Byggnadsnämndens arbetsutskott

1 Byggnadsnämndens arbetsutskott 2009-09-09 Au 280 Au 281 VISBORG NORRA DELEN Information VÄSTERHEJDE OLLE SIVALLS VÄG - Vägnamn Au 282 VISBY S:T MICHAEL 14 Uppförande av flerbostadshus (15 studentlägenheter) Au 283 Au 284 Au 285 Au 286 Au 287 Au 288 Au 289 Au 290 Au 291 Au 292 Au 293 Au 294 Au 295 Au 296 Au 297 TOFTA ANSARVE 1:61 Uppförande av bostadshus VÄSTERHEJDE BOTMUNDS 1:44 Förhandsbesked för uppförande av två bostadshus VISBY GELBGJUTAREN 7 Uppförande av garage VISBY SVÄRDET 10 Uppförande av garage med lägenhet ARDRE BOTVALDE 1:145 Uppförande av bostadshus ARDRE NYGÅRDS 1:71 Uppförande av hotell, plank, mur samt schaktning till pool, rivning av bef byggnad och parkeringsplats (9 lägenheter) SANDA LEKARVE 1:39 - Uppförande av fritidshus SANDA LEKARVE 1:39 - Dispens från 7 kap 4 o 16 miljöbalken för uppförande av fritidshus NÄR MICKELGÅRDS 1:23 - Förhandsbesked för uppförande av bostadshus BOGE FRIGGARS 5:2 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus FÅRÖ SUDERSAND 1:2 Uppförande av maskinhall LUMMELUNDA KAMBS 1:109 Uppförande av bostadshus LÄRBRO STORA VÄGUME 3:1 Uppförande av fritidshus RUTE FARDUME 1:104 Uppförande av fritidshus STENKYRKA GRAUSNE 1:25 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus Au 280 VISBORG NORRA DELEN Diskussion fördes om områdets användning och beslutsprocessen

2 Au 281 Dnr 93249 VÄSTERHEJDE OLLE SIVALLS VÄG - Vägnamn BESLUT 1. Vägnamnet Olle Sivalls väg fastställs. 2. Uppsättning av vägnamnskyltar och kostnaden för detta skall ombesörjas av vägförening eller berörda fastighetsägare. 3. Stadsarkitektkontoret adressätter området med adressplatser och underrättar berörda fastighetsägare och instanser om beslutet. ÄRENDEBESKRIVNING Operasångaren Olle Sivall 1915-1999 bodde i över 60 år på Högklint. Han var en känd tenor vid Kungliga Operan i Stockholm 1954-1973. På Gotland hade Olle Sivall huvudrollen som Petrus de Dacia i Ruinspelen under 19 år 1947-1966. Han har betytt mycket för det gotländska kulturlivet. Han trivdes på Gotland och bosatte sig permanent efter sin pensionering på Rövar Liljas väg 17 i Västerhejde. Hans sista viloplats är vid kyrkogården i Västerhejde. Eftersom Olle Sivall hade en stark anknytning till Gotland och högklintsområdet i synnerhet föreslås att hedra honom med en egen väg. Förslaget kommer från Västerhejde Hembyggdsförening. Stadsarkitektkontoret föreslår att vägnamnet Olle Sivalls väg fastställs

4 Au 282 Dnr 90781 VISBY S:T MICHAEL 14 Uppförande av flerbostadshus (15 st studentlägenheter) BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får du möjlighet att ta del av och yttra dig över byggnadsnämndens bedömning. BEDÖMNING Stadsarkitektkontoret Kontoret anser att tillbyggnaden i tre våningar blir alltför dominerande på den begränsade gården och i den kulturhistoriskt och miljömässigt värdefulla miljön. Särskilda skäl att lämna dispens för byggande i tomtgräns föreligger inte heller i detta fall. Vidare är tillgången på parkeringsplatser otillräcklig. Förutsättningar för att lämna bygglov är inte därför inte uppfyllda. Bygglov avstyrks mot denna bakgrund och med hänvisning till nedan redovisade lagstöd. Som information kan också meddelas att för en bostadsbyggnad i två våningsplan ställs krav på hiss. ÄRENDEBESKRIVNING Ansökan avser en tillbyggnad av gatuhuset med en huskropp i tre våningsplan placerad emot fastighetens norra gräns inrymmande 15 studentlägenheter (ett rum och kokvrå). Gatuhuset är ett affärshus i en våning med förrådsvind och inrymmer tre butiker. Enligt byggelseinventeringen 1997 är butiksbyggnaden uppförd på 1760-talet. Byggnaden är putsad med en stomme i bulteknik och taket är belagt med enkupigt lertegel. Längs den nordvästra gränsen ligger en f d stallbyggnad också från 1760-talet i reveterad bulteknik med falsat plåttak. Dessa byggnader har enligt inventeringen ett betydande kulturhistoriskt och miljöskapande värde. Förutom dessa byggnader finns ett förråd och en köksbyggnad från förra sekelskiftet vilka tillsammans med den övriga bebyggelsen utgör ett kulturhistoriskt och miljöskapande värde i gårdsmiljön. Förutsättningar För området gäller detaljplan (av ålder bestående stadsplan). Enligt övergångsbestämmelser till planoch bygglagen gäller förbud mot byggande närmare tomtgräns än 4,5 meter som en bestämmelse i planen. Dispens får ges om det finns särskilda skäl och kan ske utan men för grannarna. Den av ålder bestående stadsplanen saknar närmare bestämmelser om byggande varför prövningen av ansökan i första hand ska göras gentemot bestämmelserna i 3 kap planoch bygglagen. Där anges bland annat att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader ska vidare ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.

5 Enligt byggnadsnämndens beslut 1989 är hela innerstaden en sådan miljö som avses i 3 kapitlet 12 planoch bygglagen inom vilken bebyggelsen inte får förvanskas. Vidare ska tillses att på tomten eller i närheten av denna finns lämpligt utrymme för parkering i skälig utsträckning. LAGSTÖD Inom område med detaljplan eller motsvarande enligt äldre lagstiftning ska lov lämnas om åtgärden inte strider mot detaljplanens bestämmelser och i övrigt uppfyller bestämmelserna i 3 kap 1 2, 10-18. Upplysningar a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag du fick del av beslutet. Har du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/26 92 06. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 283 Dnr 81415 TOFTA ANSARVE 1:61 Uppförande av bostadshus BESLUT 1. Bygglov lämnas. 2. Tekniska förvaltningen drifts yttrande ska beaktas. 3. Ägarna till fastigheten Tofta Ansarve 1:49 delges byggnadsnämndens beslut. 4. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. BEDÖMNING Arbetsutskottet Byggnadsnämnden anser att den prövade åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i planoch bygglagen samt med gällande översiktsplan. Bygglov lämnas. Stadsarkitektkontoret

6 Länsstyrelsen anger i sitt beslut att bebyggelsemönstret i området inte har någon tydlig karaktär eller är bevarandevärt. Man anser vidare att ur kulturmiljösynpunkt finns inte något hinder att bebygga platsen. Kraven i 8 kap 12 punkterna 1 4 planoch bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att bygglov lämnas. Ägarna till Tofta Ansarve 1:49 har påtalat att det finns betande djur i närområdet. Den föreslagna åtgärden kan inte anses innebära en sådan betydande olägenhet för omkringboende som avses i planoch bygglagen 3 kap 2. ÄRENDEBESKRIVNING Byggnadsnämndens arbetsutskott har 2009-01-21 21 underrättat sökanden om att föreslagen åtgärd inte uppfyller kraven i 8 kap 12 planoch bygglagen och att nämnden avslår ansökan. Byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut överklagas av sökanden till Länsstyrelsen, som i beslut från den 11 maj 2009, dnr 403-1568-09 upphäver Byggnadsnämndens beslut och återförvisar ärendet åter till nämnden för förnyad handläggning. Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där planoch bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Remisser och grannar Försvarsmakten: Ingen erinran. GEAB: Ingen erinran. Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker enligt villkor. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheten Tofta Ansarve 1:49. Granneyttrandet har kommunicerats med sökanden. Sökanden har inkommit med svarsskrivelse 8 december 2008. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt planoch bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 planoch bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och

7 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 planoch bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 planoch bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Upplysningar Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 284 Dnr 90620 VÄSTERHEJDE BOTMUNDS 1:44 Förhandsbesked för uppförande av två bostadshus BESLUT 1. Positivt förhandsbesked om bygglov lämnas för uppförande av ett två bostadshus på den sökta platsen. 2. Tekniska förvaltningen drifts yttrande ska beaktas.

8 BEDÖMNING Stadsarkitektkontoret Området gränsar i norr mot ett område där planläggning för bostadstomter pågår. Planen är färdigställd för beslut i kommunfullmäktige, men oklarheter beträffande finansieringen fördröjer ärendet. Planområdet berörs ej av dessa tomter som har egen befintlig tillfartsväg och kan anslutas till det kommunala va-ledningsnätet. Kraven i 8 kap 12 planoch bygglagen uppfylls. Byggnadsnämnden föreslås bevilja positivt förhandsbesked för 2 bostadshus på den aktuella platsen på fastigheten. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där planoch bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Remisser och grannar Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker enligt villkor. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt planoch bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 planoch bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 planoch bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 planoch bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha

9 en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Upplysningar a) Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder. b) Om bygglovansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla. c) I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller utformningskraven i 3 kap 1 planoch bygglagen. Kontakta stadsarkitektkontoret för rådgivning angående utformning innan bygglovhandlingar upprättas. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 285 Dnr 90704 VISBY GELBGJUTAREN 7 Uppförande av garage BESLUT 1. Innan byggnadsnämnden beslutar i ärendet får Du möjlighet att ta del av och yttra Dig över byggnadsnämndens bedömning. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning vilket innebär att bedömningen ska kommuniceras med sökanden. Stadsarkitektkontoret Visby Gelbgjutaren 7 är hörntomt och den största tomten i kvarteret. Sökanden uppger att han behöver ytan till garage, båtplats, hobbyrum, trädgårdsredskap och annan förvaring. Grannarna har ingen erinran mot föreslaget garage. Föreslagen åtgärd som innebär en överbyggnad med 58 m 2 eller 29% kan inte anses som en mindre avvikelse. Stadsarkitektkontoret anser att avvikelsen från planen är allt för stor för att kunna medges. Kraven i 8 kap 11 uppfylls inte.

10 Med hänvisning till ovanstående föreslår stadsarkitektkontoret att ansökan ska avslås. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan, antagen 2002-08-28. Enligt planen får högst 200 m² byggnadsarea byggas. Den tillåtna byggnadsarean överskrids med 58 m 2 (29%). Remisser och grannar Inga remisser eller grannar hörda. Situationsplan med grannegodkännande har inkommit. LAGSTÖD Enligt planoch bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan inte bifallas om åtgärden strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området eller åtgärden inte kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Upplysningar a) Yttrande ska ha inkommit inom fyra veckor från den dag Du fick del av beslutet. Har Du inte avhörts inom fyra veckor kan ändå ärendet komma att avgöras. b) Upplysningar lämnas av stadsarkitektkontoret 0498/26 91 90. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 286 Dnr 90656 VISBY SVÄRDET 10 Uppförande av garage/förråd/lägenhet, och rivning av bef garage/förråd samt marklov för schaktning i samband med anläggande av pool BESLUT 1. Bygglov lämnas. 2. Ägaren till fastigheten Visby Svärdet 18 delges byggnadsnämndens beslut. 3. Tekniska förvaltningen drifts yttrande ska beaktas. 4. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis.

11 BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Detaljplanen medger att fler huvudbyggnader får uppföras på fastigheten, dock ska granne höras vid byggande närmare gräns än 4,5 meter. Grannen har invändningar mot byggnadens höjd och att en lägenhet inreds, men har inga synpunkter på avstånd till gräns. Den föreslagna åtgärden kan inte anses innebära en sådan betydande olägenhet för omkringboende som avses i planoch bygglagen 3 kap 2. Sökanden menar att det nya garaget kommer att ligga längre från gräns, (1,47 m) än det befintliga (0 m) som rives. Vidare att det är tradition i kvarteret att uppföra komplementbyggnader i tomtgräns, och de har godkänt den klagandes egen byggnation intill 60 90 cm från tomtgräns. Byggnadens höjd och att det inreds en lägenhet är planenligt. Kraven i 8 kap 11 planoch bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår att bygglov lämnas. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan, fastställd som stadsplan 1952-05-23. Föreslagen åtgärd innebär byggande närmare gräns än 4,5 meter. Remisser och grannar Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker enligt villkor. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägaren till Visby Svärdet 18. Granneyttrandet har kommunicerats med sökanden. Sökanden har inkommit med svarsskrivelse 2009-07-10. LAGSTÖD Enligt planoch bygglagen 8 kap 11 ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, den fastighet på vilken åtgärden ska utföras stämmer överens med detaljplanen och åtgärden kan antas uppfylla kraven i 3 kap. Upplysningar Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan.

12 Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 287 Dnr 90816 ARDRE BOTVALDE 1:145 Uppförande av bostadshus BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser uppförande av ett bostadshus med en byggnadsarea om 188,3 m 2. Byggrätten för den aktuella fastigheten är 250 m 2. Det befintliga huset har en byggnadsarea om 98 m 2 vilket innebär att byggrätten överskrids med 36,3 m 2. Vidare placeras ca 140 m 2 på prickmark, som är mark som ej är avsedd att bebyggas (skyddsområde för fornborg). Fråga är om avvikelserna kan anses vara sådan mindre avvikelse förenlig med planens syfte som avses i 8 kap 11 sista stycket PBL. Vid denna bedömning har man att i första hand

13 utgå från åtgärdens omfattning och konsekvenser. Departementschefen har i förarbetena till PBL (prop 1985/86:1 sid 714) anfört bl a att som mindre avvikelse kan anses placering av en byggnad någon meter in på s k punktprickad mark. Avvikelserna från detaljplanen är sådana att de varken kan anses som mindre eller anses vara förenliga med planens syfte. Förutsättningar att medge bygglov föreligger därför inte. Sökanden anför en rad synpunkter på prickmarkens utbredning vilket kan läsas i bifogade skrivelser (daterade 2009-06-17 samt 2009-08-28). Stadsarkitektkontoret föreslår att ansökan skall avslås med stöd av 8 kap 11 PBL. Förutsättningar För området gäller detaljplan, antagen 2008-06-11. Viss del ligger på mark som inte får bebyggas. LAGSTÖD Enligt 8 kap. 11 planoch bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a. stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b. avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och 10 18. Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen, om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. I fall som avses i första stycket 2 b och 17 kap. 18 a skall en samlad bedömning göras av de avvikande åtgärder som söks och de som tidigare godtagits. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse.

14 I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 288 Dnr 81242 ARDRE NYGÅRDS 1:71 Uppförande av hotell, plank, mur, samt schaktning till pool och parkeringsplats samt rivning av befintlig byggnad. BESLUT 1. Bygglov lämnas. 2. Ägaren till fastigheten Ardre Nygårds 1:72 delges byggnadsnämndens beslut. 3. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontorets tidigare bedömning Ansökan avser bygglov för hotellbyggnad, mur, plank, pool parkering samt rivning av befintlig byggnad. Den befintliga byggnaden (en fallfärdig industribyggnad) kommer att rivas och ersättas av en byggnad som kommer att fungera som bostadsrättshotell. Byggnaden innehåller 9 stycken lägenheter med tillhörande förråd. Sökanden kommer att ansluta hotellverksamheten till en befintlig hotellverksamhet i Ljugarn där befintlig reception kommer nyttjas. Byggnaden kommer att utföras i slät vit puts med tak av falsplåt (alu/zink). Byggnaden placeras 8,5 m från gränsen till Ardre Nygårds 1:37, 4,5 m från 1:72 och ca 12 m till Ardre Nygårds 1:35. Plank samt murar placeras i gräns mot grannfastigheter. Byggrätten överskrids med ca 37,7 m 2 (ca 13 %). Överytan är lika med loftgångarnas sammantagna byggnadsarea. Stadsarkitektkontoret bedömer att fastigheten inte kommer att upplevas som överexploaterad då loftgångarna har en luftig karaktär med glasräcken och ett enkelt och lågt tak än övriga byggnaden. Enligt planbestämmelserna få bostadshus inredas med högst 2 kök, dock må byggnadsnämnden kunna medgiva inrättandet av flera kök, om särskilda skäl föreligger.

15 Stadsarkitektkontoret anser att särskilda skäl föreligger för att bevilja bygglov för lägenheter eftersom man bland annat kan lösa vatten- och avloppsfrågan som tidigare har varit en begränsande faktor. Vidare får lokaler för handel, hantverk samt hotell inredas. Hotellverksamheten måste således ses som förenlig med planens syfte, trots att delar av verksamheten (receptionen) är förlagd på annan fastighet. Byggnadsnämnden har 2007-11- 21 meddelat positivt förhandsbesked för verksamheten. Byggnaden får inte uppföras till större höjd än 7,6 m. Den aktuella byggnaden har en höjd om ca 7,2 m. Nockhöjden ligger på ca 9,4 m lika omkringliggande bebyggelse. Vind får inte inredas och våningsantalet får ej överskrida 2 våningar. Den aktuella byggnaden är per definition en 3-våningsbyggnad. Detta räknas som en våning då skärningslinjen mellan fasad- och takplanet ligger mer än 0,7 m över vindbjälklagets ovansida. ÄRENDEBESKRIVNING Byggnadsnämnden har 2009-03-25 108 underrättat sökanden om att föreslagen åtgärd inte uppfyller kraven i 8 kap 12 planoch bygglagen och att nämnden inte är beredd att lämna bygglov utan ansökan kommer att avslås. Sökanden har beretts tillfälle att ta del av och eventuellt yttra sig över byggnadsnämndens bedömning. Sökanden har inkommit med reviderade ritningar Förutsättningar För området gäller detaljplan, fastställd som byggnadsplan 1946-06-06. Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran. Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker med villkor. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägaren till fastigheten Ardre Nygårds 1:72. Upplysningar Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligen till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges:

16 - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 289 Dnr 90513 SANDA LEKARVE 1:39 Uppförande av fritidshus BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. 2. Byggnadsnämndens beslut översändes för kännedom till ägarna till fastigheterna Västergarn Sanda Lekarve 1:56 och 1:67. BEDÖMNING Arbetsutskottet Enligt planprogram för Västergarnsområdet anges att komplettering av bebyggelse bör ske på sådant sätt att inte några öppna vyer mot havet byggs igen. Arbetsutskottet anser att föreslagen åtgärd innebär att siktlinjen mot havet byggs igen. Arbetsutskottet anser att föreslagen åtgärd strider mot bestämmelserna i 3 kap planoch bygglagen. Ansökan skall därför avslås. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser uppförande av ett fritidshus om ca 60 m 2. Fritidshuset får en låg byggnadshöjd om 2,9 m, med en totalhöjd om 3,7 m. Sökanden ansökte om bygglov för ett gästhus från början men stadsarkitektkontoret ansåg, med hänsyn till byggnadens area och planlösning, att byggnaden bör prövas som ett fritidshus. Stadsarkitektkontoret bedömer stugan som en självständig hushållsenhet och inte som ett bostadskomplement. Sökanden ändrade på ansökan. Stadsarkitektkontoret bedömer att fritidshuset skulle bli en naturlig komplettering till det befintliga bostadshuset. Fritidshuset/gäststugan kommer att utformas i likhet med det befintliga garaget. Fritidshuset placeras framför det befintliga skjulet vilket innebär att det inte kommer att innebära en påtaglig ändring i siktlinjen mot havet från vägen. Stadsarkitektkontoret anser inte heller att fritidshuset kan innebära någon påtaglig förtätning.

17 Ägarna till Sanda Lekarve 1:56 samt 1:67. De anför att en detaljplan bör tas fram för området, att strandskyddsbestämmelserna bör beaktas samt att området är känsligt. Frågan om strandskyddsdispens behandlas i ett separat ärende. Stadsarkitektkontoret anser vidare att den föreslagna åtgärden anses vara en sådan komplettering som avses i miljöbalken. Stadsarkitektkontoret föreslår att ansökan om bygglov ska beviljas med stöd av 8 kap 12 PBL samt 3 kap 1,2. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Strandskydd enligt 7 kap 13 miljöbalken. Enligt 7 kap 16 miljöbalken får ny byggnad inte uppföras eller befintlig byggnad ändras för att tillgodose ett väsentligt annat ändamål än tidigare, grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för bebyggelse, andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, eller andra åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Länsstyrelsen har i beslut 1993-04-26 förordnat hela strandskyddsområdet som naturvårdsområde enligt naturvårdslagen 19. Enligt förordnandet får bl a byggnadsåtgärder inte vidtas utan tillstånd. Genom införandet av miljöbalken den 1 januari 1999 är området numera naturreservat (7 kap 4 miljöbalken). Ett planprogram för Västergarnsområdet har godkänts av byggnadsnämnden. Enligt planprogrammet bör komplettering av bebyggelse ske på sådant sätt att inte några öppna vyer mot havet byggs igen. Remisser och grannar GEAB: Ingen erinran. Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker med villkor Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har inkommit från ägarna till fastigheterna Sanda Lekarve1:56 samt 1:67. En höjdinmätning har inlämnats som intygar att höjddifferensen mellan hav och färdigt golv är lika med 3080 mm. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt planoch bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet.

18 Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 planoch bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 planoch bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 planoch bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby. Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 290 Dnr 90801 SANDA LEKARVE 1:39 Dispens från 7 kap 4, 16 miljöbalken för uppförande av fritidshus BESLUT 1. Byggnadsnämnden avslår ansökan. BEDÖMNING

19 Arbetsutskottet Arbetsutskottet anser att föreslagen åtgärd strider mot syftet med strandskyddsbestämmelserna. Ansökan skall därför avslås. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser ett nytt fritidshus om ca 60 m 2 inom redan ianspråktagen tomtplats. Hela tomtplatsen omfattas av strandskydd. Inom strandskyddsområde råder byggnads- och anläggningsförbud. Syftet med detta förbud är att de strandområden som idag är tillgängliga för allmänheten skall bevaras tillgängliga även i framtiden. Då ansökan avser åtgärder inom ianspråktagen tomtplats och därigenom inte påverkar varken allmänhetens tillträde eller växt- och djurlivet på stranden anses särskilda skäl föreligga att meddela dispens. Stadsarkitektkontoret anser inte att föreslagen åtgärd skadar växt eller djurlivet eller att allmänhetens tillträde till stranden påverkas. Stadsarkitektkontoret förslår att dispens från 7 kap 4 och 16 lämnas. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Strandskydd enligt 7 kap 13 miljöbalken. Enligt 7 kap 16 miljöbalken får ny byggnad inte uppföras eller befintlig byggnad ändras för att tillgodose ett väsentligt annat ändamål än tidigare, grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för bebyggelse, andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- eller växtarter, eller andra åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Länsstyrelsen har i beslut 1993-04-26 förordnat hela strandskyddsområdet som naturvårdsområde enligt naturvårdslagen 19. Enligt förordnandet får bl a byggnadsåtgärder inte vidtas utan tillstånd. Genom införandet av miljöbalken den 1 januari 1999 är området numera naturreservat (7 kap 4 miljöbalken). Upplysningar HUR MAN ÖVERKLAGAR Byggnadsnämndens beslut kan överklagas skriftligt till länsstyrelsen i Gotlands län. Skrivelsen ska vara ställd till länsstyrelsen men skickas till Byggnadsnämnden, 621 81 Visby.

20 Byggnadsnämnden måste ha fått Ert brev inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Vi använder oss av s k förenklad delgivning, se vidare bifogad skrivelse. I skrivelsen anges: - vilket beslut som överklagas - varför byggnadsnämndens beslut är felaktigt och vilken ändring Ni föreslår Ev handlingar som stöder Er uppfattning bifogas skrivelsen. Vill Ni ha ytterligare upplysningar kan Ni kontakta byggnadsnämnden. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 291 Dnr 50673 NÄR MICKELGÅRDS 1:23 Förhandsbesked för uppförande av bostadshus BESLUT 1. Positivt förhandsbesked om bygglov lämnas för uppförande av ett bostadshus på den sökta platsen. Bostadshuset ska anpassas till befintlig bebyggelse. 2. Tekniska förvaltningen drifts yttrande ska beaktas. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Ansökan avser uppförande av ett bostadshus på den aktuella fastigheten. Stadsarkitektkontoret har tidigare (2006-02-22) avslagit ansökan med hänvisning till närheten till sågen. Beslutet överklagades och Länsstyrelsen har därefter upphävt nämndens beslut och återförvisat det för vidare handläggning. De anför som skäl att det råder oklarheter angående omfattningen av sågverksamheten. På grund av detta anser man att någon bedömning inte kan göras huruvida det föreligger risk för störning. De anför att en mätning av bullret från sågen måste göras för att en korrekt bedömning skall kunna ske. Sökanden har låtit ett företag utföra mätning av ljudnivån från sågbolaget. Mätningarna gjordes vid tomtgräns. Resultatet blev 49 db (A). Riktvärdena vid nybyggnation av bostadsbebyggelse eller vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur är: 30 dba ekvivalentnivå inomhus 45 dba maximalnivå inomhus nattetid 55 dba ekvivalentnivå utomhus (vid fasad)

21 70 dba maximalnivå vid uteplats i anslutning Resultatet är godkänt och det kan konstateras att sågen inte innebär någon betydande olägenhet eller risk för människors hälsa. Stadsarkitektkontoret föreslår att positivt förhandsbesked skall lämnas med hänvisning till 2 kap och 3 kap PBL. Bostadshuset ska anpassas till befintlig bebyggelse. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där planoch bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 och länsstyrelsens inventering av värdefull natur för Gotlands län 1984 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Fastigheten ingår i samlad bebyggelse Remisser och grannar Försvarsmakten: Ingen erinran. Gotlands Museum: Ingen erinran GEAB: Ingen erinran. Tekniska förvaltningen driftavdelningen: Tillstyrker enligt villkor. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt planoch bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 planoch bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

22 Därutöver skall enligt 2 kap 2 planoch bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 planoch bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Vid prövning av frågor enligt planoch bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 34 planoch bygglagen, PBL, skall byggnadsnämnd, efter ansökan, ge förhandsbesked huruvida en åtgärd som kräver lov kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt förarbetena till PBL är det i första hand frågan om en byggnadsåtgärd överhuvudtaget kan tillåtas på viss plats som skall prövas inom ramen för ett ärende om förhandsbesked. Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 planoch bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 PBL skall byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 2 PBL skall byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning bl. a. inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Upplysning a) Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder. b) Om bygglovansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla. c) I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller utformningskraven i 3 kap 1 planoch bygglagen. Kontakta stadsarkitektkontoret för rådgivning angående utformning innan bygglovhandlingar upprättas. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 292 Dnr 90665

23 BOGE FRIGGARS 5:2 Förhandsbesked för uppförande av fritidshus BESLUT 1. Positivt förhandsbesked om bygglov lämnas för uppförande av ett fritidshus på den sökta platsen. 2. Stadsarkitektkontorets VA-bedömning ska beaktas. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Den aktuella tomtplatsen ligger längs den äldre vägen norr om Vikes minnesgård. Området är bevuxet med lågvuxna träd och enesbuskar i ett halvöppet beteslandskap strax utanför strandskyddet. Platsen har tidigare bedömts lämpligt i samband med prövning Dnr 60997 där byggnadsnämnden 2007-08-29 beslutade om positivt förhandsbesked för uppförande av bostadshus. Samma ägare söker nu förhandsbesked för fritidshus. Då ytterligare fritidshus finns i området bedömer kontoret att förutsättningar enligt MB 4:4 uppfylls. Liksom att ansökan är förenlig med kraven i 2 och 3 kap planoch bygglagen samt med de allmänna intressen som skall beaktas vid lokalisering av bebyggelse Enligt VA-bedömning 2007 bedöms marken vid provgropens läge som lämplig för infiltration av avloppsvatten. Pumpning erfordras. Erforderligt skyddsavstånd skall erhållas till vattentäkter. Avloppsanläggningen skall säkerställas genom servitut vid fastighetsbildningen. Anmälan/ansökan skall inges till miljö- och hälsoskyddskontoret. Enligt SGU:s grundvattenkarta bedöms vatten finnas till 4 fastigheter/ha i området. Kraven i 8 kap 12 planoch bygglagen uppfylls. Stadsarkitektkontoret föreslår därför att positivt förhandsbesked om bygglov för uppförande av ett fritidshus lämnas på den sökta platsen. Utformning bör ske i samråd med stadsarkitektkontoret innan bygglovhandlingar upprättas. ÄRENDEBESKRIVNING Byggnadsnämnden lämnade 2007-08-29, positivt förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus på den sökta platsen. Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. Enligt 4 kap 4 miljöbalken får utmed Gotlands kust fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse.

24 Fastigheten är belägen inom ett område av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt beslut av naturvårdsverket 1987-12-21 (miljöbalken 3 kap 6 2 stycket). Enligt länsstyrelsens kulturminnesvårdsprogram för Gotlands län 1982 är fastigheten belägen inom område med värdefull kulturlandskapsmiljö och landskapsbild. Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt planoch bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 planoch bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 planoch bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 planoch bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Upplysningar a) Detta besked medför inte rätt att påbörja några byggnadsåtgärder. b) Om bygglovansökan kommer in inom två år är beskedet bindande. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör beskedet att gälla. c) I bygglovet återstår att pröva om åtgärden uppfyller utformningskraven i 3 kap 1 planoch bygglagen. Kontakta stadsarkitektkontoret för rådgivning angående utformning innan bygglovhandlingar upprättas. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se

25 Au 293 Dnr 90824 FÅRÖ SUDERSAND 1:2 Uppförande av verkstad/förråd samt rivning av befintligt förråd BESLUT 1. Bygglov lämnas. 2. Villkoren för bygglovet lämnas i bifogat bevis. BEDÖMNING Arbetsutskottet Arbetsutskottet delar stadsarkitektkontorets bedömning. Stadsarkitektkontoret Den aktuella tomtplatsen ligger inom Sudersand campingområde och avser en större servicebyggnad placerad inom den del som idag används som miljöstation, parkering och annan gemensam service. En högre sanddyn avgränsar detta område mot söder och där befintlig idrottsplats. Planbestämmelser avseende största byggnadsarea på 50 m2 avser i första hand uthyrningsstugorna. Inga särbestämmelser finns anpassade för andra servicefunktioner liknande de som idag finns i mer aktuella detaljplaner. Med hänsyn till placeringen i anslutning till en högre sanddyn och utformningen med en putsad fasad bedömer stadsarkitektkontoret att avvikelsen inte strider mot planens syfte och därmed kan tillstyrkas. ÄRENDEBESKRIVNING Förutsättningar För området gäller detaljplan, fastställd som byggnadsplan 1973-01-29. Byggnaden placeras på mark som inte får bebyggas (prickad mark). Enligt planen får varje byggnad ha en byggnadsarea av högst 50 m². Den tillåtna byggnadsarean överskrids angående denna byggnad (blir 144 m 2 ). Remisser och grannar Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. LAGSTÖD

26 Vid prövning av frågor enligt planoch bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 planoch bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas. Därutöver skall enligt 2 kap 2 planoch bygglagen bl a beaktas natur- och kulturvärden, en ändamålsenlig struktur samt en långsiktigt god hushållning med mark och vatten främjas. Enligt 3 kap 1 planoch bygglagen skall byggnader placeras och utformas med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och ger en god helhetsverkan. Upplysningar Bygglovprövningen innefattar inte det tekniska utförandet. Detta behandlas vid bygganmälan. Bygganmälan skall göras till byggnadsnämnden senast tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas inom två år från beslutsdatum. Byggnadsarbetet skall ha slutförts inom fem år från beslutsdatum. Den fullständiga lagtexten finns att läsa på www.boverket.se Au 294 Dnr 90554 LUMMELUNDA KAMBS 1:109 Uppförande av bostadshus BESLUT 1. Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygglovarkitekten Lisa Östman. BEDÖMNING

27 Arbetsutskottet Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygglovarkitekten Lisa Östman efter det att grannar har hörts. Stadsarkitektkontoret Den aktuella tomtplatsens lämplighet för bebyggelse har tidigare prövats enligt Dnr 61634 där byggnadsnämnden med anledning av det öppna läget och den omkringliggande bebyggelsens utformning - ställt krav på att Ny bebyggelse skall anpassas i volym och karaktär till omgivande bebyggelse. Större krav på småskalighet gäller för den södra tomten. Den aktuell ansökan gäller den södra tomten. Trots sin begränsade storlek så följer inte föreslagen byggnad utformningskravet i lämnat förhandsbesked utan måste prövas som ett nytt självständigt ärende. ÄRENDEBESKRIVNING Byggnadsnämnden lämnade genom delegation, 2007-07-09, positivt förhandsbesked för 3 st bostadshus på fastigheten. Bostadshusen skulle anpassas i volym och karaktär till omgivande bebyggelse. Större krav på småskalighet gäller för den södra tomtplatsen. Förutsättningar I kommunens översiktsplan VISION Gotland 2010, antagen av kommunfullmäktige 1995-02- 13 anges som övergripande mål att det gotländska kulturarvet ska bevaras och att all utveckling därför ska präglas av hänsyn till natur- och kulturarvet. I översiktsplanen, antagen av kommunfullmäktige 1995-02-13, redovisas området som övrig mark där planoch bygglagens och miljöbalkens generella regler tillämpas. Remisser och grannar Grannar ej hörda. LAGSTÖD Vid prövning av frågor enligt planoch bygglagen skall enligt 1 kap 5 både de allmänna och enskilda intressena beaktas. I 1 kap 6 anges att för att mark skall få användas för bebyggelse skall den vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Ansökan är belägen inom ett område som inte omfattas av detaljplan. Enligt 8 kap 12 planoch bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1.uppfyller kraven i 2 kap. om allmänna intressen som skall beaktas vid planläggning och lokalisering av bebyggelse, m m 2.inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3.inte strider mot områdesbestämmelser och 4.uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10-18. Enligt planoch bygglagen 2 kap 1 skall kraven vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked dessutom bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.