LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 84 Stadsstyrelsen TID 03.03.2014 kl. 17:34-20:54 PLATS Rådhuset, stadsstyrelsens sammanträdesrum NÄRVARANDE Liljestrand Tom ordförande Lepola Janne I vice ordförande Heijnsbroek-Wirén Mia ledamot Karlsson Mikael ledamot Lindfors Leena ledamot Ekström Veikko ledamot Peltoluhta Vesa ledamot Lindell Armi ledamot Björklöf Johan Alms ersättare Antas Camilla Peres ersättare kl. 17.34-20.17 ÖVRIGA Isotalo Arja fm:s ordförande Paakkanen Petra fm:s 1 ordförande Hagfors Kari fm:s 2 ordförande Kaleva Olavi stadsdirektör Andergård-Stenstrand Lilian tf förvaltningsdir.,sekreterare Gustafsson Siv ekonomichef Frondén Sten utvecklingsdirektör kl. 17.34-18.10 Skogberg Rolf ledande byggnadsinspektör kl. 18.11-18.35 Mäntynen Marjaterttu bygglovsinspektör kl. 18.11-18.35 FRÅNVARANDE Grönberg Merja Alm Agneta Pere Nina Kettunen Kirsi II vice ordförande ledamot ledamot ekonomidirektör
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 85 UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Tom Liljestrand BEHANDLADE ÄREND. 44-64 Lilian Andergård-Stenstrand JUSTERING AV Lovisa mars 2014. PROTOKOLLET Armi Lindell Mikael Karlsson PROTOKOLLET TILL Lovisa i stadskansliet den 12 mars 2014. PÅSEENDE Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 86 Stadsstyrelsen FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 44 Mötets laglighet och beslutförhet 88 45 Protokolljusterare 89 46 Byggnadsordning för Lovisa stad 90 47 Rättelseyrkande gällande ekonomidirektörens beslut om val av ledare av städningsarbete 48 Inrikesministeriets begäran om utlåtande om räddningsväsendets områdesindelning 96 98 49 Behandling av räkenskapsperiodens resultat 101 50 Indragning och sammanslagning av donationsfonder från 1.1.2014 102 51 Ändring av samkommunen Eteva kuntayhtymäs grundavtal 105 52 Begäran om utlåtande om utkastet till regeringspropositionen om en lag om ordnandet av social- och hälsovården 107 53 Upphandling av gästhamnsservice för Lovisa stad 108 54 Möte mellan ägarna till Kymmenedalens El Ab 110 55 Utgångspunkter för bolagisering av hamnen 112 56 Överföring och finansiering mellan Affärsverket Lovisa Vatten och Lovisa stad 57 Invånaradress mot indragning av tandläkarmottagningen i Forsby 58 Register över hyresbostäder på stadens webbplats, fullmäktigemotion 114 116 120 59 Gratis hälsovård för långtidsarbetslösa, fullmäktigemotion 121 60 Uppgörandet av en investeringsplan för Lovisa stad på längre sikt vari ingår en preliminär finansieringsplan för projekten, fullmäktigemotion 123
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 87 61 Nämndernas och sektionernas beslut 125 62 Tjänsteinnehavarbeslut stadsstyrelsen för kännedom 126 63 Anmälningsärenden stadsstyrelsen för kännedom 127 64 Styrelsemotion, Lepola 128
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 88 Stadsstyrelsen 44 03.03.2014 Mötets laglighet och beslutförhet STST 44 Konstaterades.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 89 Stadsstyrelsen 45 03.03.2014 Protokolljusterare STST 45 Valdes ledamöterna Armi Lindell och Mikael Karlsson.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 90 Byggnads- och miljönämnden 54 16.08.2012 Byggnads- och miljönämnden 77 13.12.2012 Byggnads- och miljönämnden 6 23.01.2014 Stadsstyrelsen 38 17.02.2014 Stadsstyrelsen 46 03.03.2014 Byggnadsordning för Lovisa stad 715/10.00/2012 BYMIN 54 Beredning: byggnadstillsynsbyrån, Marjaterttu Mäntynen, tfn 0440 185 156 Enligt 14 i markanvändnings- och bygglagen (MBL) ska kommunen ( sta den )ha en byggnadsordning. Byggnadsordningen är ett dokument som kompletterar markanvändnings- och bygglagen och markan vändnings- och byggförordningen samt planerna i kommunen. Byggnad sordningen har som uppgift att meddela sådana före skrifter som förutsätts av de lokala förhållandena och som är nödvändiga med tanke på ett plan mässigt och lämpligt byggande och för att kultur- och naturvärden skall kunna beaktas samt för att en bra livsmiljö skall kunna skapas och bevaras. Kommunsammanslagningen mellan Liljendal, Lovisa, Pernå och Strömfors kommuner ledde till det att det fr.o.m. år 2010 har varit i kraft fyra bygg nadsordningar för var och en kommundel. För att trygga likabehandling av kommunborna är det nödvändigt att uppgö ra en ny, tidsenlig byggnadsordning. Lovisa byggnadstillsynsbyrå har som tjänstemannarbete berett ett utkast till Lo visa byggnadsordning samt utarbetat ett program för deltagande och be döm ning enligt MBL 63. Programmet för deltagande och bedömning finns till påseende på Lovisa stads byggnadstillsynsbyrå under hela behandlingstiden. Bilaga 33 Föredragning: ledande byggnadsinspektör Rolf Skogberg, tfn 0440 555 411 Byggnads- och miljönämnden besluter att behandlingen av Lovisa bygg nad sord ning inleds och utkastet till byggnad sord ning och där-
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 91 till hörande prog ram för deltagande och bedömning sätts till påseende. Byggnads- och miljönämnden beslöt att behandlingen av Lovisa byggnad sordning inleds och utkastet till byggnadsordning och därtillhörande prog ram för deltagande och bedömning sätts till påseende. Bilaga 33 BYMIN 77 Beredning: byggnadstillsynsbyrån, Marjaterttu Mäntynen, tfn 0440 185 156 Lovisa byggnadsordning har framskridit till förslagsskedet. Utkastet till byggnadsordning och därtillhärande program för deltagande och bedömning var till påseende under tiden 28.8-28.9.2012. Sammanlagt 25 begäran om utlåtande skickades till intressenter i enlighet med programmet för deltagande och bedömning (bl.a. grannkommunerna och olika myndigheter). 12 intressenter lämnade in ett utlåtande. Inom utsatt tid lämnades ingen anmärkning in av privat person. Utkastet har nu kompletterats/ändrats enligt de utlåtanden som lämnats in. Museiverket har lagts till som intressent i programmet för deltagande och bedömning. Bilaga 48 Föredragning: ledande byggnadsinspektör Rolf Skogberg, tel. 0440-555 411 Byggnads- och miljönämnden besluter att sätta förslaget till byggnadsordningen till påseende. Bilaga 48 Behandling: Bygglovsinspektör Marjaterttu Mäntynen föredrog Lovisa stads förslag till byggnadsordning. Efter diskussion ändrade bygglovsinspektören sitt förslag i punkten 5. (Byggande på strandområden), i stycket 10 så att, i ett bostadshus och i en semesterbyggnad ska de byggnadsdelar som är utsatta för fukt ligga minst +2,8 meter (istället för +2,6m)
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 92 frånhavsmedelvattenståndet. Byggnads- och miljönämnden beslöt att sätta det ändrade förslaget till byggnadsordningen till påseende. Bilaga 48 BYMIN 6 Beredning: byggnadstillsynsbyrån, Marjaterttu Mäntynen, tfn 0440 185 156 Förslaget till byggnadsordning för Lovisa stad var framlagt 24.1 25.2.2013. I enlighet med programmet för deltagande och bedömning skick a des sammanlagt 26 begäranden om utlåtande gällande förslaget till in tres sen ter (bland annat grannkommunerna och olika myndigheter). Sam man lagt 15 intressenter lämnade in sitt utlåtande. Inom den utsatta tiden läm na de dessutom 8 privatpersoner in sin anmärkning. Förslaget har nu kompletterats/korrigerats utgående från utlåtandena och an märk ning ar na. Merparten av de anmärkningar som privatpersonerna gjort gällde be stäm mel ser na som anknyter till placering av häststall och andra djurskydd. De som lämnat in anmärkningarna ansåg att kravet på att stallet ska ligga minst 50 meter från grannfastighetens gräns var orimligt. Därtill ansåg de att mi ni mi stor le ken, 2 ha, på en byggplats som är avsedd för byggande av djur skydd är alltför stor. Förslaget till byggnadsordning har nu ändrats så att kravet på mini mi av stånd för djurskydd har strukits och ersatts med meningen Djurskydd ska pla ce ras tillräckligt långt från byggplatsens gränser så att ingen olägenhet för or sa kas grannfastigheterna. På detta sätt kan man från fall till fall pla ne ra djurstallets avstånd från gränsen beroende på grannfastighetens mark an vänd ning invid gränsen (åker, bostadshus osv.) och på eventuella plan be stäm melser som styr markanvändningen. Bestämmelsen om minimistorleken på en byggplats som är avsedd för byg gan de av djurstall ändras inte. Minimistorleken på 2 ha är behövlig så att funk tio ner som anknyter till boende och hållande av djurstall kan placeras på ett förnuftigt sätt och att man kan ta bland annat landskapets särdrag i be ak tan de. Bilaga 3 Föredragning: ledande byggnadsinspektör Rolf Skogberg, tel.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 93 0440-555 411 Byggnads- och miljönämnden godkänner förslaget för sin del och föreslår stads full mäk ti ge att stadsfullmäktige god kän ner byggnadsordningen för Lo vi sa stad i enlighet med 3.1.2014 da te rat förslag. Bilaga 3 Behandling: Efter diskussion gjorde nämnden följande ändringar i förslaget: sid 9., Överskridning av tomtgränser; ingen ändring på svenska sid 10. punkt 4. Byggande utanför detaljplaneområde, Byggplats., gjordes tillägg i det andra stycket: På en byggplats som är under 2 ha får inget häststall eller något annat mot sva ran de djurskydd placeras. Djurskydd och gödselstad ska placeras till räck ligt långt från byggplatsens gränser så att ingen oskälig olägenhet för or sa kas grannfastigheterna. Den här bestämmelsen gäller vid byggandet av nya djurskydd och och gödselstäder Tidigare text: På en byggplats som är under 2 ha får inget häststall eller något annat mot sva ran de djurskydd placeras. Djurskydd ska placeras tillräckligt långt från bygg plat sens gränser så att ingen olägenhet förorsakas grannfastigheterna. Byggnads- och miljönämnden föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige god kän ner byggnadsordningen för Lovisa stad i enlighet med 24.1.2014 da te rat förslag, med följande förändringer: sid 10. punkt 4. Byggande utanför detaljplaneområde, Byggplats., gjordes tillägg i det andra stycket:
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 94 På en byggplats som är under 2 ha får inget häststall eller något annat mot sva ran de djurskydd placeras. Djurskydd och gödselstad ska placeras till räck ligt långt från byggplatsens gränser så att ingen oskälig olägenhet för or sa kas grannfastigheterna. Den här bestämmelsen gäller vid byggandet av nya djurskydd och och gödselstäder Bilaga 3 Fortsatt behandling: Lovisa stadsfullmäktige STST 38 Bilaga nr 13. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige godkänner byggnadsordningen för Lovisa stad i enlighet med 24.1.2014 daterat förslag. Ledamot Agneta Alm föreslog att ärendet bordläggs till nästa möte. Ledamot Janne Lepola understödde förslaget. Stadsstyrelsen beslutade enhälligt bordlägga ärendet till nästa möte.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 95 STST 46 Bilaga nr 16. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 96 Stadsstyrelsen 47 03.03.2014 Rättelseyrkande gällande ekonomidirektörens beslut om val av ledare av städningsarbete 90/01.01.01/2014 STST 47 Beredning: personalchef Jan Rosenström Tuija Lehtonen har lämnat in ett rättelseyrkande som gäller ekonomidirektör Kirsi Kettunens beslut 20.1.2014 om val av ledare av städningsarbete. I sitt rättelseyrkande anser Tuija Lehtonen att man i valet av ledare av städningsarbete inte tillräckligt har beaktat hennes arbetserfarenhet och utbildning och att hon hade haft bättre förutsättningar att sköta uppgiften på ett framgångsrikt sätt. Vidare ifrågasätter hon beslutet på den grund, att den tjänsteinnehavare som gjort beslutet inte var närvarande vid intervjuerna. Det finns inga officiella behörighetskrav för uppgiften som ledare av städningsarbete och man har heller inte i samband med ansökningen förutsatt att sökandena skall ha en särskild utbildning. Till uppgiften kan således väljas en person som har den kunskap, erfarenhet och lämplighet som uppgiften förutsätter. Av sökandena har Tuija Lehtonen och Merja Skogberg avlagt yrkesexamen för ledare av städningsarbete. Sari Kärkkäinen, som valdes till uppgiften, har avlagt teoristudierna för yrkesexamen för städtekniker men hon har ännu inte avlagt yrkesproven för examen och har därför inget examensintyg. Då man beaktar att yrkesexamen för städtekniker innehållsmässigt är en mera omfattande utbildning än för ledare av städningsarbete måste Kärkkäinen i fråga om utbildning anses vara jämlik med de andra sökandena. Vid bedömningen av sökandenas arbetserfarenhet har man förutom längden också beaktat dess innehåll och mångsidighet. Lehtonen och Kärkkäinen har en längre arbetserfarenhet i städbranschen än Skogberg. Lehtonen har 18 års erfarenhet och Kärkkäinen 17 års erfarenhet från städbranschen. Denna skillnad har ändå ingen betydelse i jämförelsen av sökandenas meriter. I fråga om mångsidigheten i arbetserfarenheten måste dock Kärkkäinen ställas framom Lehtonen. Kärkkäinen har en mångsidigare arbetserfarenhet från olika arbetsgivare och verksamhetsmiljöer. Den här aspekten har en större betydelse än längden av erfarenheten t.ex. när man bedömer färdigheterna att utveckla städarbetet.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 97 I samband med intervjuerna stärktes uppfattningen att Kärkkäinen har de bästa förutsättningarna att sköta uppgiften på ett framgångsrikt sätt. Enligt intervjugruppen verkade hon ivrigare än de andra sökandena och framförde tydligast sina åsikter om skötseln av uppgiften och utvecklandet av verksamheten. Ett personval grundar sig alltid på en helhetsbedömning av vem av de som fyller behörighetskraven som har de bästa förutsättningarna att sköta uppgiften på ett framgångsrikt sätt. Valet kan därför inte göras enbart utgående från vem som har en högre utbildning eller längre erfarenhet än de övriga sökandena. Sökandena kallas till intervju uttryckligen för att man också skall kunna bilda en uppfattning om sökandenas personliga egenskaper. Valet av ledare av städarbete har grundat sig på städchef Tuija Niemeläinens förslag. Sökandenas uppgifter och meriter har bedömts på ett jämlikt sätt och valbeslutet har motiverats på behörigt sätt. Trots att ekonomidirektören inte har deltagit i intervjuerna har det inte framgått omständigheter som skulle ge anledning att tro att ekonomidirektörens beslut skulle ha gjorts på felaktiga eller bristfälliga fakta. Tuija Lehtonens rättelseyrkande är därför grundlöst. Bilaga nr 17. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar förkasta Tuija Lehtonens rättelseyrkande varvid ekonomidirektörens beslut blir gällande. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 98 Stadsstyrelsen 48 03.03.2014 Inrikesministeriets begäran om utlåtande om räddningsväsendets områdesindelning 887/00.04.02/2013 STST 48 Beredning: tekniska direktören Ulf Blomberg. Som en del av genomförandet av regeringens strukturpolitiska program genomförs en omorganisering av räddningsväsendets system. I enlighet med regeringens beslut minskas antalet räddningsområden från 22 till 11 utgående från den distriktsindelning för polisinrättningarna som träder i kraft 2014. Avsikten är att man i beslutet om områdesindelningen ska bestämma en tidsfrist för överenskommandet av villkoren för samverkan, så att de nya räddningsområdena kan inleda sin verksamhet vid ingången av 2016. Enligt 24 i räddningslagen (379/2011) beslutar statsrådet om indelningen av landet i räddningsområden. Statsrådet fattar beslut om ändring av områdesindelningen på eget initiativ eller på initiativ som kommunerna inom ett räddningsområde lagt fram med den majoritet som föreskrivs i 79 1 mom. i kommunallagen (365/1995). I samband med att områdesindelningen ändras bestämmer statsrådet en tidsfrist för ändring av de gällande avtalen. Om kommunerna inte når en överenskommelse inom den tidsfrist som statsrådet bestämt, beslutar statsrådet om kostnadsfördelningen, förvaltningsmodellen, grunderna för ordnandet av tjänster och uppgifter och andra nödvändiga saker för att ordna samverkan som kommunerna inte har kommit överens om. Statsrådets beslut gäller tills de berörda kommunerna har nått enighet om ordnande av räddningsväsendet. När ett beslut som gäller områdesindelningen och ändring av den fattas ska de kommuner höras som berörs av områdesindelningen eller ändringen. Remissorganen ombeds ta ställning till följande frågor: 1. Är den föreslagna områdesindelningen ändamålsenlig som områdesindelning för räddningsväsendet? 2. Om områdesindelningen inte anses vara ändamålsenlig, vilka är de funktionella, administrativa eller andra orsaker som talar för att områdesindelningen bör vara annorlunda?
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 99 3. Förslag till alternativ områdesindelning. Räddningsväsendets nuvarande organisation Räddningsväsendets nuvarande system med 22 räddningsområden togs i bruk vid ingången av 2004. Beslutet om räddningsväsendets områdesindelning fattades av statsrådet, och det regionala systemet ersatte det tidigare sättet att ordna räddningsväsendet på kommunal nivå. Den gällande områdesindelningen för räddningsväsendet presenteras nedan. Den nuvarande områdesindelningen: Räddningsverken är olika stora både när det gäller geografisk storlek och invånarantal. De tre till invånarantalet minsta områdena är Kajanaland (82 000), Östra Nyland (95 000) och Mellersta Österbotten (99 500). De tre till invånarantalet största områdena är Helsingfors (595 000), Birkaland (491 000) och Egentliga Finland (467 000). Västra Nyland (434 000) och Mellersta Nyland (425 000) är ungefär lika stora. Kostnaderna per invånare varierar. De årliga kostnaderna för räddningsväsendet är i Helsingfors 74,4 euro/invånare, i Västra Nyland 65,0 euro/invånare, i Birkaland 66,5 euro/invånare, i Östra Nyland 91,9 euro/invånare, i Kajanaland 84,9 euro/invånare och i Mellersta Österbotten 70,2 euro/invånare. Kostnaderna per invånare ser ut att vara större än inom de mindre områdena, men däremot är kostnaderna i t.ex. Mellersta Österbotten relativt små trots sin lilla storlek, sannolikt på grund av sin starka avtalsbrandkårsverksamhet. Av de nuvarande räddningsverken bibehålls Lappland, Helsingfors och Västra Nyland oförändrade i den nya områdesindelningen. För de övriga områdenas vidkommande har det inom parentes angetts vilka områden som slås samman till ett nytt område. 1. Helsingfors räddningsverk (oförändrat område) 2. Västra Nylands räddningsverk (oförändrat område) 3. Östra Nylands räddningsverk (Mellersta Nyland, Östra Nyland) 4. Sydvästra Finlands räddningsverk (Egentliga Finland, Satakunta) 5. Tavastlands räddningsverk (Centrala Tavastland, Päijänne-Tavastland) 6. Sydöstra Finlands räddningsverk (Kymmenedalen, Södra Karelen) 7. Östra Finlands räddningsverk (Södra Savolax, Södra Karelen, Norra Savolax) 8. Inre Finlands räddningsverk (Birkaland, Mellersta Finland) 9. Österbottens räddningsverk (Södra Österbotten, Mellersta Österbotten, Österbotten) 10. Norra Finlands räddningsverk (Kajanaland, Uleåborg-Nordöstra Österbotten, Älvdalarna) 11. Lapplands räddningsverk (oförändrat område)
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 100 I den nya områdesindelningen hör Lovisa till Östra Nylands räddningsverk tillsammans med Hyvinge, Träskända, Kervo, Mäntsälä, Nurmijärvi, Borgnäs, Tusby, Vanda, Askola, Lappträsk, Mörskom, Borgå, Pukkila och Sibbo. Sammanlagt 15 kommuner och ca 520 000 invånare. Den nya områdesindelningen presenteras i sin helhet i den bifogade promemorian. Utlåtandena begärs till inrikesministeriet senast den 17 mars 2014. Bilaga nr 18. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Lovisa stad ger följande utlåtande om ändringen av räddningsväsendets områdesindelning: För Lovisa stad är det viktigt att räddningsväsendets operativa beredskap bibehålls på åtminstone nuvarande nivå på Lovisas område. Ett större område kan mycket väl garantera bättre beredskap, och placeringsorten för centralledningen har inte så stor betydelse. Lovisa stad betonar också att kostnaderna ska fördelas jämlikt mellan kommunerna enligt invånarantal. Lovisa stad motsätter sig inte den föreslagna ändringen av räddningsväsendets områdesindelning. Föredragande ändrade sitt förslag enligt följande: den sista meningen ändras från Lovisa stad motsätter sig inte den föreslagna ändringen av räddningsväsendets områdesindelning. till Lovisa stad anser den föreslagna ändringen av räddningsväsendets områdesindelning vara bra. Beslutet enligt det ändrade förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 101 Stadsstyrelsen 49 03.03.2014 Behandling av räkenskapsperiodens resultat 176/02.05.05/2014 STST 49 Beredning: huvudbokförare Tamara Liimatainen och ekonomichef Siv Gustafsson. Lovisa stad grundade en utvecklingsfond 2009. Fonden har som mål att främja investeringar i utveckling av infrastrukturen. Enligt beslutet kan fondens kapital förkovras genom fondöverföring från det positiva resultatet i räkenskapsperioden. Från det positiva resultatet på 4 522 745,26 euro för Lovisa stads räkenskapsperiod 2013 överförs 500 000,00 euro till posten eget kapital under rubriken utvecklingsfond i övriga egna fonder, för att användas för den planerade bostadsproduktionen under kommande år. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva. Stadsstyrelsen beslutar att det placeras 500 000,00 euro i övriga egna fonder under rubriken utvecklingsfond. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 102 Stadsstyrelsen 50 03.03.2014 Indragning och sammanslagning av donationsfonder från 1.1.2014 183/02.05.05/2014 STST 50 Beredning: ekonomichef Siv Gustafsson Enligt förvaltningsstadgan beslutar: - stadsstyrelsen om att söka arv och att ta emot åt staden anförtrott statligt arv samt utfärda behövliga föreskrifter om skötseln och användningen av medlen, om inte i testamente eller gåvobrev annorlunda bestämts eller fullmäktige annat beslutat - ekonomidirektören om placeringen av de fondmedel som ekonomiansvarsområdet sköter på det sätt som fondernas stadgar förutsätter samt om placeringsverksamheten enligt av stadsstyrelsen godkända principer. I stadens balans finns efter kommunsammanslagningen sammanlagt 49 donationsfonder för vilkas del testamenten, fondstadgar och placeringsrättigheter nu har setts över. En del av stadens gamla fondmedel som härstammar ända från 1800-talet har inte använts på många år och en del fonder har blygsamma kapital. Följande ändringar föreslås: Osl. Elannon Naiset mukaan -toimikunta (år 1966) Fonden avslutas, saldo i kassan 1,42 euro. Kurt Gustafssons minnesfond (år 1974) Enligt stadgan ska avkastningen användas av Lovisa Gymnasium. Saldot på 458,41 euro ger en så liten avkastning per år att skolan bör få använda resterande belopp till stipendier. K.G. Wahlströms minnesfond för Lovisa stads musikkapell (år 1981) Fondens avkastning har inte använts i nya Lovisa. Fonden avslutas och de resterande medlen på 2 054,47 euro betalas till Lovisa Musikvänners understödsförening. Hommansby skolas fond Fonden har bildats genom en överföring av anslag från Sigrid Pousettes fond. Fonden avslutas och de resterande medlen på 192,07 euro överförs till Sävträsk skolas fond.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 103 Sigrid Pousettes utbildningsfond Det går inte att använda fondens stadgar i nya Lovisa. Fondens ränteinkomster ges årligen till studerande som är skrivna i Liljendal men bor på studieorten och som studerar för sin första yrkes- eller högskoleexamen. Fonden avslutas och de resterande medlen på 34 998,13 euro (aktievärde 31.12.2012) överförs till Sävträsk skolas fond. Mossebackens fond (år 1899) Fonden avslutas och de resterande medlen på 254,39 euro flyttas till parkenheten för att enligt fondstadgan användas för den så kallade Kuckustenens omgivning. Ungdomsgården Forum Det finns ingen fondstadga. Fritidsnämnden får använda de resterande medlen på 807,31 euro för ungdomsgården. Handlande- och skeppareborgerskapets i Lovisa pensionskassa (år 1880) Fondens stadga är föråldrad. Enligt stadgan ska staden använda årsinkomstens resterande del till pensioner på livstid åt personer, som efter uppnådd myndig ålder i minst tio års tid varit medlemmar av Lovisa stads kommun samt genom visat intresse och meningsfull verksamhet för kommunen gjort sig förtjänta av dess erkännande. Fonden har inte använts på över 20 år. Fonden avslutas och fondens medel på 21 714,69 euro (aktievärde 31.12.2012) överförs till stadens seniorfond. Fonden för åldringshjälp Fondens stadga hittas inte. Fonden avslutas och fondens medel på 3 306,74 euro (aktievärde 31.12.2012) överförs till stadens seniorfond. Hambergska minnesfonden (år 1908) Fondens stadga är föråldrad. Enligt stadgan används 90 % av räntan på förslag av fattigvårdsstyrelsen eller en annan myndighet, som i framtiden möjligen träder i dess ställe, till understöd och vård vid sjukdomsfall åt sådana medellösa, svensktalande medlemmar av denna kommun, vilka inte får understöd från den samhälleliga fattigvård som grundar sig på lag. Fonden har inte använts på över 30 år. Fonden avslutas och fondens medel på 2 105,73 euro (aktievärde 31.12.2012) överförs till stadens seniorfond. Johan Fredrik och Maria Josefina Rosqvists fond (år 1935) Fondens stadga är föråldrad. Enligt stadgan överlämnas 4/5 av räntemedlen åt änka eller barn till avliden svenskspråkig sjöfarande. Fonden har inte använts på över 30 år. Fonden avslutas och fondens medel på 589,34 euro överförs till stadens seniorfond.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 104 Pro Amore Proximi barnkrubba Det finns ingen fondstadga. De resterande medlen på 2 190,24 euro överförs till att användas av bildningscentralens småbarnsfostran. Emelia Långströms och Hilda Högströms fond (år 1935) Fondens stadga är föråldrad. Enligt stadgan skulle gården inredas till ett hem för ålderstigna damer. Stadsstyrelsen konstaterade den 20 mars 1935 att gården hade sålts under den senare avlidna fröken Högströms livstid. Fonden avslutas och fondens medel på 9 897,01 euro (aktievärde 31.12.2012) överförs till stadens seniorfond. Olivia Lagerstams fond II (år 1939) Fondens stadga är föråldrad. Enligt stadgan ges 9/10 av avkastningen som understöd åt mindre bemedlade svensktalande personer i staden. Fonden har inte använts på över 30 år. Fonden avslutas och fondens medel på 18 349,73 euro (aktievärde 31.12.2012) överförs till stadens seniorfond. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen godkänner ovannämnda donationsavslutningar och sammanslagningar av fonder på ovan föreslaget sätt. Tillägg till föredragandes förslag: Då fondkapitalet sjunker under 1 000 euro och räntekostnaderna inte längre är betydande, överförs medlen till skolorna för att användas som stipendier och fonden kan avvecklas. Beslutet enligt det ändrade förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 105 Stadsstyrelsen 51 03.03.2014 Ändring av samkommunen Eteva kuntayhtymäs grundavtal 35/00/2014 STST 51 Beredning: tf förvaltningsdirektör Lilian Andergård-Stenstrand Styrelsen för samkommunen Eteva kuntayhtymä beslutade på sina sammanträden 28.11.2013 106 och 18.12.2013 124 om ändringar i samkommunens grundavtal. I enlighet med 79 i kommunallagen skickar samkommunsstyrelsen för Eteva det ändrade grundavtalet för behandling av fullmäktigesamlingarna i medlemskommunerna och ber dem fatta beslut i ärendet före 31.3.2014. Ändringarna av grundavtalet gäller följande paragrafer i grundavtalet: 3 Medlemskommuner Kommunerna Karislojo och Nummi-Pusula som sammanslagits med Lojo stad 1.1.2013 stryks från förteckningen över medlemskommuner. 8 Samkommunsstämmans uppgifter och beslutanderätt Ny punkt 20: beslutar om grunderna för intern kontroll och riskhantering i samkommunen och i koncernen. Kommunallagen har ändrats (325/2012) bl.a. vad gäller intern kontroll och riskhantering i kommunerna. 16 Avvikande betalningsgrunder Nytt moment 3: En medlemskommuns andel av den pensionsutgiftsbaserade avgift som Keva har fastställt för samkommunen för respektive verksamhetsår fördelas mellan medlemskommunerna i de tidigare samkommunerna Uudenmaan erityispalvelut och Pääjärven kuntayhtymä i relation till kommunernas faktiska användning av tjänster före 2005 i de nämnda samkommunerna. Som pensionsutgiftsbaserad avgift används vardera samkommunens egen, av Keva årligen meddelade avgift. Uttagandet av avgiften ändras så att Keva fr.o.m. 1.1.2014 tar ut de pensionsutgiftsbaserade avgifterna direkt av medlemskommunerna. Bilaga nr 19: utdrag ur samkommunsstyrelsens beslut och det ändrade grundavtalet. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 106 godkänner ändringarna i samkommunen Eteva kuntayhtymäs grundavtal i enlighet med bilagan. Paragrafen justeras omedelbart. Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. Paus 18.57 19.04.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 107 Grundtrygghetsnämnden 21 18.02.2014 Stadsstyrelsen 52 03.03.2014 Begäran om utlåtande om utkastet till regeringspropositionen om en lag om ordnandet av social- och hälsovården 16/05/2014 GN 18.02.2014 21 Beredning och föredragning: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale, tfn 044 5051210. Beredningsgruppen för en lag om ordnadet av social- och hälsovården, tillsatt av social- och hälsovårdsministeriet, har utarbetat en slutrapport där reformens huvudprinciper fastställs. Social- och hälsovårdsministeriet ber kommunerna och andra aktörer som omnämns i sändlistan om utlåtande om utkastet till lag. Gruppen ber om utlåtande senast 13.3.2014 via svarslänken i e-postmeddelandet. Bilaga 7. Grundtrygghetsnämnden beslutar föreslå för stadsstyrelsen, att den ger utlåtandet i bilagan om utkastet till regeringspropositionen om en lag om ordnandet av social- och hälsovården. Enligt förslaget. STST 52 Bilaga nr 20. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar ge utlåtandet i bilagan om utkastet till regeringspropositionen om en lag om ordnandet av social- och hälsovården. Beslut enligt den ändrade bilagan.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 108 Stadsstyrelsen 53 03.03.2014 Upphandling av gästhamnsservice för Lovisa stad 20/14.02/2014 STST 53 Beredning: turistsekreterare Johanna Waltonen, tfn 0440 555 234, upphandlingssakkunniga Johanna Heikel, tfn 0440 555 831 och chefen för samhällsteknik Markus Lindroos, tfn 050 382 7550. Lovisa stads turistbyrå och tekniska centralen har bett om anbud på utförande av gästhamnsservice under perioden 2014 2016 samt för eventuella 1+1 optionsår. Mål för upphandlingen är gästhamnsservicen på Skeppsbroområdet (55 platser för gästbåtar) och Tullbroområdet (5 platser för gästbåtar) vid Lovisaviken samt sådan service för dessa områden som ingår i tekniska centralens ansvarsområde. Under konkurrensutsättningen framfördes inga frågor om upphandlingen till upphandlingsenheten. Som upphandlingsförfarande tillämpades öppet förfarande. Upphandlingen överskrider det nationella tröskelvärdet. Den nationella upphandlingsannonsen publicerades i databasen Hilma och i portalen Tarjouspalvelu 21.1.2014, samt på stadens webbplats, där det fanns en länk till de nämnda publiceringssystemen. Anbuden skulle lämnas in elektroniskt via portalen Tarjouspalvelu senast 13.2.2014 kl. 12.00. Anbuden öppnades 13.2.2014 kl. 12.35 i tre personers närvaro. Det upprättades ett separat protokoll över mötet. Ett (1) anbud lämnades in inom utsatt tid: Loviisan Vierasvenesatama Lovisa Gästbåtshamn På ett möte som hölls 13.2.2014 kl. 12.35 bedömdes anbudsgivarens lämplighet och anbudets förenlighet med anbudsförfrågan. Följande personer var närvarande på detta möte: turistsekreterare Johanna Waltonen, upphandlingsansvariga för centrallagret Jukka Soininen och upphandlingssakkunniga Johanna Heikel. Anbudet uppfyllde de krav på lämplighet som ställts på anbudsgivaren och de minimikrav som förutsatts i anbudsförfrågan.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 109 Urvalskriteriet för upphandlingen var det lägsta priset. Eftersom det endast lämnades in ett anbud gjordes ingen jämförelse. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar godkänna företaget Loviisan Vierasvenesatama Lovisa Gästbåtshamns anbud på utförandet av gästhamnsservice för Lovisa stad under perioden 2014 2016. Enligt anbudsförfrågan är det beräknade priset per år 3 000,00 euro (moms 0 %) för tekniska centralens del och 70 % av gästhamnsavgifterna för turistbyråns del. På upphandlingsavtalet tillämpas villkoren i JYSE 2009 Tjänster. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 110 Stadsstyrelsen 54 03.03.2014 Möte mellan ägarna till Kymmenedalens El Ab 175/00.01.00/2014 STST 54 Beredning och föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Kotka stad inbjuder Kymmenedalens El Ab:s ägarkommuner till en gemensam överläggning i Kotka 13.3.2014. Kotka stad vill i synnerhet reda ut huruvida ägarkommunerna är beredda att sälja sina andelar i Kymmenedalens El Ab, huruvida det anses vara bättre att åstadkomma ett större och starkare kommunägt bolag av Kymmenedalens El Ab och stadsbolagen, eller huruvida det skulle kunna löna sig att bilda en större aktör av stadsbolagen. Ägararrangemangen för Kymmenedalens El Ab har utretts ett flertal gånger, senast 2011 av företaget Price Waterhouse Coopers (pwc). Utredningen var synnerligen omfattande och den inbegrep bl.a. en bedömning av nuläget, värdebestämning, kommunvisa penningflöden samt fortsatta åtgärder för att genomföra energiarrangemang. Ägarkommunerna tog ställning till utredningen våren 2011. Lovisa stad understödde en fortsättning av utredningen till följande skede, som skulle gå ut på att utreda grundandet av ett bredbasigt, kommunägt bolag med Kymmenedalens El Ab samt städerna Kouvolas, Kotkas och Fredrikshamns energibolag som grund. Om följande skede nåddes dock inte en fullt överensstämmande åsikt, som skulle ha kunnat omfattas av alla kommuner. Det är allt skäl att staden upprepar sin ståndpunkt beträffande energiarrangemangen kring Kymmenedalens El Ab, eftersom i synnerhet Kotka stad vill få besked om hurudan syn de övriga delägarstäderna har på de framtida energiarrangemangen. Stadsstyrelsen yttrar som sin ståndpunkt att Lovisa stad vill fortsätta utredningen av att bilda ett kommunägt energibolag, där stommen ska bildas av Kymmenedalens El Ab samt städerna Kouvolas, Kotkas och Fredrikshamns energibolag. Enligt Lovisa stads uppfattning garanterar denna åtgärd att det på energimarknaden bildas en stark aktör, som har tillräckliga verksamhetsförutsättningar och resurser med tanke på framtida utmaningar. Föredragande gjorde en ändring till förslaget:, där stommen ska bildas av Kymmenedalens El Ab samt städerna Kouvolas, Kotkas och Fredrikshamns energibolag. ->..., där stommen ska bildas av Kymmenedalens El Ab och av stadsbolagen.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 111 Beslutet enligt det ändrade förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 112 Stadsstyrelsen 55 03.03.2014 Utgångspunkter för bolagisering av hamnen 226/00.01.00/2012 STST 55 Beredning: hamndirektör Aki Marjasvaara och huvudbokförare Tamara Liimatainen Med stöd av Europeiska unionens principer för konkurrensneutralitet har riksdagen godkänt en revidering av kommunallagen 23.8.2013, vilken förpliktar att bolagisera kommunala affärsverk som är i ett konkurrensläge. För Lovisa stads del gäller skyldigheten hamnens verksamhet. Bolagiseringen ska verkställas inom den uppställda tidsramen, d.v.s. före slutet av 2014. Staden har förberett sig på bolagiseringskraven genom att undersöka möjligheter till olika bolagiseringsformer, genom att uppgöra kalkyler om hamnens värde och genom att låta uppgöra konsultutredningar om olika scenarier. För att göra fullmäktigeledamöterna förtrogna med ärendet har det ordnats aftonskolor, där kalkyler och lönsamhetsjämförelser har lagts fram. Utgående från utredningarna och den respons man fått av fullmäktige föreslås att bolagiseringen av Lovisa hamn fortsätter från den utgångspunkt att de markområden som hamnen nu har till sin disposition överförs på det hamnaktiebolag som ska grundas. Utgångspunkten för beredningen är att hamnens tillgångar och skulder överförs på det aktiebolag som ska grundas och att köpet i regel sker genom apport. En dylik överlåtelse är enligt den reviderade kommunallagen befriad från överlåtelseskatt vid bolagiseringar som sker under 2014. I ljuset av kalkylerna skulle detta arrangemang garantera ett positivt resultat och ett solitt kassaflöde. Staden kan som ägare få gottskrivning i form av dividend och eventuella kapitalåterbäringar. Vid beredningen av bolagiseringen beaktar man också möjligheterna till att en del av köpet verkställs genom långivning i stället för genom apportöverlåtelse till 100 %. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar att bolagiseringen av hamnen fortsätter från den utgångspunkt att de markområden som hamnen disponerar överförs på det hamnbolag som ska grundas. Köpet sker i regel genom apport. Ledamot Janne Lepola föreslog att ärendet återremitteras för ny
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 113 -- beredning. Ledamot Camilla Antas understödde ledamot Lepolas förslag. Omröstning 1: Ja behandlingen fortsätter 8 röster (Liljestrand, Heijnsbroek-Wirén, Karlsson, Björklöf, Lindfors, Ekström, Peltoluhta, Lindell) Nej ärendet återremitteras 2 röster (Lepola, Antas) behandlingen fortsätter Ledamot Armi Lindell föreslog att de markområden som hamnen nu har i användning hålls i stadens ägo. Ledamot Janne Lepola understödde ledamot Lindells förslag. Omröstning 2: Ja föredragandes förslag 7 röster (Liljestrand, Heijnsbroek-Wirén, Karlsson, Björklöf, Lindfors, Ekström, Peltoluhta) Nej Lindells förslag 3 röster (Lepola, Antas, Lindell) föredragandes förslag fortsätter att gälla Beslutet enligt förslaget. Ledamöterna Janne Lepola, Camilla Antas och Armi Lindell framförde avvikande mening. Bilaga nr 21.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 114 Stadsstyrelsen 56 03.03.2014 Överföring och finansiering mellan Affärsverket Lovisa Vatten och Lovisa stad 184/02.05/2014 STST 56 Beredning: ekonomichef Siv Gustafsson I revisionsnämndens utvärderingsberättelse för 2012 omnämns att det ska finnas principbeslut av behöriga organ, medräknat beslut om räntesatsen som uppbärs, för penningrörelser mellan Affärsverket Lovisa vatten och staden. I anknytning till detta finns det också en rekommendation om att ställa krav på affärsverket om avkastning på det grundkapital som affärsverket fått av staden. Affärsverket är en del av kommunens egentliga organisation och till exempel lönebikostnader och redovisning av moms sköts för hela stadens del med ett och samma FO-nummer, och dessa redovisningar kan inte fördelas i och med att staden är en helhet. Tillvägagångssättet är det samma vad beträffar utbetalning av löner. Av denna anledning används två kontokurantkonton mellan staden och vattenaffärsverket, ett för interna bokföringstransaktioner och ett annat för externa penningtransaktioner. I bokslutet 2013 för Affärsverket Lovisa Vatten överfördes saldot för bägge kontokurantkontona i balansen till kontot lån från kommuner. Saldot för detta konto uppgick 31.12.2013 till 604 088,52 euro. Förslaget till allmänna principer från och med 1.1.2014 är: - Ekonomiavdelningen utför månatligen överföringarna för det externa kontokurantkontot efter det att perioden stängts och kontona har blivit granskade och godkända. Överföringen sker senast den sista dagen i följande månad, och memorialverifikatet ska godkännas av vattenaffärsverket. - Köp och försäljning mellan staden och vattenaffärsverket behandlas som interna poster och utjämnas årligen genom interna kontokurantkontoöverföringar. Om försäljningen av vatten blir större än köp, utför staden en intern överföring och tvärtom. Överföringarna mellan kontona sker innan bokslutet godkänns. - Den interna räntefoten för dessa finansiella poster är 2 %. Räntan beräknas enligt nettoprincipen. - Finansieringen för Affärsverket Lovisa Vatten tryggas med antigen
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 115 kortfristigt lån som lyfts genom kommuncertifikatsprogrammet eller med långfristiga lån. För konkurrensutsättningen av lån svarar stadens ekonomidirektör. - I detta skede ställer staden inte avkastningsgrav på grundkapitalet. Som bilaga Affärsverket Lovisa Vattens protokollsutdrag gällande intern ränta på finansieringsposterna. Bilaga nr 22. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen godkänner förslaget till allmänna principer fr.o.m. 1.1.2014. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 116 Grundtrygghetsnämnden 19 18.02.2014 Stadsstyrelsen 57 03.03.2014 Invånaradress mot indragning av tandläkarmottagningen i Forsby 14/05.08/2014 GN 18.02.2014 19 Beredning och föredragning: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale, tfn 044 5051210. Ordföranden för stadsfullmäktige Arja Isotalo mottog 7.1.2014 en invånaradress av representanter för Forsby: Invånaradress mot Lovisa stadsfullmäktiges beslut att centralisera tandvården så att tandläkarstationen i Forsby dras in. Vi anser att indragningen leder till en avsevärt sämre service för äldre personer och dessutom förorsakar transporten av dagis- och skolbarn till stadens centrum alltför stora kostnader och extra besvär. Vi är också oroliga över att nästa steg kan vara att dra in all hälsovård i Forsby. Det är helt motstridigt att koncentrera all service till stadens centrum samtidigt som man vill ha flera invånare till Forsby. Vi kräver att detta fullmäktigebeslut återtas och att all hälsovård bevaras i Forsby. Vi undertecknade motsätter oss att Forsby tandläkarstation dras in: Enligt 28 i kommunallagen har kommuninvånarna rätt att komma med initiativ till kommunen i frågor som gäller kommunens verksamhet. Om antalet initiativtagare i en fråga som hör till fullmäktiges befogenhet motsvarar minst två procent av kommunens röstberättigade invånare, ska frågan tas upp till behandling i fullmäktige inom sex månader efter att den väcktes. Invånarinitiativet i fråga uppfyller de båda formella förutsättningarna. Stadens ledningsgrupp beslutade 15.1.2014 att invånarinitiativet ska behandlas av grundtrygghetsnämnden 18.2.2014, av stadsstyrelsen 3.3.2014 och av stadsfullmäktige senast i april. Tf förvaltningsdirektör Lilian Andergård-Stenstrand underrättade 17.1.2014 per telefon Stig Wilkman, som var den första undertecknaren av adressen, om tidtabellen för behandlingen av ärendet. Bakgrund: Stadsfullmäktiges beslut att överföra tandkliniken i Forsby till en del av tandkliniken vid Lovisa huvudhälsostation har lett till att det lämnats in en invånaradress, som 756 invånare har undertecknat. Som argument mot att flytta tandkliniken nämns bl.a. att servicen för den äldre befolkningen, daghemsbarn och
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 117 skolelever försämras och att transporten försvåras. Dessutom befarar man att beslutet leder till att all hälsovård i Forsby dras in. Centraliseringen av tandvården till Lovisa gäller hela området för Lovisa stad, inte enbart Forsby. Orsak till centraliseringen är behovet att effektivera all verksamhet inom grundtrygghetscentralen. Stadsfullmäktige, grundtrygghetsnämnden och tjänstemännen som berett ärendet är medvetna om de olägenheter som ändringen medför, men efter att ha satt sig in i olika utredningar har de konstaterat att olägenheterna är mindre än fördelarna. Motiveringar: Fördelarna med centralisering av tandvården är bl.a.: 1. Effektivare användning av personalresurserna. På ett större verksamhetsställe kan tandskötaren assistera en annan tandläkare när en tandläkare är frånvarande. På motsvarande sätt lamslår inte heller tandskötarens frånvaro tandläkarverksamheten, såsom det sker på en mottagning med en eller två tandläkare. 2. Instrumentservicen kan centraliseras till ett ställe och bilddiagnostiksutrustningen finns i Lovisa. Tandvård orsakar att en betydande mängd instrument ska rengöras, och centraliseringen av instrumentservicen frigör personalresurser som kan användas i vårdarbetet. Ur ekonomisk synpunkt är centralisering också i övrigt fördelaktigare. Tämligen ofta måste det tas en panoramabild av patientens käke, och då måste patienten ändå åka till Lovisa under vårdepisoden. 3. Tandvårdens hjälpanordningar och instrumentlager (sugmotorer, kompressorer m.m.) är gemensamma för en arbetsplats. Det behövs färre investeringar och lokaler och underhållet blir billigare. Det behövs mindre utrymme för lager och storleken på lagret kan också vara mindre. Oväntade störningar i tandvårdsutrustningen stoppar inte hela verksamheten. 4. Rekrytering, specialisering och konsultation underlättas. Det har i många år varit besvärligt att rekrytera speciellt tandläkare i hela Finland, och det kommer inte heller att bli lättare under de närmaste åren. Unga tandläkare kan inte placeras på ett litet verksamhetsställe, och små tandkliniker har i övrigt också mindre möjligheter att rekrytera än vad stora har. I en enhet med flera tandläkare kan arbetet fördelas i enlighet med bästa kunnande och det är också lättare att konsultera andra tandläkare. Detta är av stor betydelse för hur läkarens skicklighet utvecklas och det inverkar också positivt på patientsäkerheten. Universiteten kräver ofta att den handledande läkaren är fysiskt närvarande på samma verksamhetsställe som den som får handledning. Detta innebär att en läkare som håller på att skaffa sig behörighet eller att
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 118 specialisera sig inte kan arbeta ensam på verksamhetsstället. Även en erfaren tandläkare som länge jobbar ensam drar nytta av andra kollegers närvaro med tanke på utvecklingen av yrkesskickligheten och är tvungen att lägga vikt att den egna kompetensen upprätthålls. 5. Problemet med att uteblivelser inte avbokas är klart större i tandvården än inom övrig hälsovård, och det leder till att resurser slösas i betydande grad. Inom större enheter kan avbokningar och oavbokade uteblivelser användas för jourpatienter på ett effektivare sätt. 6. I en större enhet är det lättare att samordna tandläkarens och munhygienikerns arbete under alla dagar. Munhygienikern har relativt ofta behov av att konsultera tandläkaren, och när detta görs möjligt ökar patientsäkerheten och onödig hänvisning av patienterna till tandläkarens mottagning minskar. På sitt sammanträde diskuterar grundtrygghetsnämnden invånaradressen och motiveringarna och avväger på nytt fullmäktigebeslutets konsekvenser för tandvårdsverksamheten och servicen för invånarna. Grundtrygghetsnämnden har förståelse för de farhågor som invånarna i Forsby har, men grundtrygghetsnämnden föreslår varken stadsstyrelsen eller stadsfullmäktige att beslutet ska ändras. Enligt förslaget. STST 57 Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen godkänner svaret för egen del samt föreslår att stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar att invånaradressen inte ger upphov till ändringar i stadsfullmäktiges beslut. Paragrafen justeras omedelbart. Ledamot Mikael Karlsson föreslog att tandläkarmottagningen i Forsby inte dras in. Ledamot Veikko Ekström understödde ledamot Karlssons förslag. Omröstning: Ja föredragandes förslag 7 röster (Liljestrand, Lepola, Heijnsbroek-Wirén, Björklöf, Lindfors, Peltoluhta, Lindell) Nej Karlssons förslag 2 röster (Karlsson, Ekström)
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 119 föredragandes förslag fortsätter att gälla Beslutet enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 120 Stadsfullmäktige 77 12.10.2011 Stadsstyrelsen 58 03.03.2014 Register över hyresbostäder på stadens webbplats, fullmäktigemotion 880/10.04.02/2011 FM 77 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sam manträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Bilaga nr 46. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadssty relsen för bered ning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning. STST 58 Beredning: ekonomichef Siv Gustafsson och bostadssekreterare Carita Ekström Bostadssekreteraren har diskuterat ärendet med disponenterna för stadens fastighetsbolag. Eftersom vi ständigt har bostadssökanden i kö så skulle detta inte fungera. Det skulle kräva ständig uppdatering av uppgifterna. Föråldrade uppgifter skulle inte få förekomma. Det finns många ställen på internet där privatpersoner kan annonsera sina lediga hyresbostäder bl a oikotie.fi, vuokraovi.com och tori.fi och dessa används också. Där kan man själv uppdatera och ta bort sina uppgifter. Ekonomiavdelningen ger ovannämnda svar på fullmäktigemotionen till stadsstyrelsen och vidare till fullmäktige. Bilaga nr 23. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen godkänner svaret för egen del samt föreslår att stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 4/2014 121 Stadsfullmäktige 79 12.06.2013 Grundtrygghetsnämnden 20 18.02.2014 Stadsstyrelsen 59 03.03.2014 Gratis hälsovård för långtidsarbetslösa, fullmäktigemotion 464/05.08/2013 FM 79 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Bilaga nr 25. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning. GN 18.02.2014 20 Beredning och föredragning: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale, tfn 044 5051210. Storleken på hälsovårdscentralsavgifter är fastställd i den riksomfattande förordningen om klientavgifter inom social- och hälsovården. Vid utfärdandet av förordningen beaktades den genomsnittliga betalningsförmågan för personer som är i behov av basservice. En kommun kan dock med eget beslut avvika nedåt från de i förordningen om klientavgifter fastställda maximala avgifterna. Det finns inga forskningsrön som visar att storleken på de nuvarande avgifterna skulle minska användningen av tjänsterna i betydande grad. Lagstiftningen om jämlikt bemötande av kommuninvånare kräver enhetlig klientavgiftspraxis för alla invånare som är i samma klass av betalningsförmåga. Det kan vara synnerligen besvärligt i praktiken att såväl fullfölja likabehandling som att bekräfta långtidsarbetslöshet i samband med besöken, eftersom det inte är möjligt att föra ett separat register över arbetslösa. I Lovisa har det för arbetslösa ordnats egna, uttryckligen till denna klientgrupp riktade avgiftsfria hälsogranskningar, såsom den nya sjuk- och hälsovårdslagen kräver. Det har också utarbetats en standardiserad vårdplan för hälsogranskningsprocessen. Även alla andra besök hos sjukskötare eller hälsovårdare, med undantag av fysioterapibesök, är avgiftsfria. Avgift för besök hos läkare tas ut för de tre första besöken under kalenderåret och för därpå följande besök ingen avgift alls. Även besök som sker med anledning av