Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämnden 21 november 2012 Sid Justering...3 121 Information...4 122 Godkännande av dagordning...5 123 Månadsrapport oktober 2012...6 124 Översyn av regelverket gällande ekonomiska föreningar...7 125 Översyn av bidragsreglementet gällande kyrkliga samfund..9 126 Samlingsärende bidrag till pensionärsverksamhet 2013...11 127 Fritidsgårdsutredningen - nya direktiv...12 128 Svar på remiss - förslag till riktlinjer avseende tillstånd för servering av alkoholdrycker i Sundsvalls kommun...14 129 Anmälnings- och delegeringsärenden KFN 2012-11-21...15 130 Övriga frågor...16
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 kl. 0:00 1 Tid Kl. 13.00-15.10 Plats Kommunhuset plan 3, sammanträdesrum 350 Beslutande Reinhold Hellgren (C) ordförande Torbjörn Forsman (MP) ers. för Lena Schölander (MP) Gunilla Molin (M) ers. för Hjördis Bredberg (M) Patrik Gustavsson (M) Johanna Höckert (FP) Bertil Hörnqvist (KD) Åsa Selander (S) ers. för Tommy Eriksson (S) Diana Kapitanska (S) Therese Nyhman (S) ers. för Robin Sjölén (S) Peter Sandström (S) Adele Flodin (S) Ersättare Jennie Stockhaus (M) Magnus Björk (FP) Anne-Li Sjölund (C) Jeanette Hedlund (S) Hicham Elkahtib (V) Övriga Ulla Näsman direktör för Kultur & Fritid Karin Misson sekreterare Lars-Ove Johansson chef för ungdomsavdelningen, 121 Kerstin Sjödin-Pettersson chef för Föreningsbyrån, 124-126 Michael Bäckström handläggare, Föreningsbyrån, 124-126 Per Höglund chef för Förening Information, 132
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 2 Protokollet omfar 121-130 Det noteras till protokollet 131, Mål- och resursplan 2013 och 132, Kulturstipendier 2012, justerades omedelbart vid sammanträdet 2012-11-21 och återfinns i ett separat protokoll. Justeras Reinhold Hellgren Ordförande Karin Misson Sekreterare Adele Flodin Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Kultur- och fritidsnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum 2012-11-21 2012-12-03 2012-12-04 Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) eller hos kultur- och fritidskontoret, kommunhuset plan 3 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande 2013-01-08 Karin Misson
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 3 Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Adele Flodin med Åsa Selander som ersättare.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 4 121 Information Lars-Ove Johansson informerar om: Ungdomsavdelningens sommarverksamhet 2012 Ulla Näsman informerar om: Kostnadskalkyl IP/Norrporten Arena arenakrav 2014 European Heritage Label (EHL) Stenstan 2014 S:t Olavsleden Öppen verksamhet Unga vuxna i Nacksta Öppna idrottshallar Nacksta, Granloholm, Ljustadalen Picknick Gärdehov 25 november 2012 Seminarium, Hur gör vi Lika Värda arbetet hållbart den 10 december 2012 Inbjudan från SKL, Kultur kan göra skillnad Bräcke den 7-8 februari 2013 Medelpads idrottsgala den 7 februari 2013
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 5 122 Godkännande av dagordning Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar godkänna dagordningen Överläggning Sammanträdet ajourneras kl 13.35-14.00 för allmänhetens frågestund.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 6 123 Månadsrapport oktober 2012 (KFN-2012-00057-16) Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar godkänna rapporten och lägga den till handlingarna Ärendet Kultur- och fritidsnämndens ekonomiska resultat i förhållande till budget följs upp månadsvis. Dessutom görs två grundligare uppföljningar av mål- och resursplanen i delårsrapporterna den sista april och den sista augusti. Kultur- och fritidsförvaltningen har lämnat ekonomisk månadsuppföljning för oktober månad till koncernstaben. Prognosen för helåret visar ett överskott mot årsbudget med 2,2 mkr dvs en förbättring mot september månads rapport. Ett stort överskott mot budget beräknas på personalkostnader inom idrotts- och fritidsverksamheten. Förvaltningen har under större delen av året uppmanat till återhållsamhet när det gäller tillsättande av vikarier. Intäkterna för sporthallarnas friskvård är högre än budget. Både kommunanställda och allmänhet använder i hög grad kommunens anläggningar för friskvård. En anledning till årets beräknade överskott är avsa medel för spontananläggningar, ombyggnationen i Njurunda och personalbyggnaden på Ängen inte använts ännu. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2012-11-08 - Månadsrapport oktober 2012 Bilaga - Ekonomiuppföljning kultur- och fritidsnämnden oktober 2012 Muntlig information av Ulla Näsman
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 7 124 Översyn av regelverket gällande ekonomiska föreningar (KFN-2012-00412-2) Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta nuvarande lydelse i bidragsbestämmelserna, om ekonomiska föreningar inte beviljas bidrag, kvarstår, de ekonomiska föreningar som tidigare erhållit föreningsbidrag ges dispens till forts bidrag under ett år under förutsättning det finns en avsikt bilda en allmännyttig ideell förening för forts drift av verksamheten, de samlingslokalägare som ingår i föreningsbidragens regelverk upplåter sina lokaler opartiskt, i skälig omfning och på skäliga villkor för föreningslivet samt de följer kommunens mål- och resursplan och kultur- och fritidsnämndens prioriteringar för erhålla bidrag, en gemensam bedömningsgrund, för bidrag till föreningar som tillhandahåller samlingslokaler, införs från och med januari 2014 Kultur- och fritidsnämnden beslutar ge i uppdrag till förvaltningen göra en separat översyn av bidraget till Folkets Hus och Park och denna översyn ska presenteras för nämnden vid sammanträdet den 27 februari 2013 Ärendet Kultur- och fritidsnämnden har ta ställning till hur ekonomiska föreningar ska behandlas i bestämmelserna för föreningsbidrag.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 8 Överläggning Ordförande Reinhold Hellgren (C) framför majoritetens förslag på ett tillägg i fjärde -satsen; en gemensam bedömningsgrund, för bidrag till föreningar som tillhandahåller samlingslokaler, införs från och med januari 2014 och en ändring i femte -satsen gällande förvaltningens översyn av bidraget till Folkets Hus och Park ska presenteras för nämnden vid sammanträdet den 27 februari 2013. Diana Kapitanska (S) framför oppositionen yrkar avslag på samtliga -satser på grund av det slår så hårt mot de stora samlingslokalerna. Ordförande Reinhold (C) ställer majoritetens förslag mot oppositionens förslag och finner nämnden beslutar i enlighet med majoritetens förslag. Reservation Oppositionen reserverar sig mot beslutet till förmån för deras yrkande. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Översyn av regelverket gällande ekonomiska föreningar Tjänsteskrivelse 2012-10-16 - Översyn av regelverket gällande ekonomiska föreningar Bilaga Rapport - Översyn av föreningsbidragens regelverk gällande ekonomiska föreningar Muntlig information av Ulla Näsman
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 9 125 Översyn av bidragsreglementet gällande kyrkliga samfund (KFN-2012-00420-1) Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar föreslå fullmäktige besluta utesluta nuvarande regel om kyrkliga samfund ur reglerna för föreningsbidrag och räkna in dessa bland övriga föreningar ordinarie verksamhet, exempelvis styrelse- och kommittémöten eller samlingar där religiös undervisning eller rituella/liturgiska inslag dominerar, inte kan vara bidragsgrundande verksamheten ska vara politiskt obunden Kultur- och fritidsnämnden beslutar förvaltningen ska rapportera utfallet av den nya regeln om kyrkliga samfund till nämnden två gånger under 2013, i juni och december Ärendet Efter invandrarföreningarna enligt beslut i kommunfullmäktige (2011-10-31, 263) flyttas över från nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration (NAVI) har det visat sig en omvärdering av regeln gällande bidrag till kyrkliga samfund är nödvändig. Detta eftersom några av de överförda föreningarna under tidigare år fått bidrag för verksamhet som haft ett tydligt religiöst syfte, vilket inte stämmer överens med nu gällande bestämmelser för föreningsbidraget. Förvaltningen har tagit fram två förslag till bedömning av religiösa föreningar/trossamfund; a) skapandet av ett gränssnitt mellan ideell förening och kyrkliga samfund genom i regelverket utesluta trossamfund och registrerade trossamfund (enligt lagen om trossamfund 1998:1593)
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 10 alternativt; b) ta bort regeln om kyrkliga samfund och räkna in trossamfund bland övriga föreningar, vilket kommer innebära bedömning om bidrag görs utifrån verksamhet och inte typen av förening Förvaltningen förordar alternativ b. Överläggning Bertli Hörnqvist (KD) framför majoritetens förslag besluta enligt förvaltningens förslag i den första -satsen, den andra -satsen skrivs om enligt följande; ordinarie verksamhet, exempelvis styrelse- och kommittémöten eller samlingar där religiös undervisning eller rituella/liturgiska inslag dominerar, inte kan vara bidragsgrundande samt en tredje -sats läggs till enligt följande; verksamheten ska vara politiskt obunden Diana Kapitanska (S) framför oppositionen yrkar avslag på samtliga -satser med motiveringen man vill behålla den nuvarande regeln gällande trossamfund. Ordförande Reinhold (C) ställer majoritetens förslag mot oppositionens förslag och finner nämnden beslutar i enlighet med majoritetens förslag. Reservation Oppositionen reserverar sig mot beslutet till förmån för deras yrkande. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Översyn av bidragsreglementet gällande kyrkliga samfund Tjänsteskrivelse 2012-09-17 - Översyn av bidragsreglementet gällande kyrkliga samfund Bilaga - Rapport - översyn av bidragsregler gällande kyrkliga samfund Bilaga - Information om Registrerade trossamfund, Wikipedia 120803 Muntlig information av Ulla Näsman Koalitionens förslag till -satser 2012-11-21 delas ut vid sammanträdet
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 11 126 Samlingsärende bidrag till pensionärsverksamhet 2013 (KFN-2012-00540-3) Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar godkänna 2013 års fördelning av bidrag till pensionärsföreningar med 480 000 kr enligt förvaltningens förslag, som redovisas i separat bilaga Ärendet Kultur- och fritidsnämnden har besluta om bidrag till pensionärsverksamhet. Pensionärsverksamheten omfar bidrag till pensionärsföreningar samt boende- och programrådsverksamhet. Budgeten för pensionärsverksamhet är totalt 555 000 kr och inrymmer verksamhetsbidrag, hyresbidrag samt bidrag till boendeoch programråd. Ansökan om verksamhets- och hyresbidrag har inkommit från 28 pensionärsföreningar. Behandlingen av bidrag till boende- och programråd föreslås ske löpande under året efter delegation. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Samlingsärende bidrag till pensionärsverksamhet 2013 Tjänsteskrivelse 2012-10-01 - Samlingsärende bidrag till pensionärsverksamhet 2013 Bilaga förslag på fördelning av bidrag till pensionärsverksamhet 2013 Muntlig information av Ulla Näsman
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 12 127 Fritidsgårdsutredningen - nya direktiv (KFN-2010-00027-5) Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar lägga ner fritidsgårdsutredningen ge förvaltningen i uppdrag snarast besvara den motion från C om mobila fritidsgårdar, som enligt beslut från fullmäktige ska besvaras inom ramen för fritidsgårdsutredningen. Ärendet I samband med mål- och resursplan för 2009 beslutar kultur- och fritidsnämnden en utredning gällande fritidsgårdarna ska startas. Syftet med utredningen är finna möjlighet till ekonomiska besparingar och effektivisera och förnya fritidsgårdsverksamheten, bland annat genom hitta former för samverkan med externa aktörer. För arbetet med utredningen utses en politisk arbetsgrupp bestående av tre ledamöter från den dåvarande majoriteten (S, V och MP) och två från oppositionen (M, FP, C och KD). Efter valet 2010 tillträder en ny politisk majoritet i kommunen (M, FP, C, MP och KD) fr.o.m. den 1/1-2011. Förvaltningen har efter det efterfrågat nya direktiv gällande fritidsgårdsutredningen. Överläggning Sammanträdet ajourneras mellan kl. 14.13-14.15 Ordförande Reinhold Hellgren (C) framför majoritetens förslag besluta enligt förvaltningens förslag B i tjänsteskrivelsen, d.v.s. lägga ner fritidsgårdsutredningen och ge i uppdrag till förvaltningen snarast besvara motionen från C om mobila fritidsgårdar som enligt beslut från fullmäktige ska besvaras inom ramen för fritidsgårdsutredningen. Nämnden beslutar i enlighet med majoritetens förslag.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 13 Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Fritidsgårdsutredningen - nya direktiv Tjänsteskrivelse, reviderad 2012-11-08 - Fritidsgårdsutredningen - nya direktiv Muntlig information av Ulla Näsman och Karin Misson
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 14 128 Svar på remiss - förslag till riktlinjer avseende tillstånd för servering av alkoholdrycker i Sundsvalls kommun (KFN-2012-00625-2) Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar godkänna förvaltningens svar på remissen Ärendet Sundsvalls kommun har tagit fram förslag på nya riktlinjer för servering av alkoholdrycker, stadigvarande eller tillfälligt. Syftet med riktlinjerna är på ett enkelt och tydligt sätt redogöra för näringsidkare, tillståndsgivare och kommunmedborgare innehållet i alkohollagen och hur Sundsvalls kommun beslutat den ska tillämpas i ärenden som gäller serveringstillstånd. Kultur- och fritidsnämnden ges möjlighet lämna synpunkter på förslaget Svaret ska vara koncernstaben tillhanda senast den 30 november 2012. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2012-11-06 - Svar på remiss - förslag till riktlinjer avseende tillstånd för servering av alkoholdrycker i Sundsvalls kommun Bilaga - Remiss - Förslag till riktlinjer avseende tillstånd för servering av alkoholdrycker i Sundsvalls kommun Uppföljning av beslut Ingen särskild uppföljning krävs
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 15 129 Anmälnings- och delegeringsärenden KFN 2012-11-21 (KFN-2012-00002-17) Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar godkänna redovisning av anmälnings- och delegeringsärenden och lägga dem till handlingarna Ärendet Vid varje nämndsammanträde redovisas de ärenden som har tagits på delegering i förvaltningen. Delegerings- och anmälningsärenden redovisas i upprättad pärm som finns tillgänglig på kultur- och fritidskontoret. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2012-11-02 - Anmälnings- och delegeringsärenden KFN 2012-11-21 Redovisning av anmälnings- och delegeringsärenden KFN 2012-11-21 förteckning skickas ut per e-post 2012-11-19 samt pärm med ärenden cirkulerar under sammanträdet
Kultur- och fritidsnämnden 2012-11-21 16 130 Övriga frågor Reinhold Hellgren (C) ställer en fråga om planen för investering i Sidsjöområdet. Ulla Näsman ska undersöka om det finns något beslut i kultur- och fritidsnämnden sedan tidigare. Adele Flodin (S) ställer en fråga om Allas Aktivitetshus i Matfors. Reinhold Hellgren informerar om vad som pågår. Gunilla Molin (M) ställer en fråga om vad som händer med ärendet om fallskydd i Gärdehov. Ulla Näsman informerar om svaret på återremissen kommer till nämnden vid sammanträdet i december. Gunilla Molin (M) framför jämställdhetsperspektivet måste vara tydligt i aktiviteterna i verksamhetsplanen från förvaltningen.