Stadsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse Plan, ledningen Tony Andersson Sida 1 (6) Tfn 08-508 27 318 2016-04-25 Samrådsredogörelse Detaljplan för Ugglemossen 40 m.m. i stadsdelen Mälarhöjden, Dp 2013-19235 Innehåll Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300 stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning... 1 Bakgrund... 2 Förslagets syfte och huvuddrag... 2 Hur samrådet bedrivits... 2 Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande... 2 Statliga och regionala myndigheter och förbund... 2 Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar... 2 Övriga remissinstanser... 4 Sakägare enligt fastighetsförteckning... 4 Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande... 5 Föreslagna förändringar... 6 Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att tillåta markanvändningarna skola och bostad på fastigheten Ugglemossen 40. Eventuell framtida bostadsanvändning ska hålla sig inom den befintliga byggnadsvolymen. Inga fysiska förändringar föreslås jämfört med befintlig situation på fastigheten. Planförslaget sändes ut på samråd under perioden 2016-01-27 2016-02-17. Under samrådet har 10 yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget eller har inget att erinra. Trafikkontoret har synpunkter avseende angöring och trafiksäkerhet. Två närboende störs av den pågående skolanvändningen på fastigheten och förordar att detaljplanen endast ska tillåta bostadsändamål. Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet har några mindre justeringar gjorts i planbeskrivningen, och plankartans varsamhetsbestämmelse har reviderats. Kontorets ställningstagande är att de inkomna synpunkterna har hanterats och att detaljplanen kan sändas ut på betänketid och därefter antas.
Sida 2 (6) Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att tillåta markanvändningarna skola och bostad på fastigheten Ugglemossen 40. Eventuell framtida bostadsanvändning ska hålla sig inom den befintliga byggnadsvolymen. Inga fysiska förändringar föreslås jämfört med befintlig situation på fastigheten. Fastighetsägaren till Ugglemossen 40 har lämnat in ansökan om planändring. På fastigheten bedrivs skolverksamhet med tillfälligt bygglov. Ombyggnationerna för skolverksamheten är redan genomförda och skolverksamhet bedrivs sedan augusti 2013. För att permanent bygglov ska kunna beviljas krävs ny detaljplan. Hur samrådet bedrivits Plansamråd för aktuell detaljplan pågick under perioden 2016-01-27 2016-02-17. Information om samrådet skickades ut enligt sändlista till remissinstanser och berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen. Samrådsförslaget visades i Tekniska Nämndhuset samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, www.stockholm.se/detaljplaner. Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande Nedan redovisas en sammanfattning av de synpunkter som inkom under samrådet. Stadsbyggnadskontorets kommentarer och ställningstagande redovisas i kursiv stil efter varje ämne. Statliga och regionala myndigheter och förbund Länsstyrelsen Länsstyrelsen har mottagit rubricerad detaljplan för samråd enligt 5 kap. 11 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. För närvarande har Länsstyrelsen inga synpunkter på planförslaget enligt 5 kap. 14 PBL. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar Lantmäterimyndigheten
Sida 3 (6) Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden tillstyrker planförslaget och anser att de miljö- och hälsofrågor som är relevanta för planen är utredda och redovisade. Stockholms stadsmuseum Stadsmuseet anser att detaljplaneförslaget på ett bra sätt tar hänsyn till fastighetens och byggnadens kulturhistoriska värden. Byggnadens historia och dess kulturhistoriska värden beskrivs väl i planbeskrivningen och det tillhörande kulturhistoriska underlaget. Sista meningen i den föreslagna varsamhetsbestämmelsen är något missvisande och kan med fördel ändras till Fasadernas fältindelning ska bevaras. Rådet till skydd för Stockholms skönhet Skönhetsrådet tillstyrker förslag till detaljplan. Trafikkontoret I planbeskrivningen framgår det att cykelparkering löses inom kvartersmark, men antalet cykelparkeringar framgår inte. Staden rekommenderar ett cykelparkeringstal på 30-70 platser/100 elever. Trafikkontoret skulle vilja se en mer detaljerad redovisning för hur skolan har tänkt lösa leveranser samt avfallshantering. I planbeskrivningen står det endast att avfallshantering sker genom manuell hämtning vid byggnadens nordöstra hörn. Det framgår av planbeskrivningen att parkering för skolans behov löses inom kvartersmark. På bilden på sid 9 i planbeskrivningen framgår att de i dagsläget har parkeringsplatser som kräver backrörelser över gångbanan och även över ett övergångsställe. Backrörelser över en gångbana vid en skola är inte bra ur trafiksäkerhetssynpunkt och att dessutom behöva backa över ett övergångsställe anser Trafikkontoret inte är acceptabelt. Kontoret vill se en redovisning över hur skolan har tänkt lösa parkeringssituationen utan att det kräver backrörelser. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande I enlighet med Stadsmuseets förslag ändras sista meningen i plankartans varsamhetsbestämmelse till Fasadernas fältindelning ska bevaras.
Sida 4 (6) Planbeskrivningen har kompletterats med upplysning om att Stockholms stad rekommenderar ett cykelparkeringstal på 30-70 platser per 100 elever. Eftersom skolan vänder sig till barn med funktionsnedsättning är behovet av cykelparkeringsplatser i nuläget lågt enligt skolan. Planbeskrivningen har kompletterats med information om plats lämplig för cykelparkering. Stadsbyggnadskontoret har framfört Trafikkontorets synpunkter gällande backningsrörelser över gångbana och övergångsställe till fastighetsägaren för Ugglemossen 40. Fastighetsägaren framför att det är möjligt att ändra utformning för parkeringsytan längs Mälarhöjdsvägen så att bilarna ställs parallellt med Mälarhöjdsvägen istället för vinkelrätt mot gatan. På så sätt försvinner backningsrörelsen. Planbeskrivningen har kompletterats med utförligare information om angöring, leveranser och avfallshantering. Planbeskrivningen har även kompletterats med information om hur den nuvarande utformningen av parkeringsplatser kan ändras för att undvika backningsrörelser. Detta är inte en utformningsfråga som går att reglera på detaljplanekartan men det är däremot lämpligt att beskriva den föreslagna utformningen i planbeskrivningen. Övriga remissinstanser Stockholm Vatten Avfall AB Inga synpunkter. Ellevio AB AB Fortum Värme TeliaSonera Skanova Access AB Sakägare enligt fastighetsförteckning Boende Fastighetsägarna har skickat in varsitt likalydande yttrande. Skolverksamheten bedrivs idag med ett tillfälligt byggnadslov. Vi vill att det tillfälliga byggnadslovet dras in och att fastigheten
Sida 5 (6) används som bostad. Som granne till skolan skapas många problem och obehag för oss: - Skolan är obemannad på helger och lov, vilket innebär att skolgården som ligger undanskymd från gatan blir ett tillhåll för ungdomar som har egna fester där och missbrukar droger och alkohol på kvällar och nätter. - Vi kan inte sitta ute i vår trädgård för att sola, fika och äta mat på dagtid på grund av att skolans verksamhet är direkt mot vår tomtgräns. Det flyger dagligen in stora bollar, små bollar och andra leksaker. Bollarna har landat på vårt utematbord, tänk bara på vad som kan hända om våran dotter eller någon av hennes kamrater oförberedd får en fotboll i huvudet. - Ljudnivån är otroligt hög! Skolan är en särskola vilket innebär att barnen som går där har speciella behov. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Stadsbyggnadskontoret har framfört synpunkterna till fastighetsägaren för Ugglemossen 40. Fastighetsägarens ambition och vilja är att inga personer ska röra sig på skolfastigheten när ingen verksamhets bedrivs. Fastighetsägaren jobbar aktivt med ett bevakningsbolag och har utökad bevakning för att inte obehöriga skall besöka fastigheten. Fastighetsägaren har låst grind till området och avser att sätta upp ett staket inom en snar framtid. Stadsbyggnadskontoret ser dessa åtgärder som tillräckliga. Att ytterligare hindra tillträde till fastigheten skulle kräva exempelvis taggtrådsstängsel längs Mälarhöjdsvägen vilket inte är önskvärt ur ett stadsbilds- och trygghetsperspektiv. När det gäller ljud och andra störningar från lekande barn bedömer Stadsbyggnadskontoret att denna typ av störningar får anses rimliga i tättbebyggda områden. För att helt skärma grannfastigheterna från bollar och liknande föremål skulle ett mycket högt nät eller staket behövas, det bedöms inte lämpligt i ett villakvarter. Ljud från lekande barn klassas inte som industribuller och det finns inga riktvärden gällande ljudnivåer eller minsta avstånd till grannfastighet. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Med anledning av de inkomna synpunkterna har några mindre justeringar gjorts i planbeskrivningen, och plankartans varsamhetsbestämmelse har reviderats.
Sida 6 (6) Föreslagna förändringar Med anledning av de synpunkter som framförts under samrådet har följande ändringar gjorts i planförslaget: - I enlighet med Stadsmuseets förslag ändras sista meningen i plankartans varsamhetsbestämmelse till Fasadernas fältindelning ska bevaras. - Planbeskrivningen har kompletterats med upplysning om att Stockholms stad rekommenderar ett cykelparkeringstal på 30-70 platser per 100 elever. Planbeskrivningen har kompletterats med information om plats lämplig för cykelparkering. - Planbeskrivningen har kompletterats med utförligare information om angöring, leveranser och avfallshantering. Planbeskrivningen har även kompletterats med information om hur den nuvarande utformningen av parkeringsplatser kan ändras för att undvika backningsrörelser. - Slutligen har planbeskrivningens genomförandeavsnitt reviderats. Stadsbyggnadskontoret bedömer att ovanstående revideringar innebär en lämplig avvägning mellan olika intressen. Susanne Werlinder planchef Tony Andersson stadsplanerare