Situationsanpassad ledning och samverkan utifrån ett designlogiskt helhetsperspektiv

Transkript

1 Situationsanpassad ledning och samverkan utifrån ett designlogiskt helhetsperspektiv Deltagande parter: Försvarshögskolan Totalförsvarets Forskningsinstitut Lunds Universitet

2 Syfte Stärka samhällets förmåga att hantera olyckor och kriser genom att ta fram indikatorer för ledning och samverkan utveckla behovsanpassade koncept för ledning öka kunskapen om den kontext i vilken ledning och samverkan skall åstadkommas idag och i framtiden. Utveckla en stark forskningsmiljö med grupper som tillsammans och var för sig har förmågan att fungera som vetenskapliga experter om ledning och samverkan för svensk olycks- och krishantering

3 Organisation 3 delprojekt Delprojekt 1 tar fram utvärderingsmetoder Delprojekt 2 studerar lednings- och samverkansaspekter i olycks- och krissammanhang för att visa på viktiga faktorer att följa upp Delprojekt 3 studerar agil ledning för att visa att utvärderingsmetoderna fungerar även om ett nytt ledningskoncept införs i framtiden Gemensamma aktiviteter Seminarier Kurser Referensgrupp Viktigt med deltagande av praktiker

4 Delprojekt 1 Utveckling av värderingsmetoder för ledning och samverkan Tidigare indikatorstudie 1 visade på både teoretiska och praktiska brister avseende ledning och samverkan. Teori: Saknas teori för att koppla medel till mål Praktik: De metoder som används för att bedöma ledningsförmåga upplevs inte heller vara kopplade till relevanta mål. Man utvärderar procedurer snarare än måluppfyllnad. Den metod för förmågebedömning som finns beskriven i MSBFS 2010:6 och MSBF 2010:7 inkluderar lednings- och samverkansaspekter, men i alltför begränsad omfattning för att ge underlag för en god bedömning av lednings- respektive samverkansförmåga 2. 1 Jensen, E., Tehler, H., & Brehmer, B. (2011), Indikatorer på lednings- och samverkansförmåga - En förstudie på uppdrag av MSB, Försvarshögskolan, Stockholm. 2 Jensen, E. (2013). Bedömning av ledning och samverkan i praktiken: Vilka mått tillämpas?, Försvarhögskolan, Stockholm

5 Delprojekt 1 - Syfte & Frågeställning Att stärka olika aktörer inom det svenska krisberedskapssystemets möjligheter att utvärdera ledningsoch samverkansförmåga både före och efter en inträffad olycka eller kris. Att göra det möjligt att integrera bedömningen av ledningsförmåga med bedömning av krishanteringsförmåga. Övergripande frågeställning Hur bör lednings- och samverkansförmåga analyseras och utvärderas?

6 Delprojekt 2 - Kontinuerlig kunskapsuppdatering för effektivare ledning & samverkan i en föränderlig värld Samhällsutvecklingen leder till ständigt förändrade villkor för ledning och samverkan exempel: Det sammanvävda samhällets beroendeförhållanden gör att lokala beslut inte bara påverkar det lokala sammanhanget. Beslut kan få långtgående konsekvenser och behovet av att se till helheter som stäcker sig utanför den enskilda organisationens ansvarområde ökar. Teknikutvecklingen gör att kommunikationsintensiteten ökar och information blir mer och mer distribuerad. Att styra genom att kontrollera information är inte möjligt på samma sätt som förr. Ett sammanvävt, föränderligt och samtidigt heterogent samhälle ställer rimligen nya krav på individers ledarkvaliteter ( t ex specifika förmågor eller ledarstilar).

7 Delprojekt 2 - Syfte och mål Syfte Att utifrån den föränderliga omvärldens villkor utreda väsentliga faktorer som påverkar ledning och samverkan Mål Ta fram väsentliga faktorer som måste utvärderas för att kunna bedöma kvaliteten på ledning och samverkan i framtidens krishanteringssystem Särskilt fokus på beslutsfattande och helhetsperspektiv Att bidra till konceptutvecklingen/-värderingen i projektet genom studier och teoriutveckling kring nya fenomen i omvärlden

8 Delprojekt 3 - Agila organisationer Ledningsorganisationer optimeras i regel mot viss typ av verksamhet, scenarier och förutsättningar. T.ex. tydliga och begränsade händelser, fullbemannad organisation. Osäkerhet uppstår vid ovanliga eller oförutsedda händelser och situationer samt ej optimala förutsättningar. Kunskapen om hur organisationer samverkar under ovanliga situationer eller försämrade förutsättningar är ännu lägre. Koncept av agila organisationer har föreslagits som en ansats att skapa flexibla och robusta organisationer med förmåga för att bemöta ovanliga eller oförutsedda händelser och situationer samt ej optimala förutsättningar.

9 Delprojekt 3 - Syfte & Frågeställning Hur bör ledning och samverkan utövas i framtidens krisberedskapssystem? Hur kan agila organisationer bidra till ökad flexibilitet vid en osäker/otydlig händelse eller i ett osäkert sammanhang? Hur bör en väl fungerande strategi för informationsdelning i agila organisationer tas fram? Vilka faktorer är väsentliga för att kunna bedöma kvaliteten på ledning och samverkan om konceptet med agila organisationer används?

10 Förväntade slutleverabler från projektet En metod för att analysera och utvärdera ledning och samverkan både före och efter en olycka eller kris. En sammanställning av väsentliga faktorer som påverkar ledning och samverkan i närmaste framtiden Analyser av dagens och den närmaste framtidens villkor för och behov av ledning och samverkan. Ny kunskap om hur agila organisationer kan bidra till bättre ledning och samverkan vid framtida kriser. Ett koncept för hur strategier för informationsdelning bör utformas. En utveckling av koncept för ledning och samverkan.

11 Vad har vi gjort? Översikt av existerande utvärderingsmetoder och koppling teori praktik på övningar för nytt utvärderingskoncept Studier av verkliga händelser (t.ex. skogsbranden i Västmanland) rörande faktorer som problemformulering och improvisation Genomgång och analys av forskning kring agila organisationer