PROTOKOLL Nr 6/2008 1 (7) Sammanträde Samordningsförbundet Skövde Tid Plats Närvarande Petter Heléns gata 2, Skövde Anna-Britta Andersson Skövde kommun ordförande Anita Lindgren Skövde kommun Sewon Ekberg Västra Götalandsregionen Thomas Gustafsson Arbetsförmedlingen Torgny Andersson Försäkringskassan Tomas Rosenlundh Samordningsförbundet Skövde 1 Sammanträdet öppnas Anna-Britta Andersson hälsade välkommen till dagens sammanträde och förklarade sammanträdet för öppnat. 2 Val av justerare Torgny Andersson valdes att tillika med ordförande justera dagens protokoll. Informationsärende och återkoppling: 3 Antal deltagare i samverkan I de uppdrag som är pågående var den 31 augusti 2008 31 personer inskrivna och aktuella. 4 individer har lämnat uppdragen och 1 av dessa har gått till arbete. Med de uppdrag som nu är beslutade ökar antalet inskrivna i våra uppdrag. Det pågående uppdraget med unga med aktivitetsersättning rymmer idag 17 individer från Skövde. Ett positivt uppdrag som har en negativ baksida. Lönebidragsanslag saknas på Arbetsförmedlingen vilket innebär att avslut inte kan nås i år för de individer där möjlighet finns att gå till ett jobb. En besvärlig situation som kan komma att få mycket negativa konsekvenser för den enskilde individen, om inte aktivitetsersättningen kan förlängas fram till
PROTOKOLL Nr 6/2008 2 (7) dess att Arbetsförmedlingen kan tillskjuta lönebidragsmedel. Särskilda nystartsjobb finns som ett alternativt till lönebidragen, men företagen är idag så införstådda med lönebidragens villkor att de inte efterfrågar annat. Fortsättning kommer att följa. Teamsamverkan på Vårdcentralerna fortsätter sitt arbete. Totalt var 11 inskrivna i teamen den 31 augusti och fram till dess hade en individ gått från hel sjukskrivning till att stå till arbetsmarknadens förfogande. Från och med den 14 november 2008 kommer Södra Ryds vårdcentral att ingå i uppdraget, dock med en något annan inriktning än de övriga vårdcentralerna. Bilaga 1 och 2 till protokollet. 4 Återremittering av uppdrag Grön Rehabilitering Skövdemodellen Ett förslag till hur uppdraget som formulerats i avtalet Grön Rehabilitering, diarienummer 2008-0006, har inkommit till styrelsen och har granskats av Au. Förslaget är alltför vagt hållet och bygger inte enligt Au:s uppfattning på den överenskommelse som tecknat i avtalet ovan. Ärendet är återremitterat till Arbetsmarknadsenheten och till beredningsgruppen som nu tillsammans utformar ett nytt koncept riktat mot samma målgrupp. Av den gröna rehabiliteringen återstår att Arbetsmarknadsenheten internt kommer använda kommunens egna resurser av grön miljö som exempelvis Billingen. Ett nytt omarbetat förslag presenteras för beredningsgruppen den 26 november och ärendet kommer därefter gå till Au och styrelse. Målet är att ha ett förslag framme till styrelsesammanträdet den 5 december 2008. 5 Budgetpropositionen 2009 I budgetpropositionen utgiftsområde 10 anges de medel som står till förfogande för samverkan och finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Anslaget minskar från 1 193 miljoner kronor 2008 till 1 030 miljoner kronor 2009. Ansvarig tjänsteman har i anledning av detta och i samverkan med några förbunds ansvariga tjänstemän tagit fram en skrivelse till SKL där vi belyser propositionens innehåll och pekar på att förbunden framgent bör få en egen ram som inte är kopplade till sjukhälsotalen och inte heller är kopplade till ett prioriteringssystem där Försäkringskassan fördelar medlen som
PROTOKOLL Nr 6/2008 3 (7) regeringen anslår. Styrelsen känner sig i och med föredragningen informerade om de villkor som gäller för verksamhetsåret 2009, men anser inte att vi skall göra en särskild uppvaktning att via SKL lyfta frågan. Det troliga scenariot är att det egna kapitalet förbunden har skall användas fullt ut det kommande året, men händelseutvecklingen kommer att följas. Till frågan hör det uppdrag regeringen ålägger de myndigheter som idag äger uppföljningssystemet SUS att åtgärda de brister som detta system uppvisar. Denna förbättring och Statskontorets rapport om Finsam som kommer den 15 december 2008 kan ge en vägledning om vilket auktoritet regeringen ger Samordningsförbundet och därmed kommande anslag. 6 Sammanträdestider 2009 Sammanträdestiderna för 2009 presenterades. Beredningsgruppens mötestider ligger på onsdagar och styrelsen träffas på fredagar. Au mellanliggande fredagar. Samtliga grupper träffas klockan 10.00 och platsen är kontoret i Skövde. I schemat ligger övriga konferenser som är aktuella för Samordningsförbundet. Bilaga 3 till protokollet. 7 Övriga frågor De informationsbroschyrer som är framtagna till förbundets olika uppdrag bör om möjligt läggas ut på hemsidan som en pdf.fil. Ansvarig tjänsteman undersöker om de är tillgängliga i detta format och slutför utläggningen på hemsidan. Föranmäldes att Arbetsförmedlingens områdeschef för Västra Skaraborg, Göran Eriksson, blir ny ledamot i styrelsen från den 1 januari 2009. 8 Nästa sammanträde Fredagen den 5 december klockan 10.00. Efter sammanträdet inbjuds till en jullunch på restaurang Lyon, Trädgårdsgatan 5 klockan 12.15.
PROTOKOLL Nr 6/2008 4 (7) Beslutsfrågor 9 Yttrande över folkhälsopolicy Ett förslag till svar presenterades för styrelsen. I korthet innebär svaret att folkhälsoråden bör ta tillvara på den erfarenhet som Samordningsförbundet har inom vissa av de specifika utmaningar folkhälsorådet ser framför sig. Till det kommer att man till policyn lokalt och regionalt tillför ett hur man skall göra. Målet måste vara att den regionala och lokala planen blir tydligare än den övergripande policyn. Styrelsen beslöt att anta förslaget till remissvar till Folkhälsokommittén. Bilaga 4 till protokollet. 10 Delårsrapport 2 2008 Delårsrapporten presenterades. Den är sedan tidigare preliminärt godkänd av förbundets au, men skall nu formellt fastställas av styrelsen. Styrelsen kan nu se konkreta resultat i de uppdrag som ligger utlagda och kan av det dra vissa slutsatser inför nästa verksamhetsår. Inriktningen inför nästa verksamhetsår torde därför vara att förstärka och utveckla de uppdrag som är igång, men även överväga nya insatsområden. Genom rehabiliteringskedjans införande 2008 kommer en målgrupp att framgent bli synlig de individer som erhållit den förlängda sjukskrivningen upp till 18 månader och en kan vara en grupp som borde lyftas för eventuellt kommande uppdrag. Till det förfina metoderna i de sedan tidigare beslutade uppdragen. Viktigt är också att förbundet planerar sina insatser över tid utifrån den diskussion som förs om förbundens framtida finansiering - uthållighet i uppdragen och över tid. Den ekonomiska prognos som återfinns i delårsrapporten tyder på att det egna kapitalet kommer förstärkas med ungefär 1 500 000 SEK vilket innebär att resurserna finns för att kunna förfina metoderna. Bristen på medel för lönebidrag betonades igen eftersom de målgrupper förbundet arbetar med har varit i ett utanförskap under lång tid. Alternativen med särskilt nystartsjobb som ett alternativ finns men är fortfarande för okänt av arbetsgivaren.
PROTOKOLL Nr 6/2008 5 (7) Styrelsen beslöt att godkänna delårsrapporten. Bilaga 5 till protokollet. 11 Ekonomiadministrativt avtal för 2009 Västra Götalandsregionen Administrativt Centrum har under innevarande år gått igenom samtliga avtal som är tecknade med anslutna Samordningsförbund och mätt den tid som går åt att sköta respektive förbunds ekonomi. Samordningsförbundet i Skövde har hittills haft en årlig kostnad på 25 000 men efter omräkning och tidsmätning fick Samordningsförbundet ett avtalsförslag på 67 000 SEK. Ett alternativ till leverantör av tjänsten har tagits in av Mariestads kommun som idag levererar den administrativa tjänsten till Samordningsförbundet Norra Skaraborg. Deras bud till förbundet är 32 000 SEK på årsbasis och det ställt mot ett slutligt bud från Västra Götalandsregionens Administrativa Centrum på 50 000 SEK. Styrelsen beslöt att fortsätta anlita Västra Götalandsregions Administrativa Centrum till en årlig kostnad på 50 000 SEK. Beslutet grundar sig på att det är väl inarbetade rutiner, vi har omförhandlingsklausuler i avtalet och att tidsförlusten att byta leverantör och rutiner i sig innebär en ökad kostnad för förbundet. Bilaga 6 till protokollet. 12 Upphandling av förvaltningsrevisionsbiträde Revisorerna för förbundet i en skrivelse lagt fram en revisionplan för förbundet som bland annat innebär att revisorerna särskilt skall granska kvalitén på de avtal förbundet tecknat, följa upp och utvärdera de insatser och aktiviteter som finansierats under året. Förbunden åläggs av ägarna och de valda revisorerna, att till de valda revisorerna, upphandla ett förvaltningsrevisonsbiträde som tar del av väsentliga dokument, intervjuar styrelseledamöter, uppdragstagare och ansvarig tjänsteman. Det här innebär ökade administrativa kostnader för
PROTOKOLL Nr 6/2008 6 (7) förbundet men eftersom ägarna beslutat att så skall ske kommer det att genomföras. Efter kontakt med Revisionsenheten inom Västra Götalandsregionen har ett förslag framförts att istället för en riktad upphandling mot tre revisionsfirmor kan förbundet istället välja att använda sig av ovan nämnda tjänst hos den revisionsbyrå som anlitas av säteskommunen. På sikt skulle detta kunna förenkla arbetet med revisionen genom att säteskommunen inför sin upphandling av tjänsten framgent, redan från början tar med förbundens behov. Styrelsen beslöt att följa denna linje och nyttjar därmed Skövde Kommuns upphandlade revisionsfirma som förvaltningsrevisonsbiträde. Bilaga 7, 8 till protokollet. 13 Upphävande av avtal Grön Rehabilitering Dnr. 2008-0006 I ovan nämnda avtal som tecknades i april 2008 angavs bland annat att Skövde kommuns Arbetsmarknadsenhet skulle utveckla en modell av grön rehabilitering som bygger på en redan prövad erfarenhet från Alnarps rehabiliteringsträdgård. I bilagan till avtalet framgick dessutom att en samverkan med Bolum och Håkan Andersson eftersträvades, men enligt den ovan inlämnade planen för hur arbetet skall utformas finns ingen av dessa förutsättningar med. De kommer inte heller med eftersom Arbetsmarknadsenheten ansåg att Alnarpsmetodiken var en mycket snäv metod och valde därför att ta bort den. Eftersom en av grundförutsättningarna för avtalet har upphört beslöt styrelsen att upphäva avtalet från och med den 31 december 2008. Fram till dess arbetar Arbetsmarknadsenheten vidare med att tillsammans med beredningsgruppen ta fram ett nytt omarbetat förslag gällande en rehabiliteringsmodell för parterna i Skövde. Målgrupperna är desamma som tidigare. Styrelsen beräknas ha förslaget till sammanträde den 5 december 2008.
PROTOKOLL Nr 6/2008 7 (7) 14 Sammanträdet avslutas Thomas Gustafsson från Arbetsförmedlingen kommer att avsluta sitt uppdrag i styrelsen från och med nästa sammanträde. Ordförande Anna- Britta Andersson passade på att redan vid dagens sammanträde tacka Thomas Gustafsson för den kunskap om rehabiliteringsprocessen han fört med sig in i styrelsearbetet och överlämnade en liten gåva som ett tack för tiden som varit. Thomas Gustafsson kommer nu övergå att på heltid ägna sig åt sitt uppdrag för Arbetsförmedlingen centralt. Avslutningsvis tackade Anna-Britta Andersson ledamöterna för visat intresse och förklarade sammanträdet för avslutat. Vid protokollet Tomas Rosenlundh Justerat Torgny Andersson Anna-Britta Andersson