Nr 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 1(23) Tid och plats Tisdagen den 10 september 2013, klockan 08.30 12.30, i Skållerudsrummet Beslutande Ledamöter Robert Svensson, ordf. (C) Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson (M) Michael Melby (S) Tjänstgörande ersättare Andreas Jonsson (S) ersätter Johnny Stücken (S) Övriga närvarande Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Torbjörn Svedung, arbetsmarknadschef 295 Björn Lindquist, ekonomichef 296-298 Lars Nilsson, kultur- och fritidsutvecklare 299-302 Gabriella Hemme, planarkitekt 307-309 Övriga Utses att justera Justerare Ersättare Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson (M) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 10 september 2013, klockan 14.30. Justerade paragrafer 292-311 Underskrifter Sekreterare... Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande... Daniel Jensen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 Datum då anslaget sätts upp 2013-09-10 Datum då anslaget tas ned 2013-10-02 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 2 Innehållsförteckning 292 Projekt Lärling Väst 3 293 Delårsbokslut 2013 Melleruds Industrilokaler AB 4 294 Delårsbokslut 2013 - kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 5 295 Delårsbokslut 2013 6 296 Delårsrapport 2/prognosbokslut 2013 7 297 Omkonstruktion av bidrag till Dalslands Konstmuseum 8 298 Försäljning av Melleruds Bolagshus AB 9 299 Översyn av kulturpolitiskt program för Melleruds kommun 10 300 Kultur- och fritidsfrågor 11 301 Kulturskatt i förfall - gården Kullen i Eriksbyn, Skållerud - fråga om kommunens engagemang för att bevara m.m. 302 KAOS-festival 2014 13 303 Svar på motion om att Melleruds kommun ska vara en GMO-fri kommun 14 304 Medborgarförslag om att starta en busslinje Mellerud-Rostock-Dalskog- Ör-Sunnanå-Vita Sannar-Mellerud och Mellerud-Köpmannebro-Snäcke- Mellerud 305 Ombyggnation Markusgården, slutredovisning 16 306 Tekniska frågor 17 307 Yttrande över översyn av utvidgat strandskydd i Melleruds kommun 18 308 Samråd angående förfrågan om arrende av mark för del av Hällan 1:304 20 309 Samråd angående förfrågan om möjlig försäljning av mark för del av fastigheten Skållerud 1:4 310 Sunnanå, information 22 311 Aktuella frågor 23 12 15 21
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 3 292 Dnr KS 2013/354.143 Projekt Lärling Väst Arbetsutskottet beslutar att Melleruds kommun avstår från att delta i projektet eftersom det inte finns några i denna målgrupp i kommunen. Fyrbodals kommunalförbund översände den 17 juni 2013 en förfrågan till medlemkommunerna om intresse att delta i ett projekt - Lärling Väst - för att stötta en särskilt utsatt grupp med 25-30 åringar som hamnat i utanförskap att ta sig till studier eller till lärlingsplatser inom arbetslivet. Arbetsförmedlingen och socialtjänsterna medverkar genom att deltagarna kan delta med fortsatt försörjnings- eller aktivitetsstöd tills en motivationsnivå är uppnådd då de kan övergå till ordinarie studiestöd (CSN). Om projektet når genomslag och finansiering beräknas det pågå under ett par år 2015 till 2017 och erbjuda möjligheter för medverkan från alla kommuner i delregionen Fyrbodal. För att utveckla och testa upplägget kommer ett metodutvecklingsprojekt med pilotverksamhet att genomföras 2014. Arbetsmarknadschefen informerar om olika pågående arbetsmarknadsprojekt. Information från Fyrbodals kommunalförbund. Beslutet skickas till Fyrbodals kommunalförbund
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 4 293 Dnr KS 2013/429.042 Delårsbokslut 2013 för Melleruds Industrilokaler AB Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner delårsbokslut 2013 och överlämnar det till revisorerna. Delårsbokslutet för år 2013 visar på ett negativt resultat på 258 tkr. Delårsbokslut 2013. Omedelbar justering Paragrafen justeras omedelbart. Robert Svensson Daniel Jensen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 5 294 Dnr KS 2013/429.042 Delårsbokslut 2013 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsens verksamheter Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Delårsbokslutet för år 2013 för kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens verksamheter föreligger och visar på ett underskott på 56 tkr för kommunfullmäktige och ett överskott på 4 306 tkr för kommunstyrelsen. Delårsbokslut 2013. Omedelbar justering Paragrafen justeras omedelbart. Robert Svensson Daniel Jensen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 6 295 Dnr KS 2013/429.042 Delårsbokslut 2013 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner delårsbokslut 2013 och överlämnar det till revisorerna. Delårsbokslutet för år 2013 visar på ett positivt resultat på 8 916 tkr. Delårsbokslut 2013. Omedelbar justering Paragrafen justeras omedelbart. Robert Svensson Daniel Jensen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 7 296 Dnr KS 2013/239.042 Delårsrapport 2 - prognosbokslut 2013 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Andra delårsrapporten/prognosbokslutet för 2013 visar ett positivt resultat på 1 822 tkr, att jämföra med det ursprungligen budgeterade resultatet på 12 589 tkr. Verksamheternas nettokostnader redovisar sammantaget ett resultat som är 11,4 Mnkr sämre än årets budget. Skatt och bidrag är 163 tkr bättre än budget. Finansnettot beräknas bli 450 tkr lägre än budget. Delårsrapport 2/prognosbokslut 2013. Omedelbar justering Paragrafen justeras omedelbart. Robert Svensson Daniel Jensen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 8 297 Dnr KS 2013/225.975 Omkonstruktion av bidrag till Dalslands Konstmuseum Arbetsutskottet beslutar att 1. kommunens nuvarande pant i form av konstföremål ersätts med pantbrev i Dalslands Konstmuseums fastighet. 2. kommunen även ökar bidraget med 50 tkr att användas till skötsel av museets park. Bidraget för år 2014 och tills vidare uppgår till 450+100+50=600 tkr. 3. då Dalslands Konstmuseum häftar i skuld till Melleruds kommun med 1 496 tkr, används årligen 100 tkr av kommunens bidrag för amortering av skulden. Amorteringen sker per 1:a januari. Dalslands Konstmuseum har i en skrivelse daterad den 15 april 2013 framfört önskemål om en förändring av nuvarande överenskommelse mellan kommunen och muséet angående bidrag. Dalslands Konstmuseum vill i fortsättningen få 100 tkr/år och själv ombesörja bokföring och löneadministration. Vidare vill muséet att de 50 tkr för skötsel av park och trädgårds ska användas till att amortera av på den skuld som uppkommit i samband med ekonomihanteringen. Eftersom någon parkskötsel inte skett sedan överenskommelsen ingåtts för sju år sedan bör initialt en retroaktiv avskrivning göras med 300 tkr. Dalslands Konstmuseum vill att de årliga bidragen räknas upp på samma sätt som kommunens interna budgetpengar. Den nya överenskommelsen bör träda i kraft den 1 juli 2013 med hälften av ovannämnda summor. Arbetsutskottet beslutade den 7 maj 2013, 164, att ge Dalslands Konstmuseum 100 tkr/år för att i egen regi sköta bokföring och löneadministration från och med den 1 juli 2013. Kommunchefen och ekonomichefen fick i uppdrag att fortsätta beredningen av övriga frågeställningar. Dalslands Konstmuseums skrivelse 2013-04-15. Beslutet skickas till Ordförande Dalslands Konstmuseum Ekonomichefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 9 298 Dnr KS 2012/25.001 Försäljning av Melleruds Bolagshus AB Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge likvidatorn i uppdrag att sälja det kommunala bolaget Melleruds Bolagshus AB. Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen i uppdrag att, för kommunens räkning, underteckna erforderliga handlingar. Kommunfullmäktige beslutade den 19 december 2012, 129, att Melleruds Bolagshus AB skulle sälja sina aktier till kommunen den 31 december 2012. Därmed blev kommunen ägare av AB Melleruds Bostäder och AB Melleruds Industrilokaler. Vidare beslutades att beslut om likvidation av bolaget skulle tas vid bolagsstämman 2013 Melleruds Bolagshus stämma beslutade den 12 april 2013 att aktiebolaget ska gå i likvidation den 1 maj 2013. Stämman gav VD i uppdrag att ge in anmälan om likvidation till Bolagsverket och utsåg Claes Isaksson till likvidator. Omedelbar justering Paragrafen justeras omedelbart. Robert Svensson Daniel Jensen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 10 299 Dnr KS 2013/210.800 Översyn av kulturpolitiskt program för Melleruds kommun Arbetsutskottet godkänner redovisningen och ger kultur- och fritidsutvecklaren i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet. Kommunfullmäktige antog i september 2005 ett kulturpolitiskt program för Melleruds kommun. Programmet utgår från Vision 2013 och det behövs därför en översyn och uppdatering. Arbetsutskottets gav den 16 april 2013, 149, kultur- och fritidsutvecklaren i uppdrag att göra en översyn och uppdatering av kommunens kulturpolitiska program. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 10 september 2013. Kultur- och fritidsutvecklaren lämnar en aktuell rapport av pågående översynsarbete. Kommun kommer den 12 september 2013 ha ett möte om kommunens kulturpolitiska program i Tingshuset. Mötet har som mål att samla in synpunkter inför revideringen av det nuvarande programmet. Beslutet skickas till Kultur- och fritidsutvecklaren
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 11 300 Kultur- och fritidsfrågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kultur- och fritidsutvecklaren redogör för aktuella kultur- och fritidsfrågor: Musik i Dalsland 20-21 september 2013. Snabbpeng till kulturevenemang.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 12 301 Dnr KS 2013/398.872 Kulturskatt i förfall - gården Kullen i Eriksbyn, Skållerud - fråga om kommunens engagemang för att bevara m.m. Arbetsutskottet meddelar att kommun tagit del av skrivelsen och lämnar över den till fastighetsägaren för eventuell åtgärd. Därmed avslutas ärendet hos kommunen. Pontus Berglund, Strömstad, har den 8 augusti 2013, skrivit till Dalslandskommunernas kommunalförbund för att uppmärksamma om en kulturskatt i Melleruds kommun - gården Kullen i Eriksbyn, Skållerud. Det är, enligt Berglund, en i det närmaste intakt gårdsmiljö med anor från 1700-talet, som även berör omkringliggande närområde där gården befinner sig. Berglund föreslår att kommunen snarast låter byggnadsminnesförklara gården samt hela dess närmiljö och även löser in den och bildar en intresseförening med uppgift att ta fram en utvecklingsplan för dess bevarande och funktion. Dalslandskommunernas kommunalförbund har översänt skrivelse till Melleruds kommun för handläggning. Beslutet skickas till Pontus Berglund, Strömstad Fastighetsägaren Dalslandskommunernas kommunalförbund
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 13 302 Dnr KS 2013/446.861 KAOS-festival 2014 kommunalt bidrag Arbetsutskottet beslutar att utöver kommunal arbetsinsats motsvarande 25 tkr bevilja Kulturkaos Ekonomisk förening 25 tkr i bidrag till musikfestivalen KAOS 2012. Finansiering sker via kommunchefens konto centralt. Kulturkaos Ekonomisk förening har inkommit med en ansökan om 50 tkr till musikfestivalen KAOS 2014. Ansökan om bidrag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 14 303 Dnr KS 2013/394.428 Svar på motion om att Melleruds kommun ska vara en GMO-fri kommun Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår motion om att göra Melleruds kommun till en GMO-fri kommun och anser den i övrigt besvarad. Miljöpartiet de gröna i Mellerud har lämnat in en motion om att göra Mellerud till en GMO-fri kommun. Motiveringen bakom motionen är att spridning av genmodifierade grödor kan leda till negativa konsekvenser för miljö och människor. Att deklarera Mellerud till en GMO-fri kommun skulle även stärka Melleruds goodwill och konkurrenskraft som en kommun som sätter miljö och det ekologiska systemet i det främsta rummet. Det är oklart vad motionen menar med en GMO-fri kommun eller hur Melleruds kommun ska motverka genmanipulerade grödor och livsmedel inom dess territorium. En snäv tolkning av motionen hade inneburit ett fullständigt förbud mot genmanipulerade livsmedel inom kommunens gränser vilket ska betraktas som fullständigt orimligt. Melleruds kommun saknar juridiskt mandat att hindra odlingar på privat mark eller att utdela sanktioner mot de handlare som vill handla med GMO. Utredningen väljer istället att tolka motionen som ett generellt ställningstagande mot genmanipulerade livsmedel. Utredningen finner i detta fall att Melleruds kommun redan har gjort detta ställningstagande genom att tydligt diktera ett förbud mot inköp av genmanipulerade livsmedel i kommunens Livsmedelpolicy. Kommunfullmäktige föreslås avslå motion om att göra Mellerud till en GMO-fri kommun. Motion om att göra Mellerud till en GMO-fri kommun. Melleruds kommun Livsmedelpolicy. Utredarens förslag till svar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 15 304 Dnr KS 2013/414.014 Medborgarförslag om att starta en busslinje Mellerud-Rostock- Dalskog-Ör-Sunnanå-Vita Sannar-Mellerud och Mellerud- Köpmannebro-Snäcke-Mellerud Arbetsutskottet ger utredaren i uppdrag att bereda medborgarförslaget. Anders Pahlén, Dals Rostock, har den 16 augusti 2013, lämnat in ett medborgarförslag om att han är intresserad av att starta en busslinje Mellerud- Rostock-Dalskog-Ör-Sunnanå-Vita Sannar-Mellerud och Mellerud-Köpmannebro- Snäcke-Mellerud eller om kommunen är intresserad av att införskaffa en minibuss för ringlinjetrafik. Medborgarförslag Beslutet skickas till Utredaren
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 16 305 Dnr KS 2013/91.052 Ombyggnation Markusgården, slutredovisning Arbetsutskottet godkänner slutredovisningen. Mot bakgrund av att barnomsorgen i Melleruds tätort har platsbrist behöver Markusgårdens förskola byggas om för att skapa fler platser i tätorten. Tomställda lokaler i Åsensbruk och lediga platser i Åsebro bedöms ej tillfredsställa kultur- och utbildningsförvaltningens behov av platser. Målet är att skapa utrymme för de barn som står i kö till barnomsorg i Melleruds tätort inom den statliga garantitiden. För att anpassa lokalerna behöver nya innerväggar sättas upp och en ny toalett inklusive ledningsdragning krävs. Arbetsutskottet beslutade den 5 februari 2013, 47, att tilldela projektet investeringsmedel. Slutredovisning. Beslutet skickas till T.f. samhällsbyggnadschefen Ekonom samhällsbyggnadsförvaltningen Fastighetschefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 17 306 Tekniska frågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. T.f. samhällsbyggnadschefen redogör för aktuella tekniska frågor: Omorganisation av samhällsbyggnadsförvaltningen. Rekrytering av ny samhällsbyggnadschef. Ombyggnation av järnvägsstationen. Information till bygglovssökanden om handläggningstid. Ansvarsfördelning inom samhällsbyggnadsförvaltningen. Väderskydd på perrongen. Vidtagna och planerade åtgärder efter övertagande av hyresfastigheter i kvarteret Ugglan. Behov av kommunal anslagstavla. Behov av handikappramp vid kommunala badplatser.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 18 307 Dnr KS 2013/204.215 Yttrande över översyn av utvidgat strandskydd i Melleruds kommun Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande enligt föreliggande förslag. Sammanfattning Sjöar utgör ett karaktäristiskt drag i det dalsländska landskapet och är på så vis en naturlig tillgång för Melleruds kommun. Kommunen anser att Länsstyrelsen bör ta hänsyn till att invånare ska ges möjlighet att bo i denna miljö och se sjöarna med dess stränder som en del i en levande landsbygd. Melleruds kommun anser att 150 meter är tillräckligt för att säkerställa syftet med ett utökat strandskydd för alla sjöar. Den kommunala kompetensen är viktig för att kunna reagera flexibelt på behov av ny bebyggelse. Genom individuella bedömningar vill Melleruds kommun finna en god avvägning mellan utveckling av kommunens bebyggelse och främjande av friluftslivet samtidigt som växt- och djurliv skyddas. Melleruds kommun anser att motiven för Länsstyrelsen att utvidga strandskyddet bör vara väl begrundade. Ny bebyggelse har höga krav på utsläpp och kan i många fall ge begränsad påverkan i ett område. Ett område som klassats som riksintresse för kulturmiljövård anses inte vara ett skäl för utvidgat strandskydd. Ny bebyggelse bör kunna läggas till på ett varsamt sätt och på så sätt bidra till ett levande landskap. Länsstyrelsens förslag att inte utvidga strandskyddet för Marsjön och Lysevattnet anser Melleruds kommun är ett bra förslag. Remisshandlingar. Kartor. Planarkitektens förslag till yttrande. Förslag till beslut på sammanträdet Michael Melby (S) föreslår att kommunen i sitt yttrande till länsstyrelsen föreslår att en anpassning av strandskyddet görs efter kriteriet befintlig bebyggelse med minst fyra huvudbyggnader och högst 200 meters inbördes avstånd. Vidare föreslås att ett utvidgat strandskydd för Vänern om 200 meter är tillräckligt för att säkerställa syftet med ett utvidgat strandskydd, att Dalslands kanal ska ha ett utvidgat strandskydd om 200 meter och att kommun vill skydda sitt vattentäktområdet (Näsölen) för att gardera en hög vattenkvalité på lång sikt. Robert Svensson (C) föreslår att kommunen avger yttrande enligt föreliggande förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 19 Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottet beslutar att avge yttrande enligt föreliggande förslag. Omedelbar justering Paragrafen justeras omedelbart. Robert Svensson Daniel Jensen Reservation Michael Melby (S) och Andreas Jonsson (S) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 20 308 Dnr KS 2013/431.261 Samråd angående förfrågan om arrende av mark för del av Hällan 1:304 Arbetsutskottet har inget att erinra mot att t.f. samhällsbyggnadschefen ger fastighetsägaren för Hällan 1:202 möjlighet att arrendera mark för del av Hällan 1:304, Melleruds kommun. Arbetsutskottet ger t.f. samhällsbyggnadschefen i uppdrag att teckna arrendeavtal på fem år med fastighetsägaren. Förfrågan har inkommit till kommunkontoret angående möjlighet att arrendera mark av kommunen. En karta har bifogats förfrågan som visar tänkt område. Sökanden vill använda marken för att uppföra en friggebod för ved och trädgårdsredskap samt upplag för virke. Sökanden vill även uppföra parkeringsplatser för två eller tre bilar och för övrigt hålla efter växtlighet. Samhällsbyggnadsförvaltningschefen har enligt Kommunstyrelsens delegeringsregler, 2013-02-06, 19, möjlighet att arrendera ut kommunens mark i högst 5 år i taget. Området ingår i byggnadsplan från 1965-06-24. Ändamålet anger: bostadsbebyggelse, friliggande hus, högst en våning. Området är en del av en stor fastighet. Det vore möjligt att stycka av en del av fastigheten och sälja marken som tomtplats för ett bostadshus. Eftersom avstyckning inte är gjord och efterfrågan på tomter i området inte är stor är ett arrende för en begränsad tid ett bra alternativ. Villkor - Arrendeavtalet skrivs på 5 år med möjlighet till förlängning av avtalet, ett år i taget. - Arrendekostnad per år: 1 000 kronor. Förfrågan med bifogad karta Beslutet skickas till T.f. samhällsbyggnadschefen Fastighetsägaren
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 21 309 Dnr KS 2013/430.253 Samråd angående förfrågan om möjlig försäljning av mark för del av fastigheten Skållerud 1:4 Arbetsutskottet beslutar att inte försälja aktuell mark och ger t.f. samhällsbyggnadschefen i uppdrag att kontakta intressenten för att informera denna om vilka villkor som gäller vid ett eventuellt arrende. Förfrågan har inkommit till kommunkontoret angående möjlighet att köpa mark av kommunen. Sökanden vill använda marken för fårbete. Området är ca 4 700 kvm (I) respektive ca 4 800 kvm(ii) stort, se bifogat kartmaterial. Samhällsbyggnadsförvaltningschefen har enligt Kommunstyrelsens delegeringsregler, 2013-02-06 19, möjlighet att arrendera ut kommunens mark i högst 5 år i taget. Området ligger utom planlagt område, inom strandskyddszon och inom riksintresse för friluftsliv. Fårbete bedöms inte vara ett hinder i området under förutsättning att stängselgenombrott inrättas. Marken är attraktiv i sjönära läge men har en begränsad användning på grund av strandskyddet. En möjlighet till arrende av marken ger en mer flexibel användning för marken i framtiden. En försäljning bör därför avböjas. Villkor - Arrendeavtalet skrivs på 3 år med möjlighet till förlängning av avtalet, ett år i taget. Uppsägningstiden är 8 månader. - På grund av strandskydd ska stängselgenombrott inrättas vid inhägnat fårbete. - Arrendekostnad per år: 500 kronor Förfrågan med kartmaterial Översiktsplan Melleruds kommun 2010-07-16 Beslutet skickas till T.f. samhällsbyggnadschefen Fastighetsägaren
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 22 310 Sunnanå, information Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå: Kommunstyrelsens ordförandes och byggnadsnämndens ordförandes samt kommunchefens träff med länsstyrelsen ang. pontonernas placering. Flyttning av staket och elskåp.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-09-10 23 311 Aktuella frågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och kommunchefen diskuterar aktuella frågor: Verksamhetsutvecklarens uppsägning m.m. Rekrytering av enhetschef till IFO.