Avtal Avtalets namn: Upphandling: Startdatum: Gruppbostäder för vuxna med funktionsnedsättning, Kungsholmens stadsdelsnämnd Gruppbostäder för personer med funktionsnedsättning, Kungsholmens stadsdelsnämnd Referensnr: Upph. ref.nr: 2.2.2-292-2012 2.2.2-292-2012 2013-12-01 Slutdatum: 2017-11-30 Typ av avtal: Avtal Förlängning: 2 st á 2 år Parter: Köpare Säljare: Upph. enhet: Handläggare: Org. nr: Moms reg nummer: Stockholms stad, Kungsholmen stadsdelsförvaltning Lisbeth Rieser Säljare: Kontaktperson: assist Bostad och Omsorg i Stockholm AB Gunilla Fredblad 2120000142 Org. nr: 5566291216 Moms reg nummer: Adress: Box 49039 Adress: Garvargatan 19 Postnummer: Postort: Land: Telefon: 100 28 Postnummer: 11221 Stockholm Sverige Postort: Land: Stockholm Sverige +46 (0)850808022 Telefon: 08 650 11 27 Mobil: +46 (0)761208022 Mobil: 073 56 280 53 Fax: E-post: lisbeth.rieser@stockholm.se Fax: E-post: gunilla.fredblad@kungshol mensgruppbostad.se 1. Avtal 1.1. Kommersiella villkor och avtalsvillkor 1.1.1. Avtalets omfattning Avtalet omfattar följande gruppbostäder för vuxna med funktionsnedsättning, personkrets 1: Kungsholmen 1 och 2 samt Kristineberg inom Kungsholmens-Essingeöarnas stadsdelsnämndsområde. Uppdraget avser drift av bostad med särskild service för vuxna enligt 23 LSS 1.1.2. Handlingar som reglerar parternas åtagande Förekommer i nedan under 1-7 nämnda kontraktshandlingar mot varandra stridande uppgifter eller föreskrifter gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder till annat, sinsemellan i nedan angiven ordning. 1. Ändringar och tillägg till avtal, vilka skriftligen godkänts av båda parter 2. Avtal 3. Kompletterande förfrågningsunderlag 4. Förfrågningsunderlag med bilagor 5. Kompletteringar av anbud enligt 9 kap 8 LOU Utskrivet: 2013-05-16 13:47 Sida 1 av 9
6. Anbud 7. Beställning 1.1.3. Ändringar eller tillägg Ändringar eller tillägg till avtalet ska för sin giltighet skriftligen vara godkända av behöriga företrädare för beställaren och utföraren. 1.1.4. Avtalsperiod Avtalstiden är fr.o.m. 2013-12-01 eller från avtalets tecknande t.o.m. 2017-11-30. Om parterna är överens kan avtalet förlängas på samma villkor i två år med möjlighet till ytterligare förlängning i två år. Överenskommelse om förlängning skall vara skriftlig och träffas senast tolv månader före avtalstiden utgång. Avtalet (upphandlingskontraktet) anses slutet när beställaren fattat tilldelningsbeslut och behöriga företrädare för båda parter undertecknat avtalet. 1.1.5. Huvudmannaskap Staden är genom Kungsholmens stadsdelsnämnd huvudman och ytterst ansvarig för verksamheten och beslutar i alla frågor som innefattar myndighetsutövning. 1.1.6. Tillstånd Utföraren ska inneha nödvändiga tillstånd för verksamhetens bedrivande, enskild drift av bostad med särskild service för vuxna enligt 23 LSS. Utföraren förpliktigar sig att efterkomma alla tillsynsmyndighetens krav för att få tillstånd. Om utföraren inte beviljas tillstånd eller om beviljat tillstånd upphör att gälla så utgör detta grund för hävning av avtalet. 1.1.7. Åtagande Utföraren ska utföra alla delar av avtalat åtagande i enlighet med bestämmelserna i detta avtal och med den skicklighet, snabbhet och omsorg som beställaren har anledning att förvänta av en välrenommerad utförare. Uppdraget ska utföras i full överensstämmelse med de krav som ställts i förfrågningsunderlag med bilagor och med de i anbudet lämnade uppgifterna. 1.1.8. Verksamhetsövergång För att upprätthålla personalkontinuitet ska arbetstagarna i berörda gruppbostäder erbjudas anställning hos utföraren på samma villkor som anges i MBL 28 och LAS 6b. Detta krav ställs för att upprätta verksamhetens kvalitet hos de boende. 1.1.9. Skatter m.m. Utföraren förbinder sig att under hela avtalstiden fullgöra sina skyldigheter vad gäller socialförsäkringsavgifter och skatter. Beställaren kommer löpande kontrollera att utföraren fullgör sina skyldigheter i detta avseende. Utföraren garanterar att dess underleverantörer uppfyller motsvarande krav. 1.1.10. Arbetsgivaransvar Utföraren ska anställa och ansvara för personal i egenskap av arbetsgivare med beaktande vid var tid gällande lagar och avtal. Utföraren svarar för löner, arbetsgivaravgifter och andra avtalsenliga och lagstadgade kostnader för sig och sin personal. Utföraren ska inte vidta åtgärd som kan väntas medföra åsidosättande av lagar eller Utskrivet: 2013-05-16 13:47 Sida 2 av 9
kollektivavtal eller annars strida mot vad som är allmänt godtaget inom utförarens verksamhetsområde. Om utföraren anlitar underentreprenör ska utföraren av denne avkräva motsvarande utfästelse. 1.1.11. Arbetsmiljö Utförarens ska bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete enligt Arbetsmiljöverkets författningssamling (AFS) 2001:01. Enligt Arbetsmiljölagen 3 kap 2c ska arbetsgivaren svara för att den företagshälsovård som arbetsförhållandena kräver finns att tillgå. Personalen ska informeras om vart de kan vända sig med frågor som hör till områdena arbetsmiljö och rehabilitering. Överenskommelse om samordningsansvar ska träffas när två eller flera arbetsgivare samtidigt bedriver verksamhet på ett gemensamt arbetsställe. Detsamma gäller vid anlitande av underentreprenör. Samordningsansvaret regleras av arbetsmiljölagen (AML). Oberoende av detta har varje arbetsgivare arbetsmiljöansvar för sina egna anställda. 1.1.12. Meddelarfrihet Personal som är anställd i verksamheten ska beträffande verksamhet som omfattas av avtalet ha i huvudsak samma meddelarfrihet som råder för motsvarande offentligt anställd personal. Denna meddelarfrihet ska dock inte omfatta uppgifter som avser affärsförhållande, eller som allmänt sett kan rubba konkurrensförhållande för utföraren. Vidare råder det inte meddelarfrihet för uppgifter om enskildas personliga och privata ekonomiska förhållanden eller som rör säkerhet. I meddelarfriheten innefattas inte heller information som gäller pågående förhandlingar rörande löne- eller andra anställningsvillkor eller som är hemlig enligt lag. Personer i ledande ställning i företaget, eller därmed jämförlig ställning, omfattas inte av den här angivna meddelarfriheten. Det åligger utföraren att informera berörd personal om den meddelarfrihet som ska råda i verksamheten. Utföraren åtar sig även att respektera meddelarskydd i ovan angiven omfattning. 1.1.13. Antidiskrimineringsklausul 1. Utföraren ska vid utförandet av den avtalade tjänsten/entreprenaden i Sverige följa vid varje tidpunkt gällande antidiskrimineringslagstiftning. De lagar som avses för närvarande är 16 kap 8 och 9 brottsbalken samt diskrimineringslagen (2008:567). 2. Utföraren är under avtalstiden skyldig att på begäran av den upphandlande enheten skriftligen redovisa de åtgärder som vidtagits med anledning av förpliktelserna enligt punkt 1. Tiden för redovisning skall vara minst en vecka, om inte längre tid överenskommits. 3. Om utföraren inte inom föreskriven tid lämnar sådan information som denne är skyldig att förete enligt punkt 2 eller om utförareren vid utförandet av kontraktet inte uppfyllt sina skyldigheter avseende aktiva åtgärder enligt de lagar mot diskriminering som angetts i punkt 1, äger den upphandlande myndigheten rätt att säga upp avtalet till förtida avveckling med en i villkoren föreskriven uppsägningstid. 4. Utföraren ska ålägga underleverantör den skyldighet som anges i punkterna 1-3, i enlighet med de av NOU uppställda kraven i enlighet med följande: För det första ska villkoren endast omfatta en underleverantör som utför den verksamhet som uppdraget avser i Sverige och som omfattas av svensk materiell rätt. För det andra bör underleverantören utföra en väsentlig del av det uppdrag som upphandlingskontraktet avser. Det bör normalt vara fallet om uppdraget utgör en Utskrivet: 2013-05-16 13:47 Sida 3 av 9
procentuellt stor andel av kontraktsvärdet. För det tredje krävs att huvudleverantören har faktisk möjlighet att införa motsvarande antidiskrimineringsvillkor i avtalet med den aktuelle underleverantören. 5. Eftersom det är av mycket stor betydelse för den upphandlande myndigheten att dess leverantörer lever upp till grundläggande demokratiska värderingar skall en lagakraftvunnen dom mot en straffbestämmelse eller ett förbud mot diskriminering enligt de lagar mot diskriminering som angetts i punkt 1 anses utgöra ett väsentligt kontraktsbrott. Den upphandlande myndigheten äger i dessa fall rätt att häva avtalet. 1.1.14. Lokaler Parterna är överens om att det inte föreligger något hyresförhållande mellan parterna och att det inte heller föreligger någon besittningsrätt för utföraren. 1.1.15. Miljöarbete Utföraren ska i sitt miljöarbete i gruppbostaden sträva efter att minimera negativt miljöpåverkande faktorer i verksamheten. Arbetet ska omfatta de miljömål som framgår av Stockholms stads miljöprogram. Särskilt avses programmets punkt 2.1 vad gäller lokalvård och förbrukningsartiklar, punkt 3.1 och 3.2 energianvändning och punkt 5.1 avfallshantering. Miljöprogrammet återfinns på http://www.stockholm.se/-/nyheter/klimat- -Miljo/Nytt-tufft-miljoprogram-for-Stockholms-stad/ Utföraren ansvarar för att utbilda personalen i de miljöfrågor som är relevanta för verksamheten. I övrigt enligt anbud. 1.1.16. Insyn i utförarens verksamhet Beställaren har rätt att kontrollera och följa upp utförarens verksamhet. Beställaren ska för detta ändamål ges tillgång till sådana uppgifter om verksamheten som beställaren anser behövs inklusive journaler och annan dokumentation. Utföraren ska ge beställaren insyn i företagets ekonomiska ställning genom att på begäran lämna en skriftlig verksamhetsberättelse med bokslut och balansräkning för utföraren. Stadens revisorer ska äga rätt att på samma sätt som i verksamhet i stadens regi kontrollera och utvärdera verksamheten. Beställaren kan även uppdra åt fristående konsult, revisor eller annan att utföra uppföljning, kontroll eller utvärdering. Utföraren förbinder sig att bereda representanter för staden eller dess uppdragstagare tillträde och insyn i sådan utsträckning att de kan genomföra sitt uppdrag. 1.1.17. Avgifter Den boendes hyra uttas av beställaren. Utföraren får inte ta ut avgift av den boende för åtaganden som omfattas av detta avtal. 1.1.18. TV-avgifter I enlighet med information under anbudstiden kommer beställaren att bekosta TV-avgifter upp till den omfattning av TV-kanalsutbud som fanns 2012-11-26. Kanaler utöver detta bekostas av utföraren. 1.1.19. Sophantering I enlighet med komplettering till förfrågningsunderlaget under anbudstiden ingår sophantering i normal omfattning i lokalhyran. Sopor och avfall utöver normalt hushållsavfall bortforslas Utskrivet: 2013-05-16 13:47 Sida 4 av 9
och bekostas av utföraren. Utföraren får enligt hyresavtalet använda grovsoprum i normal omfattning. 1.1.20. Ersättning Ersättning för gruppbostad och servicebostad Utföraren erhåller en fast ersättning per boende och dygn. Ersättningen inkluderar samtliga kostnader för att driva verksamheten. De boende är efter nivåbedömning inplacerade i vårdnivåer i enlighet med stadens nuvarande resursfördelningssystem. Nivåbedömning görs av stadens bedömningskansli. Om en boende efter beslut av bedömningskansliet får ändrad nivåplacering utgår den nya ersättningen från den dag beslutet fattats. Tomgångsersättning utbetalas med 75% av beviljad ersättningsnivå under högst 30 dagar. Beställaren åtar sig att i mesta möjliga mån förkorta den tid lägenhet står tom. Lägenheterna i gruppbostäderna är en gemensam resurs för staden och de som står i stadens kö ska erbjudas plats i prioriterad ordning. 2013 års nivåersättning för gruppbostäder och servicebostäder framgår av bilaga 2. Ersättning för nattschablon i gruppbostad utgår till max fyra (4) boende per enhet. Vid sovande jour betalas inte nattschablon ut. Ersättning för stöd i egen lägenhet För stöd i egna lägenheter ges en ersättning för boendestöd per biståndsbedömd timme. Ersättningen grundar sig på och följer den ersättning staden fastställer enligt stadens kundvalssystem för hemtjänst. Ersättningen för 2013 framgår av bilaga 3 Under avtalstiden kan ingen garanti lämnas vad det gäller antalet boende i egna lägenheter. 1.1.21. Förändring i ersättning Beslut om ersättningen fattas av kommunfullmäktige i samband med budgetbeslutet varje år. Stadsdelsnämnden ansvarar för att utföraren informeras om beslutade förändringar i ersättningen. 1.1.22. Fakturakrav och betalning Fakturan ställs till beställaren med adress: Kungsholmens stadsdelsförvaltning Ref : (3 siffror för förvaltningens nummer samt 3 siffror för kostnadsställe, meddelas senare av beställaren) c/o BGC, STH (samt 3 siffror för förvaltningens nummer) 106 42 Stockholm Beställaren har organisationsnummer 212000-0142. Fakturering ska ske månadsvis. Beställaren utbetalar ersättning inom 30 dagar efter fakturadatum. Faktureringsavgift, eller annan liknande avgift, ska inte utgå. Eventuell dröjsmålsränta utgår enligt räntelagen. Utskrivet: 2013-05-16 13:47 Sida 5 av 9
Staden har infört elektronisk fakturahantering. Pappersfakturor skannas in av ett ombud och hanteras därefter i stadens ekonomisystem. För att denna process ska fungera krävs att fakturor ställda till staden innehåller följande information: Fakturadatum Unikt fakturanummer Köparens namn och fakturaadress (förvaltningens namn och fakturaadress enligt beskrivning ovan) Referens (stadens referens enligt beskrivning ovan) Utförarens namn och adress Utförarens organisationsnummer Utförarens momsregistreringsnummer Uppgift om F-skattebevis Vad tjänsten avser (ev. specifikation i bilaga) Referens ID till person enligt stadens riktlinjer (namn och personnummer får inte anges), kategori, ersättningsnivå (pris) samt eventuella avdrag för sjukhusvistelse Personer som flyttar in eller ut under månaden och avräkning för dessa Datum då tjänsterna utförts Betalningsvillkor, förfallodatum Bank- och/eller plusgiro Belopp (nettobelopp, momsbelopp samt bruttobelopp) Momssats Vid befrielse från moms ska hänvisning till relevant bestämmelse i momslag, momsdirektiv eller annan uppgift om att omsättningen är skattebefriad anges Vi eventuell räntefakturering ska fakturanummer för ursprungsfakturan finnas angiven. Ovanstående uppgifter får inte finnas i färgade fält Då tjänsten omfattas av sekretess för t.ex. uppgifter om vilka personer som bor i gruppbostaden, måste fakturor och eventuella fakturabilagor kodas eftersom de ska skannas. Fakturor och eventuella fakturabilagor kodas med det besluts-id som finns för varje beslutad insats i Paraplysystemet. Namn och/eller personnummer får inte förekomma på fakturorna. Saknas uppgift om besluts-id ska ansvarig handläggare kontaktas för besked om detta. Kraven på fakturans innehåll kan komma att förändras och kommer då att meddelas våra leverantörer. 1.1.23. Försäkringar Utföraren ska teckna och under avtalstiden vidmakthålla ansvarsförsäkring och andra erforderliga försäkringar som håller beställaren skadeslös vid skada. Ansvarsförsäkringen ska gälla för person- och sakskada med ett belopp om minst 10 miljoner kronor per skada och minst 20 miljoner kronor per år. Självrisken får inte överstiga ett prisbasbelopp. Försäkringen ska innefatta ansvar för skador som utföraren orsakar tredje man till följd av verksamheten. Utföraren ska senast vid avtalets undertecknande styrka att han har tecknat ovannämnda försäkring genom att tillställa beställaren en kopia av försäkringsbrev. Bevis om att förnyad försäkring finns ska överlämnas till beställaren senast en vecka innan försäkringen går ut. I annat fall äger beställaren rätt att teckna försäkring på utförarens bekostnad. Samordning av inträffade skador Skador som anmäls till utföraren ska regleras av utföraren och/eller dennes försäkringsbolag direkt mot den skadelidande. Utföraren förbinder sig att medverka till och aktivt arbeta för Utskrivet: 2013-05-16 13:47 Sida 6 av 9
en snabb, smidig och korrekt skadereglering. Målsättningen skall vara att samtliga skador bör regleras med en handläggningstid om högst två månader. För skador som den skadelidande anmäler till beställaren, gäller följande. Utföraren förbinder sig att följa den reglering som beställaren eller beställarens försäkringsbolag gör och att till beställaren återbetala den ersättning inklusive beställarens självrisk som blir resultatet av regleringen. Denna ersättning ska betalas till beställaren senast inom 30 dagar efter det att utbetalning har gjorts av beställaren och/eller beställarens försäkringsbolag. Om beställaren i stället skickar skadeanmälan vidare till utföraren, gäller stycke 1 ovan. 1.1.24. Fel och brister Utföraren förbinder sig att omedelbart rätta till samtliga fel och brister i utfört uppdrag. Om utföraren inte kan tillförsäkra de boende en god och säker vård har beställaren rätt att själv utföra åtagandena på utförarens bekostnad i avvaktan på att utföraren vidtar åtgärder för rättelse. Beställaren har tolkningsföreträde i dessa avseenden. 1.1.25. Uppgifter med anledning av förnyad upphandling Utföraren förbinder sig att med anledning av förnyad upphandling till beställaren lämna uppgifter, t.ex. statistik om uppdraget, personalstyrkans storlek, fördelning mellan olika yrkeskategorier, sysselsättningsgrad och löner. Syftet med detta är att anbudsgivare ska ges likvärdiga förutsättningar att beräkna anbuden. 1.1.26. Överlåtelse av avtal - underleverantör Utföraren får inte, vare sig helt eller delvis, överlåta eller pantsätta sina rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal till annan fysisk eller juridisk person utan beställarens skriftliga godkännande. Utföraren får inte heller anlita underleverantör och/eller närbesläktade företag för att fullgöra hela eller del av uppdraget utan beställarens skriftliga godkännande. Detta gäller även byte av underleverantör. Utföraren ansvarar för att anlitad underleverantör i tillämpliga delar uppfyller de krav som anges i detta förfrågningsunderlag. 1.1.27. Omförhandling Part får påkalla omförhandling av avtalsvillkor under avtalstiden om ändrade förhållanden gör att villkoren väsentligen motverkar parternas gemensamma förutsättningar. Anmälan om omförhandling ska ske så snart det åberopade förhållandet blir känt för den part som åberopar omförhandlingsrätten och befriar ej part från att fullgöra berörd kontraktsförpliktelse intill dess eventuell överenskommelse om ändring träffats. 1.1.28. Avtalsbrott Om utföraren inte fullgör sina åtaganden enligt avtalet och efter anmodan inte inom skälig tid vidtar rättelse har beställaren rätt att antingen avhjälpa bristen på utföraren bekostnad eller göra avdrag på ersättningen. Beställaren har även rätt att häva avtalet om utföraren inte fullgör sina åtaganden enligt avtalet och efter anmodan inte inom skälig tid vidtar rättelse. Beställaren har härutöver rätt att häva avtal om utföraren inte fullgör sina skyldigheter vad gäller socialförsäkringsavgifter och skatter, försätts i konkurs eller eljest befinner sig vara på sådant obestånd att utföraren inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden. Vid kontraktsbrott av väsentlig betydelse äger part rätt att häva avtalet. Hävande part är därvid berättigad till skadestånd. Utskrivet: 2013-05-16 13:47 Sida 7 av 9
1.1.29. Vite Tillgodoser inte utföraren att de boende får en god och säker service och omvårdnad eller i övrigt inte fullgör sina åtagande äger beställaren rätt att göra avdrag på ersättningen med 5 % av månadsersättningen per påbörjad kalendervecka som bristen består. Vitet utgår till den dag bristen upphör. Vitet förfaller till betalning 30 dagar efter det att bristen upphört. 1.1.30. Skadeståndsansvar Utföraren svarar i förhållande till beställaren för skadestånd, som beställaren på grund av vållande av utföraren eller personal som denne svarar för, kan komma att förpliktas utge till tredje man. Uppkommer skador på byggnader, utrustning, inventarier eller redskap på grund av försumlighet från personalens sida ska utföraren svara för eventuella kostnader. 1.1.31. Force majeure Om part på grund av myndighets åtgärd, krigshändelse, strejk, bojkott, blockad eller annan omständighet som han inte kan råda över är förhindrad att fullgöra sina åtaganden enligt detta avtal skall han, i nödvändig omfattning, vara befriad från desamma. Föreligger ovannämnda omständigheter har beställaren rätt att så länge de består, själv utföra avtalade åtaganden. Ersättningen till utföraren reduceras i förhållande till i vilken grad han inte kan fullgöra sina åtaganden. Arbetskonflikt som har sin grund i parts brott mot kollektivavtal får inte åberopas som befrielsegrund. Parterna skall omgående informera varandra om det föreligger omständighet som kan föranleda tillämpning av denna bestämmelse. 1.1.32. Tvist Tvist mellan staden och utföraren med anledning av tolkning eller tillämpning av det avtal som kommer att slutas mellan parterna ska avgöras av svensk allmän domstol med tillämpning av svensk rätt, med Stockholms tingsrätt som första instans. 1.1.33. Bilagor 1. Krav på tjänsten 2. Ersättning 2013 Utskrivet: 2013-05-16 13:47 Sida 8 av 9
Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna har tagit var sitt. Bindande avtal föreligger när båda parter undertecknat detta avtal. Underskrift av behörig avtalstecknare: Köpare: Stockholms stad, Kungsholmen stadsdelsförvaltning Ort / datum: Säljare: assist Bostad och Omsorg i Stockholm AB Ort / datum: Underskrift: Underskrift: Namnförtydligande: Namnförtydligande: Befattning: Befattning: Utskrivet: 2013-05-16 13:47 Sida 9 av 9