Förfrågningsunderlag - Upphandlarversion 2016-02-29 Upphandlande organisation Sundbybergs kommun Ewa Johansson Upphandling Behandlingshem, boende och öppenvård till vuxna missbrukare SAN-0171/2015, Symbolförklaring: Texten ingår i annonsen Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten kommer att ingå i avtalet Texten ingår i kvalificeringen Texten kommer att publiceras i avtalskatalogen Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Frågan besvaras av köparen 4. Kravspecifikation kategori B HVB Särskilda insatser-samsjuklighet 4.1 Omfattning och målgrupp 4.1.1 Specifika krav för kategori B. Behandlingshem särskilda insatser - samsjuklighet Denna kravspecifikation innehåller specifika krav och utvärderingskriterier för kategori B. Behandlingshem för särskilda insatser och samsjuklighet OBSERVERA! Övriga krav på tjänstens utförande framgår av punkt 3 i dokument 2. Gemensamma krav. 4.1.2 Anbud och antal avtal Kategori B har tre delområden/grupper Anbud kan lämnas på grupp 1 boende för både kvinnor och män, eller grupp 2 boende enbart för män eller grupp 3 boende enbart för kvinnor. Samtliga grupper avser missbruksvård för vuxna över 18 år. Anbud kan lämnas på en eller flera grupper. Avtal kommer att tecknas med 3 eller fler leverantörer per grupp. Antal bedöms utifrån beställarnas uppskattade behov av platser samt behovet av olika behandlingsinsatser och tilläggstjänster. Ange om anbud avser kategori B HVB särskilda insatser-samsjuklighet för grupp 1 både för män och kvinnor (/ svar) Ange om anbud avser kategori B HVB särskilda insatser-samsjuklighet för enbart för män (/ svar) Sida 1 av 17
Ange om anbud avser kategori B HVB särskilda insatser-samsjuklighet för grupp 3 enbart för kvinnor (/ svar) 4.1.3 Målgrupp Målgruppen är personer fyllda 18 år eller äldre från Sigtuna, Sundbyberg, Upplands-Bro, Upplands Väsby samt Vallentuna som har behov av behandling av missbruk i kombination med utåtagerande våldsbenägenhet misshandel (antingen förövare eller offer) kriminalitet och/eller psykisk ohälsa. Verksamheten kan innehålla, förutom behandling inslag av arbetsträning, skola och/eller andra kompetenshöjande insatser. 4.1.4 Prioriterade behandlingsmetoder Uppdraget ska omfatta behandlingsinsatser med evidensbaserad vård enligt Socialstyrelsens prioriterade behandlingsmetoder. Verksamheten ska leda till rehabilitering av missbrukare. Behandling ska syfta till/bidra till att den enskilde återerövrar kontrollen över sitt liv och upphör med sitt missbruk. Behandlingen ska följa nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården som har utfärdats av Socialstyrelsen och i övrigt ha vetenskapligt stöd - evidens. De behandlingsmetoder som rekommenderas i de nationella riktlinjerna är: motivationshöjande behandling (MET), kognitiv beteendeterapi (KBT) eller återfallsprevention (ÅP), community reinforce-ment approach (CRA) samt 12-stegsbehandling eller social behaviour network therapy (SBNT) samt MATRIX-programmet. Utöver de behandlingsinriktade interventionerna är det angeläget att ett HVB kan erbjuda en strukturerad tillvaro med tillgång till insatser och aktiviteter som stödjer den enskildes möjlighet att förändra sin situation. Det kan t.ex. handla om hjälp att hantera en trasslig ekonomi, social färdighetsträning, någon form av sysselsättning/arbetsträning och fysiska eller andra hälsofrämjande aktiviteter utifrån den enskildes behov. 4.2 Teknisk och yrkesmässig kapacitet 4.2.1 Krav på erfarenhet Anbudsgivare ska ha minst 1 års erfarenhet av den verksamhet som anbudet avser. Helt nystartade företag accepteras inte eftersom syftet med upphandlingen är att teckna avtal med leverantörer som behöver kunna visa att de kan leverera effektiv vård samt göra sannolikt att de har effektiva administrativa rutiner så att det ger avlastning till socialsekreterarna. Uppfylls kravet på erfarenhet för kategori B HVB Särskilda insatser - samsjuklighet grupp 1 (Fritextsvar) Sida 2 av 17
Uppfylls kravet på erfarenhet för kategori B HVB Särskilda insatser - samsjuklighet grupp 2 (Fritextsvar) Uppfylls kravet på erfarenhet för kategori B HVB Särskilda insatser - samsjuklighet grupp 3 (Fritextsvar) 4.2.2 Krav på ändamålsenliga lokaler Verksamheten ska bedrivas i ändamålsenliga lokaler. Lämnas anbud i flera grupper och på olika adresser ska anbudsgivaren redovisa uppgifterna för varje behandlingshem. Leverantören ska lämna en beskrivning av den fysiska miljön. Beskrivningen lämnas i Bilaga 4 Antal platser samt beskrivning av lokaler. Av beskrivningen ska bl.a. framgå; 1. Hur lokalerna disponeras utifrån olika aktiviteter 2. Lokalernas tillgänglighet för personer med funktionshinder 3. Om lokalerna är anpassade för personer med allergibesvär 4. Om det finns tillgång till eget rum 5. Hur den yttre miljön ser ut Har ifylld Bilaga 4 bifogats för kategori B HVB Särskilda insatser - samsjuklighet grupp 1 (Fritextsvar) Uppfylls kravet på ändamålsenliga lokaler för kategori B grupp 1 (Fritextsvar) Har ifylld Bilaga 4 bifogats för kategori B HVB Särskilda insatser - samsjuklighet grupp 2 (Fritextsvar) Uppfylls kravet på ändamålsenliga lokaler för kategori B grupp 2 (Fritextsvar) Har ifylld Bilaga 4 bifogats för kategori B HVB Särskilda insatser - samsjuklighet grupp 3 (Fritextsvar) Uppfylls kravet på ändamålsenliga lokaler för kategori B grupp 3 (Fritextsvar) 4.2.3 Brandskydd Verksamheten ska ha rutiner för utrymning vid brand som den placerade och personalen känner väl till. Leverantören förbinder sig att förebygga skador som kan drabba personal, den enskilde, anhöriga och utomstående. Kontinuerliga genomgångar och brandövningar ska göras. Det ska finnas en checklista för brandskyddsarbetet samt en brandskyddsansvarig i enlighet med lagen om skydd mot olyckor och systematiskt brandskyddsarbete. Namn på brandskyddsansvarig ska anges i bilaga 1 Kontaktuppgifter. Har uppgift om brandskyddsansvarig lämnats för kategori B grupp 1 (Fritextsvar) Har uppgift om brandskyddsansvarig lämnats för kategori B grupp 2 (Fritextsvar) Har uppgift om brandskyddsansvarig lämnats för kategori B grupp 3 (Fritextsvar) 4.2.4 Yrkesmässig kapacitet Sida 3 av 17
Anbudsgivaren ska kunna bevisa att företaget har erforderlig teknisk och yrkesmässig kapacitet att klara uppdraget. Arbetsledning/platsansvarig/föreståndare Verksamheten ska ha en kunnig och kompetent ledning. Den person som är eller kommer att vara ansvarig på plats för verksamheten ska minst ha följande kompetens och erfarenhet: - Ingående kunskap om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd. - Ska ha vitsordad personlig lämplighet samt adekvat högskoleutbildning. - Relevant utbildning och arbetslivserfarenhet samt yrkesmässiga färdigheter. Med relevant utbildning avses socionom, beteendevetenskaplig examen eller annan relevant utbildning för utförandet av tjänsten. En kombination av utbildning och erfarenhet kommer att vägas in. Vid certifierad terapeututbildning av icke formell utbildningsanordnare krävs intyg om ingående ämnen och omfattning. Utbildningsnivån kommer att prövas av beställaren enligt ovan angivna krav. - Erfarenhet av liknande verksamhet krävs omfattande minst tre år under åren 2010-2015. Arbetsledningen ska ha adekvat utbildning för den metod som tillämpas i behandlingen dvs. ska vara utbildad alkohol- drogterapeut som varat minst 2 terminer eller motsvarande, eller KBT steg 1, eller adekvat utbildning för CRA, ÅP eller SBNT beroende på vilken behandlingsmodell som används. Föreståndare ska erbjudas regelbunden adekvat handledning minst 6 timmar/månad från extern handledare. Handledningen ska utföras av person som har relevant kompetens för uppdraget och som inte tillhör det aktuella behandlingshemmet. Extern handledare kan vara någon från koncernen men som arbetar på annan plats. Behandlingspersonal - Minst en personal i varje arbetspass ska ha relevant erfarenhet vilket innebär att personalen ska ha minst tre års erfarenhet av arbete med målgruppen. - Personalen ska ha kompetens att arbeta mot våld, missbruk och psykiatrisk problematik. - Sjuksköterska ska finnas på plats 5 dagar/vecka. - En läkare ska finnas tillgänglig varje vecka. Läkaren behöver dock inte fysiskt vara på plats på behandlingshemmet. - 24 timmar per dygn ska det finnas behandlingspersonal i tjänst som är utbildade alkohol- drogterapeuter som varat minst 2 terminer eller motsvarande eller KBT steg 1 eller adekvat utbildning för CRA, ÅP eller SBNT beroende på vilken behandlingsmodell som används. - Behandlingspersonal ska erbjudas regelbunden adekvat handledning på minst 6 timmar/månad från extern handledare. Handledningen ska utföras av person som har relevant kompetens för uppdraget och som inte tillhör det aktuella behandlingshemmet. Extern handledare kan vara någon från koncernen men som arbetar på annan plats. För behandlingspersonalen ska handledningen vara obligatorisk. Kapacitet personal Bemanningen ska vara tillräcklig för att tillförsäkra den enskilde en trygg och säker vistelse på boendet. Sida 4 av 17
För Grupp 2 Behandlingshem enbart för män över 18 år ska personaltätheten under tiden kl 08-22 vara minst två (2) heltidspersonal på tio klienter. Redovisningen ska styrka att anbudsgivaren har erforderlig kapacitet och förmåga att genomföra uppdraget i enlighet med förfrågningsunderlag och lämnat anbud. Av bemanningsplanen ska det framgå hur mycket personal det finns på plats mellan klockan 0800-2200. Övrig tid ska det finnas sovande jour. I bilaga 16 Bemanning B Särskilda insatser o samsjuklighet ska antal, timmar och kompetenser av olika personalkategorier beskrivas samt vilken handledning som erbjuds. Anbudsgivaren ska lämna följande: - Meritförteckning som utvisar genomgången relevant utbildning samt arbetslivserfarenhet för föreståndare enligt ovan. - Personalförteckning över all personal som arbetar med behandling där relevant erfarenhet och relevant utbildning framgår ska bifogas. Administrativ personal, kökspersonal, lokalvårdare och vaktmästeri ska inte ingå. - Två skriftliga referenser som har aktuell erfarenhet av den verksamhet som anbudet avser. Med aktuell erfarenhet menas att referensuppdraget ska ha utförts de senaste tre åren eller vara pågående efter 2013-05-01. Bilaga 8 Referenser B Behandling särskilda insatser ska användas. Referenten ska vara tjänsteman vid en kommun eller annan myndighet som ansvarar för placering vid refererad verksamhet. Referenten ska kunna bedöma om leverantören haft förmåga att utföra sina åtagande på ett tillfredställande sätt. Referenten har att avge omdömet Inte nöjd, Godkänd eller Bra på de frågor som finns i bilaga 6. Referensbedömning. Om omdömet Inte nöjd för en frågeställning förekommer från någon av referenserna är inte anbudsgivaren kvalificerad. Sundbybergs stad förbehåller sig rätten att använda egna referenser från någon av deltagande kommuner. I så fall ersätts högst en av Anbudsgivarens referenter med den egna referenten. Referensbedömning kommer endast att inhämtas för de anbudsgivare som har möjlighet att vinna kontrakt. Har ifylld bilaga 16 Bemanning B särskilda insatser bifogats för respektive grupp som anbud lämnats på? (/ svar) Har meritförteckning för föreståndare bifogats för respektive grupp i kategori B som anbud lämnats för? (/ svar) Sida 5 av 17
Har personalförteckning över samtlig personal i behandlingsteamet bifogats för respektive grupp i kategori B som anbud lämnats för? (/ svar) Finns det behandlingspersonal 24 timmar/dygn som uppfyller kraven på kompetens på alla behandlingshem i kategori B som anbud lämnats på? (/ svar) Ange personaltäthet enligt cell B45 i bilaga 16 Bemanning B för grupp 2. (Fritextsvar) Har ifylld bilaga 8 Referenser för kategori B särskilda insatser bifogats för respektive grupp som anbud lämnats för? (/ svar) Uppfylls kraven på tillgång till läkare för de grupper i kategori B som anbudet avser? (/ svar) Uppfylls kraven på tillgång till sjuksköterska 5 dagar/vecka på plats för de grupper i kategori B som anbud lämnats på? (/ svar) Har meritförteckning för föreståndare, personalförteckning, bilaga 16 bemanning samt bilaga 8 referenser för grupp 1 bifogats? (Fritextsvar) Har meritförteckning för föreståndare, personalförteckning, bilaga 16 bemanning samt bilaga 8 referenser för grupp 2 bifogats? (Fritextsvar) Har meritförteckning för föreståndare, personalförteckning, bilaga 16 bemanning samt bilaga 8 referenser för grupp 3 bifogats? (Fritextsvar) Uppfylls kraven på erfarenhet och kompetens hos föreståndaren för respektive grupp som anbud lämnats för? (Fritextsvar) Uppfylls kraven på tre års erfarenhet hos minst 1 behandlingspersonal i varje arbetspass för respektive grupp som anbud lämnats på? (Fritextsvar) Uppfylls kraven på behandlingspersonalens kompetens 24 tim/dygn för respektive grupp i kategori B som anbud lämnats på? (Fritextsvar) Uppfylls kraven på handledning för respektive grupp som anbud lämnats på? (Fritextsvar) Uppfylls kravet på referenser för respektive grupp som anbud lämnats på? (Fritextsvar) Uppfylls kravet på personaltäthet? (/ svar) Sida 6 av 17
Uppfylls krav på kapacitet personal för de grupper som anbud lämnats på? (Fritextsvar) 4.2.5 Tillstånd för verksamheten Den 1 januari 2010 fördes ansvaret för tillståndsgivning för enskilda verksamheter enligt SoL till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen ska föra ett centralt register över verksamheter som fått tillstånd och verksamheter som anmäls till myndigheten. Om tillstånd krävs för att få bedriva för den verksamhet och målgrupp som avtalet avser ska leverantören under pågående avtalstid omedelbart meddela kommunen om eventuell kritik eller annat från tillståndsgivande myndighet eller om tillståndsgivande myndighet påbörjat diskussioner om att dra in vårdgivarens tillstånd eller tillståndet faktiskt dras in. Om tillstånd krävs för att få bedriva den verksamhet och för den målgrupp som anbudet avser, ska kopia på tillstånd som utfärdats av tillståndsgivande myndighet, scannas in och bifogas anbudet. Har tillstånd bifogats för de grupper som anbud lämnats på? (/ svar) Uppfylls kraven på tillstånd för de grupper som anbud lämnats på? (/ svar) 4.2.6 Kontroll av personal Leverantören ska säkerställa att det inte finns någon i ledning eller personal som varit dömd för våldsbrott eller alkohol- eller narkotikabrott under de senaste 5 åren. Vid anställning av personal inom missbruksvård ska dessa ha minst tre år utan missbruk efter eventuell avslutad missbruksbehandling. Leverantören ska ansvara för och garantera att det inte finns någon i ledning eller personal i verksamheten som dömts för sexualbrott eller brott i aktuell yrkesutövning. Leverantören ska iaktta och följa i var tid gällande lagar, förordningar och föreskrifter som avser registerkontroll. Leverantören ska ha dokumenterade rutiner för polisanmälan av personal som begår brott mot den enskilde. Kan kraven på kontroll av personal uppfyllas för kategori B för de grupper som anbud lämnats för? (/ svar) 4.3 Krav på tjänstens utförande 4.3.1 Generella krav på kategori B HVB Särskilda insatser - samsjuklighet Verksamheten ska leda till rehabilitering av missbrukare. Behandling ska syfta till/bidra till att den enskilde återerövrar kontrollen Sida 7 av 17
över sitt liv och upphör med sitt missbruk. Behandlingen ska följa nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården som har utfärdats av Socialstyrelsen och i övrigt ha vetenskapligt stöd - evidens. Prioriterade behandlingsmetoder enligt Socialstyrenslens nationella riktlinjer ska användas. Leverantören ska kontinuerligt följa socialstyrelsens metodguide samt de utvärderingar som genomförs av Statens beredning för medicinsk utvärdering (SBU). Leverantören ska utveckla verksamheten enligt de rekommendationer som ges. Den enskildes trygghet, säkerhet, medinflytande och integritet ska stå i centrum. Största möjliga kontinuitet i behandlingsarbetet och personkontakter ska garanteras under behandlingen. All personalen ska ha ett professionellt förhållningssätt som präglas av tydlighet och respektfullhet. Kontinuerlig fortbildning och kompetensutveckling ska erbjudas personalen. Verksamheten ska stimulera till skapande av nya sociala nätverk för att minska social isolering. Leverantören ska utföra de insatser som följer av kommunens myndighetsbeslut enligt SoL/LVM. Kan kraven i 4.3.1 uppfyllas? (/ svar) 4.3.2 Förändringar under behandlingstiden En behandlingsansvarig samt ersättare för denne ska finnas för varje inskriven klient. Kommunen ska informeras om vem som är behandlingsansvarig samt om eventuella förändringar. Leverantören får inte byta terapeut, behandlingsgrupp eller behandlingsställe utan att kommunen godkänt förändringen. I det fall terapeut slutar sin anställning under den enskildes behandlingstid ska ny terapeut svara för insatser mot den enskilde efter samråd med socialsekreteraren. Kan kraven i 4.3.2 uppfyllas? (/ svar) 4.3.3 Dokumentation Journalföring och dokumentation av behandlingen ska föras och förvaras i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Handläggning av ärenden som rör enskilda samt genomförande av beslut om stödinsatser, vård och behandling ska dokumenteras. Dokumentationen ska utvisa beslut och åtgärder som vidtas i ärendet samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse samt uppföljning av genomförandeplanen. Sida 8 av 17
Handlingar som rör enskildas personliga förhållanden ska förvaras så att obehöriga inte får tillgång till dem. Förvaringen ska vara brandsäker. Leverantören ska lämna en skriftlig rapport varje månad under behandlingen, varje kvartal under eftervården samt vid eventuell förlängning av behandlingen. Leverantören ska i samband med insatsernas upphörande överlämna all individrelaterad dokumentation avseende den enskilde till kommunen innan slutfaktura betalas. Kan kraven i 4.3.3 uppfyllas? (/ svar) 4.3.4 Tillsynsrapport Leverantören ska bifoga socialstyrelsens senaste tillsynsrapport om sådan finns. Finns i rapporten redovisade brister ska det till anbudet bifogas en redogörelse för hur och när bristerna kommer att åtgärdas alternativt har åtgärdats. Har tillsynsrapporter bifogats för kategori B för de grupper som anbud lämnats på? (Fritextsvar) Vid behov redovisa hur och när bristerna kommer att åtgärdas alternativt har åtgärdats för de grupper anbud lämnats på. (Fritextsvar) Uppfylls kraven på tillsynsrapporter för de grupper som anbud lämnats på? (Fritextsvar) 4.3.5 Hälso- och sjukvård Den enskilde ska vid behov erbjudas hjälp med att kontakta behövlig hälso- och sjukvård. Kan den enskilde få hjälp enligt 4.3 5? (/ svar) 4.3.6 Kost Kosten ska vara näringsriktig och av god kvalitet och bestå av frukost - lunch - middag. Maten ska serveras utifrån den boendes önskemål. Vid behov ska det finnas tillgång till vegetariskt alternativ, specialkoster; som dietkost, passerad mat och övriga specialkoster för olika sjukdomar samt allergier. Boende som av etniska skäl vill ha fläskfri kost ska få det. Vad gäller näringsinnehåll bör livsmedelsverkets rekommendationer följas. Om den enskilde anländer före lunch ska lunchen ingå, om den enskilde avreser efter lunch ska lunch ingå. Kan kraven på kost uppfyllas? (/ svar) Sida 9 av 17
4.3.7 Arbetssätt, metoder och genomförandeplan Insatsen syftar till att den enskilde får insikt om sitt beroende och möjligheter att hitta en strategi för att kunna leva drogfri. Behandlingen ska tillgodoses både enskilt och i grupp. Ett inslag i behandlingen ska vara att motivera den enskilde till deltagande i stöd/självhjälpsgrupper. Gruppstorleken får inte överstiga 10 deltagare per grupp. Schemalagda aktiviteter med närvaroplikt ska omfatta minst 40 timmar per vecka varav minst 3 timmar ska avse individuell behandlingstid. Behandling ska utmärkas av klar struktur med en väl definierad behandlingsmetod enligt någon av de prioriterade evidensbaserade metoderna som Socialstyrelsen rekommenderar. Det ska finnas möjligheter att individuellt anpassa behandlingen. Vårdgivaren ansvarar för att klienten normalt deltar fullt ut i de schemalagda aktiviteterna senast tredje dagen på behandlingshemmet. Omfattningen av insatsen regleras vid varje placering i ett placeringsavtal se bilaga 5 Mall för placeringsavtal samt i en genomförandeplan. Genomförandeplan beskrivs närmare i dokument 2. Gemensamma krav punkt 2.3. Ifylld bilaga 24 Aktiviteter del B för en normalvecka ska bifogas anbudet för varje grupp/delområde som anbud lämnas på. Lämna en kort beskrivning av organisation, arbetssätt, omfattning, behandlingstid, metoder och synsätt som används i behandlingen. Beskriv organisation för verksamheten i respektive HVB-hem i kategori B som anbud lämnas på. (Fritextsvar) Har Bilaga 24 specifikt aktivitetsschema för kategori B bifogats för varje grupp som anbud lämnats på? (/ svar) Beskriv omfattning, metoder i kategori B behandling särskilda insatser - samsjuklighet för anbud på grupp 1. (Fritextsvar) Uppfylls kraven på metoder och aktiviteter i anbud för kategori B grupp 1? (Fritextsvar) Beskriv omfattning, metoder i kategori B behandling särskilda insatser - samsjuklighet för anbud på grupp 2. (Fritextsvar) Uppfylls kraven på metoder och aktiviteter i anbud på kategori B grupp 2? (Fritextsvar) Beskriv omfattning, metoderkategori B behandling särskilda insatser - samsjuklighet för anbud på grupp 3. (Fritextsvar) Uppfylls kraven på metoder och aktiviteter i anbud för kategori B grupp 3? (Fritextsvar) 4.3.8 Behandling av personer med annat språk Leverantören kan ange vilken kompetens leverantörer har för att kunna ta emot personer från andra språkgrupper. Om behandling erbjuds på annat språk ska behandlingspersonalen uppfylla samma krav på utbildning /kompetens som för behandling på Sida 10 av 17
svenska. Samma priser ska gälla som för behandling på svenska. Ange om behandling erbjuds på finska, spanska, engelska, arabiska eller annat språk. Ange om och var behandling för kategori B erbjuds på annat språk. Ange vilka språk. (Fritextsvar) 4.3.9 Tilläggstjänster Anbudsgivare kan erbjuda vissa tilläggstjänster eventuellt mot separat ersättning. Priser för dessa tilläggstjänstser anges i bilaga 2 Prislistor, där exempel på flera tilläggstjänster finns. a) Utredningar om behov av fortsatt vård, t.ex. psykiatriska och neuropsykiatriska utredningar b) Kriminalitetsprogram c) Utslussningsboende, halvvägshus eller träningslägenhet d) Behandlingsprogram för spelmissbrukare Relevant kompetens/vidarutbildning krävs för att erbjuda vissa av dessa tilläggstjänster. Beskriv vilka tilläggstjänster som erbjuds samt vilken kompetens som finns för att genomföra dessa vid anbud på kategori B grupp 1. (Fritextsvar) Beskriv vilka tilläggstjänster som erbjuds samt vilken kompetens som finns för att genomföra dessa vid anbud på kategori B grupp 2. (Fritextsvar) Beskriv vilka tilläggstjänster som erbjuds samt vilken kompetens som finns för att genomföra dessa vid anbud på kategori B grupp 3. (Fritextsvar) Uppfylls kraven på kompetens för att erbjuda vissa tilläggstjänster för de grupper som anbud lämnats på? (Fritextsvar) 4.4 Utvärderingskriterier 4.4.1 Geografiskt läge Verksamheten för grupp 1 och grupp 2 bör bedrivas högst 20 mil (bilvägen från kommunhuset) från den kommun som ligger närmast av de kommuner som deltar i upphandlingen. Adresser till kommunhus Sigtuna kommunhus: Södergatan 20, Märsta Sundbybergs stadshus: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Upplands Bro kommunhus: Furuhällsplan 1, Kungsängen Upplands Väsby kommunhus, Dragonvägen 86, Upplands Väsby Vallentuna kommunhus, Tuna torg 1, Vallentuna Adresser till de lokaler där verksamhet erbjuds ska anges i Bilaga 4 Antal platser samt beskrivning av lokaler. Behandlingshemmet för grupp 1 HVB för både kvinnor och män och grupp 2 enbart för män bör ligga nära de kommuner som deltar i upphandlingen. Avståndet mäts från närmaste kommunhus hos de kommuner som deltar i upphandlingen. Sida 11 av 17
Detta krav motiveras av behovet av att minska reskostnader och restid både för socialsekreterare och klienter samt för att underlätta kontakten med anhöriga och klientens egna vårdkontakter. Skala för geografisk närhet i grupp 1 och 2 0 poäng om avståndet är mellan 16,6-20 mil 1 poäng om avståndet är mellan 12,0-16,5 mil 2 poäng om avståndet är 8,0-11,9 mil 3 poäng om avståndet är högst 7,9 mil För anbud på grupp 1 ger varje poäng 4 000 SEK i mervärde. Totalt kan högst 12 000 SEK utgå i mervärde. För anbud på grupp 2 ger varje poäng 30 000 SEK i mervärde. Totalt kan högst 90 000 SEK utgå i mervärde. Ange avstånd till närmaste kommunhus vid anbud på kategori B grupp 1. (Fritextsvar) Antal poäng och mervärde för geografisk närhet för kategori B SEK 12 000,00 grupp 1. (Linjär skala) Ange avstånd till närmaste kommunhus vid anbud på kategori B grupp 2. (Fritextsvar) Antal poäng och mervärde för geografisk närhet i Kategori B grupp 2. (Linjär skala) SEK 90 000,00 4.4.2 Innehåll i eftervård Eftervård är mycket viktig för att den enskilde ska kunna leva drogfritt efter tiden på behandlingshemmet. Eftervård bör erbjudas inom Stockholms län. Adress där eftervården genomförs ska anges i Bilaga 4 antal platser och beskrivning av lokaler. Om vårdgivaren inte tillhandahåller eftervården själv inom Stockholms län kan vårdgivaren anlita en underleverantör. Namn och övriga uppgifter om denna underleverantör anges i bilaga 1 Kontaktuppgifter. Eftervården bör innehålla regelbundna möten minst 2 gånger per månad. Inga avbrott för semester bör förekomma under eftervården. Under eftervården ska leverantören utan särskild begäran var tredje månad skicka en sammanfattande bedömning och redovisning av behandlingsresultatet. Eftervården bör ha ett bra innehåll som bidra till att den enskilde håller sig drogfri och har kontroll över sitt liv. Eftervården bör omfatta fyra möten/månad under 12 månader. Eftervården ska utföras av behandlingspersonal som uppfyller kompetenskraven för behandling på behandlingshem. Eftervården bör erbjudas på kvällstid. Pris/månad för eventuell eftervård under 12 månader anges separat i prislistan. Sida 12 av 17
Vid utvärderingen kan högst 3 poäng erhållas. För anbud på grupp 1 ger varje poäng 4 000 SEK i mervärde. För anbud på grupp 2 ger varje poäng 30 000 SEK i mervärde. För anbud på grupp 3 ger varje poäng 10 000 SEK i mervärde. Skala 1-3 0 poäng Beskrivningen ofullständig, kan ej bedömas. 1 poäng Eftervård med 4 träffar/månad på dagtid erbjuds 2 poäng Minst hälften av träffarna kan ske på kvällstid, minst 4 träffar/månad 3 poäng Majoriteten av eftervården kan ske på kvällstid, minst 4 träffar/månad Beskriv innehåll och omfattning i eftervården samt kompetens hos den personal som utför eftervården för kategori B grupp 1. Ange antal träffar/månad på dagtid resp. kvällstid. (Fritextsvar) Antal poäng och mervärde för innehåll i eftervård för kategori B grupp 1 (Linjär skala) Beskriv innehåll och omfattning i eftervården samt kompetens hos den personal som utför eftervården för kategori B grupp 2. Ange antal träffar/månad på dagtid resp. kvällstid. (Fritextsvar) Antal poäng och mervärde för innehåll i eftervård för kategori B grupp 2 (Linjär skala) Beskriv innehåll och omfattning i eftervården samt kompetens hos den personal som utför eftervården för kategori B grupp 3.Ange antal träffar/månad på dagtid resp. kvällstid. (Fritextsvar) Antal poäng och mervärde för innehåll i eftervård för kategori B grupp 3 (Linjär skala) SEK 12 000,00 SEK 90 000,00 SEK 30 000,00 Uppfylls kravet på kompetens hos de som utför eftervården på de grupper som anbud lämnats på? (Fritextsvar) 4.4.3 Vårdresultat Leverantören ska under avtalstiden vara beredd att upprätta statistik över andelen avbrott i behandlingen samt behandlingsresultat för samtliga placeringar av motsvarande slag på respektive plats/lokal som anbud lämnas för. Statistiken ska gälla för den kategori /motsvarande slag av behandlingshem som anbudet avser. Statistiken ska vara uppdelad per grupp (både kvinnor och män, enbart män eller enbart kvinnor). Andelen avbrott inom behandlingshem för vuxna missbrukare ska mätas under behandlingstid exklusive 12 månaders eftervård. Kärnpunkten i definitionen av avbrott är att vården avslutas på ett sådant sätt att det är uppenbart att detta inte är vad socialtjänsten beställt. Sida 13 av 17
Avbrott är: - när utföraren avbryter vården i strid med vad uppdragsgivaren beställt - när den enskilde rymmer eller vägrar stanna kvar i vården, vilket leder till att placeringen upphör - när socialtjänsten avbryter placeringen på grund av missnöje med vårdmiljön. Statistiken ska avse vuxna över 18 år och gälla placeringar i kategori B HBV särskilda insatser - samsjuklighet Statistiken ska skickas till kommunen senast den 31 januari varje år som en del av uppföljningen av avtalet. Behandlingsresultat Anbudsgivaren bör ha följt upp och sammanställt behandlingsresultaten löpande. Anbudsgivaren bör kunna redovisa bra behandlingsresultat. Med bra behandlingsresultat avses när uppnått mål uppnåtts under den planerade behandlingstiden och förlängning inte behövs. Mätning bör ha skett kontinuerligt under hela 2015 för att accepteras som underlag för poängsättningen. Statistik per månad och summerat för 2015 bör bifogas som styrker detta. För grupp 1 ger varje poäng 4 000 sek i mervärde. Totalt kan högst 12 000 SEK utgå i mervärde för grupp 1. För grupp 2 ger varje poäng 50 000 sek i mervärde. Totalt kan högst 150 000 SEK utgå i mervärde för grupp 2. För grupp 3 ger varje poäng 10 000 sek i mervärde. Totalt kan högst 30 000 SEK utgå i mervärde för grupp 3. Skala för behandlingsresultat 0 poäng. Underlag för 12 månader under 2015 saknas 1 poäng. Underlag för 12 månader under 2015 visar på att mellan 60,0-63,9 % av de placerade inte behöver förlängas då behandlingsmålen uppnåtts. 2 poäng. Underlag för 12 månader under 2015 visar på att mellan 64,0-67,9 % av de placerade inte behöver förlängas då behandlingsmålen uppnåtts. 3 poäng. Underlag för 12 månader under 2015 visar på att över 68,0 % av de placerade inte behöver förlängas då behandlingsmålen uppnåtts. Kan kraven på statistik uppfyllas? (/ svar) Har statistik för behandlingsresultat per månad och sammantaget bifogats för kategori B grupp 1? (Fritextsvar) Ange sammantaget behandlingsresultatet i procent för 2015 för kategori B grupp 1. (Fritextsvar) Antal poäng och mervärde för behandlingsresultat för kategori B grupp 1. (Linjär skala) Har statistik för behandlingsresultat per månad och sammantaget bifogats för kategori B grupp 2 (Fritextsvar) Ange sammantaget behandlingsresultatet i procent för 2015 för kategori B grupp 2. (Fritextsvar) Antal poäng och mervärde för behandlingsresultat för kategori B grupp 2. (Linjär skala) SEK 12 000,00 SEK 150 000,00 Sida 14 av 17
Har statistik för behandlingsresultat per månad och sammantaget bifogats för kategori B grupp 3 (Fritextsvar) Ange sammantaget behandlingsresultatet i procent för 2015 för kategori B grupp 3 (Fritextsvar) Antal poäng och mervärde för behandlingsresultat för kategori B grupp 3. (Linjär skala) SEK 30 000,00 4.4.4 Hög andel kvalificerad personal Vårdgivaren bör ha hög andel kvalificerad personal i bemanningsteamet som ingår i angivet dygnspris. Med kvalificerad personal i behandlingsteamet som ingår i utvärderingen avses: läkare, sjuksköterska, psykolog, psykiatriker, psykoterapeut, socionom, annan beteendevetenskaplig examen förutsatt att denna bemanning ingår i det fasta dygnspriset. Av bilaga 16 Bemanning B Särskilda insatser ska framgå vilka tider dessa kompetenser finns på behandlingshemmet under en normal vecka. OBS Platschef som är föreståndare till 100 % ska inte ingå. Platschef kan ingå till viss del endast om del av dennes arbetstid utgörs av behandling. För anbud på grupp 1 ger varje poäng 4 000 SEK i mervärde. Totalt kan högst 12 000 SEK utgå i mervärde för grupp 1. För anbud på grupp 2 ger varje poäng 100 000 SEK i mervärde. Totalt kan högst 300 000 SEK utgå i mervärde för grupp 2. För anbud på grupp 3 ger varje poäng 20 000 SEK i mervärde. Totalt kan högst 60 000 SEK utgå i mervärde för grupp 3. Skala för andel kvalificerad personal av arbetstid under en normal månad 2015. 0 poäng underlag saknas, eller kvalificerad personal inte ingår i fast dygnspris 1 poäng Förhållandevis låg andel kvalificerad personal för motsvarande HVB-hem på marknaden 2 poäng Genomsnittlig andel kvalificerad personal för motsvarande HVB-hem på marknaden 3 poäng Förhållandevis hög andel kvalificerad personal för motsvarande HVB-hem på marknaden Skillnaderna i andel kvalificerad personal hos marknadens aktörer för motsvarande HVB-hem kommer att framgå av anbuden. Gränserna mellan hög, genomsnittlig och låg kontinuitet kommer framgå av anbuden. Ange andel kvalificerad personal från cell B44 i bilaga 16 för kategori B grupp 1 (Fritextsvar) Antal poäng och mervärde för kvalificerad personal i kategori B SEK 12 000,00 grupp 1. (Linjär skala) Ange andel kvalificerad personal från cell B44 i bilaga 16 för kategori B grupp 2. (Fritextsvar) Antal poäng och mervärde för kvalificerad personal i kategori B grupp 2. (Linjär skala) SEK 300 000,00 Sida 15 av 17
Ange andel kvalificerad personal från cell B44 i bilaga 16 för kategori B grupp 3. (Fritextsvar) Antal poäng och mervärde för kvalificerad personal i kategori B grupp 3. (Linjär skala) SEK 60 000,00 4.4.5 Förutsättningar för prissättning Samtliga kostnader för tjänstens utförande ska ingå i angivna priser om inget annat tydligt anges i kravspecifikationerna eller i ramavtalet. Övernattning för anhörigska ingå i vårdkostnaden ifall anhörigas medverkan ingår i insatsen. Leverantören ansvarar för omkostnader för utrustning, resor och aktiviteter som ingår i Leverantörens insatser. Dessa kostnader ska ingå i dygnspriset Kommunen ansvarar för att kommunens personal eller vårdgivarens personal följer med/ledsagar den placerade på ankomstdagen samt på avresedagen vid behov. Vårdgivaren ansvarar för att personal eller annan lämplig person, vid behov, följer med den placerade till närmaste allmänna kommunikationsmedel vid permissionsresa och umgängesresa. Eventuella permissioner och resor till anhöriga ska beslutas i samråd mellan vårdgivaren och uppdragsgivaren. Personalkostnad för denna ledsagning till /från allmänna kommunikationer ska ingå i dygnspriset. Kostnad för ledsagning vid behov av resor till läkare på närmaste vårdcentral ska ingå i dygnspriset. Kostnaden för ledsagning på ankomst och avresedagar inkluderas inte i angivna dygnspriser och ska ersättas med pris/timme samt kostnader för resa. Ledsagning från vårdgivaren kräver överenskommelse med uppdragsgivaren i samband med placering. Pris/timme för ledsagning som kommunen ska betala för ska anges i prislistan under rubriken tilläggstjänster. Kommunen fakturerar den placerade för eventuella egenavgifter. Resekostnader Kommunen bekostar klientens resor till och från behandlingshemmet. Vårdgivaren ansvarar för klientens resekostnader i samband med permissioner. Dessa resekostnader ska ingå i dygnspriserna. Om kommunen anlitar vårdgivaren för ledsagning på ankomst eller avresedagen ska kommunen bekosta ledsagarens resekostnader. Om vårdgivaren beslutar om externa behandlingsaktiviteter mm ska vårdgivaren stå för eventuella resekostnader. Eventuella resekostnader vid eftervård bekostas av klienten. Om klienten ska på möten med socialsekreteraren i hemkommunen bekostas dessa resor Sida 16 av 17
av kommunen. Accepteras förutsättningarna för prissättning? (/ svar) 4.4.6 Priser Priser ska anges i bilaga 2 Prislistor. Staden kommer inte göra en närmare granskning av anbud om dessa inte har möjlighet att vinna kontrakt på grund av alltför högt pris. För dessa anbud simuleras resultatet genom att max mervärden anges. Total ersättning per vårddygn ska anges för vårddygn 1 till och med vårddygn 60, in och utskrivningsdag inräknat. Eventuell rabatt samt rabattvillkor vid förlängning/nertrappning kan anges. Pris/månad för 12 månaders eftervård inom Stockholms län ska anges separat. Utvärdering av pris Beräkningarna för utvärderingen framgår av Bilaga 2 Prislistor. Beräkningarna baseras på uppskattat antal dygn under 1 år. Eventuella tilläggstjänster ingår inte i utvärdering av priset men kan komma att beställas när behov finns. Beskriv villkor för rabatt vid förlängning/nertrappning för grupp 1 (Fritextsvar) Beskriv villkor för rabatt vid förlängning/nertrappning för grupp 2 (Fritextsvar) Beskriv villkor för rabatt vid förlängning/nertrappning för grupp 3 (Fritextsvar) Summa utvärderat pris B1 från Bilaga 2 Prislistor cell E24 ska anges i prisrutan om anbudet avser kategori B Grupp 1 Behandlingshem för både män och kvinnor från 18 år. (Prisruta) Summa utvärderat pris för B2 från Bilaga 2 Prislistor cell E30 ska anges i prisrutan om anbudet avser kategori A Grupp 2 Behandlingshem som enbart tar emot män från 18 år. (Prisruta) Summa utvärderat pris B3 från Bilaga 2 Prislistor cell E36 ska anges i prisrutan om anbudet avser kategori A Grupp 3 Behandlingshem som enbart tar emot kvinnor från 18 år. (Prisruta) Sida 17 av 17