LOKAL ÖVERENSKOMMELSE Parter Ljusnarsbergs kommun, organisationsnummer 212000-1959 Arbetsförmedlingen Lindesberg, organisationsnummer 201200-2114 Syfte Att genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Mål Arbetslösheten bland unga i åldern 16-24 år, hemmahörande i Ljusnarsbergs kommun var 2015-11-13 26,1 %. Vecka 50 2016 är arbetslösheten lika stor som den var 2015-11-13. Det procentuella målet kommer därför sänkas med 0,5 % inför 2017. Målsättningen för 2018 och 2019 är fortfarande den samma. - Tidigare 2,1 % till 2017-12-31 Nu 1,6 % - 3,4 % till 2018-12-31-4,8 % till 2019-12-31 Den totala arbetslösheten i Ljusnarsberg är 12,8% Arbetslösheten bland ungdomar är 26,1 % Arbetslösheten bland utrikesfödda ungdomar är 85,4 % Ljusnarsbergs kommun och Arbetsförmedlingen fortsätter att arbeta aktivt med Utbildningskontrakt och Traineejobb. Eftersom det varit mycket svårt att finna ungdomar som fyllt kriterierna för Traineejobb kommer vi att sänka den andelen från 6 till 2. Utbildningskontrakt har varit mer framgångsrikt och vi kommer därför att öka andelen utbildningskontrakt från 5 till 7. Även fortsättningsvis sker aktiv information om insatserna till målgruppen för Utbildningskontrakt och Traineejobb. Öka kunskaperna hos våra ungdomar ifråga om kön i förhållande till yrkesval. Ta tillvara och utgå från ungdomarnas kunskaper, intressen och tidigare erfarenheter. Målgrupp (bilaga 1) Redovisning av befintlig verksamhet (bilaga 2) Verksamhet i samverkan (bilaga 3)
Dokumentation och uppföljning Kommunen ansvarar för att löpande registrera deltagarens aktiviteter under placeringstiden och överföra denna information till Arbetsförmedlingen. Personuppgiftslagen (1998:204) med tillhörande förordning, ska iakttas vid all hantering av personuppgifter. Överenskommelsens varaktighet och revidering Överenskommelsen gäller fr.o.m. 2017-01-01, tillsvidare. Revideras 2017-11-30, tidigare vid behov. Kopparberg 2016-12-16 För Ljusnarsbergs kommun: Bo Wallströmer, kommunchef Ewa- Leena Johansson, Kommunfullmäktiges ordförande För Arbetsförmedlingen: Raili Strömberg, sektionschef Arbetsförmedlingen
Bilaga 1 Målgrupp Alla unga i åldern 16 till 24 som varken arbetar eller studerar, eller som är undersysselsatta. Antal i åldern 16-24 år som omfattas av överenskommelsen: 81 Varav inskrivna på Arbetsförmedlingen i åldern 16-24 år: 65 personer Öppet arbetslösa (skat 11) 34 personer Inskriven i UGA (skat 69) 12 personer Ej till förfogande (skat 14) 5 personer Varav ej inskrivna på Arbetsförmedlingen i åldern 16-24 år: personer Försörjningsstöd p.g.a. arbetslöshet 0 personer Aktivitetsansvaret 16 personer Varav inskrivna på Arbetsförmedlingen i åldern 16-19 år: 4 personer Öppet arbetslösa (skat 11) 4 personer Inskriven i UGA (skat 69) 0 personer Ej till förfogande (skat 14) 0 personer Varav ej inskrivna på Arbetsförmedlingen i åldern 16-19 år Aktivitetsansvaret 16 personer Försörjningsstöd p.g.a. arbetslöshet 0 personer Inskrivna på Arbetsförmedlingen utan fullständigt gymnasiebetyg 16-24 år: 31 personer Öppet arbetslösa (skat 11) 24 personer Inskriven i UGA (skat 69) 4 personer Ej till förfogande (skat 14) 3 personer Övrigt om de 107 personer som är inskrivna på Arbetsförmedlingen Kvinnor 22 Män 43 Utrikesfödda 35 personer (kvinnor 23, män 21) Funktionsnedsatta 7 personer (2 öppet arbetslösa, 7 inom program, 8 med arbetsmarknadsstöd)
Bilaga 2 Redovisning av befintlig verksamhet Det finns ett pågående arbete i kommunen som tar sikte på kompetensförsörjningsbehoven, framförallt inom vård och omsorg. Det finns tillgång till relevant vuxenutbildning i kommunens regi. Närundervisning sker med behöriga lärare och vid behov kompletterar kommunen sin utbildning med hjälp av externa utbildningsanordnare. Det finns möjligheter till distansstudier. Kommunen har ett ansvar för att: - inom det kommunala aktivitetssansvaret aktivt arbeta med ungdomar 16-19 år som avbryter sina gymnasiestudier - genom att ha 30 arbetsträningsplatser som Arbetsförmedlingen kan nyttja till bl.a. ungdomar i ådern 16-24 år - tillhandahålla vuxenutbildning på grund- och gymnasienivå - tillhandahålla studie- och yrkesvägledning till målgruppen Inom kommunen har Arbetsmarknadsenheten ansvar för ett samordnings- och aktivitetsansvar gällande ungdomar som hänvisas från kommunens socialtjänst. Arbetsförmedlingen har ett ansvar för att: - ungdomar får en korrekt arbetsmarknadspolitisk bedömning och därefter erbjuds ett relevant stöd för att komma vidare i sitt arbetssökande, alternativt vidare till studier - matcha och anvisa till lediga arbeten - ungdomar ges aktuell information om var de lediga jobben finns samt motiveras att bredda sitt sökområde både yrkesmässigt och geografiskt - ta tillvara möjligheten att vid behov använda oss av kompletterande aktörer inom stöd och matchning - följa upp att ungdomen är aktiv i sitt arbetssökande - identifiera de ungdomar som har behov av extra stöd, t.ex. personer med funktionsnedsättning för att öka chanserna till arbete detta kan t.ex. ske genom att rehabteam bestående av socialkonsulent, arbetsterapeut, psykolog kopplas in för att identifiera och klargöra arbetsförmåga eller funktionsnedsättningar. - i vissa fall erbjuda tjänsten SIUS till de sökande som behöver extra stöd i sitt arbetssökande
- sätta av resurs som kan vara med i olika samverkans forum för att nå resultat - erbjuda ungdomar nystartsjobb, lönebidrag, praktik, yrkesintroduktionsanställningar, arbetsmarknadsutbildningar m.m. - i vissa fall erbjuda studiemotiverande insatser hos folkhögskolan - lämna yttranden till kommunen kring Traineejobb - upprätta utbildningskontrakt
Bilaga 3 Verksamhet som ska bedrivas i samverkan För att skapa förutsättningar till god måluppfyllelse måste vi fortsätta vårt arbete med att: - skapa en fördjupad samverkan mellan Ljusnarsbergs kommun, Arbetsförmedlingen i Lindesberg samt det lokala näringslivet - skapa ett ökat engagemang hos kommunala verksamheter och lokala företag - erbjuda kvalitativa insatser som utifrån arbetsgivarnas och ungdomarnas behov, leder till vidare studier och/eller arbete Chefsgruppen som nu består av en områdeschef från Arbetsförmedlingen, rektor från Kopparhyttan - kommunens vuxenutbildning, chef för arbetsmarknadsenheten samt enhetschefen från kommunens socialtjänst, utgör styrgrupp för samverkansarbetet. Denna grupp träffas 1 gång i månaden. Styrgruppens fokus är att tillsammans utveckla det lokala perspektivet utifrån förutsättningar och utmaningar som finns i just Ljusnarsbergs kommun. Det kommer att ske ett fortsatt arbete med metoder och strukturer som har bäring på ungdomsarbetslösheten samt kompetensförsörjningen i kommunen. Styrgruppen sätter riktlinjerna för samverkansgruppen. Samverkansgruppen som bildades inför 2016 bestod till en början av handledare/handläggare från kommunens arbetsmarknadsenhet och socialtjänst samt från Arbetsförmedlingen. I ett tidigt skede blev det tydligt att det fanns behov av att även vuxenutbildningens studie- och yrkesvägledare skulle ingå i gruppen, vilket den gör sedan februari 2016. I denna grupp finns det även utrymme för att bjuda in andra aktörer som vi har behov av att samarbeta med, som bl.a. resurspersonal från det mottagningsteam som har startas upp och representanter från det lokala näringslivet. Denna grupp kommer att träffas 2 gånger i månaden. Här kommer målgruppen kartläggas och individplaneringar mellan kommunen, arbetsförmedlingen och ungdomen skapas. Samverkansgruppen rapporterar löpande till styrgruppen och bidrar genom att lämna förslag på hur vi kan förbättra arbetet och metoderna. Arbete sker med ett begränsat antal ungdomar och det finns fortlöpande kontroll över hur in och utflödet ser ut gällande personer i aktuell målgrupp. Grundläggande kartläggning av tidigare studier och arbetslivserfarenhet görs av Arbetsförmedlingen. Kommunens studie- och yrkesvägledning tar sedan vid för att se över individuella behov och förutsättningar. Genom utökad delaktighet av studie- och yrkesvägledare arbetas det ännu mer med samtal där de ungas enskilda perspektiv kommer i fokus och utifrån vad de själva kan tillföra gällande tidigare livserfarenheter, intressen och kunskaper. I dessa samtal tas även frågor om jämställdhet och traditionellt könsbundna yrkesval upp. Olika samtalsmodeller används beroende på vem som ska vägledas. Eftersom det förekommer fördomar och missuppfattningar om yrken är det även viktigt med verklighetsbaserad information om yrken samt goda exempel från yrkeslivet. Då det är aktuellt med studier upprättas studieplan som med jämna mellanrum följs upp.
Trepartssamtal förs mellan ungdom, Arbetsförmedling och kommunen Där sker bl.a. övergripande planering och uppföljning av kort- och långsiktiga mål. Under Arbetsmarknadsenheten finns en ungdomsverksamhet som riktar sig till ungdomar i åldern 16-24 år. Mottagande sker framförallt från Arbetsförmedlingen och kommunens socialtjänst. Ungdomsverksamheten arbetar bl.a. med individstärkande och motivationshöjande aktiviteter. Arbetet med ungdomar i grupp utgår från förhållningssätt och kommunikation. Undervisningsmaterialet/metoden 7-TJUGO som är ett redskap i detta arbete kommer att användas inom ramen för överenskommelsen. Ungdomsverksamheten har i december 2016 börjat samverka med ESF-projektet #jagmed eftersom målgruppen i stort är den samma som inom denna överenskommelse och det finns ett flertal beröringspunkter. Ljusnarsbergs kommun ingår som en part i Örebro läns Vård- och omsorgscollege, VoC. Det är Kopparhyttan-kommunens vuxenutbildning som ansvarar för utbildningen tillsammans med äldre- och handikappomsorg samt Lindesbergs Lasarett, vilka är anordnare av det arbetsplatsförlagda lärandet. I den lokala styrgruppen ingår Arbetsförmedlingen Lindesberg, Region Örebro län, arbetsgivarparter från kommunerna, kommunernas utbildningsanordnare, fackföreningar som aktiva parter. VoC arbetar strategiskt med könsroller utifrån vårdyrket med stöd av forskare inom området. Bl.a. sker ett arbete gällande utformning av information om utbildningarna och hur rekryteringsprocesser ser ut. Det är inom vården i Ljusnarsbergs kommun det finns störst förutsättningar till kommande praktikplatser samt anställningar inom Utbildningskontrakt. Mottagningsteamet som har startas upp i norra länsdelen kan ta emot alla människor som behöver hjälp med kartläggning av sina behov, för att de sedan komma i kontakt med rätt myndighet eller vårdinrättning. I mottagningsteamet finns det representanter från Arbetsförmedling, Försäkringskassan, kommunerna i norra Örebro län, inklusive Ljusnarsberg samt från närpsykiatrin. Det finns även ett samverkansteam i norra länsdelen som mottagningsteamet kan vända sig till. De kan erbjuda professionellt stöd i samordnad rehabilitering för individer som har eller riskerar att hamna i ett långvarigt utanförskap, från arbetslivet på grund av psykisk och social ohälsa. Mål med insatsen är att förbättra individens förutsättningar för egen försörjning. Samverkansteamets verksamhet riktar sig till unga i åldrarna 18-29 år. Stiftelsen Activa är ägare av ett ESF-projekt inom Unga i mobilitet med mål för att fortsätta utveckla metoder för mobilitet för unga kvinnor och män med misstänkt eller konstaterad funktionsnedsättning eller i risk för utanförskap. Ljusnarsbergs kommun och Arbetsförmedlingen är samverkansparter i projektet där inriktningsmålet är att 50 personer i åldern 18-29 år, under 2 månader ska få chansen att praktisera i ett annat EU-land. Projektet varar från 2015-09-01 till 2018-08-3131/8. Den 6 december 2016 inrättades ett arbetsmarknadsråd med representanter från det lokala näringslivet, Arbetsförmedlingen och Ljusnarsbergs kommun. I rådet kommer vi ha möjlighet att ta upp övergripande frågor rörande ungdomsarbetslösheten i kommunen och tillsammans med näringslivet diskutera lösningar som kan gynna både dem och de unga.
Under december 2016 upprättades en kommunövergripande plan för studie- och yrkesvägledning. Det är en plan som kan vara till stor hjälp i arbetet som görs inom ramen för denna överenskommelse. I planen finns det tydliga övergripande mål på individ- skol och kommunnivå. Utbildningskontrakt Arbetsförmedlingen har identifierat inskrivna ungdomar som saknar gymnasieutbildning. Ljusnarsbergs kommun tillhandahåller studie- och yrkesvägledning samt gymnasiekurser som kan anpassas efter ungdomarnas individuella behov. Arbetsförmedling och Ljusnarsbergs kommun kartlägger tillsammans lokala företag och kommunala verksamheter inför arbetet med att finna praktikplatser. Personal från Arbetsförmedlingen får i uppdrag att etablera kontakter och göra överenskommelser gällande praktik. Traineejobb Arbetsförmedlingen har identifierat ungdomar inskrivna som saknar praktisk gymnasieutbildning och kan vara aktuella för utbildningskontrakt. Kommunen erbjuder studie- och yrkesvägledning samt tillhandahåller utbildning inom bl.a. vård- och omsorg så snart en studieplan har upprättats. Kommunens vårdverksamheter eller andra arbetsplatser tar genom traineejobbet på sig ett arbetsgivaransvar. Utöver detta ska de tillsammans med utbildaren och arbetstagaren/eleven, verka för att koppla samman teoretiska kunskaper och arbete/arbetsuppgifter. Resurser som kommunen bidrar med: - Studie- och yrkesvägledning (Förstärktes med 0,5 åa fr.o.m. januari 2016) - Kommunalt aktivitetsansvar - Vuxenutbildning på gymnasienivå - Praktikplatser och anställningar inom utbildningskontrakt - Traineejobb - Praktik och arbetsträning inom olika typer av kommunala verksamheter Personal som handhar det kommunala aktivitetsansvaret kommer fortlöpande att informera chefen för Arbetsmarknadsenheten om förändringar gällande 16-19 åringar. Kommunen har avtal med stiftelsen Activa, Örebro gällande ett antal platser inom aktivitetsansvaret och det finns utrymme till ett utökande av antal platser. Dessa platser ska då gälla för ungdomar upp till 24 år. Activa arbetar för att stötta människor som ofrivilligt står utanför arbetsmarknaden. De vänder sig till människor som har en konstaterad eller misstänkt funktionsnedsättning. Kommunen har en filial till den Språkintroduktion som finns på Lindeskolan i Lindesberg. Språkintroduktion är en del av gymnasiets introduktionsprogram och Ljusnarsbergs kommun köper idag ett flertal platser inom detta program av Lindesbergs kommun. Det finns en kö till Språkintroduktion och för att våra utländska elever snabbare ska komma igång med framförallt svenskundervisning, är denna filial helt nödvändig. Dessa ungdomar
har även tät kontakt med personalen som arbetar med det kommunala aktivitetsansvaret samt med studie- och yrkesvägledaren. Resurser som Arbetsförmedlingen bidrar med: - Aktivitetsstöd om sökande har praktik eller är inskriven i program - Handläggarresurs på plats i Ljusnarsbergs kommun som kontinuerligt arbetar aktivt i samarbete med kommunen - Information om arbetsmarknaden, vägledning - Matchning mot lediga arbeten - Arbetsprövning/träning vid behov - Arbetsmarknadsutbildning/förberedande utbildning vid behov - Olika typer av anställningsstöd I dialogen med ungdomar arbetar Arbetsförmedlingen alltid med ett aktivt lyssnande. Genom detta kan handläggarna få vetskap om hur ungdomarna tänker kring vad de själva kan bidra med och hur de ser på arbetsmarknaden. Att coacha ungdomar är en viktig del i Arbetsförmedlingens arbete och det sker både individuellt samt i grupp. Arbetsförmedlingen har utbildat en av sina arbetsförmedlare i vägledning, vilket under 2017 gör att det kan fokuseras på insatser som ökar möjligheterna för de unga att hitta motivation att vidareutbilda inför kommande arbetsliv. Arbetsförmedlingen utgår från de ungas tidigare erfarenheter och intressen men lägger stort fokus på information om bristyrkesområden, då det ger bra effekt gällande tillsvidareanställningar. Arbetsförmedlingen använder sig nu mer av sms och mejl istället för brev per post, då det visat sig vara ett bättre sätt att nå ungdomar på. Att vidareutveckla användandet av sociala medier blir allt viktigare, i t.ex. informationssyfte och gällande sökande efter arbete. Jämställdhetsperspektivet är en viktig aspekt i skapandet av en mer balanserad arbetsmarknad. Samtliga arbetsförmedlare har gått en jämställdhetsutbildning. Det behöver alltid tänkas på att matchning och coachning inte sker mot traditionellt könsbundna yrken. Jämställdhetsperspektivet behövs i varje möte och vi ska t.ex. verka för att fler män arbetar inom vård och omsorg samt fler kvinnor inom industribranschen. Utifrån ovan nämnda resurser samt genom samverkan i de nätverk som redan existerar och de som kommer att byggas upp, anser Ljusnarsbergs kommun och Arbetsförmedlingen att det finns mycket goda förutsättningar till att svara upp mot målgruppens behov.