Tjänsteutlåtande Utfärdat 2017-02-28 Diarienummer 0216/17 Verksamhetsområde/avdelning Emil Nilsson Telefon 031 356 558 52 E-post: emil.nilsson@ponf.goteborg.se Park- och naturförvaltningens tjänsteutlåtande om Sportfiskarnas ansökan om föreningsbidrag 2017 Förslag till beslut Park- och naturnämnden beviljar Sportfiskarna bidrag med 600 tkr för år 2017 avseende fiske- och vattenvård och fiskeverksamhet i sjöar och vattendrag inom Göteborgs kommun. Sammanfattning Park- och naturförvaltningen har fått en ansökan om bidrag på 600 tkr från Sportfiskarna för år 2017. Sportfiskarna har arrendekontrakt på fiskerätten i Göteborgsområdets sjöar. I kontraktet regleras fiskerätten med villkor som innebär att Sportfiskarna bland annat ska svara för vatten- och fiskevård i våra sjöar och vattendrag. Förvaltningen föreslår att 600 tkr beviljas i bidrag till föreningen Sportfiskarna. Ekonomiska konsekvenser Bidraget ryms inom befintlig driftram. Bilagor Bilaga 1 Sportfiskarnas ansökan för 2017 Bilaga 2 Sportfiskarnas verksamhetsberättelse för 2016 Ärendet Sportfiskarna ansöker om 600 tkr i bidrag till sin verksamhet med vatten-, natur- och fiskevård, upplåtelser, underhåll och drift av kommunens fiskerätt i sjöar och vattendrag under år 2017. Bakgrund Sportfiskarna har arrendekontrakt med kommunen genom park- och naturförvaltningen, vilket innebär att föreningen arrenderar fiskerätten med vissa villkor. Förbundet skall bland annat upplåta rätten till fiske till allmänheten genom fiskekortsförsäljning samt svara för lämpliga fiskevårdsåtgärder som kalkning av sjöar och vattendrag. I Natur- och kulturvårdsprogrammet från 1979 föreslogs att de som nyttjar fritidsaktiviteter i högre grad också skall medverka i drift och underhåll. Då föreslogs sportfisket som en lämplig verksamhet där sportfiskare skulle sköta fiskevatten åt sportfiskare. Kommunfullmäktige uppdrog åt dåvarande fritidsnämnden att svara för kommunens fiskevatten. Förvaltningen upprättade avtal med Sportfiskarna där 1(3)
föreningen åtog sig att sköta och upplåta kommunens fiskevatten. Fritidsnämnden åtog sig samtidigt att svara för kostnader för fiskevård, till exempel den del av kalkningskostnader som inte täcktes av statliga bidrag, kapitaltjänstkostnader för Sjölyckan mm. Förvaltningens överväganden Förvaltningen föreslår att nämnden beviljar Sportfiskarna ett bidrag om 600 tkr för år 2017. Sportfiskarna bedriver en omfattande och värdefull verksamhet med olika aktiviteter och ett betydande miljöarbete. Sportfiskarna bedriver ett aktivt fiske- och naturvårdsarbete bland annat genom utbyggnad av vandringsvägar för fisk, biotopförbättrande åtgärder i vattendrag, fisketillsyn mm. Under 2017 planerar man bl.a. att biotopkartera flera vattendrag, kartlägga och utföra fiskevårdande åtgärder i Stora än med biflöden, restaurera strömsträckor i Lärjeån mm. Ett särskilt projekt syftar till att åter få havsvandrande öring till Delsjöbäcken. Ytterligare ett projekt är skolbäcken, där barn själva aktivt får bidra till fiskevårdande åtgärder genom att t.ex. lägga ut sten och grus för att skapa lekområden och ståndplatser för fisk, samtidigt som barnen får ökad förståelse för naturoch fiskevård. Som sakkunniga deltar Sportfiskarna aktivt i olika projekt, utredningar och remisser inom och utom kommunen. Under 2017 kommer Sportfiskarna bland annat arbeta med och delta i vattenråden för Göta Älv, Säveån och Mölndalsån, uppföljning av Göteborgs stads miljömål och genomföra kalkning av 33 objekt. Västsverige har de mest försurade sjöarna i landet. Kalkning är därför en nödvändighet för att upprätthålla vattenkvaliteten i de ca 45 sjöarna och vattendragen i Göteborgsområdet. Föreningen hanterar hela kalkningsprocessen inklusive effektuppföljningar. Statliga bidrag täcker större delen av kalkningskostnaderna. Parkoch naturförvaltningens bidrag finansierar resterande del. Kalkningsinsatserna i sjöar, vattendrag och våtmarker i Göteborg kommer enligt kalkplan 2017 omfatta ca 239 ton kalk. Föreningen bereder allmänheten möjligheter till fiske i ett stort antal vatten till en låg kostnad. Barn under 16 år fiskar gratis. Sportfiskarna arbetar också aktivt med information om fiske samt vatten- och naturvård gentemot allmänhet, skolor, föreningar, företag med flera inom kommunen. Konsekvensbedömningar Barnperspektivet En stor del av Sportfiskarnas verksamhet riktas mot barn, bl.a. fiskar alla under 16 år gratis. Jämställdhetsperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan funnits utifrån detta perspektiv. Mångfaldsperspektivet Sportfiske är en aktivitet för alla, oavsett kön, etnicitet, ålder, funktionsförmåga eller plånbokens storlek. Göteborgs Stad Park- och naturförvaltningen, tjänsteutlåtande 2(3)
Miljöperspektivet En stor del av Sportfiskarnas verksamhet rör biotopvård och fiskevård. Dessutom bidrar sportfiske ofta till en större kunskap och insikt rörande natur- och miljöfrågor. Omvärldsperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan funnits utifrån detta perspektiv. Mottagare av beslut Beslutet ska skickas till Sveriges Sportfiske- och Fiskevårdsförbund. Linda Nygren Direktör Jakob Andreasson Verksamhetschef Göteborgs Stad Park- och naturförvaltningen, tjänsteutlåtande 3(3)
2017-03-16 sid 1 (4) Göteborgs stad Park och Natur förvaltningen Verksamhetsberättelse 2016- Sportfiskarna Region Väst/ Göteborg med ekonomisk redovisning Sportfiskarnas verksamhet kan delas in i tre huvudområdet: Upplåtelse av fiskevatten Fiske- och vattenvård Fiskefrämjande Målet med verksamheten är att öka fiskemöjligheterna i regionen genom bl.a. fiskevattensupplåtelse, öka tillgängligheten till vatten, informera, anordna aktiviteter samt vatten- och fiskevårdarbeten. Sportfiskarnas kontor och nod för verksamheten är föreningsgården Sjölyckan vid Delsjöreservatet i östra Göteborg. Sjölyckan är också knutpunkt för fiskeklubbars och föreningars verksamhet vid klubbträffar, föreläsningar, utbildningar och annan utåtriktad verksamhet. Sportfiskarnas unika kompetens utnyttjas i vattenvårdsfrågor vid planärenden, miljöprövningar, remisser och samrådsförfarande. Hemsidan: Länk till Sportfiskarnas websida: www.sportfiskarna.se/goteborg Fiskevattenupplåtelse Sportfiskarna upplåter cirka 70 sjöar och vattendrag i Göteborgsområdet genom fem olika fiskekort. Informationen om vattnen och fiskeregler finns på flera språk och är lättillgängliga på Sportfiskarnas hemsida samt som tryckt information där korten säljs. Köp av fiskekort sker via ett 30-tal ombud och på webbaserad försäljning på www.svenskafiskevattens.se. Sportfiskarnas fiskekort inom Göteborg Gula kortet- 58 fiskevatten samlat i ett enda fiskekort för hela familjen under ett helt år. I första hand naturliga fiskbestånd men även utsatt fisk. Barn under 16 år fiskar gratis. Blå kortet- Put and Take fiske i Norra Långevattnet med utsatt regnbåge. Kostnader för fisketillsyn, information, arrenden och fiskutsättningar m.m. bärs av intäkter av fiskekortsförsäljningen och bidrag söks inte för denna verksamhet. Sjölyckan 6 416 55 Göteborg Telefon 031-401740 Fax 031-407135 E-post goteborg@sportfiskarna.se www.sportfiskarna.se/goteborg
2017-03-16 sid 2 (4) Fiske- och vattenvård i Göteborgsområdet Göteborgs utveckling och expansion av infrastruktur påverkar stadens naturmiljö och ekologi. För fiskevården är det framförallt vid de värdefulla vattendragen; Krogarebäcken, Stora ån med biflöden och Osbäcken som stora förändringar har skett under året i stadsmiljön med ingrepp som medför bl.a. skador på vattenekologin. Under perioder av året har Sportfiskarna fått larm om pågående verksamhet vid vattnen från allmänheten som uppfattas som stor skada och personalen har akut ryckt ut vid dessa tillfällen. Sportfiskarna sökte för verksamhetsåret medel för fiskevård i allmänhet och riktade insatser i särskilt utpekade vatten. Under 2016 sökte Sportfiskarna bidrag för fiskevård för totalt + 400 000 SEK Särskilt kostnads beräknade åtgärder Ytterligare biotopkartering av vattendrag inom Göteborg; Haga å, Osbäcken, Krogarebäcken, Otterbäcken och Hovåsbäcken i södra Göteborg. Karteringen syftar till att finna ytterligare förbättringsåtgärder i vattendragen. Sökt + 100 000 SEK Genomförd i sin helhet till en kostnad av - 112 880 SEK Projekt Delsjöbäcken- syfte att skapa vandringsväg från Mölndalsån till naturliga vandringshinder. Bidrag täcker kostnader för kartering, tillståndsansökningar, samråd och sammanställningar. Sökt + 100 000 SEK Genomfört: Kartering, elfisken, undersökningar och vissa samråd enligt separat delrapport. - 136 687 SEK Göteborgs övriga vatten- Övriga sökta bidrag för fiskevård; Förstudie i tidigare karterade vattendrag för åtgärder. Elfisken i tidigare åtgärdade vatten. Arbeten i Lärjeån; Undersöka fiskvägar, Insamling av genetiskt material, FPM inventering, Restaurera strömsträckor med spolpump. Sökt + 180 000 SEK Kostnad - 220 438 SEK Kalkningen inom Göteborg omfattar 191 ton kalkprodukter på 33 objektsytor enligt kalkplan för 2016 och med angränsande vattenområden totalt 239 ton varav det mesta kalkas från helikopter. Merparten av kalkningen lyfter statsbidrag men för vissa sjöar är bidraget 85% av kostnaden och Sportfiskarna söker bidrag för den delen som inte täcks av kalkningsbidraget. Sökt + 20 000 SEK Kostnad som ej täcks av Länsstyrelsens bidrag - 11 937 SEK
2017-03-16 sid 3 (4) Sportfiskarnas medverkan fyra vattenråd; Göta älvs-, Säveåns-, Mölndalsåns- och Bohuskustens vattenråd. Vattenråden har regelbundna möten och man påverkar arbetet med vattendirektivet regionalt genom samverkan med andra organisationer och myndigheter. Arbetet bidrar till att nå Göteborgs lokala miljökvalitetsmål. Sportfiskarna har inte sökt särskilda medel för medverkan i vattenråd men den sammanlagda kostnaden under 2016 uppgår till: - 58 732 SEK Totalt sökt bidrag för Fiske- och Vattenvård 2016 Total kostnad för Fiske- och Vattenvård 2016 Medverkan i 4 Vattenråd Årets underskott + 400 000 SEK - 481 942 SEK - 58 732 SEK - 140 674 SEK Främjandet av ungdomars fiske och det stadsnära fisket Sportfiskarna arrangerade ett 100-tal evenemang riktade mot främjande av ungdomars fiske och stadsnära friluftsliv i Göteborgsregionen under 2016. Särskilda insatser genomfördes mot att ta med skolklasser ut på vattenvårdsinsatser och fiskerelaterade friluftsdagar. Totalt deltog 3261 personer i aktiviteterna under 2016. Liksom tidigare har även lovarrangemang såsom sport- påsk- och höstlovsfisken för barn samt Sommarfiskeskolan genomförts. Året har också innehållit särskilda satsningar på tjejers fiske, integration, fiskevård på skoltid, fisketävlingar, forskning, Kulturkalaset och Västerhavsveckan. 12 särskilda tillfällen spridda över hela året vigdes till unga tjejers fiske, en satsning som nu är inne på sitt tredje år. Tillsammans med Sportfiskarnas regionala och nationella ungdomsledarutbildningar syftar tjejfisketräffarna till att, förutom skapa gemenskap och roliga aktiviteter för unga tjejer med samma intresse, få fram fler tjejer som är ledare på fiskeskolor och med i föreningar. I dagsläget är det fyra tjejer i tonåren som är ledare på tjejfisketräffarna. Den särskilda satsning tillsammans med ett allmänt ökat intresse för tjejer att fiska gör att 43% av deltagarna var tjejer i år. En särskild integrationssatsning är, Upplev Friluftsliv, i Bergsjön med 10 träffar samt ett höstlovsfiske med totalt 416 deltagare på praktiskt fiske. Satsningen följs upp under 2017 med två dagars fortbildning för fritids- och grundskolepedagoger i Östra Göteborg. Dessutom kommer Sportfiskarna att lägga tre dagar under sport- påsk- och höstlov för fiske vid Bergsjön för att skapa kontinuitet. Under 2016 har 766 barn följt med på praktisk fiskevård i Göteborg under friluftsprojektet Skolbäcken. Totalt är det 35 skolklasser från stadsdelarna Majorna/Linné och Örgryte/Härlanda som deltagit. Skolbäcken består förutom av praktiska fiskevårdsinsatser av pedagogiska övningar kopplat till hållbart
2017-03-16 sid 4 (4) nyttjande av naturen och friluftsliv som rekreation där fiske i relationen till vatten är centralt. Traditionsenligt har Vallgravsmetet, Tjejmetet och Sportfiskets dag genomförts med bra uppslutning. Nytt för 2016 anordnades en fisketävling i vetenskapligt syfte i Göta älv. Där samlades den invasiva arten svartmunnad smörbult in som sedan lämnades in till Göteborgs universitet för forskningsändamål. Större arrangemang under 2016: Skolbäcken 766 deltagande barn i 35 klasser Sportfiskets dag över 300 deltagare, majoriteten barn och ungdomar Vallgravsmetet 179 deltagare varav ungefär hälften juniorer Sommarfiskeskolan 140 deltagare Fiskelov- Sportlovsfiske, påsklovsfiske och höstlovsfiske 388 deltagare Upplev friluftsliv integration 416 deltagare Kulturkalaset 452 deltagare majoriteten barn Tjejfiske 146 deltagande tjejer Västerhavsveckan 400 deltagare mest barn Ekonomisk redovisning av främjande verksamhet 2016 Erhållet bidrag Kostnad för Sportfiskets dag Kostnad för Lovfisken Kostnad för Vallgravsmetet Kostnad för Västerhavsveckan Kostnad för Kulturkalaset Total kostnad för främjande verksamhet Årets överskott + 200 000 SEK - 35 563 SEK - 10 600 SEK - 3 190 SEK - 88 230 SEK - 11 161 SEK - 148 744 SEK + 51 256 SEK Summering Totalt bidrag Kostnader för Vatten och Fiskevård Kostnader för främjande verksamhet 600 000 SEK - 540 674 SEK - 148 744 SEK 2016 års underskott - 89 418 SEK Detaljerad ekonomisk rapport bifogas i bilagor Per-Erik Jacobsen Verksamhetsansvarig, Sportfiskarna Region Väst