Sammanträdesprotokoll KOMMUNFULLMÄKTIGE Plats och tid Fors Folkets hus, klockan 17:00-20:55 Vid sammanträdets inledning framför fullmäktigeledamoten Henrik Hästbacka (M)) dikten När jag var liten kunde jag trolla av Jonas Gardell Beslutande Lennart Palm (S), ordförande Övriga beslutande, se bilagd närvarolista Övriga deltagande Göran Carlsson, Region Dalarna, 115 Sören Bertilsson (S), kommunrevisionen, 116 Karina Carlson, medborgarförslagsställare, 117 Göran Johansson, administrativ chef, sekreterare Utses att justera Måna Hesselrud (M) och Johan Thomasson (M) med Anneli Karlsson (KL) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet onsdag 28 september 2016 klockan 13:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 115-151 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2016-09-28 Anslag tas ner 2016-10-20 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 115 Information om Regionbildning 2019 4 116 Kommunrevisionens information 5 117 Karina Carlsons medborgarförslag om produktion av lägenheter och hus, rabatterade hyror, Nya Byns lägenheter i Krylbo och Karlbo samt integration av nykomlingar 6 118 Pernilla Nymans medborgarförslag om konstnärsverkstad 13 119 Karin Perers (C), Gunilla Berglunds (C) och Sara Perssons (C) motion om träbyggnadsstrategi 16 120 Krister Nilssons (KL) motion om e-förslag 20 121 Karin Perers (C) motion om organiserade återträffar för Avesta kommuns utflugna unga 25 122 Johan Thomassons (M) motion om förutsättningar att inför den s k Rättviksmodellen 31 123 Gunilla Berglunds (C) motion om åtgärder för att förebygga och förhindra fallolyckor hos äldre 35 124 Köp av mark vid Brovallsgården, ett område av fastigheten Karlbo 2:44 41 125 Försäljning av skogsfastighet, Västmossa 6:1 42 126 Region Dalarnas årsredovisning 2015 44 127 Fyllnadsval efter Anita Nilsson (M) 48 128 Fyllnadsval efter Stig-Olof Lundqvist 49 129 Fyllnadsval efter Linus Fransson (MP) 50 130 Fyllnadsval efter Carola Karlsson (KL) 51 131 Fyllnadsval efter Elisabeth Kotschy 52 132 Fyllnadsval efter Maria Andersson (S) 53 133 s sammanträdestider och sammanträdelokaler 2017 54 134 Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden 2017 55 135 Fyllnadsval efter Eric Karlsson (M) 56 136 Fyllnadsval efter Carl-Henrik Söderlind (C) 57 137 Besvarande av Anneli Karlssons (KL) interpellation om IT-strategi för skolan i Avesta kommun 58 138 Remiss Jerry Harryssons och Inger M Erikssons medborgarförslag om ytterligare en våning på fastighet för omsorgsboende i Avesta 63 139 Överlämnande Eldrid Johansens medborgarförslag om att skapa tillbaka Avestaforsens brus 65
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 ÄRENDELISTA (forts) 140 Remiss Eldrid Johansens medborgarförslag om att det gamla vattentornet görs om till en utkikspunkt över Avesta 66 141 Överlämnande Kerstin Kalins medborgarförslag om trygghetsboende i Horndal 67 142 Överlämnande Medborgarförslag om ny modern minigolfbana 69 143 Överlämnande Camilla Byggnings medborgarförslag om meckungdomsgård för bil- och epaungdomar 70 144 Remiss - Henrik Öhrns (MP) motion och Heidi Sjungargårds och Linus Franssons medborgarförslag om fler laddningsstationer för elfordon i Avesta kommun 71 145 Remiss Anneli Karlssons (KL) motion om trygga miljöer i det offentliga rummet 74 146 Remiss Anneli Karlssons (KL) motion om att stärka hälsan och förbättra skolresultaten genom daglig fysisk aktivitet i skolan 76 147 Remiss Anneli Karlssons (KL) motion om mobilfri skola i Avesta kommun 78 148 Remiss Anneli Karlssons (KL) motion om vårdbiträden vårdresurs sommarjobb för långtidsarbetslösa ungdomar 80 149 Remiss Gunilla Berglunds (C) och Sara Perssons (C) motion om inkomstbaserad avgift till kommunens kulturskola 82 150 Interpellation Anneli Karlssons (KL) till omsorgsstyrelsens ordförande om åtgärder för arbetsmiljö, yrkesstatus och löneutveckling för vård- och omsorgspersonalen i Avesta kommun 84 151 Delgivningar 86 Närvaro- och omröstningslista 88
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 115 Information om Regionbildning 2019 Göran Carlsson, Region Dalarna, medverkar och lämnar information om förslag till ny regional samhällsorganisation. Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde 12 september 2016 110 att inlämna yttrande över Finansdepartementets remiss om regional indelning tre nya län (SOU 2016:48). Göran Carlsson besvarar frågor från ledamöterna.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 116 Kommunrevisionens information Sören Bertilsson (S), kommunrevisionen lämnar information om granskning av ansvaret för samhällsbetalda resor i Dalarna. Granskningen har genomförts av revisionsbyrå och överlämnats till de revisorsgrupper som beställt granskningen. Bedömningen är att hanteringen av samhällsbetalda resor inte fungerar korrekt varför en fördjupad granskning bör genomföras.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 117 Karina Carlsons medborgarförslag om produktion av lägenheter och hus, rabatterade hyror, Nya Byns lägenheter i Krylbo och Karlbo samt integration av nykomlingar Dnr KK 2015-00147 912 Karina Carlson har lämnat ett medborgarförslag och anför följande. Hon har lite förslag som kan gynna Avesta kommun och framför allt Krylbo men även landsbygden. 1) Bygga nya lägenheter i trä eftersom vi har bland annat Hedins trä och många andra lokala hantverkare. Detta gynnar kommunen på ett ekonomiskt sett, för att ju fler lokala företag som anlitas kan de kanske nyanställa personal vilket gynnar arbetsmarknaden och även en del av arbetslösheten. De lokala företagen generar då skatteintäkter till kommunen. 2) Bygga hus med normal standard så att alla har råd att bo ingen lyx. 3) Få till rabatterade hyror för ungdomar så de har råd att flytta hemifrån trots att de ej har fast arbete utan det kan räcka med t ex visstids anställning eller extra arbete och att de ändå klarar av att få ett vuxet liv. På 80-talet hade Folkarebostäder ett system för ungdomar som halverade hyrorna för 18-21 år sedan trappades det upp några % varje år tills den dagen man fyllt 25 år, då hade man full hyra. Det var ett jättebra system. Ungdomar får en annan syn på livet när de får bli vuxna och ta ansvar för sig själva. Medborgarförslagsställaren Gamla Byn AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Bildningsstyrelsen
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 117 (forts) 4) Detta gäller Nya Byn och Krylbo Medborgarförslagsställaren och Hyresgästföreningen kämpar för att få bort Nya Byn som ägare av fastigheterna i Krylbo och Karlbo. De vill att kommunen i samarbete med kommunpolitiker, bygg & miljöförvaltningen och hälsovårdsmyndigheten tar ställning för ett övertagande av Nya Byns fastigheter. Dock ej tvångsförvaltning för det fungerar tydligen inte. Att på juridisk väg med hyresgästföreningen se till att göra det obekvämt för Nya Byns ägare så att de på tjänstemannanivå går i konkurs eller på annat sätt tvingas sälja. Därefter ser kommunen till att fastigheterna hamnar hos en stor eller fler småföretag som är beredda att renovera fastigheterna, Gamla Byn kanske kan köpa tillbaks dem eftersom behovet av lägenheter är stort just nu och även i framtiden. Vissa hus kanske måste rivas men då kan man ju bygga nya trähus längor med lägenheter i. Det skulle även fungera att bygga trähuslängor med lägenheter på landsbyggden, alla kanske inte vill bo centralt. Detta problem med Nya Byn och dess föregångare verkar vara samma skrot och korn och måste få ett slut. Vi som bor i denna kommun bryr oss om Krylbo och dess hyresgäster förtjänar bättre. Kan vi göra något åt detta? Vi vill att de som driver företag i Sverige SKA följa våra regler och lagar oavsett nationalitet. Varför har vi annars dessa? 5) Integreringen av nykomlingar. Vi har en samlingslokal som drivs av t ex hyresgästföreningen för hyresgäster att träffa grannar unga som gamla och göra något roligt t ex pyssla, snickra, handarbeta, gårdsstädning med korvgrillning etc. Det blir lättare att se och förstå hur vi svenskar gör och vad som gäller i detta land om alla kulturer får en chans att vara med. Karina Carlsons förslag: - Nya lägenheter i trä byggs. - Hus med normal standard byggs. - Nya ägare till Nya Byn AB. - Samlingslokal som lokal för integrering av nykomlingar. Medborgarförslagsställaren Gamla Byn AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Bildningsstyrelsen
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 117 (forts) beslutade 15 juni 2015 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 31 augusti 2015 att remitterar medborgarförslaget till kommunkansliet, till Gamla Byn AB, till Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd (sammanhållande) och till bildningsstyrelsen för yttrande. Kommunkansliets yttrande Utredare Sussanna Kippo anför följande: Karina Carlsons förslag 1: Bygga nya lägenheter i trä. Avesta kommun har beslutat att utforma en Träbyggnadsstrategi och arbetet med detta fortgår. Strategin beräknas vara klar under första kvartalet 2016. Strategin kommer att grundas i så väl ekonomiska som ekologiska aspekter, och just nu utreds hur Avesta kommun kan skapa förutsättningar för ett ökat byggande i trä. Karina Carlsons förslag 2: Bygga hus med normal standard. Avesta kommun bedriver bostadsförsörjningsarbete utifrån det bostadsförsörjningsprogram som antogs i mars 2015. Programmet innehåller riktlinjer som slår fast att alla kommuninvånare ska ha tillgång till en ändamålsenlig bostad till en rimlig kostnad. En av programmets slutsatser är att byggande av små, prisvärda lägenheter bör prioriteras. Detta har beaktats i kommunens arbete med att skapa fler bostäder genom externa byggherrar. Nybyggnation väntas startat på ett flertal tomter i kommunen under 2016. Utredarens förslag: - Karina Carlsons medborgarförslag (punkterna 1 och 2) är besvarat med kommunkansliets yttrande. Medborgarförslagsställaren Gamla Byn AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Bildningsstyrelsen
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 117 (forts) Gamla Byn AB:s yttrande Jan Näslund, VD anför följande: Bygga nya lägenheter i trä När Gamla Byn AB ska bygga nya lägenheter så kommer kostnadseffektivitet och materialval vara i fokus. Det betyder att materialvalet kommer att ställas i relation till kostnaderna. Gamla Byn AB kommer ej att kunna gynna något enskilt företag då alla nybyggnationer kommer att handlas upp enligt lagen om offentlig upphandling. Bygga hus med normal standard Gamla Byn AB har som prioritet att producera bostäder kostnadseffektivt så att hyrorna kan vara marknadsmässiga. Rabatterade hyror för ungdomar Gamla Byn AB har tidigare haft rabatterade hyror för olika hyresgäster men det var under en tid då bolaget hade betydande vakanser. Idag har Gamla Byn AB ca 9 månaders kötid för att kunna hyra en lägenhet och därav ingen plan på att införa rabatterade hyror till någon kategori av hyresgäster Gamla Byn AB ska köpa fastigheter av Nya byn i Krylbo AB Nya byn i Krylbo AB har inte några fastigheter till salu på marknaden. Styrelsen för Gamla Byn AB:s beslut: - Att ställa sig bakom Jan Näslunds förslag till svar på remissen. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds yttrande Stadsarkitekt Ingalis Morfeldt och miljöchef Susanna Hall Karlsson anför följande. Västmanland Dalarna miljö- och byggförvaltning är en myndighetsutövande förvaltning. Förvaltningen kan eller får inte ta ställning i någon av ovanstående punkter. Västmanland- Dalarna miljö och byggförvaltning arbetar med lov, tillsyn, anmälnings- och tillståndsärenden, klagomål mm för att boende- och bebyggelsemiljön ska vara tillfredsställande för alla invånare i Avesta kommun. De krav vi kan ställa grundar sig, bland annat, i kommunallagen, plan- och bygglagen, miljöbalken och tillhörande lagstiftningar. Medborgarförslagsställaren Gamla Byn AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Bildningsstyrelsen
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 117 (forts) För allas rättssäkerhet är det av största vikt att förvaltningen inte tar ställning för eller emot någon enskild eller juridisk person. När det gäller myndighetsutövande uppgifter krävs en objektiv och rättvis behandling av organisationer och kommunmedlemmar. Inom ramen för förvaltningens ansvar har Program för Krylbo - Utveckling mot en lockande, grön, miljövänlig ekostadsdel tagits fram efter en omfattande dialog med allmänheten och genom samarbete mellan flera kommunala förvaltningar och bolag. Programmet har godkänts av kommunfullmäktige i Avesta 14 december 2015. I programmet finns bland annat ett antal åtgärdsförslag som är knutna till ny- och ombyggnation. En av åtgärderna lyder: Vid planering av nya kommunala byggnader ska ekologiska byggnadsmaterial i största mån användas. En stor andel av den nya bebyggelsen ska vara trähus. Under avsnittet Strategi för bebyggelseutveckling står att läsa: All ny bebyggelse ska vara relativt småskalig, varierad och trevlig. Träfasader ska användas mer än idag och även puts som variation. Lagen om offentlig upphandling medför att det inte bara är Avesta-relaterade hantverkare och leverantörer som kan komma ifråga om kommunen bygger. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds beslut: - Nämnden föreslår att för nämnden aktuella delar av motionen anses besvarade. Bildningsstyrelsens yttrande Enhetschefen för integration, Marie Hjelms anför följande: Mottagandet av nyanlända innebär utmaningar där flera aktörer behöver hjälpas åt. Statliga, kommunala, lokala och privata aktörer behöver samverka. Även det civila samhället och de frivilliga organisationernas har en mycket viktig roll att spela i etableringsarbetet och i välkomnandet av nyanlända till vår kommun. Bildningsförvaltningens integrationsenhet arbetar brett och samverkar med bland annat civila samhället, flera olika studieförbund och frivilligorganisationer för olika former av möten mellan nysvenskar och svenskfödda kommuninnevånare. Exempel på detta är Språkvän, språkcafé på flera platser i kommun, Lekstugan Horndal, stickcafé, nybörjarsvenska, flagfotboll, dans, körsång på svenska för asylsökande, naturvandringar, information om allemansrätt. Fastighetsbolag i kommunen inbjuds till möte 2-3 gånger per år för dialog och samverkan kring bostadsfrågor och integrering för våra nyanlända kommuninnevånare. Medborgarförslagsställaren Gamla Byn AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Bildningsstyrelsen
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 117 (forts) Vid dessa möten har det lyfts fram idéer och förslag på aktiviteter inom olika bostadsområden. Studiebesök till Tunabyggen i Borlänge har också genomförts vilka flera fastighetsägare i Avesta var inbjudna till. Syftet med det studiebesöket var att få nya idéer och erfarenhetsutbyte. Det finns också möjlighet för föreningar att söka bidrag för integrationsfrämjande aktiviteter. Bidrag för detta kan söka till både Integrationsenheten och Fritid. Hyresgästföreningen bör i första hand undersöka med fastighetsägarna om möjlighet till samlingslokaler. I Krylbo finns även t.ex. internationella föreningens lokaler vilka en hyresgästförening kan samverka med för olika aktiviteter. Avesta kommun har tagit fram ett program för hur Krylbo kan utvecklas till en lockande, grön, miljövänlig ekostadsdel. Avsikten med programmet har inte bara varit att göra Krylbo miljövänligare utan också att öka ortens attraktivitet för näringsliv och verksamhetsetablering samt för boende och besöksnäring. Programmet togs fram genom ett samarbete mellan flera förvaltningar samt kommunala bolag under åren 2014-2015 och Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning ledde arbetet. Projektet inleddes med en stor medborgardialog och många av programmets förslag kommer därför från kommuninvånare. Konsultföretaget Smideman Arkitekter AB togs in för hjälp i vissa delar som handlar om bebyggelseutveckling och stadsbildsfrågor. Programmet antogs av Avesta kommunfullmäktige den 14 december 2015. Med ovan beskrivna aktiviteter som pågår och möjligheter för föreningar att söka bidrag anses att ytterligare möteslokal inte behöver iordningställas särskilt för integrering av nyanlända. Detta bör kunna ingå i de arbeten som redan bedrivs. Bildningsstyrelsens beslut: - att föreslå kommunstyrelse att Karina Carlsons medborgarförslag (punkt 5) är besvarat med integrationsenhetschefens yttrande. Medborgarförslagsställaren Gamla Byn AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Bildningsstyrelsen
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 117 (forts) Beredning - Karina Carlsons medborgarförslag 2 juni 2015. - 15 juni 2015 84. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 augusti 2015 62. - Kommunkansliets skrivelse 19 oktober 2015. - Gamla Byn AB 22 september 2015 56 - Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd 26 januari 2016 13 inkl tjänsteutlåtande. - Bildningsstyrelsen 11 maj 2016 62 inkl tjänsteutlåtande. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 29 augusti 2016 87. - Kommunstyrelsen 12 september 2016 115. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet medverkar medborgarförslagsställaren Karina Carlson och förtydligar sitt förslag. Lars Isacsson (S) och Laila Borger (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Medborgarförslaget är besvarat med hänvisning till yttranden från kommunkansliet, Gamla Byn AB, Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning samt bildningsstyrelsen. Medborgarförslagsställaren Gamla Byn AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Bildningsstyrelsen
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 118 Pernilla Nymans medborgarförslag om konstnärsverkstad Dnr KK 2016-00014 912 Pernilla Nyman har lämnat ett medborgarförslag om att Avesta kommun behöver en konstnärsverkstad och anför följande: Avesta Art och Verket, är något som sätter Avesta på kartan men medborgarförslagsställaren vill utöka kulturutbudet i Avesta. En konstnärsverkstad vore därför ett steg i rätt riktning. En större lokal, där det finns tillgång till bl a grafikpress, stafflier, större arbetsbord, screentrycksverktyg, projektor, skulpturverkstad, kompressor till airbrush och bra ventilation, en plats att hålla i kurser eller föreläsningar. Väggar att hänga utställningar på för medlemmar. En lokal i Koppardalen vore en det bästa stället, nära till det redan etablerade Avesta Art och Verket. Varför? Locka fler konstnärer till kommunen och Avesta 2020. Närheten till Stockholm och att det är billigare att bo och verka i Avesta är en stor fördel, konstnärer är inte den rikaste yrkeskategorin och då kan även en gemensam bra konstnärsverkstad öka möjligheten att locka kulturutövare. En verkstad där medlemmar betalar en månadsavgift. Alla har en nyckel och en betrodd medlem har en nyckel till låsta skåp där dyrare utrustning förvaras. Det finns flertalet konstnärer i kommunen som kanske kan hålla föreläsningar, det kan anordnas kroki eller kurser för medlemmar eller utomstående. Verkstaden ska kunna användas dygnet runt. Vilka ska få vara medlemmar? Alla som är villiga att betala en avgift och som har visat på ett konstnärligt uttryck. Hobbykonstnärer, etablerade konstnärer, kreativa ungdomar, bildlärare och andra pedagoger. Barn kan komma på speciella dagar då det anordnas något riktat till dem. Verkstaden blir en plattform att mötas på och när det passar medlemmarna. Medborgarförslagsställaren tror på nya möten och erfarenheter för att utvecklas och i denna kommun finns ingen plats där en 60 åring kan få konstnärliga råd av en 15 åring och vise versa. Verkstaden skulle kunna minska vissa glapp, det finns säkert en del asylsökande, invandrare som är konstutövande men som inte har någon plats att arbeta på och träffa svenskar med samma intresse. Medborgarförslagsställaren Bildningsstyrelsen
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 118 (forts) Pernilla Nymans förslag: - En konstnärsverkstad öppnas i Koppardalen eller i annan större lokal. beslutade 1 februari 2016 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 22 februari 2016 att remittera medborgarförslaget till kommunkansliet, Tillväxt Avesta (samordnare) och till bildningsstyrelsen för yttrande. Bildningsstyrelsens yttrande: Enhetschefen på Verket, Kenneth Linder och projektledare, Tillväxt Avesta, Carina Eriksson anför följande: Medborgarförslagets ambition att skapa en konstnärsverkstad stämmer väl överens med delar av det uppdrag som finns för den pågående kulturhusutredningen. Liknande tankar finns även i Avesta 2020 projektet Mad Lab, som har en fortsättning, och där arkitektbyrå har ett uppdrag att skissa på sådana möjligheter. Bildningsstyrelsens beslut - Bildningsstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att medborgarförslagets idéer och ambitioner införlivas i de pågående utredningarna för kulturhus och MadLab. Medborgarförslagsställaren har inbjudits till sammanträdet. Beredning - Pernilla Nymans medborgarförslag 23 januari 2016. - 1 februari 2016 9. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 februari 2016 22. - Bildningsstyrelsen 11 maj 2016 61 inkl tjänsteutlåtande. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 29 augusti 2016 88. - Kommunstyrelsen 12 september 2016 116. Medborgarförslagsställaren Bildningsstyrelsen
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 118 (forts) Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Mikael Westberg (S) och Gunilla Berglund (C) bifall till kommunstyrelsens förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Medborgarförslaget är besvarat med hänvisning till bildningsstyrelsens yttrande. Medborgarförslagsställaren Bildningsstyrelsen
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 119 Karin Perers (C), Gunilla Berglunds (C) och Sara Perssons (C) motion om träbyggnadsstrategi Dnr KK 2016-00151 913 Karin Perers (C) och Gunilla Berglund (C) anför följande i motionen: Endast utveckling i samspel med naturen håller i längden. Klimatavtalet, som förhandlades fram och undertecknades av 195 länder vid FNs klimatkonferens i Paris i december i fjol, är ett viktigt steg i rätt riktning. Länderna förbinder sig att dämpa temperaturökningen genom åtgärder som både minskar utsläppen av växthusgaser och förbättrar sänkorna och reservoarerna för dem. Skogarnas möjligheter lyfts särskilt fram. Skogarna spelar på flera sätt nyckelroller i klimatarbetet. Medan skogarna växer, omvandlar de koldioxid till syre. När trä sedan används som material till inte minst byggande och inredningar, lagrar det koldioxid under hela sin livstid. Avgörande klimatåtgärder blir därför att ersätta fossilbaserade material med trä och att inför varje nytt initiativ göra en helhetsanalys där även transporter och livscykel bedöms. Fakta talar för träbyggande. Så här argumenterar till exempel Skellefteå kommun: - Byggnader med trä har vanligen lägre koldioxidutsläpp och lägre primärenergianvändning än stål och betong. - I produktionsfasen förbrukar trähus lägre energi och har lägre koldioxidutsläpp än traditionellt byggda hus. - I brukarfasen är energibehovet hos trähus likvärdigt med traditionella byggnadsmaterial. - I demonteringsfasen har trä fördel gentemot traditionella byggnadsmaterial. - Byggnader i trä möter högt ställda ljudkrav och brandkrav. - Reparationer i trähus ger mindre ljudstörningar för brukarna. Trä är lättare än betong och stål, vilket också på flera sätt underlättar. Modernt trähusbyggande rymmer nya möjligheter till industriell produktion, där basenheter skapas i fabrik under skarp kontroll av kvalitet och arbetsmiljö. Tiden på byggplatsen blir kortare och därmed mindre störande i grannskapet. Kommunkansliet, administrativa enheten Gamla Byn AB
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 119 (forts) För första gången på många år är vår kommun engagerad i nybyggnationer av större omfattning. Träbyggandets fördelar har ibland nämnts av företrädare för den politiska majoriteten, bland annat i debatter i kommunfullmäktige och i tidningsintervjuer. Styrande dokument för trä som förstahandsalternativ saknas dock. Nu är det hög tid att gå från ord till handling. Avesta kommunfullmäktige behöver fatta beslut om en kommunal träbyggnadsstrategi, som vägleder kommunens egna bolag och förvaltningar och är grund vid rådgivning till och förhandlingar med andra byggaktörer. En kommunal träbyggnadsstrategi bör uppmärksamma bland annat detta: - Modernt träbyggande är hållbart i ekologiskt, ekonomiskt och socialt perspektiv. - Trä är förstahandsvalet. Wood first är inspirerande förebild i Kanada. - Trä ska alltid prövas i kommunkoncernens alla bygg- och anläggningsprojekt. Trä eller andra förnyelsebara material ska företrädesvis väljas när det är tekniskt och ekonomiskt försvarbart. - Kostnadseffektiva kombinationer av industriellt byggda trämoduler och individuellt komponerade, ändamålsanpassade hus tas tillvara. - Alla material prövas i livscykelanalys. Användningen av förnyelsebara byggnads-material och energieffektiva lösningar gör Avesta till en förebild i miljöarbetet. - Nya byggnader för offentliga verksamheter som omsorg om barn och äldre, liksom för bostäder, kan genom valet av trä byggas på kortare tid och bli både hälsosamma och vackra. - Vid rådgivning i samband med bygglov informeras om möjligheten att bygga i trä. - Detaljplaner utformas så att det blir möjligt att bygga flerbostadshus i trä. - Erfarenhetsutbyte och samverkan söks med andra kommuner. - Träbyggnader tilltalar många människor och bidrar till att stärka attraktiviteten i Avesta och Folkarebygden. I Sverige och inte minst i Avesta och Folkarebygden finns lång tradition att bygga i trä. I takt med att trähusbebyggelsen under tidigare sekel blev tätare, ökade risken för bränder. Stora stadsbränder resulterade 1874 i ett nationellt förbud mot trähus högre än två våningar. Kommunkansliet, administrativa enheten Gamla Byn AB
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 119 (forts) År 1994 ändrades normerna så att byggtekniska funktionskrav kom att gälla, istället för materialbegränsningar. Trä kan nu användas även i höga hus. Runt om i landet finns spännande nybyggda hus och kvarter, som representerar en ny, samtida träarkitektur. När Avesta kommun förnyade bebyggelsen i Gamla byn skedde dels omfattande renoveringar av gamla trähus, dels nybyggnation av trähus. De nya husen gavs då form som på en och samma gång signalerar nutid och harmoniskt samspelar med områdets äldre arkitektoniska kvalitet. Karin Perers (C) och Gunilla Berglunds (C) förslag: - initierar och fastställer träbyggnadsstrategi för Avesta kommun. beslutade 26 april 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 24 maj 2016 att remittera motionen till kommunkansliet (administrativa enheten samt Tillväxt Avesta) för yttrande. Yttrande från kommunkansliet Utredare Sussanna Kippo anför följande: Kommunkansliet i samråd med Gamla Byn har genomfört en utredning utifrån ett uppdrag att utarbeta ett styrdokument för träbyggnation i Avesta kommun. Utredningen har kommit fram till att en policy för träbyggnation är ett lämpligt styrdokument. Förslag till Träbyggnadspolicy för Avesta kommun inlämnas under juli 2016. Utredarens förslag: - Motionen är besvarad med kommunkansliets (administrativa enheten) yttrande. Kommunkansliet, administrativa enheten Gamla Byn AB
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 119 (forts) Beredning - Karin Perers (C) och Gunilla Berglunds (C) motion 25 april 2016. - 26 april 2016 68. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 24 maj 2016 61. - Kommunkansliets skrivelse 12 juli 2016. - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 29 augusti 2016 39. - Kommunstyrelsen 12 september 2016 112. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Gunilla Berglund (C), Martti Hopponen (SD) och Lars Isacsson (S) bifall till utredarens tillika kommunstyrelsens förslag; motionen är besvarad med kommunkansliets (administrativa enheten) yttrande. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Motionen är besvarad med kommunkansliets (administrativa enheten) yttrande. Kommunkansliet, administrativa enheten Gamla Byn AB
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 120 Krister Nilssons (KL) motion om e-förslag Dnr KK 2015-00155 913 Krister Nilssons (KL) har lämnat motion angående e-förslag. Ett e-förslag (även kallad e-petition) är en idé eller ett förslag som kommer från kommunens invånare. Många kommuner har idag e-förslag på deras kommunala hemsidor. E-förslag ger ökad öppenhet och transparens. Alla invånare, den som lämnat förslaget, politiker och tjänstemän kan sedan följa e-förslagets gång. Det gör att politiker och tjänstemän ser vilka frågor som engagerar invånarna. Det är också ett bra sätt för Avesta kommuns verksamheter att få in goda idéer och förslag så man kan bli ännu bättre. Förslaget publiceras sedan på kommunens hemsida, där förslaget kan gillas och kommenteras av andra. Förslaget ska handla om kommunens verksamhet, alltså det som kommunen har möjlighet att besluta om. Detta innebär bland annat stadsplanering, miljöarbete, turism och näringsliv, socialtjänst, äldreomsorg, barnomsorg och skola samt kultur- och fritidsverksamhet. Krister Nilssons (KL) förslag: - Avesta kommun inför e-förslag. - Om minst 30 personer skriver under ett förslag så tas det upp i kommunfullmäktige som ett informationsärende. beslutade 15 juni 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 31 augusti 2015 att remittera motionen till kommunkansliet för yttrande. Kommunikatören
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 120 (forts) Kommunkansliets yttrande: Informatör Marie Palm anför följande: Detta är en E-petition En E-petition är ett förslag, en idé eller önskan om åtgärd från en medborgare till kommunen. Förslaget läggs ut på Internet, där andra medborgare kan stödja förslaget genom att signera det. E-petitionernas ursprung E-petitioner kommer från början från Storbritannien. I dessa har man haft en lång tradition av petitioner/förslag där medborgare samlar namnunderskrifter för ett förslag som sedan överlämnas till beslutfattare. Under slutet av 1990-talet startade ett moderniseringsprogram för offentliga verksamheter i Storbritannien. Målet för arbetet var att skapa större tillit till offentlig verksamhet och att det också skulle leda till en mer effektiv verksamhet. I detta arbete ställdes också krav på att involvera medborgare i utvecklingen av verksamheten. Flera offentliga verksamheter utvecklade nya metoder för att involvera medborgare och en del av dem var ITbaserade. Under 2006 startade en särskild satsning på utveckling av Internetmetoder för att skapa delaktighet för medborgarna. Ett antal pilotkommuner, bl a Kingston och Bristol, utvecklade olika metoder varav en var epetitioner. Tanken var att göra hanteringen av petitioner mer transparent och att ge möjlighet för nya grupper att komma med initiativ till kommunen/landstinget. E-petitioner har sedan spridits till andra länder i Europa och över världen bland annat till Sverige. Förslag från medborgare i Avesta kommun Avesta kommuns medborgare har sedan länge möjlighet att lägga sådana förslag som medborgarförslag till Avesta kommunfullmäktige. Det har inneburit att förslagsställaren skrivit till kommunen med sitt förslag. Förslagen ska vara undertecknade. Därefter har medborgarförslaget behandlats genom att kommunfullmäktige remitterat ärendet till aktuella styrelser/nämnder, styrelserna/nämnderna har i sin tur gett tjänstemän i uppdrag att utreda förslaget. Slutligen har kommunfullmäktige tagit beslut i frågan. Under ärendets gång har förslagsställaren fått information om i vilken fas förslaget varit. Förslagsställaren har också möjlighet att själv berätta om sitt förslag för kommunfullmäktige. Kommunikatören
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 120 (forts) Vinster med E-petitioner Möjligheten till medborgarförslag är en demokratiskt god ordning, men riskerar att skapa en tung administration. Avesta kommun har förhållandevis många medborgarförslag varje mandatperiod. 2015 var det 31 förslag. Det är ofta förslag av teknisk karaktär, fritidsfrågor och även andra frågor som berör bildningsstyrelsens verksamheter. Det innebär att det framförallt är vissa handläggare som får lägga mycket arbetstid på att utreda medborgarförslag. Sedan några år tillbaka erbjuder flera kommuner medborgarna möjlighet att lämna förslag via kommuners externa hemsidor, e-petitioner (eller e-förslag som det kommer skrivas i detta dokument i fortsättningen). Först ut var Malmö med det så kallade Malmöinitiativet. Vinsten med e-förslag är att medborgarna själva får bilda opinion för sitt förslag, och att de förslag som lämnas över för vidare utredning av kommunala tjänstemän, är väl förankrade och har stöd från flera medborgare. Kommunen bestämmer själv gränsen för hur många digitala underskrifter som krävs för att ärendet ska utredas. Även förslag som inte når upp till gränsen för att per automatik utredas kan tas tillvara av förtroendevalda, och till exempel vidareutvecklas till motioner eller delar av budgetförslag. Kvaliteten på förslagen som går vidare för utredning och beslut kan antas öka, både med avseende på att medborgarna kommer att stödja de bästa förslagen, och utredarna har möjlighet att göra mer omfattande utredningar när de har färre ärenden. E-förslag fungerar som en understödjande process för att öka kunskap och stöd för demokrati. Genom transparensen som e-förslag erbjuder medborgarna ökar både förståelse och känsla av att kunna påverka sitt lokala samhälle. E-förslag visar öppet hur medborgare lämnar och stödjer förslag och redovisningen av vad som sker med ett förslag och vad resultatet av förslaget blir sker öppet. Beroende på val av teknisk plattform kan kommunen också stödja att det uppkommer diskussioner kring förslagen. Diskussionerna kan naturligtvis leda till att förslagen blir än bättre, och mer förankrade. Vilka kan lämna och stödja förslag? Olika kommuner har gått olika tillväga vad gäller möjligheten att lämna och signera (och därmed stödja förslag). Vissa har krävt medborgarskap i kommunen, andra inte. De som kräver medborgarskap utgår från att det är de egna medborgarna som ska ha rätten att påverka den egna kommunen. De som inte kräver det ser dels att goda idéer inte ska begränsas av kommuntillhörighet och att vi kan ha intressen även i kommuner som inte är vår bostadort (vi kan till exempel ha vår gamla, sjuka pappa boende i annan kommun). En möjlighet kan vara att ge alla möjlighet att lämna e-förslag, men att de som stödjer förslaget måste vara medborgare i kommunen, alternativt att identiteten kontrolleras först om förslaget når gränsen för att tas upp till behandling av kommunfullmäktige. Kommunikatören
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 120 (forts) Eventuell användning av E-legitimation som krav för att kunna lämna förslag riskerar att utesluta grupper av medborgare, främst barn och asylsökande från en påverkansmöjlighet. Detta kan hanteras genom att skapa medborgarkonton för dessa grupper (det kommer även krävas för att kunna erbjuda andra E-tjänster på samma villkor som för andra). Det bör också skapas någon möjlighet att även lämna ett förslag skriftligt. Konsekvens för medborgarförslag Ett eventuell införande av E-förslag kräver att möjligheten att lämna medborgarförslag tas bort. Annars skapas två parallella ingångar till förslag från medborgarna och det leder till ökad administration och att ett förslag som inte får stöd av andra medborgare, ändå måste behandlas om den lämnas som medborgarförslag. Kostnader Beroende på tekniklösning ser kostnadsbilden olika ut. Det finns möjlighet att använda SKL:s öppna system, då tillkommer endast anpassningskostnader. Ett annat alternativ kan vara att utveckla det som en app för mobil eller till exempel facebook. Vidare utredning bör ge svar på vilken teknisk lösning som bäst stödjer syftet med e-förslag. Andra kommuners lösningar har varierat i kostnad, från 40 000 kr och uppåt. Det kommer även krävas marknadsföring av den nya/förändrade möjligheten till delaktighet genom e-förslag. Minskat antal utredningsärenden vid byte av medborarförslag till e-förslag ger en minskad utredningskostnad. Informatörens förslag: - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige ge kommunstyrelsen i uppdrag att upphandla systemlösning för e-förslag (e-petitioner) - att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag till riktlinjer och tillämpningsanvisningar för e-förslag - att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på ändringar i berörda styrdokument - att e-förslag ersätter nuvarande medborgarförslag när tjänsten är i full drift och berörda styrdokument antagits av kommunfullmäktige. - Att e-förslag är en av de e-tjänster som lanseras i samband med start av servicecenter. - Att kostnaden belastar kommunstyrelsens ram. Vid arbetsutskottets beredning av ärende 22 februari 2016 medverkade informatör Marie Palm. Kommunikatören
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 120 (forts) Arbetsutskottet beslutade att remittera motionen till kommunfullmäktiges politiska partier för yttrande senast 30 april 2016. Inga yttranden har inkommit från kommunfullmäktigs politiska partier. Beredning: - Krister Nilssons (KL) motion 15 juni 2015. - 15 juni 2015 89. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 augusti 2015 62. - Kommunkansliets skrivelse 5 januari 2016. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 22 februari 2016 23. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 29 augusti 2016 89. - Kommunstyrelsen 12 september 2016 117. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Anneli Karlsson (KL) bifall till motionen. Lars Isacsson (S) och Mikael Westberg (S) yrkar avslag på motionen i enlighet med kommunstyreslens förslag. Efter fastställd proposition beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Motionen avslås. Kommunikatören
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 121 Karin Perers (C) motion om organiserade återträffar för Avesta kommuns utflugna unga Dnr KK 2016-00150 913 Karin Perers (C) anför följande i motionen: Avesta och Folkarebygden är i utveckling. Klimatet är allt mera positivt kring mångsidigt näringsliv, och nyföretagande främjas genom utbildningar, nätverk och s k groddkontor. Kulturlivet är rikt, och satsningar som Avesta Art och Karlfeldtsgården är magneter som lockar också nationell och internationell publik. Möjligheterna är fantastiska för idrott på arenor och friluftsliv i natursköna nejder. Restaurangerna bjuder bredd, och djärva initiativ som Torp förnyar nöjeslivet. Nya invånare från andra länder tillför Avesta mångkultur och mångreligiositet. I landsbygdens byar, i trivsamma bruks- och järnvägsorter och i staden Avesta finns sagolika möjligheter till unika, prisvärda boenden för unga familjer och det till en bråkdel av vad motsvarande bostad skulle kosta i storstadsområden. På pendlings-avstånd finns stora städer med än mer variationsrikt utbud av arbetstillfällen. Bilden av Avesta och Folkarebygden förnyas därmed. Självbilden kan vi som här bor och verkar påverka. Andras bild av oss och vår bygd, fordrar att vi med självförtroende presenterar Avesta för dem. Otvetydigt behöver den nya positiva bilden av Avesta och Folkarebygden förmedlas till många för att vi som bygd och kommun ska lyckas i ambitionerna att stadigt växa i bofast befolkning. En tydlig och högintressant målgrupp för budskapet om vårt förnyande Avesta är unga vuxna, som själva har sin barndom och uppväxt i Avesta. Stor andel av dessa har flyttat från Avesta för att studera, arbeta och kanske genom världsvida resor växa i kunskap och mognad. Långt ifrån alla dessa har familjeband kvar i vår bygd. Många lever med en snabbt föråldrad bild av Avesta och drömmer inte alls om att återvända för att just här bo och leva. Inte heller de, som då och då gästar föräldrar eller vänner, får alltid inblick i förnyelsens Avesta. Karin Perers (C) förslag är att Avesta kommun träffsäkert och med genomarbetat program ska vända sig till den intressanta grupp av unga vuxna, som från barn- och tonårstid har förankring i vår bygd. En sådan satsning skulle kunna inledas med fem år av systematisk inbjudan till alla, som för tio år sedan gick ut årskurs 9 i någon av kommunens högstadieskolor. Kommunkansliet, Tillväxt Avesta Kommunkansliet, administrativa enheten
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 121 (forts) Kommunen svarar för: - Inbjudan till och genomförande av program med besök i Koppardalen och presentation av arbets- och bostadsmöjligheter samt av förskolor, skolor, kultur- och fritidsliv. - Inbjudan till återträff med måltid och mingel, där varje deltagare i förväg anmäler närvaro och själv står för kostnader. Återträffen uppdras rimligen till en entreprenör. För det glada återseendets skull inbjuds även tidigare klasskamrater, som nu är bosatta i Avesta kommun, till återträffen. Avestas unga vuxna kan då fungera som ambassadörer för dagens Avesta. Starkt och trovärdigt blir det, när unga talar till unga! Till detta kan erbjudanden om till exempel fri entré till Avesta Art och Visentparken och fritt kaffe på Karlfeldtsgården fogas. Stora och små företag kan välkomnas att komplettera kommunens eget program med utställningar eller personlig presentationer. - Återträffen skulle bli en mötesplats för jämnåriga, som en gång var skolkamrater. - Återträffen skulle bli en möjlighet för människor i 26 års-åldern att med nya ögon se på sin barndomsbygd detta i en ålder när många är klara med sina utbildningar och på väg att etablera sig i yrkesliv och med familj. - Återträffen kan ge aha-upplevelser inför de fina förutsättningar som Avesta erbjuder för boende, arbete på ort eller via pendling, barnomsorg och kultur- och fritids-aktiviteter. Verksamheten kan efter fem år utvärderas för nya beslut. Återträffen vore en naturlig fortsättning på den stora satsningen Avesta 2020, som nu övergår i ordinarie verksamhet. Karin Perers (C) förslag: - Avesta kommun inbjuder kommunens alla skolelever till återträff tio år efter avslutning i grundskolans årskurs 9. beslutade 26 april 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 24 maj 2016 att remittera motionen till kommunkansliet (Tillväxt Avesta) för yttrande. Kommunkansliet, Tillväxt Avesta Kommunkansliet, administrativa enheten
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 121 (forts) Kommunkansliets (Tillväxt Avesta) yttrande: Landsbygds-/turismhandläggare Carina Emtebrink anför följande: Avesta kommuns vision att år 2020 vara 25 000 invånare gör att vi på bred front arbetar för att attrahera människor att flytta hit, samt givetvis att få de som redan är invånare att stanna kvar. Det förvaltningsövergripande projektet Avesta2020, med 26 delprojekt, har börjat gå över i ordinarie verksamhet. Fokusområde 5, Medflyttarstöd, har innehållit delprojekten: Medflyttarservice, Nätverkslots, Invandrarlots och Flytta hit och trivs. De har fått vara piloter där man testat olika idéer för att sedan utvärdera vid projektslut och rekommendera fortsättning på de aktiviteter som visat sig vara bra vilket nu pågår. Dessa projekt har i sin tur planerats utifrån tidigare erfarenheter från aktiviteter som genomförts, bl.a. Träffa Avesta, som genomfördes under 2011 (med start i ett regionalt initiativ Träffa Dalarna ) under 2012 enbart lokalt, och 2013 åter med regionalt anslag där Träffa Dalarna hade jobbfokus. Det långsiktiga syftet med dagarna (genomfördes under en helg) för Avesta kommun var att få folk att flytta tillbaka, och aktiviteterna skulle visa upp Avesta kommuns möjligheter vad gäller service och arbetstillfällen, föreningar skulle få visa upp sig och företag tillsammans med Arbetsförmedlingen och Avesta Nyföretagarcentrum skulle kunna presentera sig, tillsammans med ev arbetstillfällen. Detta gjordes vid första och andra tillfället i Avesta Galleria (dåvarande PLUS) som en minimässa, och vid det tredje tillfället i tält på gågatan. Vid det första tillfället bjöds också in till Öppet Hus i Stadshuset där man som återvändare skulle få träffa kommunala förvaltningar och få information om skolor, dagis m.m. och så bjöds det på tårta. Utanför i Stadshusparken ägde den årliga Blåljus-dagen rum, samt LO och Hyresgästföreningens familjedag. Vi hade även gratis guidade bussturer, Grytnäs medeltidsdagar, marknad i Horndal, familjelördag i Verket samt Avestafestivalen i Folkets Park. I dåvarande PLUS-husets cafeteria kunde man på lördagen ta en fika eller lunch med sina gamla lärare, och på söndag förmiddag arrangerades frukost i Avesta Visentpark. Med andra ord genomfördes under tre år en återvändarhelg där många aktörer var aktiva utan att det egentligen var gemensamt genomfört. Det ovan angivna programmet kunde skifta något under de tre åren. Förutom annonsering gick utskick med inbjudan till tidigare Avestabor samt de som under Dalarnas Flytta hit- kampanj anmält intresse av att flytta till Dalarna. Hemvändarna som hittade till Folkets Park gjorde det genom annonsering samt inbjudan via en Facebook- grupp. Kommunkansliet, Tillväxt Avesta Kommunkansliet, administrativa enheten
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 121 (forts) - Erfarenheten av helgerna visade att det blev en festlig helg för Avestaborna i första hand, och att de hemvändande ungdomarna helst besökte Folkets Park. I den mån hemvändande arbetssökande hittade ett arbete att söka som ett resultat av kontakterna i tälten vid gågatan var svårt att utvärdera, men att de flesta som kom dit för en pratstund var boende i kommunen. De aktiviteter som anordnades av kommunen hade få besök av hemvändare, men det var en stor och omfattande personalinsats. - De ovan nämnda delprojekten i Avesta 2020 har därför fokuserat på att skapa ett arbetssätt för hur inflyttande (d v s redan intresserade) tillsammans med medflyttande ska få hjälp och stöd att hitta arbete på orten men också hjälp rörande barnomsorg, skola boende och fritid. Att genom Nätverkslots öka den sociala integreringen för nyinflyttade till Avesta, så att de lockas att stanna kvar. Statistik från projektet visar att det är särkskilt viktigt under det första boendeåret då ca 39 % väljer att flytta. Att genom Invandrarlots göra det möjligt för inflyttande från andra länder att delta i aktiviteter som vänder sig till nyinflyttade. Och att i Flytta hit och Trivs arbeta fram en modell som bättre än tidigare tar tillvara och tillgodoser nyinflyttades behov. Projekten har genomförts tillsammans med enkäter och djupintervjuer. De positiva delarna går nu över i ordinarie verksamhet på olika förvaltningar. - Arbetsgivarnätverket som nyligen startat, där 5 av Avestas största företag tillsammans med kommunen och Landstinget ingår, kommer att arbeta brett med att stötta medflyttare vid rekryteringar i enlighet med modellen från Avesta2020, men också med andra tillväxt- och utvecklingsfrågor. Man kommer också att fortsätta besöka högskolor tillsammans med ambassadörer från Avesta. - Personalenheten arbetar efter en nyligen antagen Kompetensförsörjningsstrategi, efter vilken man arbetar med att utveckla sociala medier. Idag annonseras alla lediga tjänster via en Facebook-sida samt via Linkedin. Via Facebook kan man målgruppsanpassa mottagaren av annonsen, alternativt annan information och marknadsföring från Avesta. Senast Avestafilmen, framtagen som slutrapport från Avesta2020. - Vår målgrupp tillhör den digitala generationen som söker information om sin f d hemstad på nätet. Facebook-sidan Vi är Avesta når idag 3126 personer, (antal vid delningar oräknade). Antal följare i högskolestäder är: Stockholm 133( + 49 i kranskommunerna) Uppsala 41, Västerås 40, Borlänge 28, Gävle 21, Linköping 10, Sundsvall 6, Norrköping 4. Kommunkansliet, Tillväxt Avesta Kommunkansliet, administrativa enheten
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 121 (forts) - Att genomföra motionens förslag kräver mycket stora resurser både personellt och ekonomiskt och med stöd i resultatet från den under tre år tidigare genomförda aktiviteten Träffa Avesta så kan vi inte se att vi får det eftersökta resultatet. Andra aktiviteter med motsvarande syfte pågår. Landsbygds-/turismhandläggarens förslag: - Motionen är besvarad med Tillväxts yttrande Kommunkansliets (administrativa enheten) yttrande Utredare Sussanna Kippo anför följande i sitt yttrande: Efter samråd med Avesta kommuns Ungdomsråd kan sammanfattas att Karin Peres (C) förslag bygger på en bra grundidé då den skulle ge möjlighet till att ge utflyttade ungdomar en mer rättvis bild av Avesta än vad man kanske har med sig från sin tid som tonåring. Samtidigt har många utflyttade unga idag en ganska regelbunden kontakt med familj och vänner som bor kvar i Avesta, mycket tack vara utvecklingen av sociala medier. Detta gör att de som är intresserade av att följa Avestas utveckling idag har goda möjligheter att göra det. Karin Perers (C) förslag skulle innebära en hel del arbete och en ekonomisk satsning, och ett bättre alternativ skulle då kunna vara att fokusera på att fortsätta de aktiviteter som redan drivs i kommunen i syfte att locka hit nya invånare. Dessa aktiviteter (t ex service till företagare, flytta hit och trivs, medflyttarstöd) skulle kunna marknadsföras direkt till den målgrupp som Karin Perers (C) förslag omfattar. Utredarens förslag: - Motionen är besvarad med kommunkansliets (administrativa enheten) yttrande Kommunkansliet, Tillväxt Avesta Kommunkansliet, administrativa enheten
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 121 (forts) Beredning - Karin Perers (C) motion 24 april 2016. - 26 april 2016 67. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 24 maj 2016 60. - Kommunkansliets yttrande 28 juni 2016. - Kommunkansliets yttrande 12 juli 2016. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 29 augusti 2016 90 - Kommunstyrelsen 12 september 2016 118. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Gunilla Berglund (C) att motionen tillstyrkes. Lars Isacsson (S) yrkar att motionen är besvarad med hänvisning till kommunkansliets yttranden, tillika kommunstyrelsens förslag. Efter fastställd proposition beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Motionen är besvarad med hänvisning till kommunkansliets båda yttranden. Kommunkansliet, Tillväxt Avesta Kommunkansliet, administrativa enheten