081219 Ansökan om certifiering som Vård- och omsorgscollegeregion Kontaktpersoner: Margaretha Allen GR Utbildning Box 5073 402 22 Göteborg 031-335 51 13 Mobil: 0703-75 32 05 E-post: margaretha.allen@grkom.se Lars-Göran Jansson Göteborgsregionens kommunalförbund GR Kompetens Gårdavägen 2 Box 5073 402 22 Göteborg Telefon 031-335 50 78 Mobiltelefon 070-511 90 21 E-post: lgj@grkom.se Underlaget följer den mall för ansökan som finns i webbaserad form och som ska användas. Omfånget av text kan komma att minska pga begränsningar i den digitala ansökningsblanketten. Bilagor kommer att bifogas den slutgiltiga ansökan. Ledamöter i lokala styrgruppen/grvoc-rådet Inkomna förslag till det interimistiska rådet, vilka i allmänhet bygger på närhet till utbildningar (gy-vux-ky): Utbildarrepresentant (u) Avnämarrepresentant X ledig plats Kungsbacka: Eva Malmgren-Thörnblom, rektor Aranäsgymnasiet (u) X Norra noden (Tjörn, Stenungsund, Ale, Kungälv): Tjörn: Ulla Ståhlbom, lärare OP (u) Elisabeth Svartholm, enhetschef äldreomsorg Stenungsund:Jane Cervell, lärare vuxenutbildningen (u) Eva Källén, verksamhetschef Vård- o. äldreomsorg Suppl. Noomi Holmberg, avd chef särskilda boenden 1
Ale: Gerd Pålsson-Berg, rektor OP (u) Sirpa Niemi, verksamhetschef funktionshinder Kungälv: Ove Thörnkvist, skolchef sektor skola (u) Denny Kraft, förvaltningschef äldreomsorg Mölndal: Ewa Berhof, rektor Krokslättsgymnasiet (u) Åsa Sandblom ALP (Alingsås, Lerum, Partille samt Härryda) Anna Gullberg, vuxenutbildningschef, Alingsås Astrid Levin, Vård och omsorg, Lerum (u) Göteborg: Margareta Lilljegren (VO) rektor, Studium/KY (u) Britta Schröder, chef äldreomsorg Lisbeth Sjöling, chef äldreomsorg Ingrid Blaxhult (VO) rektor, Katrinelund Ann Britt Lindahl, enhetschef Tre Stiftelser (u) Monica Ivarsson (BF) rektor Studium/KY (u) Lisbeth Hundal, enhetschef SDN Majorna (funktionshinder) Inger Fredrikson (BF) rektor Burgården (u) Christina Orrmyr, rektor SDF Kärra-Rödbo (barnomsorg) Björn Järbur, stadsdelschef, Biskopsgården Gunilla Fyhrlund, Göteborgs stads branschråd (u) Övriga kommuner som kan utnyttja sina platser i senare skede: Lilla Edet Öckerö Företrädare för fristående verksamheter inbjuds att delta i Vård- och omsorgscollegearbetet. Till rådet kommer också att inbjudas representanter för: avnämare inom VG-regionen (sjukhusvården) Sahlgrenska Universitetssjukhuset har utsett Hans Landström de fackliga organisationerna t ex Kommunal, SKTF, Vårdförbundet Kommunal Väst har utsett Rose-Marie Berghänel, Drottning Silvias barnsjukhus Eva Pettersson, SKTF står också bakom ansökan. högskolor/universitet med bäring på Vård- och omsorgscollege Idag finns etablerade kontakter med Sahlgrenska universitetssjukhuset och Göteborgs Universitet ((Sahlgrenska akademien, Institutionen för vårdvetenskap, Institutionen för socialt arbete)) Målsättning och organisation Göteborgsregionens Kommunalförbund (GR) är en samarbetsorganisation för 13 kommuner i Västsverige. GR:s uppgift är att verka för samarbete över kommungränserna och vara ett forum för idé- och erfarenhetsutbyte inom regionen. GR ska också stödja kommunerna med kompetenshöjande insatser, bevaka omvärlden och förmedla framtidsbilder. Verksamheten 2
inom GR ska vara till kommunal nytta, samtidigt som den ska stärka regionen nationellt och internationellt. GR ska bidra till en långsiktigt hållbar utveckling i medlemskommunerna. De tretton medlemskommunerna är Ale, Alingsås, Göteborg, Härryda, Kungsbacka, Kungälv, Lerum, Lilla Edet, Mölndal, Partille, Stenungsund, Tjörn och Öckerö. Tillsammans har dessa kommuner cirka 900 000 invånare. Kommunerna representerar såväl storstad som småstad och landsbygd. Göteborgsregionen utgör en sammanhållen arbetsmarknadsregion. Det är möjligt att arbetspendla inom cirka en timme mellan bostad och arbete, oavsett i vilken kommun i regionen man bor eller arbetar. GR är därför en naturlig plattform för medlemskommunernas gemensamma agerande, både när det gäller sysselsättningsgraden bland invånarna generellt och att tillgodose kommunernas behov av personalförsörjning specifikt. De satsningsområden som är prioriterade för GR inom arbetsmarknadsområdet är validering av kunskaper och erfarenheter, ungdomars inträde i arbetslivet, kompetensutveckling och personalförsörjning. Den politiska styrgruppen för det sociala området har i sin verksamhetsinriktning angett personalförsörjning och kompetensutveckling som ett av de övergripande målen och där vårdoch omsorgscollege utpekas som en strategisk satsning. GR Utbildning erbjuder medlemskommunerna ett pedagogiskt resurscentrum av hög kvalitet. Som grund för detta ligger en utbildningsvision och regionalpolitiska utbildningsmål. GR Utbildning initierar och driver nätverk och arrangerar träffar för skolpolitiker, skolchefer, rektorer m.fl. Projekt, stora som små, genomförs i samverkan med kommunerna i Göteborgsregionen och med nationella myndigheter. Vid sidan av idé- och erfarenhetsutbyte driver dessa grupper en rad utvecklingsprojekt. Ett pedagogiskt utvecklingsarbete, innefattande rollspel och upplevelsebaserat lärande, IT media, m.m. sker löpande Personalbehov Göteborgsregionens 13 medlemskommuner hade 2006 ca 24 000 personer månadsanställda inom området vård och omsorg. Den största gruppen är vårdbiträden/undersköterskor, ca 16 000 personer. Till detta kan läggas drygt 7 000 timanställda personer. En prognos för år 2020 pekar på att den demografiska utvecklingen inte blir den mest avgörande faktorn för rekryteringsbehovet, där den totala personalstyrka som beräknas behövas är ca 26 000 personer. Däremot betyder pensioneringar och naturlig personalrörlighet mera. Av 24 000 personer som var anställda år 2006 har 2/3 lämnat sina jobb till år 2020, och alltså behöver ca 17 000 personer nyrekryteras under denna period. Rekryteringsbehovet blir därmed ca 1 300-1 400 personer per år. Till detta kommer rekryteringar för att klara personalomsättningen bland den timanställda personalen. Under motsvarande period minskar antalet ungdomar i gymnasieåldrarna med ca 30 procent. Det som Göteborgsregionens medlemskommuner också har att väga in i sin planering är att det efter år 2020 kommer att ske en betydligt kraftigare ökning av antalet äldre-äldre. Av den nu anställda månadsavlönade personalen har som ett rikssnitt 90 % någon form av gymnasieutbildning, medan 40 procent av personalen saknar adekvat gymnasieutbildning; omvårdnadsprogrammet. I Göteborgs kommun saknar ungefär 25 procent av personalen adekvat utbildning. Medlemskommunerna har därmed att möta en stor utmaning, både när det gäller att nyrekrytera personal med rätt kompetens, men också att vidareutbilda redan anställd personal. 3
Personalbehovet i kommunerna fram till 2020 beskrivs i bilaga. Efter kontakter med Västra Götalandsregionen kan GR konstatera att även den landstingskommunala sjukvårdens personal har en åldersstruktur som liknar den kommunala. Brist inom vissa yrkesområden befaras även inom denna organisation. Några exempel är undersköterskor, barnsköterskor och skötare inom sjukhusvården. Se text nedan. Sjukhusgruppen, en del i regionens Hälso- och sjukvårdsorganisation Inom GR området utgör Kungälvs sjukhus, Alingsås sjukhus, Frölunda specialistsjukhus och Sahlgrenska Universitetssjukhuset som en sjukhusgrupp. Sjukhusgruppen ingår i VGR:s hälso- och sjukvårdsystem med uppdrag att bedriva länssjukvård och vård av region- och rikssjukvård. Medborgarna prioriterar hälsa högt och kunskapen om hur man upprätthåller hälsa och livskvalitet kommer att kräva större utrymme inom hälso- och sjukvården än hittills. Den medicinsk/tekniska utvecklingen sker i mycket snabb takt vilket innebär en alltmer komplicerad vård och behandling. Medborgarnas krav och den medicinsk/tekniska utvecklingen innebär en utmaning för sjukhusen att klara framtida personal- och kompetensförsörjning. Ytterligare en viktig faktor är att Sveriges befolkning framtill 2015 har en växande andel äldre människor och en minskad andel yngre människor och att gruppen äldre-äldre konsumerar alltmer sjukvård. Medborgarens ökade krav i patientvården styr utvecklingen av de olika professionerna inom sjukhusgruppen. Det är viktigt för verksamheterna att kunna utveckla drivkrafter med målet att tydliggöra vägar för karriär och yrkesutveckling för samtliga yrkesgrupper och med tydligt fokus på att vara en attraktiv arbetsgivare. Personal Antalet medarbetare inom ovan nämnda sjukhusgrupp är 18 133 månadsanställda, fördelat på sjukhusen enligt följande: Kungälvs sjukhus 1 209 Alingsås lasarett 620 Frölunda specialistsjukhus 219 Sahlgrenska Universitetssjukhuset 16 085 De största yrkesgrupperna utgörs av sjuksköterskor, barnmorskor och biomedicinska analytiker 7 332 och gruppen undersköterskor/barnsköterskor och skötare som uppgår till 4283. Västra Götalandsregionen hade år 2007 en personalomsättning på 6,2 procent vilket för sjukhusgruppen innebär en beräknad rekrytering på c:a 1 100 personer per år. Vid en pensionsålder av 65 år är antalet förväntade pensionsavgångar för samtliga yrkeskategorier under den kommande 10-årsperioden perioden (åren 2008 2018) ca 4500 personer. Med utgångspunkt från sjukhusgruppens uppdrag och kommande krav på kompetensförsörjning är samverkan med utbildningsanordnare speciellt på gymnasienivå ytterst angelägen. Ett samarbete där verksamheternas krav och behov av yrkeskunskaper får ökat fokus i grundutbildningarna och att verksamheternas yrkesutveckling kan relateras till utbildningsmål. Kompetens hos handledare och andra företrädare för professionerna måste i mycket större utsträckning än hittills användas både i grundutbildningar och i vidareutbildningar vilket skulle stärka samarbetet mellan verksamheterna och utbildningsanordnare. 4
Utbildning Samhälle och arbetsliv innebär krav på ständig utveckling och lärande vilket bland annat sker som grundutbildningar både på gymnasie- och högskolenivå. Undersköterskor/motsvarande måste därför ha tillgång till kompetensutveckling vid utbildningsanordnare inom högskolan utan att därför behöva byta yrke. Tillgång till sådan kompetensutveckling vid högskola utgör en mycket viktig faktor inför kommande krav på utveckling och lärande inom verksamheterna. Utbildningar på gymnasienivå och KY nivå måste därför vara utformade så att det är möjliggör en utbildningsgång från gymnasieskolan via KY utbildningar till högskoleutbildning. Planering av yrkeshögskola med yrkesinriktade kurser kommer att vara en viktig aktör i framtiden och stämma väl överens med verksamheternas kommande krav på kompetensförsörjning. Yrkesutveckling Omvårdnadsprogrammet som yrkesförberedande utbildning innebär att arbetsgivaren måste medverka till lämplig inskolning och kompetensutveckling för att kunna säkerställa verksamhetens krav på god och säker vård. Inskolning och en genomtänkt kompetensutveckling utgör hörnstenar för undersköterskans/motsvarande yrkesutveckling. Målet är att undersköterskan/motsvarande ska utvecklas och växa i sin yrkesroll med alltmer kvalificerade uppgifter. Sjukhusgruppen ser vikten av samverkan med utbildningsanordnare i form av att dessa genomför lämplig fortbildning och fördjupning inom olika ämnesområden som stöder undersköterskans/motsvarande yrkesutveckling. Här kan både ett kompetensmässigt och lokalmässigt framgångsrikt samarbete ske genom att verksamheternas breda och djupa kunskaper utifrån medicinsk utveckling med alltmer komplicerad vård och behandling tillförs i utbildningarna. Arbetsförlagd utbildning Inom sjukhusgruppens verksamheter bedrivs handledning av studenter på olika nivåer utifrån en pedagogisk modell. På varje sjukhus finns en central funktion för samverkan och samordning av samtliga utbildningars arbetsförlagda perioder Handledarutbildning med inriktning mot omvårdnadsprogrammet utgör ett mycket bra exempel på ett nära samarbete mellan sjukhusgruppen och utbildningsanordnarna inom GR. Här erbjuds bashandledare en utmärkt handledarutbildning som sker i mycket nära samarbete med sjukhusgruppen. Samtliga sjukhus har utbildningsansvar och tar ett särskilt stort ansvar genom att organisera kompetent handledning på KY nivå. Detta sker genom att bedriva handledarutbildning på högskolenivå för KY handledare. Kvalitetskriterier: Avtal och överenskommelser: Avsiktsförklaring Näringslivet och de fackliga organisationerna i Göteborgsregionen har tillsammans med GR arbetat fram kvalitetskriterier för skola - arbetslivskontakterna. Kriterierna skall vara till hjälp både för skolor och näringsliv i regionen när det gäller att hitta samverkansformer. 5
Kvalitetskriterierna finns samlade i en Avsiktsförklaring som undertecknats av regionala företrädare för Svenskt Näringsliv, Företagarna, Västsvenska Industri, Handelskammaren. LO, TCO, SACO, BRG (Business Region Göteborg) samt Länsarbetsnämnden. (bilaga) Samordningsuppdrag Praktikplatsen.se är en verksamhet vid GR Utbildning som anskaffar, kvalitetssäkrar och samordnar arbetslivskontakter för grundskolor, gymnasieskolor och vuxenutbildning. Verksamheten stöds av ett webbaserat IT-verktyg www.praktikplatsen.se som är utvecklat för att underlätta praktikplatshanteringen för lärare, elever och arbetsgivare. Som utgångspunkt för arbetet återfinns de kvalitetskriterier som parterna inom regionens arbetsliv ställt sig bakom i den gemensamma avsiktsförklaringen. Representanter för dessa nio organisationer utgör intressentgrupp och följer fortlöpande GR Utbildnings arbete med skola - arbetslivskontakter. Praktikplatsen.se erbjuder också alla samverkande företag en grundläggande handledarutbildning. Praktikplatsen används idag av vissa kommuner. Varje kommun som delta sluter ett separat avtal kring praktikplatshanteringen. (bilaga) Samordning av APU-platser GR har genom avtal med Västra Götalandsregionen uppdraget att samordna den arbetsplatsförlagda utbildningen (APU) vid Sahlgrenska Universitetssjukhuset och Kungälvs sjukhus. Samtliga gymnasieskolor och vuxenutbildningsanordnare inom GR som har Omvårdnadsprogrammet får därmed sina behov tillgodosedda när det gäller praktik inom sjukvården. Nätverksgruppen för APU Sjukvård, som består av företrädare för skolorna och sjukhusen, har till uppgift att följa behovet och tillgången på platser samt i övrigt samverka när det gäller utbildningen bl.a. när det gäller utbildning av handledare. Nätverksgruppen har två träffar per år. Genom avtal mellan Vuxenutbildningsförvaltningen och Utbildningsförvaltningen i Göteborg samt Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen i Mölndal ansvarar GR för samordning av APU-platser för Omvårdnadsprogrammet, Barn och Fritidsprogrammet samt vuxenutbildning för arbete med funktionshindrade. För detta uppdrag har en nätverksgrupp bildats bestående av företrädare för skolorna/utbildningsanordnarna och arbetsgivarna. Detta nätverk träffas fyra gånger per år. Vid nätverksträffarna diskuteras samordningen av APU och gemensamma utvecklingsfrågor. (bilaga) Avtal kring gemensamma projekt: På avnämarsidan finns det djup och bred erfarenhet av att kommunerna avtalar om genomförandet av gemensamma projekt inom t ex Kompetensstegen och Milton-satsningen. Andra exempel är den tidigare genomförda statliga satsningen på vidareutbildning av arbetsledare inom äldreomsorgen, där kommunerna avtalade om gemensamma insatser. Se www.grkom.se Regionalt och lokalt perspektiv Den röda tråden: Tanken är att skapa en transparent väg genom utbildningssystemet via gymnasial yrkesutbildning, vuxenutbildning, KY-utbildning och högskoleutbildning inom en bred sektor. 6
Företrädesvis kommer utvecklingsarbetet att fokusera på gymnasieskolans yrkesutbildning och gymnasial yrkesutbildning på vuxenutbildningsnivå, eftersom det är GR:s ansvarsområde. Samverkan kommer att ske med parter som ansvarar för övriga nivåer. Demografiska utmaningar: Sysselsättningsmässigt är Vård- och Omsorgssektorn omfattande inom GR. Behovet av relevant kompetens inom Vård- och omsorgssektorn ökar kontinuerligt i takt med den demografiska utvecklingen. Sektorn har inom GR, på samma sätt som i övriga landet, haft svårt att attrahera relevant kompetens. Vi behöver bli bättre på att tydligare visa ungdomarna vad arbete inom Vård- och omsorg leder till, liksom vilka karriärvägar som kan finnas. För att klara den demografiska utmaningen måste avnämare, kommuner, skolor och andra utbildningsanordnare samverka om utbildningen. Det finns redan många exempel på bra utbildningar inom GR. Dessa vill vi ta tillvara. Genom regionala nätverk sker erfarenhetsutbyte och gemensam fortbildning. Göteborgsregionen har gemensamt antagit utmaningen kring en omfattande ungdomskull, där intresset för yrkesutbildning har varit stort. Regionen har dimensionerat sina utbildningar på ett sätt som gör att 84 % av samtliga elever fick sitt förstahandsval vad det gäller program. Om man också lägger till parametern val av skola har eleverna fått sitt val tillgodosett till 81 %. Nationella siffror visat på ett betydligt sämre resultat i många kommuner, då drygt 40 % av eleverna på IV-programmet anges inom kategorin väntare. Elevernas val har tillgodosetts enligt gymnasieförordningens intentioner. Nu väntar sjunkande ungdomskullar och det regionala samarbetet kan utsättas för en prövning. Det gäller att kraftsamla i samverkan med arbetslivet då utbildningarna kanske inte kan finnas på samtliga de skolor som nu erbjuder dem. Trots ungdomarnas ökande intresse för yrkesutbildningar har inte intresset för Omvårdnadsprogrammet varit lika stort. Nu kan en svag intresseökning skönjas, men det finns mycket kvar att göra innan OP blir en attraktiv väg för ungdomar. GR hoppas att ökad samverkan mellan utbildare och avnämare ska bidra till en attraktivare utbildning som dessutom svarar mot regionens personalbehov. Infrastruktur för utbildningen I Göteborgsregionen finns ett brett spektrum av utbildningar inom Vård- och omsorgssektorn. Gymnasieskolan: Omvårdnadsprogrammet erbjuds i sex kommuner och på en fristående skola. Lokala inriktningar finns mot Hälsa, Räddningstjänst, Sjukvård och Utvecklingsstörning och funktionshinder. Specialutformade program finns i form av Idrottsprogram inriktning OP, Omvårdnad/Handikapp och äldreomsorg och Socialmedicinska vårdprogrammet. Programmet finns också som företagsförlagt gymnasium/lärlingsutbildning på Tjörn, i Göteborg och i Mölndal. Barn- och fritidsprogrammet erbjuds på nio kommunala skolor och på två fristående skolor. Utöver de nationella inriktningarna finns lokala inriktningar mot Fritid och social verksamhet, Funktionshinder, Medie, Ridning och Äldreomsorg. Specialutformade varianter går mot teoretisk, idrotts- och ledarskapsinriktning. Företagsförlagd variant/lärlingsutbildning finns på Tjörn och i Göteborg. 7
I lågkonjunktur hjälps kommunerna åt att upprätthålla kompetens kring smala inriktningar genom en s k regional garanti. Begreppet innebär att regionens kommuner gemensamt åtar sig att garantera vissa utbildningars fortlevnad inom regionen. De utbildningar som kan anses aktuella för regional garanti är i första hand nationella program och inriktningar samt övriga för regionen strategiskt viktiga utbildningar som av olika skäl är svåra för en kommun att ensamt ansvara för. Orsakerna här för kan utgöras av låg beläggning, dyra utbildningsplatser, krav på återkommande investeringar el dyl. Åtgärden med regional garanti innebär att endast en kommun i regionen även i fortsättningen erbjuder den aktuella utbildningen. I de fall elever kommer från andra kommuner betalar hemkommunen ordinarie interkommunal ersättning för platser på utbildningen. Medlemskommunerna bekostar också ev. obesatta platser för att stötta anordnarkommunen. Vuxenutbildning: Vuxenutbildningen bedrivs idag i första hand för kommunernas egna innevånare men via ett samverkansavtal omfattas ett 30-tal utbildningar (företrädesvis yrkesutbildningar) av regional sökbarhet. Några exempel från vård- och omsorgssektorn är: Barnskötare Demensvård Friskvårdsterapeut Omsorg Personlig assistent Tandsköterskeutbildning Vuxenutbildningens framtida roll diskuteras ur ett regionalt perspektiv. Syftet är att satsa på den enskilt viktigaste framgångsfaktorn för en region, d.v.s. utbildning och kompetensutveckling i det livslånga lärandet. Fördelarna för regionen är ett breddat yrkesutbildningsutbud, förutsättningar att genomföra en gemensam pedagogisk grundsyn med pedagogisk utveckling samt goda förutsättningar att bygga upp nätverk. Samarbetet ger också stora fördelar för den enskilde kommuninnevånaren genom ett breddat utbildningsutbud samt ökade möjligheter för såväl stora som små kommuner att utveckla vuxnas lärande. Hög flexibilitet i utbildningarna är viktigt och ett kontinuerligt arbete bedrivs för fortsatt utveckling i syfte att öka tillgängligheten till utbildning. I vissa GR-kommuner används entreprenadformen inom vuxenutbildningen, t ex i Göteborg och Kungsbacka. I upphandlingarna kan krav ställas som harmonierar med kriterier för ett college. (bilaga) Validering: Meritea som numera är ett dotterbolag inom GR (tidigare Valideringscentrum), har funnits i Göteborgsregionen sedan 1998. Meritea har kontinuerligt arbetat med metodutveckling och med genomförandet av valideringsprocesser. Meriteas två verksamhetsgrenar är validering och strategisk kompetensförsörjning. Verksamheten har ett övergripande uppdrag för Västra Götalandsregionen. Även andra anordnare genomför olika former av valiering inom GR. (bilaga) Kvalificerad yrkesutbildning: 8
KY-utbildningar genomförs på uppdrag av Myndigheten för Kvalificerad Yrkesutbildning i nära samarbete med arbets- och näringslivet. Inom Göteborgs Stad Utbildning finns Sveriges största KY-utbildare; KY-Akademien, som är en del av Studium. Exempelvis erbjuds inom vårdsektorn: Medicinsk fotterapeut Specialistutbildad undersköterska demensvård Pedagogisk vägledare vid funktionshinder Specialistutbildad undersköterska vård av äldre Hälso- och sjukvårdsdokumentation Även andra anordnare erbjuder utbildningar på denna nivå. Aktiveringspedagog inriktning Rehabilitering resp. Grava kognitiva funktionshinder, Mölndal. Kvalificerad yrkesutbildning med inriktning mot Boendepedagogik, Bräcke Diakoni Behandlingspedagog med psykiatrisk och etnokulturell inriktning, Finska Folkhögskolan, Angered Kvalificerad läkemedel- och medicinteknisk konsulent/inköpare, Pluskompetens Tandsköterska, Folktandvården Göteborg KY-utbildning finns också inom det pedagogiska området: Montessori-pedagog, Folkuniversitetet Växjö förlagt till Lerums kommun. Västra Götalandsregionen har ansvar för tillväxt och kompetensförsörjning ur ett storregionalt perspektiv, vilket innebär att man är remissinstans för KY-utbildningar inom sitt område. GR har inbjudits till diskussioner om regionalt behov av utbildning på denna nivå men samarbetet kan utvecklas vidare. Distansutbildning: Olika former för distansutbildning utvecklas kontinuerligt. Ett exempel kan hämtas från Lernia AB, som nu utbildar cirka 500 personer som på grund av förvärvsarbete har svårt att följa ordinarie studier. Uppdragsutbildning: Verksamheterna erbjuder också uppdragsutbildningar med inriktning mot kundens behov. Exemplen nedan är hämtade från Studium i Göteborg: Social dokumentation Kontaktmannaskap Pedagogiska verktyg för sjuksköterskor It vägledare för äldreomsorgspersonal Handledning Etik och värdegrund påbyggnadsutbildning i äldrepsykiatri Högskole- och universitetsutbildningar: Viktigt för regionen är också samarbetet med berörda högskolor och universitet. GR inbjuds t ex som avnämare till ett årligt branschråd vid Sahlgrenska Akademien. Sahlgrenska Akademien vid Göteborgs Universitet erbjuder följande program: Apotekare, Arbetsterapeut, Audionom, Barnmorska, Biomedicinsk analytiker, Dietist, Folkhälsovetenskap, Logoped, Läkare, Receptarie, Röntgensjuksköterska, Sjukgymnast, Sjukhusfysiker, Sjuksköterska, Specialistsjuksköterska, Tandhygienist, Tandläkare och Tandtekniker. 9
Man har kontinuerligt 1 200-1 300 studenter inne och 780 APU-platser. GR-kommunerna utser också representanter att ingå i institutionen för socialt arbetes planering av utbildningsinnehållet i socionomutbildningen, vilken i Göteborg även omfattar grundläggande ledarskapskompetens för vård- och omsorg. Samverkan med arbetslivet Göteborgsregionens kommuner har sedan tidigare en stark tradition av att samverka på avnämarsidan. Inom ramen för GR samlas socialpolitiker, socialchefer, äldreomsorgschefer och funktionshinderchefer regelbundet. Här sker ett erfarenhetsutbyte samt tas olika praktiska initiativ. Ett resultat av detta är bildandet av FoU i Väst, den regionala FoU-verksamheten. I samverkan med Västra Götalandsregionen genomförs här en mängd FoU-studier, läsecirklar, utvärderingar m.m. som riktar sig till olika grupper inom kommunernas vård och omsorg. Hos GR finns också Meritea AB, Göteborgsregionens valideringscentrum. Ett av Meriteas stora områden för validering är vård och omsorg. Återkommande inslag i kommunernas samarbete är Mötesplats Äldreomsorg och Mötesplats Funktionshinder. Detta är breddarrangemang där medlemskommunernas personal i form av seminarier och utställningar beskriver sin verksamhet och har ett erfarenhetsutbyte över kommungränserna. Mötesplats Äldreomsorg hade år 2008 ca 4 000 besökare. Inom området marknadsföring har GR genomfört kampanjen Vi behöver dig! som bedrevs både internt hos kommunerna som externt i media i syfte att öka intresset för anställning inom kommunernas vård och omsorg. Det finns i regionen, främst inom Göteborg, en väl utvecklad modell för Lärande på arbetsplatsen. Nya metoder för integrering av arbetsliv och utbildning utvecklas vidare med erfarenheterna från LPA som grund. Detta är något som samarbetet inom Vård- och omsorgscollege kan sprida vidare till övriga medlemskommuner. Ungdomar i kommunerna erbjuds feriepraktik i organiserad form inom Sahlgrenska universitetssjukhuset i samverkan med GR. Människa i riskzon är en omfattande seminarieserie som startade hösten 2005 för olika yrkeskategorier från skola, individ- och familjeomsorg, funktionshinderverksamhet och kultur och fritid. Målgrupp är alla som är engagerade kring ungdomar och arbetet genomförs tvärsektoriellt. FOU i Väst genomför en studie kring det kommunala uppföljningsansvaret och ur det är organiserat och hur samverkansformerna ser ut. Projektet Growth- förbättrar attityder och kunskaper kring entreprenörskap och stärker entreprenöriellt lärande. De samhällsförändringar som skett de senaste decennierna ställer nya krav på individerna och därmed på utbildningssystemet. Förr utbildades man för att passa in i ett arbetsliv som innebar långvarig och stabil anställning. Idag handlar det om ett samhälle med snabba förändringar och mer komplexa krav på individen. Utbildning och karriärsval har blivit ett personligt ansvarstagande. För att kunna ta ansvar och göra konstruktiva val, såväl personliga som yrkesrelaterade, behöver man under sin utbildning få möjlighet att träna på kompetenser som tidigare ansågs viktiga enbart för entreprenörer. Growth är en kostnadsfri kompetensutveckling i entreprenöriellt lärande. En pedagogisk form som stimulerar och utvecklar de kompetenser som brukar känneteckna entreprenörerförmågor att utveckla idéer, kreativitet, ansvarskänsla, drivkraft, reflektion och motivation. 10
Kompetensutvecklingen startar i januari 2009 och pågår ett och ett halvt år. Medel har beviljas från Europeiska socialfonden. Samtliga kommuner med gymnasieskola eller vuxenutbildning som erbjuder vård- och omsorgsutbildning kommer att delta i projektet. Nyckelpersoner är skolledare, lärare och studie- och yrkesvägledare. Kvalitetsarbete Kvalitetsarbete kring sektorerna Vård- och omsorg, där erfarenheter och kunskap från olika avnämare och utbildningsanordnares sätt att arbeta med ovanstående sprids i nätverksform, är av stort värde för Göteborgsregionen. Viktigt för att få detta att fungera är att varje ingående aktör kan bidra med något som ger en hög kvalitet på utbildningen, vilket också omfattar de elever/deltagare som kan vara aktuella för denna typ av utbildning. Att utnyttja respektive utbildares/skolas starka sidor är ett vinnande koncept. Vård- och omsorgscollegerådet kan årligen genomföra gemensamma studier med fokus på respektive kvalitetskrav. Redan idag finns särskilda webbsidor med fokus på nyckeltal inom GR för utbildningsverksamheten (U3) samt ett stort antal rapporter med nyckeltal från äldre- och funktionshinderområdena. En egen webbplats finns redan upparbetad för arbetet i ett kommande Vård- och omsorgscollege inom GR, se www.grkom.se/vardochomsorgscollege. Myndigheten för skolutveckling beviljade under 2007 GR medel för att under 2008 driva ett nätverk för kommunala och fristående utbildare (gymnasieskola-vuxenutbildning) och avnämare med målet att åstadkomma ett regionalt Vård- och omsorgscollege. Nätverket har träffats 7 gånger hittills. Erfarenhetsutbytet har varit i fokus och samtliga möten har förlagts i utbildarkommunerna. Se GR:s webbsida enligt ovan. Nyligen beviljade Regionutvecklingssekretariatet vid Västra Götalandsregionen medel för att under 2009 driva nätverket vidare. De fackliga parterna (Kommunal Väst och SKTF) har deltagit i arbetet med ansökan. En särskild referens/skrivargrupp med mycket brett fokus har tillsats för att bereda ansökan. Två regionala projektledare har verkat kring: information/implementering/ansökningsskrivande/nätverksdrivande under 2008 (en representant för den regionala utbildarsidan och en från avnämarsidan). Den GR-gemensamma intagningsenheten underlättar dels vid framtagning av statistik, dels vid information till studie- och yrkesvägledare. Särskild information lämnas om Vård- och omsorgscollege under den gemensamma gymnasiemässan Gymnasiedagarna. Information har också lämnats till personal i den kommunala vården, som besökte Mötesplats Kompetensstegen i april 2008. Den föreslagna organisationsmodellen innebär att de lokala Vårdcollegen har en direkt koppling till det regionala rådet. Merparten av kvalitetsarbete bedrivs dock på lokal nivå. FOU i Väst bidrar starkt till kvalitetsutveckling direkt i verksamheterna. (bilaga) 11
Hälsoperspektivet GR:s mål och visioner bygger på den övergripande policy som utarbetats av Västra Götalandsregionen Vision Västra Götaland Det goda livet där en god hälsa är ett av fem fokusområden. Några utdrag ur visionen berör särskilt Vård- och omsorgscollege: - Folkhälsoperspektivet är framträdande och hälsoaspekter beaktas i samhällsplaneringens hela fält. Västra Götaland har en internationell tätposition inom folkhälsan. - Den arbetsrelaterade ohälsan finns inte kvar som ett samhällsproblem. Boende- och livsmiljöer har hög kvalitet och människor har delaktighet i samhällslivet. - Hälsoklyftor som är relaterade till kön och etnisk bakgrund är utjämnade, liksom de regionala skillnaderna - Barnen kan utveckla sina fysiska, psykiska och sociala förmågor utan begränsningar och får växa upp i en trygg och säker miljö - En hälso- och sjukvård med hög tillgänglighet och kvalitet och på lika villkor med respekt för allas lika värde som i kombination med hög kunskapsnivå och starka forskningsinslag har stor betydelse som tillväxtfaktor för Västra Götalands utveckling. - En väl utvecklad samverkan mellan aktörer som påverkar betingelser för hälsa till exempel arbetsliv, kommuner, organisationer, primärvård och för det inom hälso- och sjukvårdssystemet finns utrymme för en variation av olika aktörer. Individens eget ansvar utgör basen för hälsan. GR samverkar också med Folkhälsokommitténs kansli i Västra Götalandsregionen kring Vårdoch omsorgscollege. En konkretisering av visionen skulle inom GRVOC kunna utformas enligt nedan: Studenterna ska under utbildningen bl. a. medvetandegöras om betydelsen av en hälsofrämjande livsstil för såväl sig själva som för vård- och omsorgstagarna. Utbildningarna ska fokusera på att främja hälsa och förebygga ohälsa samt att tillvarata och stödja vård- och omsorgstagarnas egna resurser. Den demografiska utvecklingen i regionen sätter fokus på vikten att se äldre som en samhällsresurs där en central kompetens hos vård- och omsorgspersonalen är att kunna stödja de hälsofrämjande faktorer som stärker möjligheterna att leva ett aktivt och självständigt liv längre. Utbildningarna ska inriktas på livslångt lärande och uppmuntra till vidare kompetensutveckling. 12
Bilagor: Samverkansavtal Inom Göteborgsregionen finns ett för landet unikt samverkansavtal kring gymnasieskolan vilket har bidragit till ett fritt och öppet gymnasieutbud tillgängligt för alla ungdomar. 30 kommunala och 35 fristående gymnasieskolor konkurrerar om eleverna till i stort sett samtliga nationella program och inriktningar. Utbildningarna tas fram i samråd mellan kommunerna och i enlighet med en särskild checklista för utbildningarnas kvalitet. De flesta kriterierna i checklistan överensstämmer med de kriterier som gäller för t ex Vård- och omsorgscollege. Exempelvis motiverar kommunen varför en ny utbildning ska starta ur ett regionalt perspektiv, vilken legitimitet den har utifrån regionens arbetsmarknad och genom vilken dialog med näringslivet som den har tillkommit, möjligheten att anordna arbetsplatsförlagd utbildning och intresse för yrkesråd eller liknande. En plan för utvärderingsarbetet ska också finnas innan en utbildning startas. Samtliga utbildningar som anordnades under det första samverkansavtalets löptid 2002/2007 har följts upp. Checklistan har använts i tio år. (bilaga) Samverkan mellan skola och arbetsliv inom GR är formaliserad bland annat via en avsiktsförklaring kring kvaliteten i de arbetsplatsförlagda delarna i grundskolan och gymnasieskolan. Praktikplatsen.se är en verksamhet vid GR Utbildning som anskaffar, kvalitetssäkrar och samordnar arbetslivskontakter för grundskolor, gymnasieskolor och vuxenutbildning. Verksamheten stöds av ett webbaserat IT-verktyg www.praktikplatsen.se som är utvecklat för att underlätta praktikplatshanteringen för lärare, elever och arbetsgivare. Som utgångspunkt för arbetet återfinns de kvalitetskriterier som parterna inom regionens arbetsliv ställt sig bakom i den gemensamma avsiktsförklaringen. Representanter för dessa nio organisationer utgör intressentgrupp och följer fortlöpande GR Utbildnings arbete med skola-arbetslivskontakter. Praktikplatsen.se erbjuder också alla samverkande företag en grundläggande handledarutbildning. Praktikplatsen används idag av vissa kommuner. (bilaga) Särskilt långt har GR kommit i samordningen av platser för Omvårdnadsprogrammet då avtal har slutits med Västra Götalandsregionen för all hantering samtliga anordnares APU-platser på sjukhus. Avtal finns också kring samordning av platser för den kommunala verksamheten i Göteborg vad det gäller Omvårdnadsprogrammet och Barn- och fritidsprogrammet. I detta avtal ingår inte övriga kommuner inom GR, vilket skulle kunna vara ett regionalt utvecklingsområde. Avsiktsförklaring GR har i dagsläget muntliga avsiktsförklaringar med Göteborgs universitet, Sahlgrenska Akademien. Arbete pågår också i samverkan med Institutionen för vårdvetenskap, Göteborgs universitet. Institutionen för Socialt arbete vid Göteborgs universitet har lämnat en skriftlig avsiktsförklaring, (bilaga) Muntlig avsiktsförklaring har också lämnats av den personalstrategiska avdelningen vid Västra Götalandsregionens regionkansli, som är arbetsgivare för 51 000 anställda inom den landstingskommunala vården. Skriftlig avsiktsförklaring finns från Sahlgrenska Universitetssjukhuset, Kungälvs, Alingsås och Mölndals sjukhus. (finns invävd i texten) 13