KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE Sammanträdesdatum 2019-03-12 PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 12 mars 2019, 15.00 FÖREDRAGNINGSLISTA NR ÄRENDE DNR 1 Upprop 2 Val av protokollsjusterare 3 Information om månadsrapporten Vi är Kils kommun KS 19/54 4 Information om pågående samverkan 5 Alternativa finansieringsåtgärder för investeringar 2020 KS 19/173 6 Ansökningar om föreningsbidrag 2019 för förebyggande social verksamhet 7 Förfrågan om köp av kommunal mark, fastigheten Vikstad 3:1 8 Tolkning av bestämmelser om arvoden och ersättningar för förtroendevalda i Kils kommun KS 18/239 KS 18/344 KS 19/174 9 Delegering av arbetsmiljöarbetsuppgifter KS 19/161 10 Avsiktsförklaring om fortsatt samarbete mellan Forshaga och Kils kommuner KS 19/177 11 Framflyttning av start för nya skolområdesindelningen KS 19/180 12 Representation i Länsstyrelsens politiska referensgrupp för social hållbarhet 13 Svar på medborgarförslag om cykelbana mellan Hannäs och Kils centrum KS 19/101 KS 18/506 KIL1000, v1.1, 2014-01-31 MSC, v1.1, 2017-04-12 14 Revidering av bolagsordningen för Hantverkshuset i Kil KS 19/162 AB om antal ledamöter i styrelsen 15 Anmälan av delegeringsbeslut KS 19/4 16 Inbjudningar till kurser och konferenser KS 19/7 17 Rapporter från kurser och konferenser 2019 KS 19/8 18 Skriftliga meddelanden KS 19/5 Sida 1 av 20
Anders Johansson Ordförande Helena Olsson Sekreterare 0554-191 23 helena.olsson04@kil.se Sida 2 av 20
1 UPPROP Sida 3 av 20
2 VAL AV PROTOKOLLSJUSTERARE Sida 4 av 20
3 Dnr KS 19/54 INFORMATION OM MÅNADSRAPPORTEN VI ÄR KILS KOMMUN Månadsrapporten "Vi är Kils kommun" är en beskrivning av läget i kommunens verksamheter och de omvärldsfaktorer som påverkar oss och våra kunder. HANDLINGAR I ÄRENDET Månadsrapport "Vi är Kils kommun", februari 2019 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 5 av 20
4 INFORMATION OM PÅGÅENDE SAMVERKAN Sida 6 av 20
5 Dnr KS 19/173 ALTERNATIVA FINANSIERINGSÅTGÄRDER FÖR INVESTERINGAR 2020 Vid ekonomiberedningens sammanträde den 12 februari redovisade förvaltningen fastigheter som utgör potentiella försäljningsobjekt. HANDLINGAR I ÄRENDET Ekonomiberedningens protokoll 2019-02-12, 8 FÖRSLAG TILL BESLUT Ekonomiberedningens förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen ger tillväxtutskottet i uppdrag att ta fram strategi för Lövenstrandsområdet. kommunstyrelsen ger tillväxtutskottet i uppdrag att utreda möjligheterna till en ny stadsdel på östra sidan av Hannäsudden. Fastigheterna Norra Hannäs 1:54 och Norra Hannäs 1:55 ingår i uppdraget. Kommunstyrelsen ger tillväxtutskottet i uppdrag göra en fördjupad översiktsplan (FÖP) för ett område som bland annat omfattar fastigheterna Bagaren 8 och Bagaren 9 på östra delen av Storgatan. Sida 7 av 20
6 Dnr KS 18/239 ANSÖKNINGAR OM FÖRENINGSBIDRAG 2019 FÖR FÖREBYGGANDE SOCIAL VERKSAMHET Före 2018 fanns det ett anslag inom socialnämndens budget för bidrag till föreningar som hade en förebyggande socialverksamhet. Anslaget gick över till kommunstyrelsen i samband med att socialnämnden upphörde och i februari 2018 fördelade kommunstyrelsen ut bidraget. I samband med det beslutet fick förvaltningen uppdraget att se över regelverket för föreningsbidrag i sin helhet. Översynen pågår. De föreningar som har ansökt om bidrag för förebyggande socialt arbete 2019 är följande: Brottsofferjouren, 6 kronor/invånare, ca 72 000 kronor totalt Alla kvinnors hus, 7 kronor/invånare, ca 84 000 kronor totalt Equmeniakyrkan, 30 000 kronor Handikappföreningarna Kil, 20 000 kronor Förvaltningen föreslår följande bidrag: Brottsofferjouren 38 000 kronor Alla kvinnors hus 38 000 kronor Equmeniakyrkan 13 000 kronor Handikappföreningarna 15 000 kronor HANDLINGAR I ÄRENDET Kommunstyrelsens protokoll 2018-02-06, 28 Ansökan från Brottsofferjouren i Värmland, 2018-03-16 Ansökan från Alla Kvinnors Hus, 2018-04-09 Ansökan från Equmeniakyrkan Fagerås, Vårdkedjan i Kil, 2018-11-02 Handikappföreningarna i Kil, 2018-01-22 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2019-02-14 FÖRSLAG TILL BESLUT 1. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja bidrag till föreningar enligt följande: Brottsofferjouren 38 000 kronor Alla kvinnors hus 38 000 kronor Equmeniakyrkan 13 000 kronor Handikappföreningarna 15 000 kronor 2. Kommunstyrelsen beslutar att finansiering sker ur anslaget till föreningsbidrag för förebyggande social verksamhet inom individ- och familjeomsorgen. Sida 8 av 20
7 Dnr KS 18/344 FÖRFRÅGAN OM KÖP AV KOMMUNAL MARK, FASTIGHETEN VIKSTAD 3:1 Förfrågan om att förvärva kommunal mark i anslutning till egen fastighet har inkommit från ägarna till fastigheten Vikstad 3:77, som ligger på Tallåsen. Vikstad 3:77 är idag cirka 800 kvadratmeter (kvm). Markområdet som de vill förvärva uppgår till cirka 400 kvm. Förvaltningen gör bedömningen att aktuellt område kan säljas utan att det innebär olägenhet för allmänhetens tillträde eller kommunens framtida markplanering då tillgängligheten för andra än ägarna till Vikstad 3:77 är högst begränsad. Försäljning bör ske så att köpeskillingen hamnar i nivå med tomterna på Tallåsen med liknande storlek. Vid en genomgång av tomternas storlek och pris på området skulle en köpeskilling om 70 000 kronor innebära att Vikstad 3:77, med utökad area om cirka 400 kvm, hamnar i nivå med övriga tomter som ligger runt 1200 kvm. HANDLINGAR I ÄRENDET Förvaltningens tjänsteskrivelse 2019-01-22 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar sälja ca 400 kvadratmeter, markerat på bilagd karta, av kommunens fastighet Vikstad 3:1 till ägarna av fastigheten Vikstad 3:77, för en köpeskilling om 70 000 kronor. Köparen står för samtliga kostnader för avstyckningen och därtill hänförliga kostnader. Sida 9 av 20
8 Dnr KS 19/174 TOLKNING AV BESTÄMMELSER OM ARVODEN OCH ERSÄTTNINGAR FÖR FÖRTROENDEVALDA I KILS KOMMUN Samverkansnämnden är en gemensam nämnd för Forshaga och Kils kommuner och består av sex ledamöter och sex ersättare. Fullmäktige i Forshaga kommun utser tre ledamöter och tre ersättare. Fullmäktige i Kils kommun utser tre ledamöter och tre ersättare. Nämnden sammanträder vanligtvis cirka fyra gånger per år. Kils kommuns bestämmelser om arvoden och ersättningar för förtroendevalda i Kils kommun gäller för a) ledamöter och ersättare i fullmäktige, b) av kommunfullmäktige vald ledamot och ersättare i kommunstyrelse, nämnd, beredningar och revision, c) av kommunal styrelse eller nämnd vald ledamot och ersättare i utskott, råd, styr-, projekt- och arbetsgrupper. Eftersom samverkansnämnden ingår i Kils kommuns organisation tillämpas dock Kils kommuns arvodesbestämmelser då det gäller frågor om arvoden och övriga ersättningar till nämndens ledamöter. Frågor om tolkning och tillämpning av bestämmelserna avgörs av kommunstyrelsen. Då samverkansnämnden sammanträder får ledamöter och tjänstgörande ersättare sammanträdesarvode utifrån arvodesbestämmelserna. Fråga har uppkommit om grundarvode ska betalas ut till av Forshaga valda ledamöter och tjänstgörande ersättare i samverkansnämnden. Av bestämmelserna framgår att grundarvode utgår till samtliga ledamöter och ersättare som ett fast arvode varje månad med 0,35 % av inkomstbasbeloppet. Grundarvodet är en form av ersättning för tid för inläsning och omvärldsbevakning. Sida 10 av 20
9 Dnr KS 19/161 DELEGERING AV ARBETSMILJÖARBETSUPPGIFTER Högsta ledningen har det yttersta arbetsmiljöansvaret gäller så länge inte ett särskilt arbetsmiljöuppdrag har tilldelats någon annan person eller funktion på ett klart och tydligt sätt. I en kommun faller det ansvaret på Kommunstyrelsen. Syftet med att delegera arbetsmiljöarbetsuppgifter är att den som får delegationen ska sköta dem som en naturlig del av verksamheten och kunna agera inom givna mandat för att säkra en bra arbetsmiljö för medarbetare. HANDLINGAR I ÄRENDET Mall för delegering av arbetsmiljöarbetsuppgifter från Kommunstyrelse till Kommundirektör Förvaltningens tjänsteskrivelse 2019-02-19 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen delegerar arbetsmiljöarbetsuppgifter till kommundirektör, som vidaredelegerar på sådant sätt att arbetsmiljöarbetsuppgifter fullgörs i kommunen. Sida 11 av 20
10 Dnr KS 19/177 AVSIKTSFÖRKLARING OM FORTSATT SAMARBETE MELLAN FORSHAGA OCH KILS KOMMUNER Forshaga kommun och Kils kommun godkände i november 2009 en avsiktsförklaring om utvecklad samverkan mellan kommunerna. Det resulterade i en gemensam nämnd, samverkansnämnden, som agerar inom IT-området. Under 2018 beslutade kommunerna att återuppta samtalen om en utökad samverkan. Det finns ett förslag till avsiktsförklaring om fortsatt samarbete. Syftena med samverkan är rekryteringskraft/kompetens, kostnadseffektivisering (kontroll över kostnadsutvecklingen), kvalitet/styrning samt långsiktighet/planering/bättre beslutsunderlag. Avsiktsförklaringen är framtagen gemensamt av kommunstyrelsens ordförande, vice ordförande samt kommunchef/kommundirektör i kommunerna. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner avsiktsförklaringen om fortsatt samarbete. HANDLINGAR I ÄRENDET Dåvarande kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2009-11-26 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-11-23, 164 Underskriven avsiktsförklaring om samverkan 2009-12-01 Förslag till avsiktsförklaring om fortsatt samarbete 2019-03-04 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2019-03-04 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen godkänner avsiktsförklaringen om fortsatt samarbete, enligt bilaga 1. Sida 12 av 20
11 Dnr KS 19/180 FRAMFLYTTNING AV START FÖR NYA SKOLOMRÅDESINDELNINGEN Kommunstyrelsen beslutade 2019-02-05 att ny skolområdesindelning skulle gälla från och med höstterminen 2019. Senaste prognosen visar att antalet elever, födda 2013, som ska börja förskoleklass hösten 2019 (Dallidenskolans upptagningsområde) är ovanligt högt. Det innebär att det blir trångt på skolan. Flyttar man fram starten ett år till hösten 2020 kommer alla elever i upptagningsområdet att rymmas på skolan. HANDLINGAR I ÄRENDET Kommunstyrelsens protokoll 2019-02-05, 47 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2019-03-06 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att flytta fram starten av den nya skolområdesindelningen ett år till hösten 2020. Sida 13 av 20
12 Dnr KS 19/101 REPRESENTATION I LÄNSSTYRELSENS POLITISKA REFERENSGRUPP FÖR SOCIAL HÅLLBARHET Enheten för social hållbarhet, på Länsstyrelsen i Värmland har uppdrag inom bl.a. ANDTS (alkohol, narkotika, dopning, tobak, spel), brottsförebyggande arbete, våld i nära relationer, jämställdhet, föräldraskapsstöd, integration och mänskliga rättigheter. Sedan många år tillbaka har Länsstyrelsen Värmland en politisk referensgrupp för social hållbarhet bestående av politiker från alla länets kommuner och Region Värmland (tidigare Landstinget i Värmland). Målet är att det ska finnas motiverade och informerade politiker i vårt län som Länsstyrelsen kan föra dialog med i dessa viktiga frågor. Gruppen är förankrad i Samhällsråd Värmland som består av högsta ledningen från Polismyndigheten, tidigare Landstinget och Region Värmland samt Länsstyrelsen. Efter de politiska valen vart fjärde år uppdateras representationen i gruppen. Länsstyrelsen erbjuder alla kommuner att utse en representant och ersättare på kommunstyrelse- eller nämndordförandenivå att sitta med i politiska referensgruppen för social hållbarhet. Region Värmland erbjuds utse två representanter och ersättare, tidigare från Folkhälso- och tandvårdsutskottet. Politikerna som sitter i gruppen bör ha en tydlig koppling till kommunernas och Regionenens förebyggande arbete och de områden som ovan lyfts. Gruppen kommer att träffas två halvdagar per år och får då kunskapspåfyllnad, aktuell information från enheten Social hållbarhet på Länsstyrelsen och Polismyndigheten samt möjlighet till erfarenhetsutbyte och dialog. Sida 14 av 20
13 Dnr KS 18/506 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM CYKELBANA MELLAN HANNÄS OCH KILS CENTRUM Ett medborgarförslag med önskemål om cykelväg förbi Stora Kils kyrka inkom den 20 augusti 2018. Förslagsställaren tycker att sträckan förbi kyrkan är farlig att cykla på. Kommunfullmäktige beslutade att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning den 25 oktober 2018. En gång- och cykelförbindelse till Hannäs finns med i kommunens gång- och cykelplan samt i förslag till fördjupad översiktsplan för Nedre Fryken. I förslag till fördjupad översiktsplan för Nedre Fryken finns två alternativa cykelvägar redovisade som skulle kunna lösa situationen. Mer utredning krävs för att kommunen ska kunna välja rätt alternativ att gå vidare med. Om en dragning av cykelväg ska kunna ske utan att en tids- och kostnadskrävande detaljplan måste tas fram behöver berörda fastighetsägare i området vara villiga att frivilligt upplåta mark för ändamålet. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag 2018-08-20 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-10-25, 125 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2019-02-14 FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunfullmäktige beslutar att bifalla medborgarförslag om cykelväg förbi Stora Kils kyrka. Kommunfullmäktige uppdrar åt förvaltningen att inleda dialoger med markägare och boende i området. Sida 15 av 20
14 Dnr KS 19/162 REVIDERING AV BOLAGSORDNINGEN FÖR HANTVERKSHUSET I KIL AB OM ANTAL LEDAMÖTER I STYRELSEN Med anledning av kommunstyrelsens beslut om samordning av fastighetsförvaltning under Kilsbostäder AB i januari 2019, beslutade fullmäktige samma månad att ändra antalet styrelseledamöter till fem till sju (alla bolag utom Samhällsnytta har idag tre-fem ) för samtliga bolag, utom Hantverkshuset i Kil AB. Avseende det bolaget beslutade fullmäktige att inga ledamöter ska tillsättas 2019. Förvaltningen ser behov av att förtydliga att avsikten inte var att Hantverkshuset skulle stå utan styrelse, utan att styrelsen skulle utgöras av styrelsen i Kilsbostäder AB. Förvaltningen föreslår att första meningen i 9 i bolagsordningen för Hantverkshuset AB ändras från Styrelsen ska bestå av tre-fem ledamöter till Styrelsen ska bestå av fem-sju ledamöter. HANDLINGAR I ÄRENDET Nu gällande bolagsordning för Hantverkshuset i Kil AB, godkänd av fullmäktige 2015-11-26, 185 Kommunstyrelsens protokoll 2019-01-15, 17 Kommunfullmäktiges protokoll 2019-01-31, 12 Förslag till revidering av bolagsordningen för Hantverkshuset i Kil AB Förvaltningens tjänsteskrivelse 2019-02-21 FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunfullmäktige beslutar att första meningen i 9 i bolagsordningen för Hantverkshuset AB ändras från Styrelsen ska bestå av tre-fem ledamöter till Styrelsen ska bestå av fem-sju ledamöter. Sida 16 av 20
15 Dnr KS 19/4 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Delegeringsbeslut enligt LSS för perioden 2019-01-28-2019-03-03 redovisas. Delegeringsbeslut enligt SoL för perioden 2019-01-28-2019-03-03 redovisas. Delegeringsbeslut fattade inom IFO för perioden 2019-01-28-2019-03-03 redovisas. Delegeringsbeslut från förvaltningen för perioden 2019-01-28-2019-03-03 redovisas. FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 17 av 20
16 Dnr KS 19/7 INBJUDNINGAR TILL KURSER OCH KONFERENSER Inbjudningar till följande kurser och konferenser har inkommit: SmåKoms stämma och rikskonferens, 24-26 april i Vadstena Kommuninvest föreningsstämma, 11 april i Stockholm Sida 18 av 20
17 Dnr KS 19/8 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER 2019 Sida 19 av 20
18 Dnr KS 19/5 SKRIFTLIGA MEDDELANDEN Följande meddelanden till kommunstyrelsen har inkommit: Nytt från SmåKom 31 januari 2019 Utdrag MN 2019-02-06 14 Uppföljning av internkontroll 2018 - Myndighetschefens rapport Utdrag KF 2019-01-31 11 Interpellation till Anders Johansson (S) om mobbning och kränkande behandling i Kils skolor Utdrag SVN 2019-02-07 1 Bokslut 2018 Protokoll från styrelsemöte i Kils Stadsnät 2019-02-19 Redovisning av anmälan till huvudman om kränkande behandling, diskriminering och trakasserier till och med 27 februari 2019 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 20 av 20