Stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande Planavdelningen Sida 1 (7) 2015-04-27 Handläggare Maria Borup Telefon 08-508 27 353 Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av del av fastigheterna Akalla 4:1 och Kvarnvalsen 1 i stadsdelen Rinkeby (60 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300 stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Anette Scheibe Lorentzi Monika Joelsson Vestlund Sammanfattning Micasa Fastigheter i Stockholm AB har erhållit markanvisning för ett bostadshus med 54 vård- och omsorgsboendeplatser samt sex LSS-bostäder. Bostadshuset föreslås även få vissa inslag av kommersiella lokaler i bottenvåningen. Projektet är en viktig del i att uppfylla stadens bostadsmål med en god boendemiljö. Den aktuella platsen ligger i korsningen Rinkeby Allé/Hjulstavägen och utgörs idag av parkmark med gång- och cykelbana, som planeras flyttas öster om den nya byggnaden. Som grund för arbetet ligger översiktsplanen, visionen för Järva med de vägledande stadsbyggnadsprinciperna bygg nytt i strategiska lägen och utveckla de centrala stråken samt en av kommunfullmäktige godkänd strukturplan för Rinkeby Allé. Stadsbyggnadskontoret ser positivt på den föreslagna byggnaden. Förslaget stämmer väl överens med stadens visioner i översiktsplanen, visionen för Järva samt strukturplanen för Rinkeby allé, bland annat genom att sträckan förtätas med nya bostäder med entréer mot gatan. Kontoret föreslår att planarbete för del av Akalla 4:1 och Kvarnvalsen 1 påbörjas.
Sida 2 (7) Rinkeby. Ungefärligt planområde inom röd markering Syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ett bostadshus med 54 vård- och omsorgsboendeplatser samt sex LSS-bostäder. Bostadshuset föreslås även få vissa inslag av kommersiella lokaler i bottenvåningen. Projektet är en viktig del i att uppfylla stadens bostadsmål med en god boendemiljö. Bakgrund Micasa Fastigheter i Stockholm AB har erhållit markanvisning för vård- och omsorgsboende samt ett LSS-boende med ca 60 bostäder inom del av Akalla 4:1 och Kvarnvalsen 1. Exploateringsnämnden gav i juni 2014 stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detaljplan för aktuellt område. Planområdets läge och omfattning Planområdet ligger ca 400 meter från Rinkeby centrum och tunnelbanan i korsningen Rinkeby allé/hjulstavägen Tidigare ställningstaganden Översiktsplanen Rinkeby anges i stadens översiktsplan som tät stadsbebyggelse. Vägledande för planarbeten i Rinkeby är visionen för Järva som kommunfullmäktige godkände 2009. I visionen tilldelas förnyelsen av stadsdelarnas fysiska utformning en viktig roll.
Sida 3 (7) Gällande detaljplaner Planområdet regleras av stadsplan Pl 6760 som anger parkändamål samt detaljplan 2000-09692 som anger skola alternativt barnstuga. Kommunfullmäktige godkände i november 2013 en strukturplan för Rinkeby Allé, i vilken del av aktuellt planområde ingår. Söder om planområdet planerar Svenska Bostäder för ca 70 nya lägenheter och lokaler. Sammantaget planeras närmare 200 nya bostäder i området. En detaljplan för en moské i nordvästra hörnet av Rinkeby Allé och Hjulstavägen, väster om aktuellt område, vann laga kraft 2011. Ungefärligt planområde inom röd markering Rinkeby Rinkeby byggdes mellan 1968-71. Generalplanen för Tensta - Rinkeby eftersträvade en trafikseparerad gatustruktur och förutsättningar för en rationell bostadsproduktion. Bebyggelsen grupperades med högre skivhus mot norr och lägre hus i södersluttningen mot dalen. I stadsdelens mitt förlades centrum med tunnelbana. Rinkeby är en av ytterstadens befolkningsrikaste stadsdelar med ca 16 000 boende i ca 5 100 hyresrätter och ca 20 bostadsrätter. Till Rinkebys fysiska kvaliteter kan räknas många välplanerade lägenheter med förhållandevis låg hyra, direkt närhet till grönområdet och kulturreservatet Järvafältet, god kollektivtrafikförsörjning samt närhet till Kista Galleria och Kista Science City. Efter drygt 40 år med tidvis stor omflyttning är betydande delar av Rinkebys bostäder och offentliga miljöer i behov av förnyelse. Pågående projekt i Rinkeby Ett antal detaljplaner i Rinkeby har vunnit laga kraft de senaste åren, bland annat för överdäckning av E18 med ca 350 bostäder
Sida 4 (7) (2013) där däcket fungerar som en 300 meter lång brygga över trafikleden till Järvafältet och vidare mot Kista. En detaljplan för Rinkebystråket vann laga kraft 2012. Den tidigare trafikseparerade gatan omvandlas nu till en promenadvänlig stadsgata kantad av lokaler. Tillsammans med en förnyelse av Rinkeby Allé skapas möjligheter till två nya stråk med Rinkeby centrum som nav. Strukturplanens övergripande mål, nya kopplingar mot omgivande stadsdelar och Järvafältet En detaljplan för en ny bro mellan Rinkeby och Stora Ursvik i Sundbyberg vann laga kraft 2013. Bron medför att Rinkeby Allé förlängs över Ulvsundavägen/E18 till Sundbyberg. Stora Ursvik byggs ut med 5000-6000 bostäder samt arbetsplatser. En ny gren av tvärbanan (Kistagrenen) kommer att dras från Alvik till Kista/Helenelund med en hållplats/torg i västra delen av Stora Ursvik. Således skapas genom den pågående planeringen och utvecklingen av Rinkeby förutsättningar för Rinkeby Allé att bli en huvudgata med två målpunkter: Rinkeby centrum, med tunnelbanan, och torget i Stora Ursvik med tvärbanan.
Sida 5 (7) Planförslaget Situationsplan. Gångstråket kommer att flyttas österut mot förskolan. Micasa Fastigheter i Stockholm AB avser att uppföra 54 vård- och omsorgsbostäder samt sex LSS-bostäder i korsningen Rinkeby allé/hjulstavägen. Större delen av planområdet utgörs av en mindre anlagd grönyta samt en gång- och cykelväg. Delar av förskolegården inom Kvarnvalsen 1 kommer att tas i anspråk, då gångstråket flyttas österut. Ytan bör kunna kompenseras genom att gården utökas mot söder fram till Rinkeby Allé. De angränsande gatorna Rinkeby Allé och Hjulstavägen löper idag upphöjt. Gatorna planeras att sänkas och få en ny gestaltning. Bland annat kommer de förses med gångbanor, alléträd, och angöringsmöjligheter i samma höjd som omgivande miljö. Planområdet ligger ca 400 meter från Rinkeby centrum och tunnelbanan. Visionsbild. Vy mot sydvästra hörnet, korsningen Hjulstavägen-Rinkeby Allé.
Sida 6 (7) Byggnaden föreslås uppföras i upp till fem våningar, placerad utmed gatan. Nya entréer vänder sig mot gatan och kommersiella lokaler föreslås i delar av bottenvåningen. Byggnaden angörs från Rinkeby allé med varumottagning på baksidan. Lämpligt antalet cykelparkeringsplatser kommer att studeras under planarbetet. Planförslagets konsekvenser Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Ekonomi Stadsbyggnadskontorets kostnader för planarbetet faktureras AB Svenska Bostäder enligt planavtal. Planprocess Frågor som bland annat kommer behöva utredas vidare är intrånget på förskoletomten med gång- och cykelbana, angöring, gestaltning och buller. Planarbetet avses att bedrivas med standardförfarande. Nästa gång kontoret avser att redovisa ärendet för stadsbyggnadsnämnden blir efter plansamråd. Den beräknade tidplanen är följande: Start-PM 2:a kvartalet 2015 Samråd 4:e kvartalet 2015 Granskning 1:a kvartalet 2016 Antagande 2:a kvartalet 2016
Sida 7 (7) Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Stadsbyggnadskontoret ser positivt på förslaget och möjligheten att uppföra ca 60 bostäder för vård och omsorg i centrala Rinkeby med handel i delar av bottenvåningen. Projektet är en viktig del i att uppfylla stadens bostadsmål med en god boendemiljö. Förslaget stämmer väl överens med strukturplanen för Rinkeby Allé, liksom med Vision Järva 2030 avseende stadsutvecklingsteman såsom utveckla de centrala stråken och länka samman stadsdelarna. Kontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete för del av Akalla 4:1 och Kvarnvalsen 1 påbörjas. SLUT