LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 1 Stadsstyrelsen TID 11.09.2017 kl. 17:08-17:16 PLATS Rådhuset, stadsstyrelsens sammanträdesrum NÄRVARANDE Heijnsbroek-Wirén Mia ordförande Isotalo Arja I viceordförande Karvonen Juha II viceordförande Uutinen Lotte-Marie ledamot Liljestrand Tom ledamot Kekkonen Jari ledamot Hinttaniemi Jonna Sjödahls ersättare Peltoluhta Vesa Långs ersättare 70-74 ÖVRIGA Andersson Otto fm:s ordförande Lepola Janne fm:s 1 vice ordförande Tähtinen Keijo fm:s II vice ordförande Lönnfors Kristina förvaltningsdir., tf stadsdirektör Hirvonen Petri sysselsättningskoordinator, sekreterare FRÅNVARANDE Sjödahl Ralf Karlsson Mikael Lång Saara Kettunen Kirsi ledamot ledamot ledamot ekonomidirektör UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Mia Heijnsbroek-Wirén BEHANDLADE ÄREND. 67-74 Petri Hirvonen JUSTERING AV PROTOKOLLET Elektroniskt i Lovisa Juha Karvonen Jonna Hinttaniemi PROTOKOLLET TILL På Lovisa stads elektroniska anslagstavla 25.9-17.10.2017. PÅSEENDE Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 2 Stadsstyrelsen FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 67 Mötets laglighet och beslutförhet 3 68 Protokolljusterare 4 69 Fastighetsförrättningar, val av godemän 5 70 Val av representanter till Kårkulla samkommuns fullmäktige 7 71 Val av medlemmar till Borgå regionala avfallshanteringsnämnd 9 72 Val av medlemmar till Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymäs samkommunstyrelse för tiden 1.6.2017-31.5.2018 73 Val av medlemmar till Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nylands (INVEON) samkommunstyrelse 1.6.2017-31.5.2018 10 12 74 Övriga ärenden 14
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 3 Stadsstyrelsen 67 11.09.2017 Mötets laglighet och beslutförhet STST 67 Beslut: Ordföranden öppnade sammanträdet klockan 17.08. Sammanträdet konstaterades vara lagligt och beslutfört.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 4 Stadsstyrelsen 68 11.09.2017 Protokolljusterare STST 68 Beslut: Till protokolljusterare valdes ledamöterna Juha Karvonen och Jonna Hinttaniemi.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 5 Stadsstyrelsen 69 11.09.2017 Fastighetsförrättningar, val av godemän 634/00.00.01/2017 STST 69 Beredning och föredragning: förvaltningsdirektör, tf. stadsdirektör Kristina Lönnfors Enligt 6 i lagen om fastighetsbildning ska fullmäktige välja till godemän för fastighetsförrättningar minst sex personer för fullmäktigeperioden. I praktiken är det ändamålsenligt att välja flera personer. För den föregående fullmäktigeperioden valdes 15 godemän. Godemannen ska vara insatt i fastighetsärenden och ha lokal kännedom. Valbarhet till godeman är i kraft enligt det som bestämts om tingsrättens nämndemän. Till godeman kan därför inte väljas en person som är under 25 år eller som fyllt 65 år. Vid val av godemän ska lagenlig jämställdhet mellan könen beaktas. I övrigt gäller för godemännen det som bestäms i kommunallagen om kommunens förtroendevalda och deras valbarhet. Enligt 7 i lagen om fastighetsbildning utför gode män sina uppdrag under tjänsteansvar. Godemannen ska i tingsrätten eller i jorddomstolen vid tillträde avge ett löfte att han efter bästa förmåga och efter sitt samvete uppfyller ärligt godemannens plikter och att han inte under några omständigheter gör någon förnär. Till godemän bör på grund av fastighetsförrättningarnas natur väljas sådana personer vilka har möjlighet att utföra detta förtroendeuppdrag dagtid och i terrängförhållanden. Även återval av tidigare godemän är att rekommendera. Fastighetsförrättningarna tar ofta lång tid och är komplicerade och därför skulle kontinuitet och erfarenhet vara till nytta. Förslag: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige för sin mandatperiod väljer 15 godemän. Paragrafen justeras omedelbart.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 6 Beslut: Beslut enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 7 Stadsstyrelsen 70 11.09.2017 Val av representanter till Kårkulla samkommuns fullmäktige 635/00.00.01/2017 STST 70 Beredning och föredragning: förvaltningsdirektör, tf. stadsdirektör Kristina Lönnfors Om samkommunens organ anges i 58 i kommunallagen. Samkommunens beslutanderätt utövas av samkommunsfullmäktige eller samkommunsstämman. I en i 61 avsedd samkommun med endast ett organ fördelar sig beslutanderätten mellan medlemskommunerna och samkommunens organ på det sätt som bestäms i grundavtalet. Enligt grundavtalet för Kårkulla samkommun utövas samkommunens beslutanderätt av samkommunfullmäktige. I de medlemskommuner, där andelen svenskspråkig befolkning underskrider 8 000 invånare, väljer fullmäktigeledamöterna en ledamot och en ersättare till samkommunens fullmäktige. Fullmäktiges mandatperiod är fyra år. Enligt 76 i kommunallagen är den valbar till ett organ i en samkommun som enligt 71 är valbar till ett förtroendeuppdrag inom någon av samkommunens medlemskommuner. Valbara är dock inte personer som avses i 72 1 mom. 1 punkten eller personer som är anställda hos samkommunen. Valbar till ledamot i något annat organ än ett organ som avses i 58 1 mom. är inte heller den som är ledamot i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller i en ledande och ansvarsfull uppgift eller i en därmed jämförbar ställning i en affärsdrivande sammanslutning eller stiftelse, om det är fråga om en sådan sammanslutning som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i organet. Förslag: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige väljer en ledamot och en personlig ersättare för denna till Kårkulla samkommuns fullmäktige för fullmäktigeperioden 2017 2021. Paragrafen justeras omedelbart. Beslut: Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 8 Paragrafen justerades omedelbart.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 9 Stadsstyrelsen 71 11.09.2017 Val av medlemmar till Borgå regionala avfallshanteringsnämnd 633/00.04.01/2017 STST 71 Beredning och föredragning: förvaltningsdirektör, tf. stadsdirektör Kristina Lönnfors Enligt 23 i avfallslagen utgörs avfallshanteringsmyndigheten inom ett kommunägt avfallshanteringsbolags verksamhetsområde av ett gemensamt organ för kommunerna i samarbetsområdet. Organet, en gemensam avfallshanteringsnämnd, är i enlighet med kommunallagen en nämnd i värdkommunen. De övriga samarbetskommunerna väljer sina representanter till nämnden. Borgå regionala avfallshanteringsnämnd sköter på basen av avtal avtalskommunernas myndighetsuppgifter i enlighet med 23 i avfallslagen som ett gemensamt organ. Parterna i avtalet är Askola kommun, Borgnäs kommun, Borgå stad, Lovisa stad och Sibbo kommun. Avtalskommunerna är delägarkommuner i Östra Nylands Avfallsservice Ab. Enligt avtalet om gemensam avfallshanteringsnämnd får Lovisa utse 2 medlemmar och personliga ersättare för dessa till nämnden. I egenskap av kommunal avfallshanteringsmyndighet svarar nämnden för och fattar nämnden beslut om bland annat följande: 1) Godkännande av avfallshanteringsbestämmelser 2 Avvikande från avfallshanteringsbestämmelser 3) Beslut om avfallstransportsystem 4) Godkännande av avfallstaxa 5) Debitering av avfallsavgifter 6) Hantering av avfallsavgifternas betalningspåminnelser 7) Avfallsavgifternas skälighetsprövning 8) Andra lagstadgade myndighetsuppgifter inom avfallshantering Förslag: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att den till ledamöter i Borgå regionala avfallshanteringsnämnd väljer två ledamöter och personliga ersättare för dem. Paragrafen justeras omedelbart. Beslut: Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 10 Stadsstyrelsen 72 11.09.2017 Val av medlemmar till Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymäs samkommunstyrelse för tiden 1.6.2017-31.5.2018 630/00.00.01/2017 STST 72 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn. 0440 555 250 och förändringsledare Kurt Torsell Ägarna av yrkesutbildningen i Östra Nyland har under hösten 2016 kommit överens om arrangemang som förbättrar förutsättningarna för ordnande av yrkesutbildningen i området genom att av ordnarna sammanställa större aktörer. För arrangemangen kring yrkesutbildningen i Östra Nyland grundade man i slutet av år 2016 en styrgrupp som anställde en förändringsledare med uppgiften att förbereda det praktiska genomförandet av arrangemangen. Som en del av helheten beslöt styrgruppen att förnya samkommunernas grundavtal. Enligt det nya grundavtalet ändras samkommunen till en samkommun med endast ett organ (Kommunallagen 61 ). Samkommunens högsta beslutande organ är samkommunstyrelsen, vars mandattid är ett (1) år. Samkommunstyrelsen leder samkommunkoncernen och dess förvaltning i enlighet med bestämmelserna i kommunallagen och speciallagar eller enligt bestämmelserna i samkommunens grundavtal. Till samkommunstyrelsen hör 11 ledamöter. För varje ledamot väljs en personlig ersättare. Varje medlemskommun har lika många röster som respektive kommuns procentuella andel av grundkapitalet utgör vid kalenderårets början. Enligt grundavtalet besluter medlemskommunerna om valet av ledamöter till samkommunstyrelsen och deras personliga ersättare så att om kommunens andel av grundkapitalet per påbörjad 30 % är en representant. Varje kommun har dock minst en representant i samkommunstyrelsen.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 11 (K= kvinna, M= man) Till varje medlem utses en personlig ersättare av samma kön som den egentliga medlemmen. Enligt grundavtalet utses samkommunens styrelseordförande av Borgå stad och viceordförande av Lovisa stad. Föredragande: förvaltningsdirektör, tf. stadsdirektör Kristina Lönnfors Förslag: Stadsstyrelsen väljer till Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymäs samkommunstyrelse följande medlem och personlig ersättare: Medlem: Personlig ersättare: För att ovannämnda beslut skall träda i kraft krävs att samkommunens grundavtal först godkänts med erforderlig majoritet av medlemskommunerna. Paragrafen justeras omedelbart. Beslut: Ärendet bordlades enhälligt.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 12 Stadsstyrelsen 73 11.09.2017 Val av medlemmar till Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nylands (INVEON) samkommunstyrelse 1.6.2017-31.5.2018 631/00.00.01/2017 STST 73 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn. 0440 555 250 och förändringsledare Kurt Torsell Ägarna av yrkesutbildningen i Östra Nyland har under hösten 2016 kommit överens om arrangemang som förbättrar förutsättningarna för ordnande av yrkesutbildningen i området genom att av ordnarna sammanställa större aktörer. För arrangemangen kring yrkesutbildningen i Östra Nyland grundade man i slutet av år 2016 en styrgrupp som anställde en förändringsledare med uppgiften att förbereda det praktiska genomförandet av arrangemangen. Som en del av helheten beslöt styrgruppen att förnya samkommunernas grundavtal. Medlemskommunerna har med erforderlig majoritet redan godkänt grundavtalet. Enligt det nya grundavtalet ändras samkommunen till en samkommun med endast ett organ (Kommunallagen 61 ). Samkommunens högsta beslutande organ är samkommunstyrelsen, vars mandattid är ett (1) år. Samkommunstyrelsen leder samkommunkoncernen och dess förvaltning i enlighet med bestämmelserna i kommunallagen och speciallagar eller enligt bestämmelserna i samkommunens grundavtal. Till samkommunstyrelsen hör 9 medlemmar. För varje medlem väljs en personlig ersättare. Varje medlemskommun har lika många röster som respektive kommuns procentuella andel av grundkapitalet utgör vid kalenderårets början. Enligt grundavtalet besluter medlemskommunerna om valet av ledamöter till samkommunstyrelsen och deras personliga ersättare enligt följande: - om kommunens andel av grundkapitalet är högst 6 %, en representant, - om kommunens andel i grundkapitalet är mellan 6% och 30 %, två representanter, - om kommuns andel i grundkapitalet är över 30 %, tre representanter. Styrelseplatser /Hallituspaikkojen määrä Kön/Sukupuoli
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 13 Borgå / Porvoo 3 2 K + 1 M Lovisa / Lovisa 2 1 K + 1 M Lappträsk / Lapinjärvi 1 1 M Mörskom / Myrskylä 1 1 K Sibbo / Sipoo 2 1 K + 1 M 9 (K = kvinna, M = man) Till varje medlem utses en personlig ersättare av samma kön som den egentliga medlemmen. Enligt grundavtalet utses samkommunens styrelseordförande av Borgå stad och viceordföranden av Lovisa stad. Föredragande: förvaltningsdirektör, tf. stadsdirektör Kristina Lönnfors Förslag: Stadsstyrelsen väljer till Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nylands samkommunstyrelse följande medlemmar och personliga ersättare: Medlemmar: Personliga ersättare: Paragrafen justeras omedelbart. Beslut: Ärendet bordlades enhälligt.
LOVISA STAD PROTOKOLL 6/2017 14 Stadsstyrelsen 74 11.09.2017 Övriga ärenden STST 74 A) Östra Nylands utbildningssamkommun, sammanslutningens styrelse, föredragningslista 7/2017, 13.9.2017. Beslut: Antecknades för kännedom.