2018-01-25 Regiondirektörens stab/nämndkansliet Peter Helgesson Tfn 018-611 61 06 E-post peter.helgesson@regionuppsala.se Beredningen för demokrati, jämställdhet och integration Kallelse till sammanträde med beredningen för demokrati, jämställdhet och integration Tid: tisdagen den 6 februari, kl. 13.00 16.00 (gemensam lunch kl. 11.30, se nedan) Plats: Regionens hus, Storgatan 27, Uppsala (ankomstregistrering vid receptionen). Lokal: Fagerviken plan 4 (gruppmöte majoritet) samt Florarna plan 4 (gruppmöte oppositionen). Sammanträdet hålls sedan i Fagerviken på plan 4. Dagordning (hålltider) Kl. 11.30 Kl. 13.00 14.00 Kl. 14.00 14.30 Gemensam lunch Park Inn mittemot Regionens hus Gruppmöten. Region Uppsalas säkerhetschef Monique Holmgren gör en föredragning om Region Uppsalas engagemang i SKL:s projekt kring hat, hot och våld riktat mot förtroendevalda samt hur Region Uppsalas arbetar med att förebygga/hantera hot & våld riktat mot förtroendevalda inom Region Uppsala. 14.30 16.00 Behandling av ärenden på föredragningslistan. Regionkontoret Storgatan 27 Box 602 751 25 Uppsala tfn vx 018-611 00 00 fax 018-611 60 10 org nr 232100-0024 www.regionuppsala.se
Vid återbud eller frågor, vänligen kontakta beredningens sekreterare. Vid frågor kan också beredningens ordförande Mohammed Tahir kontaktas: Tfn: 070-050 31 41 eller via E-post mohammed.tahir@pol.uppsala.se
FÖREDRAGNINGSLISTA Beredningen för demokrati, jämställdhet och integration, onsdagen den 22 november 2018 kl. 14.00 16.00 (gruppmöten fr.o.m. kl. 13.00) Regionens hus, Storgatan 27 Uppsala Nr Ärenden 1 Öppnande av sammanträdet 2 Anmälan av övriga frågor 3 Fastställelse av föredragningslista 4 Val av justerare 5 Föregående protokoll (bilaga) 6 Demokratipass fortsatt beredning 7 Årsrapport 2017 till fullmäktige (bilaga) 8 Kurs och konferens
PROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Beredningen för demokrati, jämställdhet och integration 2017-11-22 1 (11) Plats och tid Regionens hus, 2017-11-22, kl. 13.15 15.50 Beslutande Övriga deltagande Mohammed Tahir (MP), ordförande Susanne Eriksson (S), 1:e vice ordförande Susanne Lundberg (KD), 2:e vice ordförande Abbas Al-Janabi (S) Pontus Stagling (S), förhinder Åsa Tinnerholm (MP) Erzebet Wollein (S) Alfred Mujambere (L), förhinder Kajsa Öhlmér (C), förhinder Marlene Larsson (V), förhinder Lisen Burmeister (SD) Martin Eriksson (M) Siv Godberg (M) Peter Helgesson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Justering sker i receptionen, Regionens hus storgatan 27 Uppsala Sekreterare Peter Helgesson Paragrafer 48-58 Ordförande Justerande Mohammed Tahir (MP) Susanne Lundberg (L) Organ ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beredningen för demokrati, jämställdhet och integration Sammanträdesdatum Den 22 november 2017 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Regionkontoret, registrator Datum för anslags nedtagande Underskrift Utdragsbestyrkande
Region Uppsala PROTOKOLL Beredningen för demokrati, jämställdhet Sammanträdesdatum Sida och integration 2017-11-22 2 (11) 48 Öppnande av sammanträdet Ordföranden Mohammed Tahir (MP) förklarar sammanträdet öppnat och hälsar ledamöterna välkomna. 49 Anmälan av övriga frågor Följande övriga frågor anmäls: - Hur är Region Uppsala engagerade i SKL:s projekt kring hat, hot och våld riktat mot förtroendevalda? Susanne Eriksson (S) - Beredningen bör följa #MeToo uppropet. Bjuda in företrädare för HR för information om hur Region Uppsala agerar. Åsa Tinnerholm (MP) - Information till gymnasieskolor inför valet. Abbas Al-Janabi (S) - Studiebesök för att ta del av Kalmarmodellen. Abbas Al-Janabi (S) Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Region Uppsala PROTOKOLL Beredningen för demokrati, jämställdhet Sammanträdesdatum Sida och integration 2017-11-22 3 (11) 50 Fastställelse av föredragningslista för sammanträdet Beslut Beredningen beslutar att fastställa föreliggande föredragningslista med tillägg av övriga frågor enligt ovan. 51 Val av justerare Beredningen utser Susanne Lundberg (L) att jämte ordföranden justera protokollet. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Region Uppsala PROTOKOLL Beredningen för demokrati, jämställdhet Sammanträdesdatum Sida och integration 2017-11-22 4 (11) 52 Föregående protokoll Beslut Beredningen lägger protokollet från föregående sammanträde till handlingarna. Ärendet Protokollet från sammanträdet den 25 oktober är utsänt med handlingarna till dagens sammanträde. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Region Uppsala PROTOKOLL Beredningen för demokrati, jämställdhet Sammanträdesdatum Sida och integration 2017-11-22 5 (11) 53 Demokratipass Beslut Beredningen beslutar att: - ordföranden tar kontakter med berörda regionråd för diskussion kring finansieringen och samverkan med länets kommuner, - kontakter tas av sekreteraren med länets kommuner angående medverkan med svar senast 2018-01-31, - återrapportering sker vid beredningens sammanträde 2018-02-06, - en skriftlig redogörelse för effekterna av demokratipasset i Falu kommun inhämtas av sekreteraren och återförs till beredningens sammanträde 2018-02-06. Ärendet Beredningen avser att verka för framtagande av ett demokratipass inför kommande val. Demokratipass är en informationsbroschyr som ger vägledning till medborgarna om hur Regionen Uppsala och länets kommuner styrs politiskt och hur man som länsinnevånare kan påverka. Demokratipasset har ett övergripande syftet att uppmuntra till valdeltagande, främst i grupper med känt lågt valdeltagande. Demokratipasset ska innehålla fakta om Region Uppsala samt länets kommuner. Passet ska spridas till utvalda målgrupper via skolor, bibliotek och andra offentliga inrättningar. Massdistribution till hushållen är inte aktuellt. Beredningen avser att samverka med kommunikationsenheten inom Regionkontoret i arbetet med att utforma ett demokratipass. Uppskattad kostnad för framtagande av original samt tryckkostnad presenterades vid sammanträdet i oktober. Byråarvode för framtagande av ett original uppskattas till: vid 24 sidor 28 000 kr, vid 32 sidor 37 500 kr. Tryckkostnad för 10 000 exemplar uppskattas till 40 000/50 000 kr. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Region Uppsala PROTOKOLL Beredningen för demokrati, jämställdhet Sammanträdesdatum Sida och integration 2017-11-22 6 (11) Kostnaderna är baserade på ett demokratipass som togs fram av Falu kommun inför föregående val (se https://www.falun.se/download/18.320b2a9114f92b5ea835f936/1441715592894/demokrati pass.pdf) Finansiering av ett demokratipass diskuterades vid sammanträdet i oktober. Flera alternativ omnämndes, finansiering inom beredningens budget kan vara ett alternativ. Samfinansiering med länets kommuner kan också vara en framkomlig väg då presentation av kommunerna planeras, samt alternativet att särskilda medel äskas från Region Uppsala. Ca. 80 000 kr är beräknad kostnad för tänkt upplaga. Beredningen beslutade vid sammanträdet i oktober att arbeta vidare med planeringen för framtagande av ett demokratipass samt att ordföranden tar kontakter med berörda regionråd för samråd kring framtagande och finansiering. Ärendet tas upp på nytt vid beredningens sammanträde i november. Vid dagens sammanträde förs diskussioner kring behovet av fortsatt avstämning med berörda regionråd kring finansiering och hur samverkan ska ske med länets kommuner. En utvärdering av vad demokratipasset i Falu kommun har fått för effekter efterfrågas. Kopia till: Chefen för kommunikationsenheten Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Region Uppsala PROTOKOLL Beredningen för demokrati, jämställdhet Sammanträdesdatum Sida och integration 2017-11-22 7 (11) 54 Beredningens sammanträdestider 2018 Beslut Beredningen beslutar att fastställa sammanträdestider enligt nedan. Ärendet Vid dagens sammanträde diskuteras beredningens sammanträdestider för 2018. Enighet nås kring följande datum och tider: Tisdagen den 6 februari kl. 13.00 16.00 (gemensam lunch kl. 11.30) Tisdagen den 10 april kl. 13.00 16.00 Tisdagen den 5 juni kl. 13.00 16.00 (gemensam lunch kl. 12-13) Tisdagen den 2 oktober kl. 13.00 16.00 Onsdagen den 14 november kl. 13.00 16.00 Tisdagen den 4 december kl. 13.00 samling Storgatan 27 Uppsala för gemensam avfärd till Wiks slott gemensam middag prel. kl.17.30. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Region Uppsala PROTOKOLL Beredningen för demokrati, jämställdhet Sammanträdesdatum Sida och integration 2017-11-22 8 (11) 55 Gemensamt presidiemöte samt möte med regionfullmäktiges presidium - information Beslut Beredningen lägger informationen till handlingarna. Ärendet Beredningen informeras om att ett möte med de tre fullmäktigeberedningarnas presidier kommer att äga rum den 1 december samt att beredningens presidium möter med regionfullmäktiges presidium den 13 november är flyttat till månadsskiftet januari/februari, datum är ännu inte fastställt. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Region Uppsala PROTOKOLL Beredningen för demokrati, jämställdhet Sammanträdesdatum Sida och integration 2017-11-22 9 (11) 56 Kurs och konferens Beslut Beredningen beslutar att medge deltagande vid av SKL arrangerade: En trygg valrörelse den 11 december kl. 10.00 15.30. Intresse anmäls via e-post till beredningens sekreterare för anmälan. Ärendet Inbjudan föreligger till En trygg valrörelse den 11 december kl. 10.00 15.30. Hornsgatan 20 i Stockholm SKL. De senaste siffrorna från Politikens trygghetsundersökning 2017 presenteras samt att förtroendevalda och säkerhetsansvariga kommer att berätta vilka strategier de har skapat för att öka tryggheten under valåret 2018. Möjlighet finns för deltagande i omfattningen en ledamot från oppositionen och en ledamot från majoriteten. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Region Uppsala PROTOKOLL Beredningen för demokrati, jämställdhet Sammanträdesdatum Sida och integration 2017-11-22 10 (11) 57 Övriga frågor - Hur är Region Uppsala engagerade i SKL:s projekt kring hat, hot och våld riktat mot förtroendevalda? Susanne Eriksson (S) Sekreteraren kontaktar säkerhetschefen återrapport till beredningen. - Beredningen bör följa #MeToo uppropet. Bjuda in företrädare för HR för information om hur Region Uppsala agerar. Åsa Tinnerholm (MP). Sekreteraren får i uppdrag att bjuda in företrädare för centrala HR-funktionen vid Regionkontoret till kommande sammanträde med beredningen den 6 februari 2018. - Information till gymnasieskolor inför valet. Abbas Al-Janabi (S) Fortsatt diskussion vid kommande presidiemöte samt beredning. - Studiebesök för att ta del av Kalmarmodellen. Abbas Al-Janabi (S) Övervägs av presidiet inför kommande verksamhetsår. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Region Uppsala PROTOKOLL Beredningen för demokrati, jämställdhet Sammanträdesdatum Sida och integration 2017-11-22 11 (11) 58 Avslutning Ordföranden Mohammed Tahir (MP) förklarar mötet avslutat. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
2018-01-18 Dnr LS 2018-0085 Avsändare Nämndkansliet Peter Helgesson Tfn 018-611 61 06 Mottagare Regionfullmäktige E-post peter.helgesson@regionuppsala.se Årsrapport 2017 beredningen för demokrati, jämställdhet och integration Bakgrund Årsrapporten innehåller en beskrivning av de aktiviteter som beredningen genomfört under 2017, kopplat till de sammanträden som hållits. Redovisningen återfinns under rubriken Sammanträden 2017. Beredningens uppdrag utgår från fullmäktiges arbetsordning. Uppdraget sammanfattas i punktform enligt nedan: Beredningen ska utifrån ett medborgarperspektiv aktivt driva frågorna inom området samt följa hur landstinget arbetar inom områdena demokrati, jämställdhet och integration. Beredningen arbetar direkt under fullmäktige och har där rätt att initiera ärenden. Den kan också användas för att bereda eller utreda ärenden till fullmäktige, till exempel motionssvar eller remissyttranden. Beredningen kan följa debatten och utvecklingen inom relevanta verksamhetsområden. Beredningen kan föra diskussioner, fungera som idémotor och visionärt organ gentemot fullmäktige samt svara för externa kontakter och samråd. Regionkontoret Storgatan 27 Box 602 751 25 Uppsala tfn vx 018-611 00 00 fax 018-611 60 10 org nr 232100-0024 www.regionuppsala.se
2 (6) Ledamöter Beredningen består av 13 ordinarie ledamöter. Under 2017 har följande ledamöter ingått i beredningen: Mohammed Tahir (MP), ordförande Emilie Jansson (S), 1:e vice ordförande, avsägelse Susanne Eriksson (S), ny 1:e vice ordförande fr.o.m. 2017-09-27 Frank Nilsson (KD), 2:e vice ordförande, avsägelse Susanne Lundberg (KD), ny 2:e vice ordförande fr.o.m. 2017-04-27 Abbas Al-Janabi (S) Pontus Stagling (S) Erzsebét Wollein (S) Åsa Tinnerholm (MP) Marlene Larsson (V) Siv Godberg (M) Martin Eriksson (M) Alfred Mujambere (L) Bernt Sahlberg (C), avsägelse Kajsa Öhlmér (C), ny ledamot fr.o.m. 2017-04-27 Lisen Burmeister (SD) Resurser för beredningens verksamhet Till sitt förfogande har beredningen under 2017 haft tjänstemannastöd bl.a. i form av sekreterare från Regionkontoret. Beredningen har tilldelats en ekonomisk ram om 390 000 kr för verksamhetsåret 2017. Budgeten ska täcka kostnader för ordförandearvoden, sammanträdesarvoden, utbildnings- och konferensarvoden, ersättning för förlorad arbetsförtjänst, resekostnader samt övriga utgifter för beredningens arbete. Beredningen har under året förbrukat 264 627 kr av de tilldelade 390 000 kr. Sammanträden 2017 Under 2017 har beredningen haft 5 protokollförda sammanträden. Presidiet har inför varje sammanträde haft beredande möten. Därutöver har presidiet genomfört gemensamt presidiemöte med övriga fullmäktigeberedningars presidier.
3 (6) Sammanträdet 2017-02-28 I anslutning till sammanträdet informerade Henrik Andréasson, enheten för hållbar utveckling, om ett förslag till upplägg för ett samlat arbete kring likabehandlingsfrågorna. Beredningen beslutade att ställa sig bakom förslaget. Beredningen beslutade vidare att uppdra till presidiet att till beredningens sammanträde den 5 april arbeta fram ett förslag till verksamhetsplan för åren 2017 2018 för fastställande. Beredningen beslutade också att godkänna föreliggande förslag till årsrapport till fullmäktige över beredningens arbete under 2016. Beslut fattades om att medge deltagande vid Demokratidagen 2017 i Stockholm. Arrangör: Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Två ledamöter utsågs att delta. Vid sammanträdet informerade Martina Melander, kommunikationsenheten, om borttagandet av funktionen Fråga och Tyck till på den externa webbplatsen. Funktionen fungerade inte som tänkt d.v.s. som en kanal för medborgardialog och stängdes därför vid årsskiftet. Martina informerade om de övriga kanaler och kontaktvägar som byggts upp parallellt med Fråga och Tyck till. Sammanträdet 2017-06-07 Regionstyrelsen fastställde vid sitt sammanträde 2017-02-15, 9 Strategi för digital utveckling och e-hälsa i Region Uppsala. Dokumentet var utsänt med handlingarna till dagens sammanträde för kännedom. Under sammanträdet diskuterades behovet av någon form av it-guide för de tjänster som erbjuds eller kommer att erbjudas. Beredningen beslutade att ordföranden stämmer av med respektive ordförande i de två andra fullmäktigeberedningarna angående eventuellt pågående arbete kring it-guider för e- hälsotjänster. Återrapport vid kommande sammanträde. Beredningen beslutade att förslag till verksamhetsplan 2017 2018 arbetas fram för fastställande vid sammanträdet den 6 september. Vid sammanträde 2017-02-08 beslutade beredningen att ställa sig bakom förslaget om ett samlat arbete kring likabehandlingsfrågorna inom Region Uppsala. Vi detta sammanträde beslutade beredningen att utse ordföranden Mohammed Tahir (MP) samt beredningens 2:e vice ordförande Susanne Lundberg (KD), att ingå i referensgruppen för det fortsatta likabehandlingsarbetet. Siv Godberg (M) redogjorde för sitt deltagande vid demokratidagen den 14 mars.
4 (6) Sammanträdet 2017-09-06 Region Uppsala utgjorde en av de 249 remissinstanser som getts möjlighet att yttra sig över betänkandet Nästa steg? Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2017:60) Beredningen för demokrati, jämställdhet och integration har inom Region Uppsala givits möjlighet att bidra med ett yttrande till ett sammanvägt remissvar. Beredningen beslutade att inte avge något yttrande över aktuellt betänkande. Vid dagens sammanträde presenterade ordföranden ett förslag att gå vidare med framtagande av ett s.k. demokratipass inför kommande allmänna val. Demokratipass är en informationsbroschyr som ger vägledning till medborgarna för att de ska kunna påverka politiska beslut på olika nivåer. Passet ska spridas till utvalda målgrupper via skolor, bibliotek och andra offentliga inrättningar. Beredningen avser att samverka med kommunikationsenheten inom Regionkontoret i arbetet med att utforma ett demokratipass. Presidiet får i uppdrag att till nästa sammanträde återkomma med ett bearbetat förslag samt kostnad för framtagande och hur finansieringen ska ske. Till detta sammanträde förelåg ett förslag till verksamhetsplan för 2017 2018 för fortsatt diskussion. Beredningen beslutade att verksamhetsplanen fortsatt hanteras vid de kommande sammanträdena under hösten. Vid dagens sammanträde informerade Mikael Landsten från Regionkontorets HR-avdelning om det övergripande arbete som inletts med bland annat en pågående rekrytering av koordinator för arbetet med att revidera likabehandlingspolicy och - plan. Det fortsatta tjänstemannastödet för detta arbetet ska sedan kunna avropas från koordinator. Vid sammanträdet i juni efterfrågades information om hur KISA-projektet fortskrider. Under sammanträdet informerades om att projektets hemsida http://kisaprojektet.se/ ger en översiktlig bild av vad som pågår inom projektet. Även information om länets utbud av svenskundervisning för nyanlända akademiker efterfrågades vid sammanträdet i juni. Hänvisning till Uppsala universitet och Academicum för information om utbud och former lämnas vid sammanträdet. Beredningen beslutade att medge deltagande för beredningens ledamöter vid Demokratidagen 2017 så in i Norden. Inbjudan från SCB. Beredningen beslutade att överge tidigare rutin med justering per post och fastställde istället följande rutin för justering: efter genomfört sammanträde skickas protokollet via e-post till ordförande och justerare för genomläsning. Efter godkännande läggs protokollet i receptionen i Regionens hus för berörda att justera på plats. Ordförande och justerare informeras via e-post när protokollet finns tillgängligt för justering. I händelse av att protokollet inte justerats innan kommande sammanträde tar sekreteraren med protokollet till detta sammanträde för justering.
5 (6) Sammanträdet 2017-10-25 Beredningen beslutade att arbeta vidare med planeringen för framtagande av ett demokratipass samt att ordföranden tar kontakter med berörda regionråd för samråd kring framtagande och finansiering. Uppskattad kostnad för framtagande av original samt tryckkostnad presenteras vid dagens sammanträde. Ärendet tas upp på nytt vid beredningens sammanträde i november. Information lämnas om beredningens ekonomiska utfall t.o.m. september 2017. 174 898 kr har förbrukats, årsbudget uppgår till 390 000 kr. Beredningen informeras om att ett möte med de tre fullmäktigeberedningarnas presidier kommer att äga rum den 1 december. Beredningen beslutade att medge deltagande vid Mänskliga rättighetsdagarna i Jönköping 9-11 november. I anslutning till sammanträdet föredrog Sayeh Ardabili Asl (HR-enheten vid Regionkontoret) kring arbetet med FSA-medicin del av KISA-projektet. Sammanträdet 2017-11-22 Beredningen har tidigare beslutat att verka för framtagande av ett demokratipass inför kommande val. Bredningen beslutade vid detta sammanträde att: - ordföranden tar kontakter med berörda regionråd för diskussion kring finansieringen och samverkan med länets kommuner, - kontakter tas av sekreteraren med länets kommuner angående medverkan med svar senast 2018-01-31, - återrapportering sker vid beredningens sammanträde 2018-02-06, - en skriftlig redogörelse för effekterna av demokratipasset i Falu kommun inhämtas av sekreteraren och återförs till beredningens sammanträde 2018-02- 06. Beredningen beslutade att fastställa sammanträdestider 2018 enligt nedan: Tisdagen den 6 februari kl. 13.00 16.00 Tisdagen den 10 april kl. 13.00 16.00 Tisdagen den 5 juni kl. 13.00 16.00 Tisdagen den 2 oktober kl. 13.00 16.00 Onsdagen den 14 november kl. 13.00 16.00 Tisdagen den 4 december kl. 13.00 samling Storgatan 27 Uppsala för gemensam avfärd till Wiks slott.
Beredningen beslutar att medge deltagande vid av SKL arrangerade: En trygg valrörelse den 11 december kl. 10.00 15.30. De senaste siffrorna från Politikens trygghetsundersökning 2017 presenteras samt att förtroendevalda och säkerhetsansvariga kommer att berätta vilka strategier de har skapat för att öka tryggheten under valåret 2018. 6 (6)