s. 1(8) Detaljplan för Söderfjärdsskolan, Dp nr 406 Vaxholms stad Samrådsredogörelse Kommunstyrelsens beslöt den 30 augusti 2012 att uppdra åt stadsbyggnadsförvaltningen att utarbeta förslag till detaljplan. Inför plansamrådet har förslag till detaljplan utarbetats. I enlighet med kommunstyrelsens beslut den 5 mars 2014 18 har samråd hållits om förslag till detaljplan. Samrådet har ägt rum under tiden den 7 april 2014 19 maj 2014. Samrådshandlingar/Information om samrådet har sänts till berörda sakägare enligt fastighetsförteckning samt remissinstanser enligt sändlista. Handlingarna har under samrådstiden visats på stadsbyggnadsförvaltningen, Eriksövägen 27, 1tr, på stadsbiblioteket, Hamngatan 19B samt på Vaxholms stads hemsida, www.vaxholm.se Ett samrådsmöte har hållits den 23 april 2014. Mötet finns sammanfattat i minnesanteckningar. Inkomna samrådsyttranden finns samlade i planakten, vilken går att ta del av på stadsbyggnadsförvaltningen. Under samrådet har totalt 14 yttranden inkommit. Många boende är kritiska till förslaget med en omdragning av Fredrikstrandsvägen. Många framför även synpunkter där man pekar på alternativ placering av parkeringsplatserna norr om Stockholmsvägen samt nedanför förskolan Båten. Även användningen av förrådsbyggnaden ifrågasätts och dess utformning har kommit att ifrågasättas på såväl samrådsmötet som i de inkomna yttrandena. Skrivelser med anmärkningar har inkommit ifrån lantmäteriet och länsstyrelsen som har tagits i beaktning i revidering av planen.
s. 2(8) INKOMNA YTTRANDEN Remissinstanser och föreningar S 1. Länsstyrelsen Anmärkning S 2. E.ON Elnät Stockholm AB Ingen erinran S 3. Telia Sonera/Skanova Ingen erinran S 4. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor Ingen erinran S 5. Lantmäteriet Anmärkning S 6. Norrvatten Ingen erinran S 7. Socialnämnden Ingen erinran Namn Fastighet/Adress Anmärkning S 8. Maria Thomelius S 9. Tia Elonaa och Robert Westlund Vaxön 1:15 S 10. Karin Hök Brf Smeden 3 S 11. Samfälligheten Slätpricken Samfälligheten Slätpricken S 12. Hans Nilsson,Torbjörn Andersson Brf Smeden 3 S 13. Ingrid och Jan Nyberg, Inger och Karl- Smeden 1 Olof Fagerström S 14. Pernilla Östberg Brf Smeden 1 Nedan följer en sammanfattning av inkomna skrivelser. Hela skrivelser, stycken eller citat redovisas i kursiv stil. Kontorets svar markeras med indragen vänstermarginal. S 1. Länsstyrelsen i Stockholms län: Länsstyrelsen bedömer utifrån nu kända förutsättningar inte att Länsstyrelsen kommer pröva kommunens beslut om förutsatt att följande saker nedan beaktas: Kommunen har åberopat de särskilda skälen 1,4 och 5 för upphävandet av strandskyddet enligt 7 kap 18c Miljöbalken. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning om att det föreligger särskilda skäl men enbart enligt punkt 1 för upphävandet av strandskydd inom planområdet och i enlighet med punkt 3 för brygga inom vattenområdet. Punkt 4 som avser strandskyddet för att utvidga en pågående verksamhet eller punkt 5 som innebär att tillgodose ett angeläget intresse inte är applicerbara i det här fallet eller motiverade tillräckligt. I övrigt så delar Länsstyrelsen kommunens bedömning att planen inte förväntas medföra en betydande miljöpåverkan. Svar: Kommunen tar till sig de påpekande som Länsstyrelsen framfört gällande skäl för upphävande av strandskydd och inför ändringen i planbeskrivningen. Vidare så läggs det till en tydligare markering i form av skraffering gällande var strandskyddet ämnar att upphöra. Remissinstansernas synpunkter
s. 3(8) S 2. E.ON Elnät Stockholm AB: Ingen erinran S 3. Telia/Sonera Skanova: Ingen erinran S 4. Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor, SRMH: Ingen erinran S 5. Lantmäteriet: Grundkartan saknar kordinatkryss och fastighetsbeteckningar saknas samt gränser. Kvartersmark HUS saknar redovisad utfart. Svar: SBF kompletterar och reviderar grundkarta och planbeskrivningen med hänvisning till Lantmäteriets anmärkningar. S 6. Norrvatten: Ingen Erinran S 7. Socialnämnden, Vaxholm stad: Ingen erinran Synpunkter från föreningar, fastighetsägare, boende och övriga S 8. Maria Thomelius, boende Den föreslagna dragning av Fredrikstrandsvägen skulle leda till att föräldrar som anländer med bil skulle åka och lämna av barnen vid den nya parkeringsplatsen bakom skolan istället för dagens situation där man åker in via ingången till framsidan. Vidare skulle det även leda till att barn som använder sig av ingången via grinden vid musikbyggnaden skulle utsättas för större fara än idag med ökad trafik. Om parkeringsplatser behöver tillskapas så bör de istället läggas vid antingen f.d. Pålsundsskolan, Båtens förskola, eller på andra sidan Stockholmsvägen alternativt överväga skolskjutsar för barnen. Gällande förrådsbyggnaden så bör området kring strandkanten i Johannesbergsparken förbli orörda och nyttjas som rekreationsområden i den mån som de görs idag. Naturen i parken är ett nog dragplåster i sig för parken idag och bör fortsätta vara detta. Låt Johannesbergsparken förbli ett rekreationsområde som ett alternativ till Eriksö och Tenö. Tallarna i backen ner emot vattnet från Smeden är även ett rekreationsområde av värde för de boende vid Smeden och är inte motiverat att ta bort i relation till den nytta som eventuella parkeringsplatser skulle kunna skapa. Vidare så föreslås skolbyggnaden i planförslaget få en utökad byggandsarea vilket inte kan ses som motiverat med tanke på det sviktande elevunderlaget i dagens Vaxholm samt att en ny skola redan är projekterad på Vaxön. Ett underlag som motivering för detta efterfrågas. Svar: Parkeringsplatserna på baksidan av skolan är ämnade för lärare och skolans personal. Föräldrar förväntas att nyttja framsidan för avlämning medan lärare använder sig av den nya parkeringsplatsen vid baksidan. Parkeringsmöjligheterna vid Pålsundsskolan kommer tas i anspråk av den trafik som nya Campus Vaxholm antas kommer att generera. Parkeringsplatserna för Båtens förskola ligger inom utredningsområdet för exploateringsprogrammet för Vaxön och kan därför inte ingå i planen för Söderfjärdsskolan.
s. 4(8) Den föreslagna användningen av förrådsbyggnaden och dess nuvarande plats är tänkt att den ska kunna utgöra ett komplement till parken idag som inte inskränker på allmänhetens rörelse i parken och utgöra ett element som lockar fler till att röra sig i parken. Vaxholm stad har förståelse för att naturområdet söder om Smeden med sina tallar kan utgöra rekreationsvärden för vissa boende men ser ändå att den direkta närheten till Fredriksbergs naturområde utgör en sådan faktor så att ett mindre antal tallar kan tas ned utan att för den skull förta platsens tillgång till naturvärden som helhet. Söderfjärdsskolans utökade byggrätt i detaljplanen är tänkta att ses i längre tidsperspektiv och inte något som ska genomföras omgående utan istället en möjlighet om behovet uppstår. Vaxholm stad är en av Sveriges snabbast växande kommuner procentuellt räknat och i översiktsplanen för Vaxholm stad, Vaxholm 2030, så projicerar kommunen att kunna få upp till 16 000 invånare fram till 2030. För eventuella framtida behov så ges här en möjlighet för tillbyggnad till skolan. Informationen om detta har lagts i planbeskrivningen för att skapa större tydlighet. S 9. Tia Elonaa och Robert Westlun, boende Vaxön 1:15 Genom ändrad dragning av Fredrikstrandsvägen så leds mer trafik in i området än idag vilket innebär att barnen löper större risk än i dagsläget. Flertalet barn leker i skogen bakom skolan vilket gör att flertalet rör sig vid den tilltänkta parkeringen och det är svårt för lärarna att ha en uppsikt över barnen här. Flertalet föräldrar kommer även att lämna sina barn här vilket gör det till en osäker miljö för barnen istället för att säkra den. Föräldrar borde istället lämna sina barn vid parkeringen till höger utanför skolans grindar alternativt bakom förskolan Båten. Även alternativet skolskjuts bör övervägas. Fler parkeringsplatser kommer bara leda till mer biltrafik i området. Barnen använder idag ingången vid musikhuset genom grinden i staketet vilket görs till en farligare ingång om Fredrikstrandsvägen dras om och mer trafik förläggs hit. Tallarna i backen nedanför Smeden utgör omistliga värden och är viktiga ur såväl miljö- som hälsosynpunkt. Detta tillsammans med att parkmark omvandlas till kvartersmark för förrådsbyggnaden innebär stora förändringar och bör föregås av ett planprogram. Vidare är det inte rimligt att skriva att endast sly kommer röjas kring förrådsbyggnaden då eventuell ombyggnation kommer ianspråkta mer plats. Vidare så är detta en aktiv del av parken där flertalet rör sig just tack vare dess avskilda läge. Det är även felaktigt att motivera en suterrängvåning på platsen idag för att de med rörelsehinder lättare skall kunna angöra byggnaden. Stigen bakom huset ingår i Blå leden och används av de med rullstol idag. Syftet med bygganden är orimligt med tanke på de kostnader som en sådan verksamhet för läget kan komma att medföra. Kanotverksamhet som nämns finns redan på Rindö och ett flertal kanotbryggor finns på Vaxön i dagsläget. Förslagsvis skulle en sådan verksamhet kunna läggas i byggnaden längre bort väster om helikopterplattan som skulle kunna ha ett bättre läge för detta. Vidare så behöver utbyggnadsmöjligheten för Söderfjärdsskolan motiveras bättre än vad görs i gällande planförslag. Barnunderlaget i Vaxholm är idag redan för litet för existerande skolor. Vår fastighet påverkas stort av en eventuell utbyggnad av skolan, omdragning av vägen och ökad trafik. Något som planen inte tar fasta på.
s. 5(8) Svar: Gällande avlämningssituationen, parkeringsmöjligheterna nedanför förskolan Båten samt ett utökade av byggnadsmöjligheterna för Söderfjärdsskolan se svar ovan till Maria Thomelius. Säkerhetsaspekten när det gäller barnens lek på baksidan av skolan idag så är den föreslagna parkeringen en utvidgning av den existerande parkeringsplatsen som ligger på en mindre höjd ovanför lekområdet. Parkeringsområdet kommer följaktligen även fortsättningsvis vara avskild från barnens lek. Johannesbergsparken är Vaxöns största park med mycket grönska och rekreationsvärden i de olika delarna. Förrådsbyggnaden föreslås i planen kunna nyttjas som en mer attraktiv målpunkt i sig i parken än vad den gör idag eller inhysa nuvarande verksamhet och platsen vara tillgänglig för allmänheten. Kommunen tar till sig av kritiken då man felaktigt benämnt stigen bakom förrådsbyggnaden som mindre använd och ändrar detta i planbeskrivningen. Dock så inverkar detta inte på planförslaget. Att folk med rörelsehinder använder vägen idag är säkerligen en möjlighet men genom att införa möjlighet till angöring ifrån stigen som ingår i Blå leden så skulle detta kunna underlättas för utövare. Behovet av en MKB (miljökonsekvensbeskrivning) har gjorts och planförslaget har inte bedömts ha den miljöpåverkan så att en sådan behövs, en uppfattning vilken delas av länsstyrelsen. Gällande höjden på Söderfjärdsskolan så har förslaget ändrat totalhöjden till nockhöjden. Den gällande planens bestämmelser är väldigt specifika för den tänkta utformningen av en kontorsbyggnad som inte genomfördes och planförslaget utökar inte höjden för skolan som helhet utan låter samma höjdbestämmelser ligga för hela byggnaden. Den högsta höjden kommer fortfarande att understiga Stabsbyggnadens höjd. S 10. Karin Hök, boende Fredrikstrandsvägen Parkering bör förläggas på andra sidan Stockholmsvägen vid Ingenjörsvägen där det är mer lämpligt. Korsningen vid ICA är redan idag katastrofal och planförslaget kommer snarare förvärra det hela. Svar: Parkeringen vid Ingenjörsvägen kommer att ianspråktas när Campus Vaxholm tas i bruk. Gällande trafiksituationen vid ICA så är detta något som kommunen utreder i kommande planering av området. S 11. Samfälligheten för Slätpricken Samfälligheten för Slätpricken berörs inte direkt av planförslaget men vill ändå lämna synpunkter på planförslaget. Samfälligheten föreslår att förrådsbyggnaden rustas upp enligt plan och att den föreslagna dragningen av Fredrikstrandsvägen inte fullföljs. Istället bör det utredas om parkeringen öster om skolgården kan nyttjas som personalparkering istället. Detta tills dess att exploateringsprogrammet klarlägger hur det tar ställning till om parkeringsområdet behövs för programmets genomförande eller inte. Skulle parkeringen behövas för exploateringsprogrammet så skulle planen kunna genomföras då men i bättre koordination med övriga planer i området. Svar: Som samfälligheten påpekar så ingår parkeringsområdet i Programmet för Vaxön och det gör det för att det har bedömts att kunna komma tas i anspråk för eventuell
s. 6(8) bebyggelse kring Johannesbergsparken. Genom att skapa möjligheter för ny parkering bakom Söderfjärdsskolan så bibehåller exploateringsprogrammet tillgång till parkeringen utan att behöva invänta den aktuella detaljplanen. S 12. Hans Nilsson boende Fredrikstrandsvägen och Torbjörn Andersson har inskickat identiskt inlägg. I avsnittet med Gator och trafik beskrivs ett flertal av de problem som finns i området men det som inte nämns är varutransporterna till ICA-butiken. Att ta bort trafiken från skolgården ses som bra men de övriga trafikproblemen kvarstår och behandlas inte tillräckligt. Vidare så bör träden som står i backen nedanför Smeden bevaras. Dessa är över 100 år gamla och belagda med vitesbelopp i Dp343 (Smeden -93, -94) vid fällning hur kommer det sig att värderingen ändrats så plötsligt. Det innebär en större ändring av landskapsbilden än vad som beskrivs i planbeskrivningen. En omdragning av Fredrikstrandsvägen är heller inte nödvändig då den nuvarande fungerat i över 20 år med alltifrån flyttbussar till betongleveranser skolans krav kan omöjligen överstiga dessa. Omdragningen av Fredrikstrandsvägen innebär att lutningen blir fördelad på en längre sträcka än dagens. För oss som bor nedanför backen innebär detta att den vintertid kan bli svårare att ta oss upp för backen då det inte går att behålla farten i den 160-gradiga sväng som uppstår. En ändrad användning av förrådsbyggnaden känns omotiverad och inte noggrant förklarad vidare så är stigen bakom förrådet väl använd då den ingår i Blå leden. Vidare så är utbyggnadsmöjligheten som tillskapas för Söderfjärdsskolan något som bör belysas mer än i dagens förslag och frågan är om parkeringsplatserna då räcker till som redovisas i förslaget. Svar: Det berörda avsnittet har uppdaterats till att förtydliga att trafikproblematiken som berörs i planen är det som innefattar parkeringen och dagens trafik över skolgården. Trafiksituationen för ICA-butiken och trafiksituationen kring Stockholmsvägen kommer att studeras separat för att kunna lösas. Gällande tallarna så se svar till Maria Thomelius ovan. Omdragningen av Fredrikstrandsvägen kommer som påpekat att innebära en ändrad fördelning av lutningen på en längre sträcka. Detta för att uppfylla kraven som ställs för att transportbilarna till skolans kök ska kunna färdas på vägen som idag bedöms för brant. Utbyggnadsmöjligheterna och dess motivering för Söderfjärdsskolan samt motivering till förrådsbyggnaden har angivets ovan i svar till Maria Thomelius samt förtydligats i planbeskrivningen. S 13. Ingrid och Jan Nyberg boende Smeden 1 Planförslaget fokuserar på fel saker gällande trafiklösningen. Varutransporterna till ICAbutiken kommer göra att infarten inte når sitt syfte samtidigt som de boende uppe på Smeden får det extra svårt att komma ned till Stockholmsvägen. Parkering borde istället förläggas vid Ingenjörsvägen samt vid Kronängsvägens infart som bör kunna reserveras för skolans lärare. Omdragningen av vägen samt anläggandet av parkeringsplatserna är inte motiverat till den samhällsnyttan som uppnås för skolan. Istället
s. 7(8) bör kommunen lägga pengar på att åtgärda trafiksituationen vid ICA genom en infart för Fredriksbergsvägen vid Statoil. Svar: Transporterna till ICA och korsningen vid Stockholmsvägen studeras separat för att kunna ge en framtida lösning för trafiksituationen kring korsningen vid Stockholmsvägen. Ett förtydligande om den aktuella planens intentioner gällande trafiken har införts även införts. Gällande parkeringsmöjligheterna se svar ovan. S 14. BRF Smeden 1 via Pernilla Östberg Parkeringssituationen i området och dess omnejd idag är fullt tillräcklig och skulle kunna lösas genom optimering av dessa. Exempelvis så finns det 27 stycken parkeringsplatser vid Ingenjörsvägen där få platser nyttjas i dagsläget. Mattransporter till skolan skulle med fördel kunna läggas på tider då de inte stör barnens lek eller vistelse utomhus och därmed inte utgöra någon större fara. Vidare så är skjulets skick idag eftersatt och någon tillbyggnad på denna för att öka tillgängligheten är inte rimligt med hänsyn till detta. Noterat: BRF Smeden bifogar även en karta över föreslagna parkeringsplatser. (Som samtliga nämnts och besvarats i samrådsyttringar ovan) Svar: Förslaget tar höjd för en utbyggnad av Söderfjärdsskolan och dess framtida behov. Parkeringarna nedanför Båten ingår i Programmet för Vaxön och Campus Vaxholm kommer vara i behov av parkeringsmöjligheterna norr om Stockholmsvägen vilket gör att dessa inte är aktuella för planens genomförande. Som påpekat under samrådsmötet så är inte avsikten att bebygga den existerande förrådsbyggnaden med en extra våning utan skapa möjligheter för en ny framtida byggnad på platsen om behovet föreligger. Stadsbyggnadsförvaltningens sammanfattande bedömning Med hänvisning till de inkomna yttrandena och de synpunkter som framfördes under samrådet har följande ändringar gjorts i förslaget till detaljplanen. Justerat grundkartan och dess läsbarhet Adderat beskrivningen för tillfart och utfart för Förrådsbyggnaden i plankartan. Ändrat skälen till upphävandet av strandskyddet enligt Länsstyrelsens rekommendation. Omfattningen har även ändrats hänvisning finns i planbeskrivning. Förtydligande av vilka delar av trafiklösningen som förslaget avser ändra. Redaktionella ändringar i planbeskrivningen samt förtydningar av denna. Addering av användningen Samlingslokal i plankartan och planbeskrivningen för förrådsbyggnadene.
s. 8(8) Sakägare som lämnat skriftliga synpunkter under samrådsskedet (S) och inte fått dem tillgodosedda Maria Thomelius Tia Elomaa och Roberth Westlund, boende Fredrikstrandsvägen Karin Hök, boende Fredrikstrandsvägen Per Andersson, Slätprickens Samfällighet Hans Nilsson, boende Fredrikstrandsvägen Torbjörn Andersson Ingrid och Jan Nyberg, brf Smeden 1 BRF Smeden 1 genom Pernilla Östberg Övriga som lämnat skriftliga synpunkter under samrådsskedet (S) och inte fått dem tillgodosedda SBYGGNADSFÖRVALTNINGEN den 20 augusti 2014 Eduardo Alarcon Klein Planarkitekt