samhällsskydd och beredskap 1 (16) Pia Håkansson 010-240 35 93 pia.hakansson@msb.se Noomi Egan 010 240 35 45 noomi.egan@msb.se Årsberättelse 2014 Kunskapsplattform ledning
samhällsskydd och beredskap 2 (16) Innehållsförteckning 1. Sammanfattning... 3 2. Inledning... 4 3. Genomförda aktiviteter 2014... 4 Nyhetsbrev... 4 Artiklar och intervjuer... 5 Samverkansseminariet... 6 Utvidgning av nätverk... 6 Seminarium för lärare på MSB... 8 Seminarium inom området taktik, ledning, ledarskap... 8 Att ta tillvara praktikers erfarenheter... 9 Hjälp i forskningskommunikation... 9 Brobyggnadstanken... 10 Aktiviteter för utveckling: Studieansökningar... 10 3.1 Verksamhetsutveckling... 11 Målgruppsanalys... 11 Förändringar i noden... 12 4. Uppföljning av mål... 12 5. Ekonomisk redovisning... 14 6. Diskussion... 14
samhällsskydd och beredskap 3 (16) 1. Sammanfattning Målet med Kunskapsplattform ledning är att bidra till att höja samhällets förmåga att hantera samverkan och ledning vid samhällsstörningar. Detta görs genom att på olika sätt bygga broar mellan praktik, forskning och utbildning. Under året har förutsättningarna för detta arbete varit goda. Vid årets början hade Kunskapsplattform ledning en i vissa delar redan etablerad verksamhet men har under året också kunnat utveckla nya typer av aktiviteter. Aktiviteter som genomförts under året är utskickade nyhetsbrev, artiklar och intervjuer, samverkansseminariet, nätverksbyggande, olika typer av mindre seminarier, förberedelse för erfarenhetsuppföljning från rollen som operativ chef vid sommarens stora skogsbrand, hjälp i forskningskommunikation, brobyggnadstanken, studieansökningar samt att på olika sätt hjälpa till genom att hitta kontakter/resurser i nätverket. Nätverksbyggande löper genom alla aktiviteter som Kunskapsplattformen genomför och det nätverk som under åren byggts upp är en av verksamhetens viktigaste tillgångar. Under året har nya kontakter skapats med Polisen, CARER, KMC och Security Arena kontakter som är mycket viktiga inför Kunskapsplattformens fortsatta verksamhet. En viktig resurs i arbetet och en förutsättning för Kunskapsplattformens verksamhet är den arbetstid huvuddelen av deltagarna lägger in utan att ta betalt för sin arbetstid. En målgruppsanalys har genomförts under året i ansats att utvärdera ett antal parametrar. Även samverkansseminariet som var årets största arrangemang utvärderades med gott resultat. Kunskapsplattformens övergripande mål kan brytas ner i ett antal delmål och de aktiviteter som har genomförts har sammanställts utifrån vilka delmål de uppfyller. Andra mått på verksamheten är att resultat från de studieansökningar Kunskapsplattformen initierat nu börjar komma till användning liksom att Kunskapsplattformen börjar bli kontaktad av forskare och praktiker för att hitta en viss resurs i nätverket eller på andra sätt hjälpa till. Kunskapsplattformen blickar nu framåt mot nästa treårsperiod. Inför nästa programplan finns en gedigen verksamhet att ta avstamp i och förhoppningen är att vidareutveckla denna i samverkan med andra aktörer.
samhällsskydd och beredskap 4 (16) 2. Inledning Målet med Kunskapsplattform ledning är att bidra till att höja samhällets förmåga att hantera ledning vid samhällsstörningar. Detta görs genom att på olika sätt fungera som brobyggare mellan praktik, forskning och utbildning. Sedan starten 2011 har Kunskapsplattformen arbetat mot detta mål på olika sätt och gick in i 2014 med en i många delar redan etablerad verksamhet. Nyhetsbrevet har för många blivit ett naturligt sätt att få information inom området samverkan och ledning och nätverket kring plattformen har byggts på och måste idag räknas betydande. Förutsättningarna för Kunskapsplattformens arbete har under året varit goda och nya typer av aktiviteter har kunnat utvecklas. Nedan beskrivs de aktiviteter som Kunskapsplattform ledning har genomfört 2014. 3. Genomförda aktiviteter 2014 Under året har ett stort antal aktiviter genomförts. En del av dessa aktiviteter är löpande och genomförs återkommande, till dessa hör t.ex. utskick av nyhetsbrev, artiklar, intervjuer och ett årligt återkommande seminarium. Andra aktiviteter har varit i direkt fokus, t.ex. aktivt nätverksbyggande, eller som en reaktion på något som inträffat under året som att ta tillvara praktikers erfarenheter från sommarens stora skogsbrand i Västmanland. Sammanfattningsvis har Kunskapsplattformen verkat för att genomföra aktiviteter som spänner över verksamhetens prioriterade områden med syfte att driva utvecklingen inom dessa framåt. Nyhetsbrev Arbetet med att utveckla Kunskapsplattform lednings nyhetsbrev har fortskridit under året. Nyhetsbrev skickades ut under perioden februari december (cirka ett vardera månad med undantag för juli och augusti). Antalet personer som prenumererar på nyhetsbrevet har ökat från cirka 900 i början på året till 1030 vid årsskiftet. Prenumeranterna utgörs av personer med ett intresse för samverkan och ledning från centrala myndigheter, kommuner, länsstyrelser, landsting, universitet och privata företag. Nyhetsbreven syftar till att omvärldsbevaka och sprida information inom området samverkan och ledning. I varje utskick förmedlas information kring aktuella händelser och seminarier, forskning, utveckling och nyheter. Även
samhällsskydd och beredskap 5 (16) artiklar av personer verksamma inom området och intervjuer kring aktuella frågor ingår i utskicken. Ambitionen är att fånga upp och förmedla det mest aktuella och intressanta. Inom området samverkan och ledning har nyhetsbrevet kommit att utgöra en viktig och betydelsefull kanal för informationsspridning och omvärldsbevakning; inte minst för MSB. (Det är i nuläget en av MSB:s största informationskanaler inom området.) Det finns idag ingen motsvarande kanal som på samma sätt sammanställer information kring utveckling, forskning och erfarenheter. Intresset för att dels använda nyhetsbrevet som en kanal för att sprida information och dels prenumerera på utskicken har stadigt ökat. Likaså har allt fler önskemål om att publicera artiklar och intervjuer inkommit under året. Det i sig har medfört ett utvecklat innehåll med avseende på forskning, seminarier, artiklar och publikationer. Vid årets slut förmedlar Kunskapsplattform ledning information från ett större antal verksamheter och områden än i början av året. Artiklar och intervjuer Under året har Kunskapsplattform ledning fortsatt att initiera artiklar, texter och intervjuer som ett sätt att sprida information om forskning, projekt, utveckling och verksamheter inom området. Ett annat syfte är att skapa en plattform där personer med ett intresse för samverkan och ledning kan föra fram idéer, tankar och funderingar i intervju- eller artikelform. Materialet har publicerats i Kunskapsplattform lednings nyhetsbrev samt på webbplatsen. Åtta artiklar, intervjuer och texter har publicerats. Materialet omfattar intervjuer med Gustaf Sandell, Räddningstjänsten Syd; Oscar Rantatalo, Umeå universitet/polisutbildningen; Sofie Pilemalm, Centrum för forskning inom respons- och räddningssystem; Anders Jönsson, sjösäkerhetskonsult; Peter Ludvigsson, nyutexaminerad brandingenjör; och Roine Johansson och Anna Olofsson vid Risk and Crisis Research Centre, Mittuniversitet. Texter om Security Arena Lindholmen samt EU-projektet DRIVER har också publicerats. Ett antal andra personer som exempelvis Eric Cedergård, Räddningstjänsten Storgöteborg och Thomas Winnberg, Kiruna räddningstjänst var också intresserade av att publicera olika artiklar och texter inom ramen för Kunskapsplattform ledning. Detta material utgick dock på grund av olika anledningar. Utöver detta material har Kunskapsplattform ledning även initierat artiklar som har publicerats i publikationer som Tjugofyra7 och Räddningsledaren (båda publikationer riktar sig mot området samverkan och ledning). Artiklarna berörde ämnen som distansutbildning inom MSB:s befälsutbildning och det samverkansseminarium som Kunskapsplattformen anordnade.
samhällsskydd och beredskap 6 (16) Denna verksamhet utgör en av Kunskapsplattform lednings löpande aktiviteter. Ambitionen är att utveckla framförallt intervjuer och artiklar under nästa treårsperiod genom att lyfta fram både nationell och internationell utveckling och forskning. Samverkansseminariet Kunskapsplattform ledning har sedan verksamheten startade sett ett behov av en återkommande arena och mötesplats för att samla praktiker, forskare och utbildare. Under året initierades därför ett samarbete med genomförarna av det så kallade Samverkansseminariet med ambitionen att genomföra ett större gemensamt evenemang. Samverkansseminariet har liksom Kunskapsplattfromen ambitionen att koppla ihop forskning och praktik inom området ledning och samverkan och med hjälp av de samlade nätverken och erfarenheterna sattes ett bredare program ihop. Seminariet gick av stapeln den 3-4 december vid MSB Revinge. Programmet gick i två spår; Ledning och samverkan samt Ledning på skadeplats, och föreläsarna kom från Polisen, Södertörns högskola, Regeringskansliet, Länsstyrelsen Västmanland, Mittuniversitetet, SMHI, Köpenhamns brandväsen, Högskolan Väst, Göteborgs universitet, CARER, Mälardalens brand och räddningsförbund samt MSB. Ca 110 deltagare från kommuner, länsstyrelser, centrala myndigheter, universitet, högskolor och företag deltog. Under vissa delar av programmet kunde även vidareutbildningsstudenter från MSB delta och det var då ca 150 deltagare på seminariet. Huvuddelen av föreläsningarna filmades och förmedlades via videolänkar, både i nyhetsbrevet och till deltagarna på seminariet. Seminariet utvärderades via en webbenkät och i den framkom att deltagarna ser ett behov av denna typ av seminarium. Såväl programmet som möjligheterna att nätverka var uppskattade, vilket också framkom i fristående kommentarer kring innehåll och upplägg. Kunskapsplattform ledning ser detta som en löpande aktivitet och planerar att genomföra ett liknande arrangemang även under nästa år. Förhoppningen är då att få med ytterligare aktörer i planeringen och genomförandet av arrangemanget. Utvidgning av nätverk Nätverksbyggande löper genom alla aktiviteter som Kunskapsplattformen genomför. Det nätverk som under åren byggts upp är en av verksamhetens viktigaste tillgångar. Detta nätverk består av mer eller mindre formellt knutna kontakter. Inte minst viktiga är de kontakter på personnivå som knyts inom olika organisationer. Många av de aktiviteter Kunskapsplattformen genomför bidrar i sig till dessa kontakter. Vid exempelvis intervjuer, artiklar, kontakt
samhällsskydd och beredskap 7 (16) med föreläsare till seminarier, studieansökningar o.s.v. skapas viktiga kontakter som sedan är till stor nytta i andra sammanhang. Aktivt uppsökande Under 2014 har Kunskapsplattform ledning också arbetat aktivt uppsökande för att få kontakt med aktörer som verksamheten inte tidigare haft kontakt med. Primärt har Polisen och Landstinget (sjukvården) varit i fokus då dessa ses som ytterst betydelsefulla inför framtiden. Redan tidigt under våren träffade Kunskapsplattformen Polisen i form av Rafael Davidgård från Rikspolisstyrelsen. Syftet var att informera om Kunskapsplattformens verksamhet och att lyssna in deras arbete och organisation inom samverkans- och ledningsområdet. Rafael är ansvarig för den utveckling som sker inom Polisen avseende samverkan och ledning. Detta har sedan lett till fortsatt kontakt under hela året. Bl.a. deltog Rafael som föreläsare på Samverkansseminariet och han deltog även vid det möte vi under hösten hade med CARER och KMC (se nedan). Polisen räknar med att under 2015 ha en deltagare i noden. I slutet av 2014 åkte noden i Kunskapsplattformen till Linköping för att träffa representanter för CARER (Centrum för forskning inom respons- och räddningssystem vid Linköpings universitet) och KMC (Katastrofmedicinskt centrum). Från CARER deltog Sophie Pilemalm, Rebecca Stenberg, Tobias Andersson Granberg och Rego Granlund, och från KMC Heléne Nilsson, Eva Bengtsson, Henrik Lidberg och Carl-Oscar Jonsson. Under våren 2015 kommer dessa kontakter att fortsätta för att konkretisera former för samarbete men redan nu har det inneburit en del konkret. Bland annat har Kunskapsplattformen börjat flagga för deras arrangemang på facebooksida och i nyhetsbrev. De kommer även att delta i den omvärldsbevakning som genomförs inför utskick i nyhetsbreven vilket innebär att områden som inte varit täckta tidigare nu blir en del i Kunskapsplattformens verksamhet. I slutet av maj besökte Kunskapsplattformen Ledning Security Arena, Lindholmen Science Park och träffade Ola Stensby m.fl. Besöket utmynnade i ett ömsesidigt informationsutbyte kring verksamheterna och personliga kontakter inför framtiden. Andra kunskapsplattformar Under hösten 2014 blev Kunskapsplattform ledning kontaktade av representanter från Försäkringskassan som är i uppstartsskedet för en Kunskapsplattform inom området välfärd. Även om området i sig ligger långt från samverkan och ledning är denna kontakt intressant eftersom de, i ett högt tempo, håller på att bygga upp en Kunskapsplattform med snarlik struktur som Kunskapsplattform ledning. En fortsatt kontakt och utbyte av erfarenheter inför framtiden ses därför som betydelsefullt.
samhällsskydd och beredskap 8 (16) Deltagande i andra sammanhang Kunskapsplattform ledning deltog i en gemensam MSB monter vid Åre Risk Event i mars 2014. Temat var eventsäkerhet och Kunskapsplattformen var representerad i syfte att nätverka, dela ut informationsblad samt lyssna in vad som är på gång inom området. I november anrodnade CARER tillsammans med MSB ett seminarium kring nya samverkansformer i samhället och även här var Kunskapsplattformen representerad för att lyssna in vad som är på gång. Seminarium för lärare på MSB De lärare som inom MSB utbildar inom området samverkan och ledning har sedan starten varit en prioriterad målgrupp för Kunskapsplattform ledning. Ambitionen har varit att under varje verksamhetsår genomföra minst en aktivitet riktad mot dessa personer (något som varit en utmaning på grund av den intensiva produktionen inom utbildningsverksamheten). Under januari samarbetade Kunskapsplattform ledning med MSB Revinges enhet för samverkansutbildning och genomförde en tvådagars internutbildning för personal vid MSB. Syftet med utbildningen var att, utifrån ett utbildningsperspektiv, förmedla en bild av vad som pågår inom samverkansoch ledningsområdet inom MSB. Dagarna innehöll resultat från de olika delprojekten inom projekt Ledning och samverkan och flera av delprojektledarna fanns på plats. De innehöll också en genomgång av den så kallade helhetsmodellen, MSB:s operativa uppdrag samt information om det räddningstjänststöd som MSB kan erbjuda. Ett 20-tal MSB-anställda deltog under dagarna. Seminarium inom området taktik, ledning, ledarskap Ett viktigt område för Kunskapsplattformen är att fånga upp kunskapsbehov från praktiken. Detta kan göras på många olika sätt varav ett är seminarieverksamhet i form av mindre workshops och föreläsningar. En sådan föreläsning genomfördes i november i samarbete med Stefan Svensson från Lunds universitet på temat taktik, ledning, ledarskap. Syftet var att lyfta och diskutera frågeställningar kring röda boken, Taktik, ledning, ledarskap som utgavs av MSB 2005. Seminariet riktade sig till operativ ledningspersonal inom räddningstjänsten och ett 30-tal personer från olika räddningstjänster deltog. Seminariet filmades och förmedlades i Kunskapsplattformens nyhetsbrev.
samhällsskydd och beredskap 9 (16) Att ta tillvara praktikers erfarenheter En annan prioriterad verksamhet för Kunskapsplattformen är att på olika vis arbeta med erfarenhetsuppföljning. Inom ramen för detta arbete blev Kunskapsplattformen i slutet av 2014 kontaktade av Anders Olofsson från Räddningstjänsten i Kristianstad. Anders hade, tillsammans med sju kollegor från olika räddningstjänster i södra Sverige, haft rollen som biträdande operativ chef vid sommarens stora skogsbrand i Västmanland. Anders hade många funderingar kring det som hände avseende ledning och samverkan. Han ställde frågan om Kunskapsplattform ledning kunde hjälpa till med att ta tillvara, och förvalta, de erfarenheter som drogs i den aktuella rollen. Samtidigt är flera forskare mitt uppe i ett forskningsprojekt kring händelsen, bl.a. Christian Uhr och Tove Frykmer från Lunds universitet som också är knutna till Kunskapsplattformen. Kunskapsplattform ledning har nu tagit rollen som facilitator och skapat kontakt mellan dessa praktiker och forskare. Under februari 2015 kommer ett seminarium att hållas där syftet är att praktikerna ska få stöd från forskarna med en metod för att dra lärdomar av händelsen samt att forskarna ska få ytterligare ingångsvärden till sin forskning. Förhoppningen är att detta i förlängningen bidrar till en utveckling inom området. Hjälp i forskningskommunikation Kunskapsplattform ledning ska verka för kunskapsspridning inom området samverkan och ledning. Det görs på olika sätt bl.a. genom artiklar, intervjuer och nyhetsbrev. Under året har Kunskapsplattformen arbetat med digitala inspelningar som ett sätt att förmedla forskningsresultat och projekt. Just inspelade videoklipp anses vara en effektiv kanal för att sprida information och används inom myndighetskommunikation det är också något som Kunskapsplattformens målgrupper utryckt önskemål om. Kunskapsplattform ledning har under året startat upp ett arbete med en kort videofilm om projektet Situationsanpassad ledning och samverkan utifrån ett designlogiskt helhetsperspektiv - ett av de projekt som beviljades medel vid MSB:s tematiska utlysning inom området samverkan och ledning. Det syftar till att utveckla kunskap för framtidens ledningskoncept samt ta fram metoder för att analysera och utvärdera ledning och samverkan. Forskningen koordineras av Ledningsvetenskapliga avdelningen, Försvarshögskolan där Martin Holmberg är projektledare. FHS, Lunds universitet och FOI driver de olika delprojekten. Ambitionen med filmen är att på ett lättillgängligt sätt skapa en bild av den forskning som är på gång just nu. Den planeras bli färdig våren 2015 och
samhällsskydd och beredskap 10 (16) kommer att spridas via flera kanaler, bl.a. Kunskapsplattformens nyhetsbrev och facebooksida samt MSB:s youtubekanal. Framöver planeras en motsvarande film om det andra projektet som beviljades medel i MSB:s utlysning, Governing for Societal Resilience. Brobyggnadstanken Kunskapsplattformen arbetar på olika sätt med att bygga broar mellan forskning och praktik. Ett sätt att göra detta är att stötta verksamma praktiker i att fördjupa sig akademiskt, eller att stötta forskare i att utveckla sig inom praktiken. Dessa personer kan sedan vidareförmedla kunskap och arbetssätt till sin egen organisation eller andra intressenter för att öka kunskap och förmåga att leda och samverka vid samhällsstörningar. En förhoppning är att medverkande personer i förlängningen ska fungera som goda exempel och därmed kunna inspirera andra till motsvarande utveckling. Detta är en tanke som funnits med sedan verksamheten startade och under 2014 har Kunskapsplattformen tagit fram en modell för hur detta skulle kunna se ut och genomföras. Kunskapsplattformens roll är att verka som en facilitator. Kunskapsplattformen kan - genom sitt nätverk inom olika verksamheter - lotsa medverkande vidare samt vara ett stöd i att hitta vägar in i olika sammanhang som exempelvis utbildning och praktisk verksamhet. En intresserad kandidat har identifierats och kommer att fungera som försöksperson. Det finns en framtagen plan baserad på brobyggarmodellen och i nuläget inväntar Kunskapsplattformen att försökspersonen i sitt dagliga arbete får möjlighet att påbörja utvecklingen. Aktiviteter för utveckling: Studieansökningar Kunskapsplattform lednings ambition är att bidra till utvecklingen inom samverkan- och ledningsområdet. Detta görs på olika sätt varav ett är att initiera studieansökningar inom området. Studier, i detta sammahang, utgör en del i kunskapsbyggandet inför framtiden. Studier drivs med medel som MSB fördelar och de genomförs av andra aktörer än MSB själva. Fokus är områden där det behövs en utveckling. Under slutet av 2013 initierade Kunskapsplattformen en studieansökan inom området Ledning och samverkan ur ett genusperspektiv. Studien genomfördes av Ulrika Jansson och Sophie Linghag från Karlstad universitet och i samband med ett programgruppsmöte vid MSB Revinge i juni 2014 redovisades resultaten från studien. Dessa resultat låg sedan till grund för en forskningsansökan som Karlstad universitet gjorde till Formas. Den beviljades dock inte medel men Kunskapsplattform ledning hoppas kunna fortstätta
samhällsskydd och beredskap 11 (16) stötta i denna fråga och ambitionen är att bidra till en framtida forskning inom området framöver. Under 2014 har studien Ledning och samverkan inom det geografiska områdesansvaret: Aktörer utanför den offentliga sektorn som resurs löpt. Detta var en studie som Kunskapsplattform ledning initierade i slutet av 2013 och som beviljades medel under 2014. Den har genomförts av Mittuniversitetet och rapporten är nu klar. Resultaten kommer mycket väl till pass när fas 2 i den så kallade "Sambruksprocessen" nu inleds. Sambruksprocessen är en process för att gemensamt hitta nya sätt att forma en god beredskap för olyckor i samhället. Fas 2 tar sats i att analysera framtida behov av kunskap och stöd som kommunerna i nätverket önskar att MSB ska utveckla för att stödja kommuner när det gäller samordning samt samverkan med samhälleliga beredskapsresurser. Inför 2015 bidrog också Kunskapsplattformen till en studieansökan inom området taktik. Denna beviljades dock inte medel. Dock är ansökan väl genomarbetad och förhoppningen är att framöver ansöka igen och på så vis bidra till en utveckling inom området. 3.1 Verksamhetsutveckling Under de första åren av Kunskapsplattform lednings verksamhet handlade mycket om att hitta former för arbetet. Under åren har Kunskapsplattformen mognat, inte minst genom att verksamheten idag är etablerad inom området. Verksamheten är nu i ett stadie där en första utvärdering kan genomföras. Detta utvärderingsarbete utgör ett viktigt underlag inför kommande programplan (som löper 2015-17). Målgruppsanalys Utvärderingen genomfördes i form av en målgruppsanalys. Den bestod av en enkätundersökning och sju intervjuer med personer med kompetens inom området ledning och samverkan. Enkäten skickades ut i maj till 436 personer som också är mottagare av Kunskapsplattform lednings nyhetsbrev (endast personer som hade mottagit ett antal nyhetsbrev fick enkäten). 97 av dessa svarade på hela enkäten. Överlag visar målgruppsanalysen (som kan läsas i helhet i ett separat dokument) att Kunskapsplattform lednings målgrupper ser positivt på verksamheten som den ser ut idag. Nyhetsbrevet är särskilt uppskattat och kommentarer från respondenter lyfte fram nyttan av att ha samlad och regelbunden information inom området.
samhällsskydd och beredskap 12 (16) Vad gäller kommentarer med avseende på framtida inriktning var ett tydligt önskemål att Kunskapsplattform ledning skulle bredda sin verksamhet till att även inkludera Polisen och landstingen samt ett större antal universitet och högskolor. Ett annat önskemål var att föra in en internationell utblick i omvärldsbevakningen. Kunskapsplattformen ska nu arbeta vidare med underlaget från målgruppsanalysen inför framtagande av både verksamhetsplan för 2015 och ny programplan. Förändringar i noden Under året har det skett vissa förändringar i samansättningen av noden. Tove Frykmer från Lunds universitet deltar nu som ersättare för Henrik Tehler och Camilla Öngörür ersätter Anna Halldén från MSB:s enhet för inriktning av forskning. Rafael Davidgård från Polisen har skuggat nodens arbete under året för att förbereda myndighetens inträde 2015. 4. Uppföljning av mål Kunskapsplattform ledning ska bidra till att höja samhällets förmåga att hantera ledning vid samhällsstörningar. Som årsberättelsen visar genomförs en rad olika typer av aktiviteter som alla syftar mot detta mål. Detta övergripande mål kan delas upp i delmål med olika tyngdpunkt, där vissa aktiviter bidrar till samtliga delmål medan andra aktiviteter bidrar till ett eller ett fåtal av delmålen. Tabell 1 visar de aktiviteter som genomförts under året kopplat mot delmålen. Den ger en översikt över hur arbetet med delmålen fördelats under året. Poängteras bör att detta inte är exakt utan ska ses som ett verktyg för att grovt identifiera tyngdpunkten i arbetet liksom de områden där utveckling behövs. Delmålen är: Utveveckla förutsättningarna för kunskapsöverföring mellan målgrupperna Identifiera framtida forsknings- och utvecklingsbehov baserat på utbildarnas och praktikernas behov Identifiera och omsätta forskningsresultat till praktisk tillämpning och utveckling av utbildning Utveckla och systematisera erfarenhetsuppföljning som bas för lärande, utveckling och forskningsansatser Etablera system för omvärldsbevakning
samhällsskydd och beredskap 13 (16) En slutsats är att samtliga aktiviter som genomförs bidrar till att utveckla förutsättningar för kunskapsöverföring mellan grupperna. Området att utveckla och systematisera erfarenhetsuppföljning som bas för lärande, utveckling och forskningsinsatser är svårare att uppnå och har inte haft samma fokus. Delmål Aktiviteter 2014 Utveckla Identifiera Identifiera och Utveckla och Etablera system för förutsättningar framtida omsätta systematisera omvärlds- för utvecklings- och forskningsresulta erfarenhetsupp- bevakning kunskapsöver- forskningsbehov t till praktisk följning som bas föring mellan baserat på tillämpning och för lärande, grupperna utbildarnas och /eller utveckling utveckling och praktikernas av utbildning forskningsansatser behov Nyhetsbrev X X Artiklar och intervjuer X X X X Samverkansseminariet X X X (X) X Utvidgning av nätverk X X Seminarium för lärare på MSB X X Seminarium inom området taktik, ledning, ledarskap X X X Att ta tillvara X X X praktikers erfarenheter Hjälp i forskningskommunika X X tion Brobyggnads-tanken X X X X X Aktiviteter för X X utveckling, studieansökningar. Summa 10 6 5 3 (4) 5 Tabell 1: De aktiviteter som genomförts under året har bedömts utifrån vilka av Kunskapsplattformens delmål de uppfyller.
samhällsskydd och beredskap 14 (16) 5. Ekonomisk redovisning Budget Utfall Personalkostnader (föreståndare och kommunikatör) 1 415 000:- 429 875:- Resor 15 000:- 16 042:- Tjänster (praktikerrepresentanter) Övriga kostnader (konferenser etc.) 20 000:- 5 499:- Summa 450 000:- 451 416:- 1 De övriga som under året arbetat i noden (och bidragit med egen arbetstid) är: Jonas Petri (Rädd Sam F), Roine Johansson (Miun), Anna Halldén/Camilla Öngörür (MSB), Samuel Koelega (MSB), Christian Uhr (Lunds universitet/msb), Tove Frykmer (Lunds universitet), Maria Kumm (MSB), Rafael Davidgård (Polisen) Viktigt i detta sammanhang är att Kunskapsplattformens verksamhet är helt beroende av den arbetstid huvuddelen av deltagarna lägger in pro bono, d.v.s utan att ta betalt för sin arbetstid. Detta är en mycket viktig resurs i arbetet och en förutsättning för verksamheten. 6. Diskussion Under 2014 har Kunskapsplattform ledning haft goda förutsättningar för sin verksamhet året har inneburit att Kunskapsplattformen både kunnat vidareutveckla redan etablerade aktiviteter och utvecklat helt nya. Omvärldsbevakning och informationsspridning är områden där Kunskapsplattformen under året har befäst sin roll som en viktig aktör. Genom nyhetsbrevet har det skapats en arena där kunskapen från praktik, forskning, utveckling och utbildning kan sammanställas och spridas vidare. Idag finns det inget motsvarande inom området och nyhetsbrevet har kommit att utgöra en viktig kanal för information inom området. Ett nytt område i denna informationsspridning är att ta fram och förmedla digitalt material, t.ex. intervjuer, ett arbete som påbörjats under året och som kommer att fortsätta under 2015.
samhällsskydd och beredskap 15 (16) Kunskapsplattformens kanske viktigaste resurs är det omfattande nätverk som byggts upp under åren. Detta nätverksbyggande sker på många olika sätt och nästan alla Kunskapsplattformens aktiviteter bidrar i någon mån till detta. Nätverket är en förutsättning för många av de aktiviteter som genomförs i Kunskapsplattformens regi. Det har börjat komma förfrågningar om att hitta en viss resurs eller en viss typ av kompetens, t.ex. till olika forskningsprojekt, eller att förmedla olika kontakter inom området, vilket bedöms vara ett bra betyg åt nätverket. Det aktiva arbete som under året lagts för att skapa kontakt med Polis och landsting förväntas ge resultat under 2015. Detta är områden som Kunskapsplattformen nästan inte alls speglat hittills och mottagandet har varit mycket positivt, både från Polis och sjukvårdsresurser. Förhoppningen är att vara verksamma i nära samarbete med dessa organisationer framöver. Den rapport som ligger till grund för Kunskapsplattform ledning beskriver att Ett sådant nätverk med en central nod kan framledes bli en undan för undan mer kvalificerad forsknings-, utbildnings- och utvecklingsresurs i samhället när det gäller samhällets förmåga att på olika nivåer hantera ledningsproblematik vid kriser och olyckor en kunskapsplattform ledning. Under 2014 bedömer vi att Kunskapsplattformen tagit ytterligare ett steg mot att bli en sådan resurs. Under slutet av året fick Kunskapsplattformen frågan att hjälpa till vid erfarenhetsuppföljning från rollen som biträdande operativ chef vid skogsbranden i Västmanland. Kunskapsplattformen har kopplat ihop praktikerna med dem som forskar inom området och kommer att fungera som facilitator vid ett seminarium våren 2015. Denna förfrågan ligger mycket väl i linje med det uppdrag Kunskapsplattform ledning har, att bygga broar mellan praktik och forskning, att ta tillvara erfarenheter från praktiken och att bidra till att forskningen hittar relevanta forskningsfrågor. Kunskapsplattformens fokus ligger oftast på mjuka värden såsom nätverksbyggande, kunskapsuppbyggnad och liknande. Likaså är verksamhetens mål övergripande mål mycket omfattande; verksamheten ska bidra till att höja samhällets förmåga att hantera samhällsstörningar. Detta ställer krav på hur verksamheten utvärderas och den målgruppsanalys som under året genomförts ger en bild av målgruppernas upplevelse av vår verksamhet. Även samverkansseminariet som var årets största arrangeman utvärderades. Ett annat sätt att avgöra hur väl verksamheten bidrar till att uppfylla målet är att sammanställa de aktiviteter som genomförts utifrån vilka delmål de uppfyller. Det ger en fingervisning av var tyngdpunktern i verksamheten ligger och hur den kan utvecklas vidare. Ambitionen är att under nästa treårsperiod fortsätta mäta resultaten av verksamheten. Även resultaten från de studieansökningar som Kunskapsplattformen legat bakom kan, mera kvalitativt, bli ett mått verksamheten. Idag kan vi se att resultaten från dessa börjar komma till användning, både i vidare
samhällsskydd och beredskap 16 (16) forskningsansökningar och i utvecklingsarbete. Detta måste bedömmas som ett steg på vägen för att bidra till att höja samhällets förmåga att hantera ledning vid samhällsstörningar. Årets största arrangemang var Samverkansseminariet där Kunskapsplattformen hade en mycket aktiv och drivande roll. Detta seminarium blev något av en test för att se vad som är möjligt att arrangera. Samarbetet med dem som brukar stå bakom arrangemanget var mycket givande och det sammanlagda nätverket och de sammanlagda resurserna var något av en förutsättning för denna typ av arrangemang. Bedömningen är att det finns ett behov av denna typ av återkommande arrangemang och en förhoppning är att framöver kunna göra detta i nära samarbete med ytterligare aktörer, t.ex. polis, landsting eller andra. En utmaning i nodens arbete har sedan starten varit, och är, att resurssätta. Deltagarna i noden har ofta svårt att få tid till Kunskapsplattformens aktiviteter. Endast föreståndare och kommunikatör är finansierade via Kunskapsplattformens medel och övrigt deltagande i noden bygger på att var och en står sin tid och sina resurser. Detta kan vara svårt eftersom arbetet i Kunskapsplattformen och noden ofta konkurrerar med respektive organisations ordinarie verksamhet. Detta är en fråga som behöver behandlas inför Kunskapsplattformens fortsatta arbete. Kunskapsplattformen blickar nu framåt mot nästa treårsperiod. Inför nästa programplan finns en gedigen verksamhet att ta avstamp i och förhoppningen är att vidareutveckla denna i samverkan med andra aktörer.