen i en miljö som påminner om Västerbotten. Ewa-May Karlsson, (c), och Mathias Haglund, (s), deltar på Umeåregionens studieresa till Island. Kostnaden för resan belastar befintlig budget för Umeåregionen.

2013-05-06 38(39) 118 Dnr 13.K0113 000 Kungahusets besök i Vindeln den 15 augusti Vid arbets- och personalutskottet den 11 mars 2013, 76, informerade ordförande Ewa-May Karlsson arbets- och personalutskottet om att kungen och drottningen kommer att besöka Vindeln i samband med deras besök i Västerbottens län den 15 augusti. Ett program för besöket har tagits fram och arbets- och personalutskottet diskuterar förslag till inbjudning. Eventuella kostnader i samband med kungahusets besök tas ur kommunstyrelens konto för oförutsedda kostnader.

2013-05-06 39(39) 119 Dnr 13.K0181 610 Remiss ang distans- och fjärrutbildning Sammanfattning Utbildningsdepartementet har remitterat betänkandet Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012: 76). Kommunstyrelsens ordförande Ewa-May Karlsson har upprättat ett remissvar daterat den 6 maj 2013. Beslutsunderlag - Remiss Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning (SOU 2012: 76). - Remissvar daterat den 6 maj 2013. Upprättat remissvar skickas till utbildningsdepartementet.