Myndigheternas roll i förvaltningen av enskilda fiskevatten

Transkript

1 Myndigheternas roll i förvaltningen av enskilda fiskevatten Nationell Fiskevattenägarekonferens november 2017 Per-Erik Larson, Länsstyrelsen Östergötland Håkan Carlstrand, Havs- och vattenmyndigheten

2 Länsstyrelsernas olika roller Länsstyrelserna är regeringens förlängda arm i regionerna och ska företräda statliga intressen inom fisket Statens roll förändrades drastiskt 1994 i och med ändringarna i fiskelagen En av förändringarna var att ansvaret för fiskevården inom enskilt sötvatten huvudsakligen överfördes till fiskerättsägarna

3 Myndighetsrollen Lämnar bl.a. tillstånd och dispenser till : Utsättning av fisk och kräftor (ej signalkräfta) Fiskodlingstillstånd Flyttning av fisk mellan odlingar Elfiskeundersökningar Fiske av vissa fredade arter (t.ex. musslor) Redskapsdispenser till yrkesfisket Bildande och omarrondering av FVO Fisketillsynsmän

4 Tillsynsrollen Länsstyrelsen har en mängd uppgifter inom tillsynsområdet som bl.a. att: Kontrollera att inga åtgärder i vatten skadar eller negativt påverkar fisk och fiskbestånd Kontrollera att genomförda biotopvårdsåtgärder har gett effekt Genomföra och initiera miljöövervakning av fiskbestånd.

5 Utvecklingsrollen $ Länsstyrelserna samverkar med olika aktörer och organisationer i syfte att öka förutsättningarna för yrkesfisket, vattenbruket och fisketurismen Länsstyrelserna fördelar bidrag till fiskevård, åtgärder mot hotade arter, biotopvård i kalkade vatten och nyttjande av fiskeavgiftsmedel

6 HaV:s uppdrag Tillhör Miljödepartementet men ansvarar för fiskefrågor åt Landsbygdsdepartementet Är ansvarig myndighet för frågor om bevarande, restaurering och hållbart nyttjande av hav, sjöar och vattendrag Ska inom området vara pådrivande, stödjande och samlande Håkan Carlstrand, HaV 6

7 Förvaltning HaVs verktyg 1. Kunskapsförsörjning 2. Information och samordning 3. Anslag (och andra medel) 4. Lagstiftning

8 Bestämmelser om fiske på enskilt vatten vem beslutar vad EU, gemensamma fiskeripolitiken Fiske i havet och diadroma arter under deras havs- och sötvattensfas Sveriges riksdag och regering Får komplettera och skärpa EU:s lagstiftning genom nationell lagstiftning och förordning Havs- och vattenmyndigheten Får enligt förordning 1994:1716 komplettera och skärpa lagstiftning utfärdad av EU, Sveriges riksdag och regering Havs- och vattenmyndigheten Fiskevårdsområden etc Får komplettera och skärpa fiskelagstiftning med hänsyn till övrig lagstiftning

9 Beslut om fiskeregler vad får HaV göra Förordning 1994: Havs- och vattenmyndigheten får meddela föreskrifter för fiskevården och fiskets bedrivande som förbjuder eller begränsar 1. fisket med avseende på vilken fisk som får fångas, 2. användningen av fiskefartyg, fiskemetoder eller fiskeredskap, och 3. fiske inom vissa områden eller för vissa ändamål. I fråga om fiske i andra vatten än havet och vattnen längs kusterna och Vänern, Vättern, Mälaren och Hjälmaren samt Storsjön i Jämtland upp till första definitiva vandringshindret, får föreskrifter enligt första stycket meddelas endast för att skydda särskilt hotade arter eller stammar av nationellt intresse

10 Färdplan för HaVs fiskförvaltning - Uppdrag, syfte och mål Uppdrag från HaVs strategiska plan Ska bidra till måluppfyllande: - Nationellt och inom EU-GFP - God ekologisk status för havs- och vattenmiljön - Sveriges miljökvalitetsmål och globala hållbarhetsmål. - Regionala förvaltningsmål, bl.a. för nationellt reglerade arter - Underlag för prioritering av översyner av FIFS

11 Eftersträvat arbetssätt Adaptiv, kunskapsbaserad, samlande och stödjande Förvaltnings mål Utvärdering Datainsamling Måluppfyllelse Problemanalys Förvaltningsåtgärd, t.ex. föreskrifter Uppföljningt illsyn

12 Prel. översyner av föreskrifter Översyn av nationella föreskrifter för fiske Fisketillsyn X Västkusten, Hummer X Vättern, harr X Vänern, lax, öring, gös X X Signalkräfta, förv.plan invasiva arter? N:a Bottenhavet, fiske i skyddade områden X Fredningsområden, Kalmar län X Fiske i MPA Bratten (O),Halland, Skåne X X Fredningsområden Skåne X Lax, Östersjön, fördelning kvot, regler fasta redskap X X X Laxälvar, Norr- o Västerbotten X Ostkusten, kustnära arter X X Landningsskyldigheten X X X Fiske efter läppfisk (norsk laxodling) X Oförutsedda prioriterade översyner av föreskrifter X X X 12

13 Regeringsuppdag 2017/ Föreslå utformning av bestämmelser för rapporteringsskyldighet för andra fiskare än yrkesfiskare 2. Föreslå, i samarbete med SJV, hur det kan införas en möjlighet att fördela den nationellt tillgängliga fiskeresursen mellan olika kategorier fiske av andra skäl än fiskevårdsskäl, när de biologiska målen för bestånden uppnåtts

14 Tack för er uppmärksamhet Nationell Fiskevattenägarekonferens november 2017 Per-Erik Larson, Länsstyrelsen Östergötland Håkan Carlstrand, Havs- och vattenmyndigheten