Datum: 2012-10-31 Dnr: 51-169/2009 ESV-nr: 2012:39 Copyright: ESV Rapportansvarig: Sören Pedersen

Rapport Sveriges deltagande i PEPPOL Slutrapport oktober 2012

ESV:s rapporter innehåller regeringsuppdrag, uppdrag från myndigheter och andra instanser eller egeninitierade utredningar. Publikationen kan laddas ner som tillgänglig PDF och beställas från www.esv.se. Word-formatet kan tillhandahållas via Publikationsservice. Datum: 2012-10-31 Dnr: 51-169/2009 ESV-nr: 2012:39 Copyright: ESV Rapportansvarig: Sören Pedersen

FÖRORD Förord I detta ärende har generaldirektör Mats Wikström beslutat. Utredare Sören Pedersen har varit föredragande. I den slutgiltiga handläggningen har också avdelningschef Eva Lindblom och funktionsansvarig Peter Norén deltagit. 3

INNEHÅLL Innehåll Förord... 3 1 Sammanfattning... 5 2 Inledning... 6 2.1 Bakgrund och syfte... 6 2.2 Beskrivning av projektet... 6 2.3 Projektorganisation... 7 3 Mål med PEPPOL i Sverige... 8 4 Resultat i PEPPOL... 8 4.1 Interoperabilitet mellan system... 8 4.1.1 Legala krav har analyserats... 9 4.1.2 Stöd för elektroniska affärsprocesser och semantik... 9 4.1.3 Stöd för den tekniska infrastrukturen... 10 4.1.4 Samtrafiksavtal mellan operatörer... 11 4.2 Pilotarbete... 12 4.2.1 Vad menas med en PEPPOL-pilot... 12 4.2.2 Anskaffning och drift av en svensk gateway... 12 4.2.3 Införandestöd till aktörer som vill erbjuda tjänster knutna till PEPPOL... 12 4.2.4 Genomförda piloter i det svenska PEPPOL-projektet... 12 Nordisk samverkan och användning av PEPPOL i Danmark och Norge... 14 4.3 Informationsspridning... 15 5 Framgångsfaktorer... 15 6 Efter PEPPOL OpenPEPPOL... 17 Ordlista... 19 START - Secure Trusted Asynchronous Reliable Transport... 19 SMP - Service Metadata Publishing... 19 SML Service Metadata Locator... 19 SFTI Single Face To Industry... 19 CEN/BII standarder för elektroniska dokument... 19 4

SAMMANFATTNING 1 Sammanfattning I denna rapport redovisas det arbete som ESV på regeringens uppdrag genomfört avseende svenskt deltagande i Pan European Public Procurement On-Line 1 (PEPPOL). I och med denna rapport har ESV slutfört sitt uppdrag. PEPPOL är ett projekt initierat av EU-kommissionen 2 och syftet har varit att möjliggöra elektronisk handel och upphandling inom Europa, både nationellt och över lands- och regionsgränser. Visionen har varit att företag och organisationer ska kunna kommunicera elektroniskt med sina handelspartner för hela inköpsprocessen. Inom ramen för PEPPOL-projektet har ett antal pilotprojekt genomförts i olika organisationer t.ex. myndigheter. Inom projekten har e-handel över gränserna tillämpats utifrån de standarder som har tagits fram inom olika internationella och europeiska projekt. I projektet har ESV arbetat med piloter som infört PEPPOL:s lösning för e-faktura och infrastruktur för någon av sina utländska leverantörer. Regeringen mål för det svenska deltagandet har varit att: Skapa goda förutsättningar för gränsöverskridande elektronisk handel - både för offentlig sektor och för företag. Öka den offentliga sektorns användning av e-faktura och e-handel genom lösningar som tas fram i projektet tillsammans med befintliga lösningar i Sverige. Tillhandahålla en teknisk infrastruktur som överbryggar de barriärer som ofta hindrar e-handel idag. PEPPOL-projektet har varit lyckat och mer än 50 operatörer i Europa är anslutna till PEPPOL samt en permanent förvaltningsorganisation under namnet OpenPEPPOL i en icke-vinstdrivande organisation finansierad av medlemsavgifter. ESV är medlem i OpenPEPPOL och har fått i uppdrag av regeringen att vara så kallad PEPPOLmyndighet. Ett antal operatörer har redan anslutit 1000-tals kunder till PEPPOL:s infrastruktur med 10 000-tals transaktioner per månad. Norge och Österrike, som båda deltagit PEPPOL-projektet, har valt PEPPOL som sin nationella infrastruktur för elektronisk handel. Danmark avser att ansluta samtliga parter inom dansk offentlig sektor till PEPPOL. Många svenska operatörer är numera anslutna till PEPPOL vilket skapar goda förutsättningar för att öka den offentliga sektorns användning av e-faktura och e-handel, både nationellt och över gränserna. 1 http://www.peppol.eu 2 http://ec.europa.eu/isa/documents/isa_lexuriserv_en.pdf 5

INLEDNING 2 Inledning 2.1 Bakgrund och syfte I oktober 2009 fick ESV i uppdrag att företräda Sverige i PEPPOL-projektet. Syftet med PEPPOL är att underlätta elektronisk handel och upphandling inom Europa, både nationellt och över landsgränserna. Regeringen har uppdragit åt ESV att knyta tre organisationer från den offentliga sektorn som piloter till projektet inom området för elektronisk faktura. Piloterna ska testa PEPPOL-infrastrukturen genom att ta emot e-fakturor från en eller flera av sina utländska varu- och tjänsteleverantörer för att sedan gå över i produktion och ersätta pappersflöden. Uppdraget genomfördes inledningsvis i samverkan med Finansdepartementet och sedan 2011 med Socialdepartementet (efter omorganisation i Regeringskansliet) samt efter samråd med Kammarkollegiet och Sveriges Kommuner och Landsting. 2.2 Beskrivning av projektet PEPPOL:s organisation består av ett konsortium av medlemsstater i EU/EES. Det bildades 2008 på initiativ av EU-kommissionen i syfte att stimulera utvecklingen av den gränsöverskridande handeln och för att förenkla upphandlingsprocessen genom elektroniska förfaranden. De länder som förutom Sverige har deltagit är Danmark, Finland, Frankrike, Tyskland, Italien, Norge, Grekland, Österrike, och Storbritannien. Projektet har delfinansierats upp till 50 procent av EU-kommissionens ramprogram för konkurrenskraft och innovation (Competitiveness and Innovation Programme, CIP). Den resterande delen har finansierats av den svenska regeringen. Målet har varit att, på ett harmoniserat sätt, möjliggöra elektronisk handel (upphandling, beställningar och fakturering) över landsgränser. Före PEPPOL kännetecknades elektronisk handel i Europa av att olika länder hade: olika regler och processer olika standarder och format olika tekniska lösningar för överföring olika proprietära och nationella lösningar olika säkerhetslösningar svårigheter i att sätta upp elektroniska flöden avsaknad av (kompatibla) partsregister 6

INLEDNING PEPPOL har adresserat utmaningarna genom att rekommendera standarder för de olika affärsprocesserna (baserat på CEN Workshop BII 3 ) och att ta fram eller rekommendera standarder för de mer tekniska delarna såsom transportprotokoll och registerfunktion. PEPPOL har även tagit fram en specifikation för hur man på ett säkert sätt skickar/tar emot elektroniska dokument och en registerfunktion som gör att parter kan sökas och hittas automatiskt. 2.3 Projektorganisation PEPPOL:s projektorganisation delades initialt upp i åtta arbetsgrupper. ESV har i enlighet med regeringsuppdraget deltagit i arbetsgruppen för elektronisk faktura samt de obligatoriska arbetsgrupperna för projektledning, marknadsföring och teknisk infrastruktur (dessa är markerade i fet stil i punktlistan nedan). De åtta arbetsgrupperna är: Elektroniska signaturer Elektronisk företagsinformation Elektroniska kataloger i upphandlingsprocessen Elektroniska ordrar Elektronisk faktura Projektledning Marknadsföring Teknisk infrastruktur 3 www.cenbii.eu 7

MÅL MED PEPPOL I SVERIGE 3 Mål med PEPPOL i Sverige I projektet har ESV fokuserat på pilotorganisationernas arbete med e-fakturering och den infrastruktur som byggs upp för att underlätta handel över gränserna. Piloter har varit myndigheter, kommuner och landsting samt deras varu- och tjänsteleverantörer i andra länder. De långsiktiga målen för det svenska deltagandet i PEPPOL 4 har varit att: Skapa goda förutsättningar för gränsöverskridande elektronisk handel - både för offentlig sektor och för företag. Öka den offentliga sektorns användning av e-faktura och e-handel genom lösningar som tas fram i projektet tillsammans med befintliga lösningar i Sverige. Tillhandahålla en teknisk infrastruktur som överbryggar de barriärer som ofta hindrar e-handel idag. 4 Resultat i PEPPOL I nedanstående avsnitt beskrivs de resultat som PEPPOL-projektet har åstadkommit och vad dessa resultat består i, både vad gäller lösningarnas utformning och hur de praktiska piloterna har genomförts. 4.1 Interoperabilitet mellan system EU-kommissionen har tagit fram ett ramverk för att beskriva olika utmaningar med interoperabilitet när organisationer ska samverka elektroniskt. Detta ramverk benämns European Interoperability Framework (EIF) 5. Områdena som tas upp är interoperabilitet på legal nivå, organisatorisk/processnivå, semantisk nivå samt teknisk nivå. Områdenaillustreras av nedanstående figur. 4 Protokoll Fi2009-1897, Regeringsbeslut Fi2009-6916, Regeringsbeslut Fi2009-6917 5 http://ec.europa.eu/idabc/en/document/2319/5644.html 8

RESULTAT I PEPPOL Figur 1 Nivåerna i EIF - European Interoperability Framework Utifrån ramverket har PEPPOL skapat lösningar och rekommendationer som adresserar alla dessa nivåer. Framför allt genom den tekniska infrastrukturen och specifikationerna som beskriver hur de elektroniska affärsprocesserna ska utföras. 4.1.1 Legala krav har analyserats I arbetet med elektronisk faktura har jämförelser av deltagande nationers lagstiftningar gjorts med avseende på moms och fakturaregler. PEPPOL:s specifikation för fakturaformat ska kunna accepteras av alla länder i EU. 4.1.2 Stöd för elektroniska affärsprocesser och semantik PEPPOL har använt standarder för elektroniska affärsprocesser framtagna av CEN:s workshop Business Interoperability Interfaces for public procurement in Europe (CEN WS/BII). Standarderna beskriver på vilket sätt de elektroniska affärsmeddelandena ska användas, hur de ska tolkas och hur de tekniskt beskrivs i XML-syntax. Att ha gemensamma format för e-fakturor, produktkataloger och ordrar är en förutsättning för att skapa lyckade gränsöverskridande anslutningar mellan köpare och säljare. 9

RESULTAT I PEPPOL Figur 2 Övergripande bild av aktuella processer och infrastruktur PEPPOL har genom sina olika arbetsgrupper haft piloter för både upphandlingsfasen, order, produktkatalog och faktura. Sveriges deltagande har varit tydligt inriktat på området för faktura. 4.1.3 Stöd för den tekniska infrastrukturen Den arbetsgrupp inom PEPPOL som haft ansvar för infrastruktur och arkitektur har tagit fram specifikationer som definierar hur meddelandeutväxling, adressregister och adressuppslagning ska utföras. Infrastrukturen ska primärt överbrygga skillnader i de olika ländernas befintliga infrastrukturer, men kan också användas inom ett land. Utgångspunkten för arbetet har varit att använda modern webbaserad teknologi och att sträva efter att marknaden ska kunna erbjuda kommersiella tjänster knutet till PEPPOL. 10

RESULTAT I PEPPOL Figur 3 Illustration av den tekniska infrastrukturen Infrastrukturen bygger på att det finns ett antal så kallade accesspunkter vars syfte är att skicka och tar emot elektroniska dokument (exempelvis e-fakturor) i PEPPOLnätverket. Accesspunkterna tillhandahålls av operatörer som är kommersiella aktörer, vanligen inom IT-branschen. Köpare och säljare kan anlita vilken operatör de vill för att skicka och ta emot sina elektroniska dokument. För att ta reda på vilken accesspunkt en mottagare använder så slår avsändaren upp den elektroniska adressen i ett register Service Metadata Publisher (SMP). Existerande infrastrukturer (som till exempel Nem-handel i Danmark) kan anslutas till PEPPOL genom accesspunkter som då fungerar som en brygga. På detta sätt kan olika nationella lösningar knytas samman och gränsöverskridande meddelandeutväxling möjliggöras. 4.1.4 Samtrafiksavtal mellan operatörer En barriär som många gånger omöjliggör elektronisk handel över landsgränser är att operatörer i olika länder (och ibland inom ett och samma land) inte har samtrafikavtal och inte tillåter att meddelanden utbyts. I vissa fall förekommer dessutom roamingavgifter. I PEPPOL:s infrastruktur används inte bilaterala samtrafikavtal utan i stället tecknar operatörerna ett operatörsavtal med en PEPPOLmyndighet. Då avtal finns kan en accesspunkt utväxla affärsmeddelanden med alla andra accesspunkter i PEPPOL-nätverket. En accesspunkt har inte rätt att vägra mottagning av meddelanden från en annan accesspunkt. 11

RESULTAT I PEPPOL 4.2 Pilotarbete i Sverige 4.2.1 Vad är en PEPPOL-pilot I PEPPOL-projektet definieras en pilot som något av följande: Köpare eller säljare som kan ta emot eller skicka något av de definierade elektroniska affärsmeddelandena. Lösningsleverantör/operatör som erbjuder anslutning till PEPPOL:s nätverk. ESV har valt att arbeta parallellt med att engagera köpare, säljare samt deras respektive operatör av nod till PEPPOL. 4.2.2 Anskaffning och drift av en svensk accesspunkt ESV har som en del i PEPPOL-projektet upphandlat en infrastrukturtjänst (accesspunkt) i syfte att de organisationer som deltar i pilotprojekten ska kunna använda PEPPOL:s nätverk på ett enkelt sätt. Utgångspunkten i kravställningen av accesspunkten var att om man idag kan ta emot e-fakturor enligt SFTI:s rekommendationer så ska befintliga nationella lösningen kunna användas med marginella förändringar. Den upphandlade tjänsten är tänkt att vara tillgänglig under en övergångsperiod till dess att de etablerade lösningarna för e-fakturor och e-ordrar har ett eget inbyggt stöd för tekniken. Flera operatörer har nu implementerat specifikationerna och den upphandlade tjänsten har därmed snart spelat ut sin roll. 4.2.3 Arbete med införandestöd i Sverige till aktörer som vill erbjuda tjänster knutna till PEPPOL En förutsättning för att få en långsiktig användning av PEPPOL är att tjänsteleverantörer inför den nya tekniken. Tjänsteleverantörer som kan dra nytta av PEPPOL:s lösningar är leverantörer för e-fakturatjänster, meddelandeoperatörer (VAN-operatörer), banker med flera. ESV har därför arrangerat öppna utbildningar och informationsträffar riktade till dessa olika målgrupper. ESV har också erbjudit testmöjligheter genom den av ESV upphandlade första svenska accesspunkten samt fungerat som en supportfunktion kring tolkning av standarder. 4.2.4 Genomförda piloter i det svenska PEPPOL-projektet 4.2.4.1 Köpare och säljare ESV har under projektets gång haft möten med ett stort antal potentiella piloter. Bland offentliga köpare har kontakter tagits med exempelvis Stockholms läns landsting, Lunds universitet, Malmö stad, Statens maritima museum, Västra Götalandsregionen. Av dessa har Lunds universitet, ESV, Malmö stad, Västra Götalandsregionen samt Stockholms läns landsting accepterat att delta i pilotförsök. 12

RESULTAT I PEPPOL Under projekttiden har produktionsflöden av e-fakturor över gränser etablerats för Lunds universitet och ESV. ESV har också bistått med att hitta svenska företag som har utländska offentliga köpare. Då flera vanligt förekommande e-fakturalösningar idag har stöd för PEPPOL:s nätverk gör ESV bedömningen att hindren för att svenska företag att fakturera utländska köpare som är anslutna till PEPPOL är små. 4.2.4.2 Operatörer och tjänsteleverantörer Operatörer och leverantörer av tjänster för elektronisk fakturahantering (meddelandeutväxling, lösningar för affärssystemsintegration mm) har visat stort intresse för de utbildningar och informationsträffar som har anordnats av ESV. Flera svenska aktörer har implementerat de nödvändiga specifikationerna och genomgått tester för att bli godkända PEPPOL-operatörer. Exempel på svenska operatörer som har PEPPOL-stöd är Visma, Ebuilder, Logica, InExchange, Pagero, Tickstar och Strålfors. Ytterligare fler företag arbetar med införandet. ESV har även hjälpt en rad utländska operatörer att bli godkända PEPPOL-operatörer. 4.2.4.3 Iakttagelser från pilotrekryteringsarbetet Många av de utmaningar kring pilotrekryteringsarbetet som identifierats under projektet har kunnat lösas genom informations/utbildningsinsatser, tillhandahållande av de nödvändigaste verktygen samt samarbete med de aktörer som erbjuder PEPPOL-anpassade lösningar. ESV har iakttagit följande typiska svårigheter hos utländska leverantörer då de ska ansluta sig: Begränsad tidigare erfarenhet från elektronisk fakturering Otydlighet avseende nationella legala krav vid elektronisk fakturering Svårigheter med att hitta systemleverantörer med färdiga lösningar (framför allt tidigt i projektet) Beslutsfattande tar lång tid Avsaknad av formella krav på elektronisk fakturering (vilket kan leda till att det prioriteras ned) Vidare har ESV iakttagit följande typiska svårigheter för svenska offentliga köpare då de ska ansluta sig: Svårigheter med att identifiera den person hos leverantören som har ansvar för frågor kring elektronisk samverkan samt att få leverantören att våga satsa på PEPPOL Vissa anpassningar i de egna e-fakturalösningarna som är nödvändiga för anslutning till PEPPOL är kostsamma. Ett exempel är konvertering. 13

RESULTAT I PEPPOL 4.2.4.4 Nordisk samverkan och användning av PEPPOL i Danmark och Norge Den gränsöverskridande handeln för Sverige är större i närområdet. Detta tillsammans med det faktum att Sverige har stora likheter med våra grannländer har gjort det naturligt att arbetet skett i nära samarbete med projektdeltagare från övriga nordiska länder. Samverkan har särskilt varit kopplat till frågor om piloter och leverantörsanslutning. Danmark har en nationell infrastruktur för meddelandeutväxling som kallas Nemhandel. En gateway mellan Nem-handel och PEPPOL har etablerats för att tillgängliggöra alla offentliga organisationer för gränsöverskridande handel och e- fakturering. Norge har valt att satsa på PEPPOL:s lösningar även för nationell användning. Sedan 1:a juli 2012 ska statliga verksamheter kräva elektronisk fakturering när nya avtal tecknas med leverantörer. Standarderna och tekniken som används baseras på PEPPOL. Det innebär även att de statliga norska verksamheterna blir kapabla att ta emot gränsöverskridande e-fakturor. Arbetet har varit mycket framgångsrikt och på kort tid har över 1000 e-fakturamottagande organisationer registrerats och volymerna av e-fakturor ökar för varje månad. Sammantaget så ger dessa initiativ goda möjligheter att även fortsättningsvis samarbeta med dessa länder och på så sätt arbeta än mer effektivt. 14

LÄRDOMAR 4.3 Informationsspridning i Sverige ESV identifierade tidigt behovet av att nå ut med information till ett brett spektra av intressenter. För att fylla detta behov har ESV genomfört följande insatser: Seminarier för operatörer, banker och andra aktörer. Både med nationellt och internationellt fokus med inbjudna talare från Sverige, Danmark, Finland och Norge. ESV anordnade en PEPPOL-konferens med deltagare från ett flertal länder med cirka 180 deltagare. Online-utbildning inklusive workshop i Stockholm för blivande operatörer. Informationsträffar i samarbete med Sveriges Kommuner och Landsting Single Face To Industry (SFTI) har inkluderat information om PEPPOL i sitt utbildningsmaterial om elektronisk handel för offentliga sektorn, varu- och tjänsteleverantörer samt IT-företag Löpande möten och telefonmöten med potentiella operatörer. ESV:s webbplats har information om PEPPOL Riktade informationsbrev till myndigheter som bedöms ha betydande mängd gränsöverskridande handel. ESV har även samverkat med andra organisationer med fokus på elektronisk handel eller närliggande områden. ESV har fortlöpande informerat andra myndigheter som har närliggande verksamhet om arbetet kring PEPPOL-projektet. 5 Lärdomar Här följer lärdomar från det svenska deltagandet i PEPPOL: ESV hade en väsentligt lägre budget för det svenska arbetet i PEPPOL än de flesta andra deltagare. ESV lyckades ändå vara en aktiv part i projektet. ESV fokuserade på avgränsade delar som var viktiga för de mål som satts upp för det svenska PEPPOL-arbetet.Sveriges projektgrupp hade hög kompetens och rådfrågades som experter i projektet. Tidigt i projektet stod det klart att det fanns behov av en accesspunkt under projektfasen i syfte att kunna genomföra piloterna. ESV valde att upphandla en accesspunkt som en tjänst där avtal slöts med ebuilder Sweden.. Detta visade sig vara en framgångsrik lösning som snabbt kunde gå i produktion till en låg kostnad. En central utgångspunkt för PEPPOL:s infrastruktur har varit att låta marknaden utveckla kommersiella tjänster. För att underlätta tillkomsten av nya tjänster har ESV lagt stort fokus på information och stöd till operatörer och leverantörer av affärssystem. I detta sammanhang har det befintliga kontaktnät som byggts upp genom SFTI varit en fördel. Det aktiva stödet till operatörer i form av workshops har varit framgångsrikt och har anammats även av andra deltagande länder. 15

LÄRDOMAR Att ESV själva lyckades bli först i Europa att ta emot fakturor via PEPPOL har varit en mycket positiv händelse både för det svenska arbetet och för projektet som helhet. Det visade att PEPPOL:s arkitektur praktiskt fungerade och skapade också ett intresse för PEPPOL. På europeisk basis har man i projektet under det sista året ägnat mycket kraft i att bygga upp förvaltningsorganisationen OpenPEPPOL. Detta har skett i nära samverkan med EU-kommissionen och berörda standardiseringsinitiativ. Det har varit svårt att hitta pilotkandidater då enbart 2-3 procent av inköpen i offentlig sektor är gränsöverskridande. Sent i projektet ändrades definitionen av vad en PEPPOL-pilot var. Ändringen innebar att man även tillät piloter inom landet. PEPPOL har marknadsförts som ett komplement till befintlig infrastruktur för e-handel. Detta har skapat viss förvirring och gjort intresset att investera i PEPPOL lägre. I Norge tänkte man annorlunda och gjorde PEPPOL:s infrastruktur till en central del i statsförvaltningens införande av e-faktura. Det har lett till att PEPPOLs infrastruktur i Norge fått en mycket stor spridning. 16

EFTER PEPPOL OPENPEPPOL 6 Efter PEPPOL OpenPEPPOL En central fråga för projektets deltagare har varit den långsiktiga förvaltningen av de centrala komponenterna. Viljan att investera tid och resurser i anpassningen till de standarder som rekommenderas av PEPPOL hänger starkt samman med förtroendet för den fortsatta driften. För att säkra detta behov har Norge och ett antal andra länder som deltagit i PEPPOL-projektet skapat den icke-vinstdrivande organisationen OpenPEPPOL som ansvarar för att förvalta PEPPOL:s infrastruktur, byggstenar och specifikationer. OpenPEPPOL grundades den 1 september 2012. Syftet med OpenPEPPOL är den fortsatta vidareutvecklingen av PEPPOL, att existerande aktörer (slutanvändare, leverantörer och tjänsteleverantörer) får relevant stöd och att användningen av PEPPOL som plattform sprids. En ytterligare del i förvaltningen av PEPPOL är etableringen av så kallade PEPPOLmyndigheter runtom i Europa. ESV har fått i uppdrag av regeringen att vara Sveriges PEPPOL-myndighet. Som PEPPOL-myndighet har ESV ansvar för hantering av avtal, test och anslutningsstöd av nya aktörer, support, rapportering samt informationsspridning. I rollen som OpenPEPPOL-medlem ingår också deltagande i OpenPEPPOLs arbetsgrupper för infrastruktur, upphandling och e-handel. 17

18 REFERENSER

ORDLISTA Ordlista START - Secure Trusted Asynchronous Reliable Transport Specifikation som beskriver hur avsändning och mottagning av elektroniska meddelande görs på ett säkert sätt. START bygger på WS-* standarderna. START kan jämföras med SFTI Transportprofil Bas men med skillnaden att START även använder sig av elektroniska certifikat för signering av försändelser och kvittenser. SMP - Service Metadata Publishing Specifikation som beskriver hur registerfunktionen ska fungera inklusive sättet som man söker och hämtar information. SMP bygger på enkla http-baserade adresser. Informationen som lagras för en mottagare är bland annat: Det meddelandeformat som stöds (exempelvis UBL eller annan XMLstandard) Den variant av standarden som stöds (exempelvis de specialiseringar som tagits fram CEN/BII) Den tekniska adressen som används för att ta emot meddelandet Den affärsprocess/profil som stöds SML Service Metadata Locator SML är den funktion som används för att registrera och uppdatera DNS. Det finns bara en SML i PEPPOL:s infrastruktur och driften av den hanteras centralt. När en ny mottagare ska registreras i SMP så uppdateras samtidigt DNS via ett anrop till SML. SFTI Single Face To Industry Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), ESV och Kammarkollegiet bedriver gemensamt ett arbete med att främja förutsättningarna för elektronisk handel. Detta för att skapa en kostnadseffektivare hantering av inköps- och fakturaprocesserna. Arbete inriktas på framtagande och rekommendationer av öppna standarder för elektronisk affärskommunikation under begreppet SFTI (Single Face To Industry) CEN/BII standarder för elektroniska dokument CEN/BII är ett standardiseringsinitiativ inom CEN (Europeiska standardiseringsorganisationen). CEN/BII tar fram rekommendationer för elektroniska handelsprocesser. Förutom processbeskrivningar ingår även definition av elektroniska meddelanden såsom order, faktura, produktkatalog osv i XMLformat. Inom PEPPOL används de processer och elektroniska meddelanden som är framtagna inom CEN/BII. SFTI deltar i CEN/BII från svensk sida. 19

ESV gör Sverige rikare Vi har kontroll på statens finanser, utvecklar ekonomistyrningen och granskar Sveriges EU-medel. Vi arbetar i nära samverkan med Regeringskansliet och myndigheterna. Ekonomistyrningsverket Drottninggatan 89 Tfn 08-690 43 00 Box 45316 Fax 08-690 43 50 104 30 Stockholm www.esv.se