1(23) Plats och tid Beslutande Sammanträdesrum Kerimäki, Kommunhuset Storfors, fredagen den 5 juni 2015 kl. 08.15 11.50. Hans Jildesten (S) Christina Skogström (S) Håkan Larsson (C) Övriga deltagande Olle Rodéhn, kultur och fritidsansvarig 95 Ingmarie Thyr, verksamhetschef 96 Mikael Jareke, kommunchef Lennart Aronsson, sekreterare Utses att justera Håkan Larsson Justeringens tid och plats Underskrifter Sekreterare Lennart Aronsson Paragrafer 93-111 Ordförande Justerande Hans Jildesten Håkan Larsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets kansli Underskrift
2(23) INNEHÅLLSFÖRTECKNING KSLU 93 Godkännande/komplettering av föredragningslistan... 3 KSLU 94 Meddelanden... 4 KSLU 95 Information från enhetschef Kultur- och fritid... 5 KSLU 96 Verksamhetens anmälningsärenden... 7 KSLU 97 Samverkan om FAS 05... 8 KSLU 98 Rapport årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet... 9 KSLU 99 Rapport årlig uppföljning av det systematiska brandskyddsarbetet... 10 KSLU 100 Motion om ändring av arvodesbestämmelser för förtroendevalda... 12 KSLU 101 Motion om ändrade arvodesregler... 13 KSLU 102 Medborgarförslag kan vi byta grejer med varandra... 14 KSLU 103 Avrapportering av genomförd internkontroll 2014... 15 KSLU 104 Internkontrollplan 2015... 16 KSLU 105 Mätbara mål för Folkhälsoarbete 2015-2018 kopplat till Storfors kommuns Folkhälsoplan... 17 KSLU 106 Ledigheter för ledande politiker och tjänstemän... 18 KSLU 107 Anställning till Kommunhusets reception sommaren 2015, 75 %, tidsbegränsad anställning... 19 KSLU 108 Anställning av elevassistent, 75 %, Kroppaskolan, tidsbegränsad... 20 KSLU 109 Anställning av förskolepersonal, 75 %, förskolan Viken, tidsbegränsad... 21 KSLU 110 Anställning av skolkurator, 100 %, vikariat... 22 KSLU 111 Svar på revisorernas granskning av årsredovisning för verksamhetsår 2015... 23
3(23) KSLU 93 Godkännande/komplettering av föredragningslistan Hans Jildesten (S) föreslår komplettering av föredragningslistan med nedanstående ärende samt att ärende 16 Utökning av Investeringsbudget för nytt resecentrum utgår eftersom ärendet behandlades som extra ärende vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-06-01. Svar på revisorernas granskning av årsredovisning för verksamhetsår 2014. s beslut Komplettera föredragningslistan med ovanstående ärenden.
4(23) KSLU 94 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 15:16 Övergångsbestämmelser för lärare och förskollärare som saknar legitimation upphör den 30 juni 2015. 2014 års kommun- och landstingsval. Dnr KS 2015-0184 Kristinehamns kommun Administrativa nämndens protokoll 2015-04-17. Dnr KS 2015-0018 Länsstyrelsen Värmland Överlåtelse av tillsyn enligt miljöbalken. Dnr KS 2015-0017 Östra Värmlands Överförmyndarnämnd Protokoll 2015-05-18. Dnr KS 2015-0016 Region Värmland Årsredovisning 2014. Dnr KS 2015-0010 Region Värmland, Trafikverket, Sweco Attityd- och resvaneundersökning i Värmland 2014. Dnr KS 2015-0010 s beslut Godkänna redovisningen av meddelanden.
5(23) KSLU 95 Information från enhetschef Kultur- och fritid Olle Rodéhn enhetschef för Kultur och fritid redogör för verksamheten. Mål och planerad verksamhet * Tillsammans med Kommunstyrelsen, BAS (Bildning, Arbetsmarknad och Stöd) och föreningar möjliggöra för de förtroendevalda att fatta ett beslut om att Fritidsbanken skall finnas i Storfors kommun. För närvarande undersöks lämpliga lokaler. Lokal i Sporthallen eftersträvas. * Mål att Sporthallen skall bli ett centrum för olika fritidsaktiviteter under 2016 och framgent. * Mål att i samverkan med föreningar tillskapa ett Idrottsfritids. Representanter från olika föreningar ansvarar olika dagar för verksamheten. SISU står för eventuell förlorad arbetsförtjänst. * Fortsätta med Träffpunkt. Olika föreningar träffas en eller flera gånger per år och visar upp sin verksamhet. * Öka samverkan med föreningslivet i Storfors kommun. * Öka antalet deltagare som deltar på de olika aktiviteterna. * Fler träffar med föreningarna, förslagsvis mellan 3-6 gånger per år. * Bioverksamhet. * Kul i Kulan. * BUS verksamheten. * Mål att öka uthyrningsgraden av lokaler i Kulturhuset. * Kulturverkstad. * Ökad utlåning av böcker på biblioteket. * Ökat besök till biblioteket.
6(23) KSLU 95 forts. Enhetschef Olle Rodéhn ställer frågan vilka mål har Storfors kommun framgent som Kultur- och fritid kan bryta ned till sin verksamhet. Enhetschef Olle Rodéhn anser att ett sådant mål kan vara integration av nysvenskar. Genom Kultur- och fritid finns ett verktyg för att lättare kunna integreras i samhället, skapa kontakter och vänskap.
7(23) KSLU 96 Verksamhetens anmälningsärenden Kommunchef Mikael Jareke informerar om: Ärendet förvärv av fastigheten Lungsundet 1:105. Fiber. Geodata samverkan GIS. Verksamhetschef Ingmarie Thyr informerar om: Nyttoanalys Bjurtjärns skola.
8(23) Dnr 2015-0218 KSLU 97 Samverkan om FAS 05 Reviderat samverkansavtal FAS 05 för Storfors kommun Bakgrund Arbetsgivaren och fackliga organisationer har under 2015 bildat en arbetsgrupp, enligt beslut på CESAM, och utarbetat förslag till reviderat samverkansavtal för Storfors kommun. Förslaget bygger, i likhet med nuvarande samverkansavtal, på det centrala avtalet FAS 05. Den rättsliga grunden för samverkansavtalet är medbestämmandelagen (MBL), arbetsmiljölagen (AmL), lagen om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen (FmL) och diskrimineringslagen (DiskrL). Förslag till reviderat samverkansavtal är på facklig remiss t.o.m. 2015-06-11. Förslag till reviderat samverkansavtal för Storfors kommun. Tjänsteutlåtande från personalchef Daniel Bekking, 2015-05-28. s beslut Anta reviderat förslag till samverkansavtal för Storfors kommun, med giltighet från 2015-09-01 och med 3 månaders ömsesidig uppsägningstid enligt bilaga 1. Kopia Daniel Bekking Kristina Elmström
9(23) Dnr KS 2015-0219 KSLU 98 Rapport årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet Under 2014 har ett särskilt fokusområde inom arbetsmiljöarbetet varit ljudmätningar och hörselundersökningar. Arbetet med riskanalyser inom de olika verksamheterna har fortsatt och under 2015 ska samtliga enheter ha uppdaterat sina riskanalyser. Riskinventering inför förändring i verksamheten upprättas enligt rutin. Rehabiliteringsutredningar vid längre sjukfrånvaro genomförs på arbetsgivarens eget initiativ, för att kunna påbörja rehabiliteringsinsatser i ett tidigt skede. Under året har en 3-dagarsutbildning i bättre arbetsmiljö, BAM, genomförts för chefer och skyddsombud (25 utbildningsplatser). Under 2015 planeras ytterligare en utbildningsomgång med 25 platser. Handledning på arbetsplatser- och för chefer har genomförts. Företagshälsovården har under året genomfört lagstadgade hälsokontroller för medarbetare som arbetar natt samt hörselundersökningar för medarbetare inom förskole- och barnomsorgsverksamheten. Gällande tillbud och arbetsskador så utarbetades en ny blankett under året i samverkan mellan arbetsgivare och fackliga organisationer som benämndes Händelserapport. Händelserapporten kan också användas för att skicka in förbättringsförslag. I den nya organisationen från 1/1-2015 kommer händelserapporterna att få en enhetlig hantering vilket kommer att underlätta sammanställning och uppföljning. Tjänsteutlåtande från kvalitets- och utvecklingsledare Gilbert Klerks, 2015-05-19. s beslut Godkänna redovisningen av årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet enligt bilaga 2. Kopia Gilbert Klerks
10(23) Dnr KS 2015-0192 KSLU 99 Rapport årlig uppföljning av det systematiska brandskyddsarbetet Resultat av intern kontroll avseende systematiskt brandskyddsarbete år 2014 Syfte Syfte är att kontrollera att Storfors kommun arbetar med ett systematiskt brandskyddsarbete (SBA) i enlighet med Statens räddningsverk (MSB) allmänna råd och kommentarer om systematiskt brandskyddsarbete, SRVFS 2004:3. Metod Granskning under året har genomförts enligt sedvanlig ordning. Fokus under året har varit att färdigställa ett fungerande kontrollsystem för det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) på varje arbetsplats. Följande åtgärder har genomförts under 2014: Inventering av aktuella arbetsplatser som enligt lag om skydd mot olyckor skall bedriva ett systematiskt brandskyddsarbete. Utbilda utsedda brandskyddsombud på respektive arbetsplats. Lämna in brandskyddsredogörelse för respektive arbetsplats till Bergslagens räddningstjänstförbund. Ta fram SBA pärmar med kontrollistor för respektive arbetsplats. Genomföra brandutbildning för personalen på respektive arbetsplats. Kontrollera att externa kontroller genomförs enligt framtagna rutiner.
11(23) KSLU 99 forts. Dnr 2015-0192 Resultat 19 st. arbetsplatser i Storfors kommun skall enligt lag om skydd mot olyckor bedriva ett SBA. Under året har man utsett en till två brandskyddsombud per arbetsplats och samtliga har fått en grundläggande utbildning för sitt uppdrag. Under året har 6 st. brandskyddsredogörelser skickats till Bergslagens räddningstjänstförbund (2013 skickades det in 13.st). Enligt lag om skydd mot olyckor skall redogörelsen skickas in var 5:e år. Under året har det tagits fram 6 st. SBA pärmar och i samband med överlämning av pärmen till aktuell arbetsplats har det genomförts en grundläggande brandskyddsutbildning (2013 togs det fram 13.st. SBA pärmar) Kontroll att externa kontrollanter kontrollerar fast säkerhetsutrustning (brandlarm, brandsläckare, brandposter m.m.) har genomförts på 19 st. arbetsplatser. Slutsats Under första halvåret 2014 har man färdigställt uppbyggnadsarbeta med ett fungerade systematiskt brandskyddsarbetet och under andra halvan av 2014 har man kunnat genomföra interna kontroller avseende kommunens systematiska brandskyddsarbete. På samtliga arbetsplatser som enligt lag om skydd mot olyckor ska bedriva ett SBA fungerar arbetet på ett strukturerat och fördömligt sätt. Den enda bristen i systemet är att samtliga anställda på respektive arbetsplats saknar praktisk erfarenhet av släckning och borde få utbildning i praktisk hantering att släcka bränder. Tjänsteutlåtande från säkerhetssamordnare Michael Björklund, 2015-05-28. s beslut Godkänna rapport årlig uppföljning av det systematiska brandskyddsarbetet enligt bilaga 3. Kopia Michael Björklund
12(23) Dnr KS 2015-0145 KSLU 100 Motion om ändring av arvodesbestämmelser för förtroendevalda Andris Widuss (M) inkom 2015-04-20 med nedanstående motion. Storfors kommun är den näst minsta kommunen i Värmland (endast Munkfors är mindre). Trots detta är Kommunalrådsarvodet bland det högsta i Värmland efter den stora höjningen till 90 % av Riksdagsarvodet för 2015 och 95 % fr.o.m. 2016. Detta kan inte vara rimligt. Riksdagsarvodet för 2015 är 61 000/månad, så en mer rimlig nivå för Kommunalrådsarvodet i Storfors kommun är 80 %, dvs. 48 800 kr/månad. Någon ytterligare höjning av procentsatsen 80 % skall inte göras. Moderaterna i Storfors yrkar: - att arvodesbestämmelser för förtroendevalda omarbetas snarast - att ersättningarna sätts till procent av riksdagsarvode, inte som nu i procent av KSO - att ersättningarna även i kronor skall framgå i tabellen - att arvodet för kommunstyrelsens ordförande sätts till 80 % av riksdagsarvodet - att ersättning skall utgå även till ej tjänstgörande, närvarande ersättare. Motion från Andris Widuss, 2015-04-20. Kommunfullmäktige 2015-04-29 128. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2015-05-27. s beslut Uppdra till kommunchefen att ta fram förslag till svar på motionen. Kopia Mikael Jareke
13(23) Dnr KS 2015-0141 KSLU 101 Motion om ändrade arvodesregler Johan Järlestedt tjänstgjorde vid kommunfullmäktiges sammanträde 2015-04-29. Johan Järlestedt (C) inkom till presidiet 2015-04-29 med nedanstående motion. Motion med anledning av Kommunfullmäktiges beslut 2014-08-28 113 om att anta reviderade arvodesbestämmelser för Storfors kommun. Som en konsekvens därav ändrades arvoden bland annat till Kommunstyrelsens ordförande. Det nya arvodet är 2015 90 % av Riksdagslönen och 95 % 2016. Detta har medfört mycket starka reaktioner bland befolkningen i Storfors, oavsett partisympati. De ändrade bestämmelserna var ett dråpslag för den vitaliseringsprocess som nu skall påbörjas. Politikerföraktet i vår kommun har fått vind i seglen. Centerpartiet anser att det inte finns utrymme för så stora påslag som för en Kommun med väldigt små resurser. De faktiska kostnader som aldrig redovisats är en höjning av arvodet 2015 med 103 476 kr/år vilket vi skulle belasta våra skattebetalare med. Per månad blir ökningen av arvodet 8 623 kr, vilket motsvarar en arvodeshöjning på drygt 19 %. Motsvarande höjning för Kommunens undersköterskor 2015 beräknas till ca 2,7 %. Vår förhoppning är att Kommunfullmäktige/Kommunstyrelse kan rätta till felaktiga beslut och skapa förtroende för invånarna i vår kommun. Motion från Johan Järlestedt, 2015-04-29. Kommunfullmäktige 2015-04-29 127. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2015-05-27. s beslut Uppdra till kommunchefen att ta fram förslag till svar på motionen. Kopia Mikael Jareke
14(23) Dnr KS 2015-0147 KSLU 102 Medborgarförslag kan vi byta grejer med varandra Lena Guntsch har inkommit med nedanstående medborgarförslag 2015-04-21. Vi har många invandrare som behöver saker till sitt boende. Vi skall vara rädda om miljön och återanvända det som är helt men som vi kanske tröttnat på eller inte längre kan använda. Vi kan byta grejer med varann. Jag tycker det skulle vara bra om det fanns ett ställe i anslutning till centralen där man kunde ställa bra saker för återanvändning. Medborgarförslag från Lena Guntsch, 2015-04-21. Kommunfullmäktige 2015-04-29 117. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2015-05-22. s beslut Uppdra till kommunchefen att ta fram förslag till svar på medborgarförslaget. Kopia Mikael Jareke Lena Guntsch
15(23) Dnr KS 2014-0062 KSLU 103 Avrapportering av genomförd internkontroll 2014 Varje år ska kommunstyrelsen anta internkontrollplan för att följa upp det interna kontrollsystemet fungerar på ett tillfredsställande sätt inom nämndens verksamhet. Internkontrollplan har antagits enligt KS 54 den 19 mars 2014. Arbetet med tillsättning av en ny tjänstemannaorganisation 2015 har medfört betydande organisatoriskt arbete vilket har lett till att uppföljningen av internkontrollarbetet dessvärre stagnerat under verksamhetsår 2014 för skola och välfärd samt vård och omsorg. Tjänsteutlåtande från kvalitets- och utvecklingsledare Gilbert Klerks, 2015-02-26 samt bilaga avrapportering av genomförd Internkontroll 2014. s beslut Godkänna avrapportering av genomförd Internkontroll 2014 enligt bilaga 4. Kopia Mikael Jareke Daniel Bekking Ingela Bergare Michael Björklund Riitta Suomela Tommy Svärd
16(23) Dnr KS 2015-0173 KSLU 104 Internkontrollplan 2015 Arbetet med tillsättning av en ny tjänstemannaorganisation 2015 har medfört betydande organisatoriskt arbete vilket har lett till att uppföljningen av Internkontrollarbetet dessvärre stagnerat under verksamhetsår 2014 för Skola och välfärd samt Vård och omsorg. Nu när den nya tjänstemannaorganisationen har implementerats har arbetet med att ta fram en ny modell för internkontroll tagits fram. Denna kommer att introduceras i olka steg som inleds under hösten 2015 med ambition att uppnå en bättre styrning och skapa underlag för Internkontrollplan 2016. Förslag Internkontrollplan 2015 För verksamhetsår 2015 har Storfors kommun i första steget tagit fram en Internkontrollplan för 2015 för kommuntotal med hänsyn tagen till synpunkter från revisorernas granskningsrapport och övriga input från verksamheter. Tjänsteutlåtande från kvalitets- och utvecklingsledare Gilbert Klerks, 2015-05-20 samt tillhörande bilaga förslag till Internkontrollplan 2015 för kommuntotal. s förslag till Kommunstyrelsen Godkänna Internkontrollplan 2015 för kommuntotal enligt bilaga 5.
17(23) Dnr KS 2015-0193 KSLU 105 Mätbara mål för Folkhälsoarbete 2015-2018 kopplat till Storfors kommuns Folkhälsoplan Folkhälsorådet har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram förslag till mätbara mål i Folkhälsoplanen. Aktivitetsplan. Förslag till mätbara mål. Tjänsteutlåtande från EU och Folkhälsosamordnare Kristina Karlsson, 2015-05-19. s förslag till Kommunstyrelsen Fastställa föreslagna mätbara mål för Folkhälsoarbete 2015-2018 och tillhörande aktivitetsplan enligt bilaga 6.
18(23) Dnr KS 2015-0220 KSLU 106 Ledigheter för ledande politiker och tjänstemän Under sommaren 2015 är nedanstående personer tjänsteförrättande kommunchef: 2015-07-06 2015-07-19 Ingmarie Thyr 2015-07-20 2015-07-26 Tommy Svärd 2015-07-27-2015-08-02 Sven-Erik Rhén Under sommaren 2015 är nedanstående personer tjänsteförrättande verksamhetschef: 2015-07-20 2015-07-26 Tommy Svärd 2015-07-27-2015-08-09 Sven-Erik Rhén Under sommaren 2015 är nedanstående person tjänsteförrättande kommunstyrelse ordförande tillika kommunalråd 2015-07-25-2015-08-09 Christina Skogström (S). s beslut I enlighet med ovanstående. Kopia Ingmarie Thyr Tommy Svärd Sven-Erik Rhén Christina Skogström Växel LÖV
19(23) Dnr KS 2015-0197 KSLU 107 Anställning till Kommunhusets reception sommaren 2015, 75 %, tidsbegränsad anställning Bakgrund Receptionen har fått en förfrågan om att ta hand om turismverksamheten under sommaren 2015 i likhet med föregående år. På grund av personalens semester kan enheten Stab med befintliga resurser inte upprätthålla öppettiderna för receptionen under tidsperioden 15 juni t.o.m. 14 augusti. För att kunna bibehålla en god servicenivå och tillgänglighet för våra medborgare och besökare så finns behov av att, i likhet med föregående år, anställa en receptionsvärd som även tar hand om turismverksamheten för tidsperioden 15 juni t.o.m. 14 augusti. Sysselsättningsgraden kommer att vara 75 %. Kostnaderna kommer att belasta ansvar 21000, verksamhet 23001, Turism, på enheten Stab. Tjänsteutlåtande från stabschef Daniel Bekking, 2015-05-27. s beslut Bevilja en tidsbegränsad anställning på 75 % för utförande av receptions- och turismservice under tidsperioden 2015-06-15 2015-08-14. Kostnaden belastar ansvar 21000 och verksamhet 23001. Kopia Daniel Bekking Kristina Elmström
20(23) Dnr KS 2015-0194 KSLU 108 Anställning av elevassistent, 75 %, Kroppaskolan, tidsbegränsad En elevassistent 75 %, behöver anställas till Kroppaskolans förskoleklass/fritidshem under perioden 2015-08-03-2016-06-10 till elev med funktionshinder. Tjänsten finns i budget och fördelas 35 % ansvar 32010 verksamhet 42111 - förskoleklass 40 % ansvar 32010 verksamhet 4131 - fritidshem Tjänsteutlåtande från enhetschef förskola Gunnel Eriksson, 2015-05-28. s förslag till Kommunstyrelsen Bevilja anställning av elevassistent, 75 % till Kroppaskolans förskoleklass/fritidshem under perioden 2015-08-03-2016-06-10. Kostnaden belastar 35 % ansvar 32010 och verksamhet 42111 förskoleklass och 40 % ansvar 32010 verksamhet 4131 fritidshem. Kopia Gunnel Eriksson Kristina Elmström
21(23) Dnr KS 2015-0195 KSLU 109 Anställning av förskolepersonal, 75 %, förskolan Viken, tidsbegränsad En barnskötare, 75 %, vikariat 2015-08-03-2016-06-10, behöver anställas till förskolan Viken. Vikariatet ersätter en barnskötare som är tjänstledig motsvarande period för arbete som elevassistent i förskoleklass till elev med funktionshinder. Tjänsten finns i budget. Ansvar 31400 verksamhet 4111. Tjänsteutlåtande från enhetschef förskola Gunnel Eriksson, 2015-05-28. s förslag till Kommunstyrelsen Bevilja anställning av förskolepersonal, 75 % till förskolan Viken, tidsbegränsad för tiden 2015-08-03-2016-06-10. Kostnaden belastar ansvar 31400 och verksamhet 4111.
22(23) Dnr KS 2015-0196 KSLU 110 Anställning av skolkurator, 100 %, vikariat Nuvarande skolkurator har sökt och beviljats tjänstledighet för perioden 2015-08-01 2015-12-31. Av skollagen 2 kap 25 framgår att: För medicinska, psykologiska och pskykosociala insatser ska det finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog och kurator. Vidare ska det finnas tillgång till personal med sådan kompetens att elevernas behov av specialpedagogiska insatser kan tillgodoses.. I Storfors kommun har vi en skolkurator, 100 %. Kuratorn har fyra skolenheter, Bjurtjärns skola, Kroppaskolan, Vargbroskolan och IM-programmet. Totalt ca 450 elever. För att klara skollagens krav och de reella behov som finns är det inte möjligt att förändra tjänstens omfattning Tjänsten finns inom befintlig budget Ansvar 32 och verksamhet 4031. Tjänsteutlåtande från enhetschef grundskola/grundsärskola Sven-Erik Rhén, 2015-05-28. s förslag till Kommunstyrelsen Bevilja anställning av skolkurator, 100 %, vikariat, under ordinarie tjänsteinnehavares tjänstledighet för perioden 2015-08-01 2015-12-31. Kostnaden belastar ansvar 32 och verksamhet 4031.
23(23) Dnr KS 2015-0097 KSLU 111 Svar på revisorernas granskning av årsredovisning för verksamhetsår 2014 Revisorernas revisionsrapport avseende årsredovisningen för 2014 är inlämnad till kommunen. beslut Uppdra till kommunchefen att ta fram förslag till svar på revisionsrapporten som kan föreläggas för Kommunstyrelsen 2015-06-29. Kopia Mikael Jareke