E-handel i offentlig sektor i Sverige

Transkript

1 E-handel i offentlig sektor i Sverige DIFI EHF-konferens Mats Goffhé Sören Pedersen

2 Agenda E-handel i offentlig sektor i Sverige: Status idag och framåtblick Hur tar man hem nyttan med e-handel? Obligatoriskt med e-faktura till offentlig sektor?

3 E-handel i offentlig sektor i Sverige: Status idag och framåtblick 3

4 Status idag och framåtblick: Statliga myndigheter Alla myndigheter med fler än 50 anställda hanterar nu processer kring beställningar elektroniskt - Fakturahantering elektronisk sedan 2008 Användning av PEPPOL - 3 myndigheter anslutna till PEPPOL (ESV, Lunds universitet och Försäkringskassan) 2015 och framåt: - Statens servicecenter med 109 kundmyndigheter på gång att anslutas till PEPPOL - För övriga myndigheter sker gissningsvis en långsam övergång till PEPPOL, ev. påskyndas av eventuellt lagkrav på e-faktura 4

5 Status idag och framåtblick: Kommuner och landsting Många kommuner och landsting har andel e-handel över 50% och andel e-faktura över 70% Tyvärr finns också många exempel på kommuner som inte har kommit så långt Användning av PEPPOL är idag obefintlig 2015 och framåt: - Gissningsvis sker en långsam övergång till PEPPOL, ev. påskyndas av eventuellt lagkrav på e- faktura 5

6 Status idag och framåtblick: SFTI PEPPOL:s infrastruktur i sin helhet rekommenderas som SFTI sedan 26 november 2014 för e-handel i offentlig sektor Till stöd för beslutet finns en förstudie, se Rekommendationen innefattar - Svekatalog 2.0 (enbart katalogen utan svar) - Sveorder BIS 28 A 1.0 (order +ordersvar) - Sveleveransavisering BIS 30 A Svefaktura 5 A Svefaktura 1.0 (ursprungliga Svefakturan)

7 Status idag och framåtblick: Exempel på användning av PEPPOL utanför offentlig sektor BEAst har identifierat en rad fördelar Enklare anslutningar Enklare att hitta varandra Styr mot användning av standarder Lägre kostnader 7

8 Hur tar man hem nyttan med e-handel? 8

9 Utmaningar Myndigheterna har installerat sitt inköps och e-handelssystem och därefter sker lite utveckling Liten andel elektroniska beställningar Litet stöd från myndighetsledningen - För lite resurser 9

10 Exempel Migrationsverket: Förutsättningar Ett inköpssystem Utbildade beställare Huvudregel att alla inköp ska registreras

11 Exempel Migrationsverket: Rapporter Andel inköp med beställningsunderlag Andel e-fakturor Andel e-handel Andel matchade orderfakturor

12 Exempel Migrationsverket: Efterfrågan Rapportering till myndighetens ledning Inköp utan order Inköp utanför avtal Inköp över beloppsgränserna

13 Exempel Migrationsverket: Analys Fel registrerad inleverans Fel kontering har använts Okunskap om matchning Orderreferens saknas på fakturan Orsak Utbildningsbehov Felaktigt beteende t.ex. köp utanför ramavtal fel leverantör Inköpsprocessen och policyn har inte efterlevts

14 Exempel Migrationsverket: Återkoppling certifierad beställare inköpssamordnare chef

15 Exempel Migrationsverket: Åtgärder Uppmärksamma misstag Återkalla fullmakt Personal-ansvarsärende

16 Obligatoriskt med e- faktura till offentlig sektor?

17 Bakgrund EU-kommissionen vill att e-fakturering ska dominera EU-direktiv 2014/55/EU om elektronisk fakturering vid offentlig upphandling ska införas i svensk lag senast Obligatoriskt för upphandlande myndigheter att acceptera elektroniska fakturor enligt kommande europeisk standard. Lämpligt med andra åtgärder när lagen ändå ändras, t.ex. lagkrav för företag att skicka e-faktura? 17

18 Regeringsuppdrag till ESV Regeringen gav i januari 2015 ESV i uppdrag att analysera konsekvenser av ett krav på e-fakturering Regeringen: - elektronisk fakturering bidrar till högre kvalitet och effektivitet i verksamheten och kan också bidra till att minska miljöpåverkan. 18

19 Vad ska utredas? alternativa sätt att reglera offentlig sektor behov av undantag från krav små företag leverantörer åtgärder som behöver vidtas för att stötta ett genomförande hur man kan följa att önskade effekter realiseras och om en övergång kan hanteras inom befintliga resursramar konkurrenssituationen för företag miljö Konsekvenser av ett lagkrav vad gäller kostnader och besparingar effektivitet 19

20 Sören Pedersen Mats Goffhé 20