Beredningsunderlag och Konsekvensutredning 2012-05-23 Trafikverket Region Väst Lena Löfvenholm Samhälle Besöksadress: Hamntorget, Karlstad Telefon: 0771-921 921 www.trafikverket.se lena.lofvenholm@trafikverket.se Direkt: 010-123 61 52 Beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter på väg, Värmlands län och konsekvensutredning enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning Karta Kartor som visar aktuella sträckor, se bilaga 1. Bakgrund och målbild Den 27 januari 2010 fattade FN beslut, ECE/TRANS/SC.1/388, om en ny Europaväg, E16 som har följande sträckning: Londonderry Belfast Glasgow Edinburgh Bergen Fagernes Hönefoss (Oslo) - och Gävle. Detta beslut innebär att Trafikverket kommer att ta fram en ny vägvisningsplan. Regeringen har den 1 december 2011, N2008/1311/TE, gett Trafikverket i uppdrag att genomföra en omskyltning av väg E16 mellan riksgränsen vid Hejdröset (Norge) och Gävle. Trafikverket har med anledning av beslutet om E16 för avsikt att under hösten 2012 märka ut E16 i dess sträckning. Till följd av detta påverkas vissa riksvägar och länsvägar vad gäller vägnummerändring och ny vägvisning samt ändringar i hastighetsföreskrifter. 1(7) TDOK 2010:314 Mall Beredningsunderlag och Konsekvensutredning v.1.0
Trafikverket har hos Transportstyrelsen ansökt om ändring i föreskrifterna om vägvisningsplan. I vägvisningsplanen berörs förutom E16 även vägarna E45, 66, 69, 71, 80, 102,, 247, 266 och väg 270 som påverkas av nya E16. Ändringarna i vägvisningsplanen kommer att träda i kraft den 1 augusti 2012. De ändringar som sker i hastighetsföreskrifterna för väg i Värmlands län med anledning av införandet av E16 är följande: Sträckan mellan riksgränsen Hejdröset och väg E45 Torsby på väg kommer att utgå och ändras till väg E16. Ändringarna av vägnummer träder ikraft den 1 augusti 2012. Trafikverket kommer därför att föreslå ett upphävande av vägverket föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg (VVFS 2009:238) och föreslå ny hastighetsföreskrift för väg. Väg E16 utreds i TRV 2012/16296. Denna hastighetsutredning berör väg i Värmlands län mellan väg E16 Bergeby och väg 62 Ekshärad. Väg är en primär länsväg som går mellan Torsby och Ekshärad. Inom Värmland är vägen viktig för gränshandeln med Norge eftersom den sammanlänkar Torsby och Ekshärad med E16 och Norge. Vägen används för pendling mellan orterna längs sträckan och vidare in i Norge. Väg i Värmlands län har två körfält utan mittseparering hastigheten är 80 och 90 km/tim. I länsplanen 2010-2021 för Värmlands län finns inga åtgärder upptagna längs sträckning. Förslag till hastighetsbegränsningar Delsträcka 1: Mellan väg E16 Bergeby och 800 meter öster om väg 908 Önneby föreslås behålla hastighetsbegränsning om 90 km/tim. Delsträcka 2: Mellan 800 meter öster om väg 908 Önneby och väg 62 Ekshärad föreslås behålla hastighetsbegräsning om 80 km/tim. Delsträcka med lokala trafikföreskrifter för tättbebyggt område: Mellan 1 000 meter väster om väg 62, Ekshärad och väg 62, Ekshärad. Trafikverket föreslår att Vägverkets föreskrifter (VVFS 2009:238) om hastighetsbegränsning på väg ska upphävas. Vad är problemet och vad vill Trafikverket uppnå? Den 27 januari 2010 fattade FN beslut, ECE/TRANS/SC.1/388, om en ny Europaväg, E16 som har följande sträckning: Londonderry Belfast Glasgow Edinburgh Bergen Fagernes Hönefoss (Oslo) - Gävle. Delar av väg blir därmed väg E16 Med anledning av detta görs en översyn av hastighetsbegränsningarna längs återstående sträckan av väg. För att få tydlighet i vilken hastighetsbegränsningen som gäller på väg föreslår Trafikverket ny föreskrift för väg mellan väg E16 Bergeby och väg 62 Ekshärad, eftersom väg utgår mellan riksgränsen Hejdröset och väg E45 Torsby och blir 2(7)
väg E16. Sträckan mellan riksgränsen Hejdröset och väg E45 Torsby kommer att föras över till hastighetsföreskrifterna för E16 i Värmlands län. Inga förändringar av de gällande hastighetsbegränsningar kommer att ske dessa förs över från Vägverkets föreskrifter (VVFS 2009:238) om hastighetsbegränsning på väg i Värmlands län till ny hastighetsföreskrift för väg. I nuläget kommer inga ombyggnader av befintlig väg att göras. Sammantaget bedöms antalet oskyddade trafikanter vara lågt och främst förekommande i och krig tätorterna Torsby och Ekshärad. Vägen används för pendling mellan orterna Torsby och Hagfors. Vägen fyller en viktig funktion för tillgänglighet och regional utveckling. Beskrivning av delsträckorna och prövning mot de långsiktiga stödkriterierna med motivering Väg börjar vid väg E16 Bergeby och slutar sedan vid riksväg 62 i Ekshärad. Vägen är normal landsväg med två körfält, bredden varierar mellan 6 9 m. Hela sträckan är 35,5 km lång. Årsmedeldygnstrafiken varierar mellan 800 2 200 fordon/dygn. Vägens sidoområden varierar mellan att vara tveksamma till goda. På vissa ställen är vägen mycket kurvig medan andra sträckor nästan är raka. Mötesseparering saknas. Inga separata gång/cykelvägar finns längs sträckan. Trafikförhållanden och vägegenskaper Delsträcka Läng d (km) Väg-typ, vägbredd (m) 2KF, MLV, MML, MV Trafik flöde perso nbil (Pb) Delsträcka 1 4,5 2 KF 9 m 1100-2200 Delsträcka 2 31 2 KF 6 800-1900 * Ange L (= Låg) respektive MG (= Mindre god). ** Automatisk trafiksäkerhetskamera (ATK) Trafik flöd e tung trafik (Lb) 6-11 % 6-11 % Geomet risk standard *enl.vgu Sidoområde Säkerh etszon Gång - och cykel väg (GC) Ange ja/nej Hasti ghets gräns (km/ti m) Före sla gen has tigh ets gräns km/ti m ATK Ange ja/nej God God Nej 90 90 Nej L/MG L/MG Nej 80 80 Nej Miljö Buller Tabellen visar aktuella värden för buller (riktvärde: 30 dba ekv och 45 dba max i bostäder). Delsträcka Före justering: Efter justering: Före justering: Efter justering: överskrider riktvärdena i bostäder överskrider riktvärdena i bostäder överstiger 10 db över riktvärdena i bostäder överstiger 10db över riktvärdena i bostäder Ange ja/nej Ange ja/nej Ange ja/nej Ange ja/nej Delsträcka Nej Nej Nej Nej 1 Delsträcka Nej Nej Nej Nej 3(7)
2 Beskrivning av delsträckor med motivering till valda hastighetsbegränsningar Delsträcka 1: Sträckan mellan väg E16 Bergeby och Önneby går genom ett öppet kulturlandskap med gles randbebyggelse. Vägen har två körfält med ett körfält i vardera riktningen och saknar mittseparering. Säkerhetsstandarden på delsträckan är god. Sträckan är ombyggd med goda sidoområden. Vägbredden är 9 meter. Eftersom vägen är viktig för arbetspendling och regional utveckling anser Trafikverket vid en samlad bedömning att en hastighetsbegränsning om 90 km/tim är lämplig på sträckan. Delsträcka 2: Sträckan går mellan Önneby och riksväg 62, Ekshärad. Sträckan går mest genom skogslandskap med viss randbebyggelse vid Knappåsen och Västanberg samt från korsningen med väg 914 in mot Ekshärad. Delsträckan har två körfält med ett körfält i vardera riktningen och saknar mittseparering. Vägbredden är 6 m. Sidoområdenas säkerhetsstandard varierar längs hela delsträckan. Sträckan har en säkerhetsstandard för 80 km/tim. Därför föreslår Trafikverket vid en samlad bedömning en hastighetsbegränsning om 80 km/tim. Alternativa lösningar Det finns inga alternativa lösningar. Om ingen reglering görs kommer det råda ovissvishet om vilken hastighetsbegräsning som gäller på väg eftersom den till viss del byter vägnummer till E16. En reglering görs då delen riksgränsen Hejdröset och väg E45 Torsby av väg ändras till väg E16. Vilka som berörs av regleringen Alla trafikanter som använder den aktuella vägen och andra som vistas i närheten berörs av regleringen. Kostnader och andra konsekvenser De direkta kostnadsmässiga konsekvenserna av föreskrifterna torde begränsas till kostnaderna för tillkännagivandet av föreskrifterna såsom sägs i 10 kap. 12-13 trafikförordningen (1998:1276) och utmärkning av föreskrifterna. Konsekvenser av förslaget Tabellen visar konsekvenser framtagna enligt vedertagna beräkningsmodeller. Konsekvenser Mått Kvantitet Dödade/10 år Antal Oförändrad Koldioxid Ton/år Buller över riktvärden (förändring totalt) Procent Buller 10 db över riktvärden (förändring totalt) Procent Buller över riktvärden (efter justering) Antal Buller 10 db över riktvärden (efter justering) Antal Luft, överskridande MKN Meter Tillgänglighet: ändrad restid totalt Kilofordonstimmar/år ändrad restid/resa Minuter/sekunder 4(7)
Samhällsekonomisk effekt totalt Kilokronor/år Föreskrifterna bedöms inte få några effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Måluppfyllelsebedömning Transportpolitiskt mål Delmål: Tillgänglighet Bedömning av åtgärdens bidrag till måluppfyllelse inkl. motivering Delmål: Transportkvalitet Delmål: Säkerhet Delmål: Miljö Delmål: Regional utveckling Delmål: Jämställdhet Stadsbyggnad Det övergripande målet* * Bedömning av såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet. Ikraftträdande och informationsinsatser Föreskriften föreslår träda i kraft 2012-10-01. Det bedöms finnas behov av att ta särskild hänsyn när det gäller tidpunkten för föreskrifternas ikraftträdande. Ikraftträdandet måste synkroniseras med ikraftträdandet för vägvisningsplan för Sverige som Transportstyrelsen beslutar om. 5(7)
Det bedöms inte behövas några speciella informationsinsatser. Föreskrifterna kungörs i Svensk trafikföreskriftssamling, STFS som finns i den rikstäckande databasen, RDT. Lena Löfvenholm Trafikingenjör 6(7)
Önnerud Vadje Vadjetorp Heden Kollerud Västanvik Fensbol Utterbyn Stensgård Torsby Gunnsjögården Överbyn Vägsjöfors Åsteby Oleby Utterbysäter Rinn Segenässätern Jangen Knappåsen Mjögsjöhöjden Segenäs Solberg Åstrand Fastnäs Västansjö Loffstrand Stackerud Råda Föskefors Hole Våle Hamra Hornnäs V Tönnet Långmoarna Ö Tönnet Hara S Mossberg Hjältin Näs Basterud Hallen Byn Ekshärad Ynäs N Öjenäs Säljeheden 1359 m K 2011-05-23 Bilaga 1: Karta Väg E45 Delsträcka 1 Utterbysäter Knappåsen Delsträcka 2 62 Ekshärads tbo Klarälven 7(7)