Samverkansavtal för gymnasiesärskolan i Göteborgsregionen (GR) 2011/ /2013

Transkript

1 Samverkansavtal för gymnasiesärskolan i Göteborgsregionen (GR) 2011/ / Bakgrund och syfte Inom GR finns sedan 2001/2002 ett samverkansavtal för gymnasiesärskolan. Syftet med avtalet är att skapa förutsättningar för utveckling av gymnasiesärskolan och att ge alla ungdomar i regionen likvärdiga möjligheter till utbildning med god kvalitet. 2. Avtalsparter Avtalets parter utgörs av kommunerna Ale, Alingsås, Göteborg, Härryda, Kungsbacka, Kungälv, Lerum, Lilla Edet, Mölndal, Partille, Stenungsund, Tjörn och Öckerö, vilka ingår i Göteborgsregionen (GR). Detta område kallas samverkansområde för gymnasiesärskolan. Avtalet bygger på innehållet i skollagens kapitel 6 skollagen. 3. Avtalets innehåll Parterna är överens om att varje kommun, som anordnar gymnasiesärskola, skall ta emot elever från hela samverkansområdet till sina nationella och specialutformade program, oavsett om utbildningen anordnas i elevens hemkommun eller inte. Avtalet berör också utvecklingen av gymnasiesärskolan inom samverkansområdet genom introduktion av nya utbildningar, genom gemensamt utvecklingsarbete samt genom gemensam kompetensutveckling. Elevernas möjlighet att tas emot i ett individuellt program, som inte omfattas av avtalet, i annan kommun än hemkommunen bygger på separata överenskommelser mellan berörda kommuner. Avtalet berör ej elevs möjlighet att tas emot i ett individuellt program i annan kommun än hemkommunen. Denna antagning bygger på separata överenskommelser mellan berörda kommuner. Vid sådana överenskommelser skall vårdnadshavarens rätt enligt skollagen, hemkommunens rätt samt mottagande kommuns rätt, alltid beaktas. 4. Samarbetsformer Samverkan sker genom samråd och möten på politiker- och/eller tjänstemannanivå. Samarbetet omfattar utveckling av gymnasiesärskolan, och mottagning av elever inom samverkansområdet gymnasiesärskolans utbud och antagning till nationella och specialutformade program av elever inom samverkansområdet. Samråd kring berörda utbildningar Utbildningsanordnaren beslutar om förläggning och dimensionering av de utbildningar som man är huvudman för. Avseende förändringar av utbildningsutbudet inom kommunerna; nyetableringar, reduktion av utbildningar/platser, mm, ansvarar och beslutar den enskilda kommunen. 1

2 Sådana förändringar som berör en eller flera i samverkansområdet ingående kommuner, ska alltid och i god tid innan de beslutas, föregås av information till och samråd i GRs Utbildningschefsgrupp (UC). Detta i syfte att ge samtliga i samverkansområdet ingående kommuner möjlighet att via Utbildningschefsgruppen lägga synpunkter på de planerade förändringarna innan dessa beslutas och genomförs. Om GRs Utbildningsgrupp (GRs politiska ledningsgrupp för utbildning, UG) finner den föreslagna förändringen olämplig från ett regionalpolitiskt utbildningsperspektiv, förbinder sig den kommun där förändring av detta slag föreslås, att bereda Utbildningsgruppen möjlighet att i den aktuella kommunen redovisa sin ståndpunkt innan beslut om förändring fattas i aktuell kommunal nämnd eller styrelse. Ett beredningsorgan/gymnasiesärskolegrupp med sakkunniga ska finnas, där regionens samtliga kommuner är representerade. Mottagning och antagning till gymnasiesärskoleutbildning - Hemkommunen beslutar om eleven har rätt att tas emot i gymnasiesärskolan. - Styrelsen för utbildningen i hemkommunen beslutar om eleven ska tas emot i nationellt/specialutformat program eller i individuellt program. Hemkommunen ska efter samråd med eleven och elevens vårdnadshavare avgöra om en elev i gymnasiesärskolan ska gå på 1. ett nationellt program, 2. ett specialutformat program, eller 3. ett individuellt program. - Beslut om mottagning antagning till viss utbildning till nationellt/specialutformat program inom gymnasiesärskolan fattas av skolkommunen. - För gymnasiesärskolans individuella program träffas överenskommelse mellan hemkommunen och skolkommunen beträffande skolplacering och ersättning. Detta samverkansavtal gäller inte för elev på individuellt program. Vid beslutet om mottagning antagning till individuellt program ska särskilt beaktas hemkommunens yttrande angående förväntade kostnader förknippade med elevens utbildning. Samråd före beslut, med samverkansområdets förvaltningschefer på utbildningsområdet eller motsvarande eller av dessa förvaltningschefer utsedda, sker då behov av överläggningar finns. Mottagningsförfarande Antagningsförfarande Enhetliga rutiner för mottagningsförfarande antagningsförfarande i samverkansområdet ska finnas för elever som önskar gå nationella eller specialutformade program. - Elev och vårdnadshavare anmäler till hemkommunen vald önskad utbildning senast 1 februari. - Hemkommunen bör senast 15 februari till skolkommunen ansöka om utbildning inom gymnasiesärskolan. (Ansökningsblanketten skickas till vald skola/valda skolor.) - Skolkommunens styrelse för utbildningen fattar, senast i maj, beslut om att eleven ska tas emot i viss utbildning. ( Rektorn för skolkommunen ska meddela eleven och hemkommunen om att eleven tagits emot till viss utbildning inom gymnasiesärskolan.) 2

3 - Skolkommunen fattar, senast 1 maj, beslut om att eleven ska antas i viss utbildning. Rektorn i skolkommunen ska meddela eleven och hemkommunen om att eleven har antagits till viss utbildning inom gymnasiesärskolan. - Skolkommunen ska, senast 1 juni, informera GRs Utbildningsgrupp om vilka elever som mottagits antagits. Ändringar och kompletteringar ska, senast 15 september, skickas till GR. För detta ändamål används GR:s system för antagning och registrering. - Hemkommunen ansvarar för att alla elever i gymnasiesärskolan oavsett program är registrerade i Indra Information om utbildningar Kommunerna har ett gemensamt ansvar för information till elever och föräldrar samt övriga berörda om de utbildningar som avses i avtalet. Denna information ges såväl kommunalt som regionalt. En gemensam katalog över utbildningsutbudet ska finnas. 5. Utbildningarnas kvalitet Innan en utbildning tas med i avtalet ska ett antal uppgifter redovisas till GR som underlag för samråd i Utbildningschefsgruppen. Dessa uppgifter specificeras i bilaga 1. Kommunerna skall verka för att relevant kommunikation kommer till stånd vid övergång från obligatorisk särskola grundskola och grundsärskola till gymnasiesärskola. Hemkommunen skall ta initiativ till att relevant information överförs till skolkommunen. Regional uppföljning/utvärdering/utveckling De regionalpolitiska utbildningsmålen och samverkansavtalet för gymnasiesärskolan utvärderas och följs upp regelbundet. Denna verksamhet ska samverka med den forskning på området, som bedrivs vid landets högskolor och universitet, samt tillvarata och sprida resultatet av annan likartad verksamhet, som bedrivs i statens regi i Göteborgsregionens och i landet övriga kommuner. Dessa resultat appliceras på GRs samtliga samverkansavtal. Denna verksamhet ska omvärldsbevaka och samverka med den forskning på området, som bedrivs vid landets högskolor och universitet, samt tillvarata och sprida resultat. Resultatet av uppföljnings-, utvärderings- och utvecklingsarbetet presenteras fortlöpande bland annat via GRs hemsida på Internet, vilket ökar tillgängligheten för politiker, ledare och skolpersonal och inte minst för föräldrar och elever. Om Utbildningsgruppen bedömer att kvalitetsbrister föreligger i någon del av det utbildningsutbud som detta samverkansavtal omfattar, förbinder sig den kommun där dessa brister anses föreligga att bereda Utbildningsgruppen möjlighet att i den aktuella kommunen redovisa sin ståndpunkt. Om berörd kommun vidimerar framförd kritik förbinder sig kommunen att i Utbildningsgruppen redovisa de åtgärder som beslutas vidtas för att eliminera de kvalitetsbrister som påtalats av Utbildningsgruppen. Lokal uppföljning/utvärdering Skolornas egna kvalitetsredovisningar utgör ett viktigt underlag för den regionala redovisningen. Redovisningar av kvalitet i den kommunala uppföljningen utgör ett vik- 3

4 tigt underlag för den regionala uppföljningen. En del bör fokusera på ett regionalt gymnasiesärskoleperspektiv, vilken redovisas årligen i Utbildningsgruppen. Uppföljningsansvar för ungdomar under 20 år Skollagens beskrivningar, 29 kap. 9, om varje kommuns skyldighet att löpande hålla sig informerad om hur ungdomarna är sysselsatta; i utbildning, arbete eller arbetsmarknadsåtgärd, gäller också elever som har rätt att tas emot i gymnasiesärskolan. De kommuner som omfattas av detta samverkansavtal förbinder sig att till GRs Utbildningsgrupp årligen redovisa vad eleverna gör ett år efter fullföljd gymnasiesärskoleutbildning. Detta i syfte att över tid och i samverkan/dialog kommunerna emellan skapa ett så relevant utbildningsutbud som möjligt. Rapportering ska ske från skolkommun till hemkommun per 15/10 och 15/4 eller så snart möjligt angående: - elever som bedöms ha försvårad studiesituation eller liknande, stor frånvaro eller avbryter sina studier, - programbyte. 6. Ekonomiska förutsättningar Prislista Interkommunala ersättningar betalas i enlighet med en för Göteborgsregionen gemensam prislista. Avstämningsdatum Den interkommunala ersättningen erläggs efter fakturering två gånger per år med avstämningsdatum 15 oktober och 15 februari. Resor Elevs hemkommun svarar för kostnaden för skolskjuts eller resor mellan bostad och skola för elev som omfattas av avtalet. Varje kommun som anordnar gymnasiesärskola är skyldig att så långt som möjligt organisera gymnasiesärskolan så att ingen elev blir tvungen att bo utanför det egna hemmet på grund av skolgång. Även i övrigt ska vid utformningen av särskoleverksamheten beaktas vad som ur kommunikationssynpunkt är ändamålsenligt för eleverna. I lagen (1993:387) om stöd och service till funktionshindrade finns föreskrifter om stöd och service i form av boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet (SFS:1993:800). Elever med specifika, individuella behov Elevs individuella behov regleras genom överenskommelse mellan berörda kommuner. Om elev har specifika, individuella behov av extra stöd och/eller resurser ska skolkommunen kontakta hemkommunen för godkännande innan extra kostnader faktureras. Elevförsäkring Kostnader för reguljär elevförsäkring hanteras så att skolkommun tecknar elevförsäkring för elev för vilken det utgår interkommunal ersättning. 4

5 Investeringar För investeringskostnader ansvarar anordnande kommun. 7. Idé och erfarenhetsutbyte för personal inom grundsärskolan, gymnasiesärskolan och särskild utbildning för vuxna. Göteborgsregionens samlade kompetens på utbildningsområdet tas tillvara genom ett intensivt idé- och erfarenhetsutbyte på olika nivåer. Inom alla skolformer främjas detta genom gemensam kompetensutveckling kring aktuella frågor i GR Utbildnings regi, erfarenhetsutbyte i regional nätverksform kring t ex kvalitetsfrågor, ledarskap, utvecklingsarbete, omvärldsbevakning och lobbyverksamhet. 8. Formalia Avtalsperiod Avtalet avser verksamheten läsåren 2011/2012 och 2012/2013, med möjlighet att komplettera avtalet årligen. Force majeure Om fullgörande av åtagande från anordnande kommuns sida förhindras av omständigheter som kommunen ej kan råda över såsom arbetskonflikt, eldsvåda, krig mm är den anordnande kommunen inte ansvarig för skada eller förlust som därigenom kan uppkomma för motparten. Tvist Samråd före beslut, med samverkansområdets förvaltningschefer på utbildningsområdet eller motsvarande eller av dessa förvaltningschefer utsedda, sker då behov av överläggningar finns. 5

6 För Ale kommun För Alingsås kommun För Göteborgs kommun För Härryda kommun För Kungsbacka kommun För Kungälvs kommun 6

7 För Lerums kommun För Lilla Edets kommun För Mölndals kommun För Partille kommun För Stenungsunds kommun För Tjörns kommun För Öckerö kommun 7